锡山区人口和计划生育文明执法专项活

第一篇：锡山区人口和计划生育文明执法专项活

锡山区人口和计划生育文明执法专项活动

实施方案

为认真贯彻落实全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动工作电视电话会议精神，深入推进依法行政和行风建设，加强人口计生队伍建设，优化服务环境，努力提高工作效能，深促进社会和谐稳定，经研究，决定在全区人口计生系统开展以“执法为民、依法维权、优质服务”为主要内容的文明执法专项活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，全面查找、集中整改在行政执法中存在的突出问题，开展文明执法，推进便民维权，努力为全区经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。

二、目标任务

通过开展专项活动，在全区计生干部中进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念；进一步规范执法程序，改进执法作风，增强服务能力，提高管理效能；严格执行各项法律法规和工作纪律，正确执法，文明行政，为营造良好文明执法环境，提升全区人口计生工作水平，争创省人口协调发展先进区打下坚实基础。

三、组织领导

局成立文明执法专项活动领导小组。

组长：周叙珍

副组长：郑洁华朱莉敏戴伟东

成员：张优娣姚静珍张 叶吴 穷王少敏何涓涓陈姗姗王晓萍

领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科，由张优娣兼任办公室主任。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2010年5月中旬-5月20日）主要任务：一是动员部署。区人口计生局结合系统实际制定实施方案，召开全区人口计生系统文明专项活动动员会议，对活动进行动员和部署。二是学习教育。采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论等形式，组织认真国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家“一法三规”及《江苏省流动人口计划生育工作规范》等法律法规。通过学习讨论，进一步增强严格、公正、文明执法的自觉性。

（二）自查和清理阶段（2010年5月21－6月底）

区镇（街道）两级人口计生部门围绕“依法行政、执法为民、便民维权”这一主题，认真查找单位和个人在工作中存在的执行不力、落实不够、服务不到位的问题。重点开展“七查七看”活动：

1、查执法行为，看执法理念是否端正、执法主体是否合法、执法程序是否规范、执法行为是否文明。对区、乡（镇）两级计

生工作人员执法资格进行清理整顿，对不具备执法资格的要坚决禁止，坚持持证亮证执法。

2、查规范性文件，看是否全面清理有关人口计生规范性文件，是否及时废止损害公民权利、扩大群众义务的行政行为。

3、查执法办证程序，看再生育一孩审批、流动人口一孩生育服务登记、独生子女父母光荣证办理是否遵守法定时限规定，简化办事程序，提供高效便捷优质的服务。

4、查社会抚养费征收，看是否认真开展人口出生信息清理，是否漏报瞒报计划外出生，社会抚养费征收是否足额征收到位。

5、查服务质量，看单位和个人是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。重点检查履行服务承诺的情况，是否落实孕环情检测免费服务，是否提供免费邮寄或开展避孕节育信息、流动人口一孩生育服务登记网上协作。

6、查奖励优惠政策，看是是否兑现计划生育四项手术免费服务、否兑现落实独生子女父母奖励金，独生子女伤病残、死亡扶助金政策落实情况。

7、查工作作风，看是否存在安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股聊天玩游戏等问题；是否存在开会接打手机、短信聊天、打瞌睡、中途退会等问题；是否存在履职积极性不高、得过且过、缺乏创新精神的问题。

结合“七查七看”活动，全区将开展一次服务质量暗访活动，开展一次千人评议人口计生活动，推进自查和清理进展。

（三）整改和建章立制阶段（2010年7月－8月上旬）

对于梳理出来的问题，要认真分析原因，通过召开座谈会、走访群众等形式，明确整改方向和重点，制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，主动听取群众意见，自觉接受群众监督。

通过梳理排查，准对存在问题要认真开展讲激情、比创业；讲服务、比奉献；讲落实、比效率；讲清正、比形象的“四讲四比”活动，推进工作整改。

通过整改，要建立完善长效工作机制。要按照机关效能建设的工作要求，建立完善了文明执法的各项制度，并实行文明执法人员亮证执法，严防侵权事件发生，使文明公正执法程度有明显提高。

8月上旬，各镇（街道）人口计生办要按照任务要求，对本次专项活动开展情况进行自查，并向区人口计生局报送专项活动开展情况的报告。

（四）抽查和总结阶段（2010年8月中下旬-9月初）8月中下旬，区人口计生局将对部分镇（街道）开展专项活动情况进行检查。检查采取召开座谈会、查阅文件档案、进村入户调查相结合的方式进行。

五、工作要求

1、提高认识，精心组织。把这次专项活动作为当前人口计生工作的重要任务，从构建和谐社会、维护群众权益的高度，充分认识活动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，严密工作方案，及时督促指导，推进活动健康扎实地进行。

2、强化宣传，提高活动成效。要以解决实际问题为目的，狠抓落实，下大力气和真功夫，务求取得实效。要加强行政执法人员的培训，以“普及法律知识、构建和谐计生”为主题突出抓好普及教育、主题教育和干部培训工作，提高对依法行政文明执法的认识，提升执法能力和水平，同时加大普法力度，提高群众的维权意识和守法意识。

3、措施有力，整改到位。文明执法专项活动重点在整改。通过活动的开展，要找准问题、找出原因，对有问题的个人，要根据问题的严重性限期整改或严肃处理。个人整改措施要切合实际，具有可操作性，单位整改措施要在建立长效管理机制上下功夫。

4、搞好结合，注重实效。文明执法专项活动重点在整改。通过活动的开展，要找准问题、找出原因。查摆问题要密切联系本单位本岗位的工作实际，力求解决实际问题。整改措施既要立足当前，对能立即整改落实的问题马上雷厉风行地整改落实，又要建章立制，着力形成不断提高执法能力和服务管理水平的长效工作机制。

第二篇：关于人口和计划生育文明执法专项活动总结

关于开展人口和计划生育文明执法

专项活动宣传动员阶段工作总结

根据朝人口计生委发【2010】12号件精神和凌源市计生局对此次专项活动的安排部署，我街于6月1日召开由街道计生办全体工作人员及各村、社区书记、主任、计生主任参加的计生文明执法专题会议，认真学习了朝人口计生委发

【2010】12号及辽人口发【2010】15号文件精神，并且贯彻落实了4月29日国家人口计生委召开的全国电视电话会议精神，并对我街下一步工作进行了安排部署。

我街确定6月10日前为宣传动员阶段，要求各村、社区要做好宣传发动工作，创造有利环境，保证活动顺利开展。会后计生办组织此次宣传活动，我们共出动宣传车2台次，进行宣传。其主要内容为：

（一）加大政务公开力度，将生育政策、奖励优惠政策、法律责任、免费技术服务政策、办事程序等通过不同的方式向群众公开。

（二）纠正工作方法简单粗暴，对待群众态度蛮横生硬、非法留置群众、扣押群众财产、侵犯群众权益、造成群众人身伤害、财产损失等问题。(三)治理乱收费、乱罚款、不符合规定收取押金、保证金,搭车收费,巧立名目征收社会抚养费、滥用行政处罚权，弄虚作假等问题。

（四）纠正技术服务不规范，违反计划生育技术服务机构与人员执业许可规定开展技术服务，违反计

划生育手术常规施术等问题。(五)解决群众办事难，行政效率低下问题，办理生育服务证、流动人口婚育证明、再生育审批等工作中刁难群众，不落实政务公开、程序繁琐、推诿扯皮，甚至利用职权推销保险、药物、谋取非法利益等问题。简化办事程序，提高办事效率，杜绝推诿扯皮，方便群众办事。认真执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告之制”、“兑现奖励直通车制”等工作制度。

（六）解决不兑现法定的计划生育奖励和优待政策，违规向群众收取计划生育技术服务费用，不依法落实手术并发症患者鉴定及补偿等问题。

（七）畅通诉求渠道，切实维护广大群众实行计划生育的合法权益。要认真办理信访案件，倾听群众的意见建议，对于一些久拖不决的信访案件和可能影响社会稳定的案件要认真排查，制定措施，及时解决，防止矛盾激化，影响社会和谐稳定。严肃查处行政违法案件，维护群众合法权益。

通过此次宣传，使我街的人民群众对计划生育政策有了更进一步的了解。同时，让人民群众监督我们计生工作人员文明执法、依法行政，为以后的计生工作创造了有利环境。

第三篇：唐尕昂乡开展人口和计划生育文明执法专项活动

唐尕昂乡开展人口和计划生育文明执法

专项活动工作总结

县人口委：

按照县人口委《2010年夏河县人口和计划生育文明执法专项活动实施方案》精神。为进一步推进唐尕昂乡人口和计划生育依法行政水平和行风建设，切实规范人口和计划生育行政执法行为，全面提升人口和计生工作依法行政水平。我乡按照县人口委《实施方案》要求，从2010年5月起，开展了为期4个月的人口和计划生育文明执法专项活动。现将工作开展的情况做一总结。

这次文明执法专项活动以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政、优质服务的理念，全面查找我乡在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的问题，进行有效整改。通过专项活动的开展，促进我乡人口和计划生育依法行政和行风建设，促进和谐计生的发展。

一、工作开展情况：

在学习动员阶段，我乡成立了专门的领导机构，具体负责专项活动的组织实施。同时，组织乡、村、组干部，尤其是计划生育工作人员认真学习了党的十七大和中央《决定》、省委《若干意见》精神、“一法三规”、国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《省条例》等人口和计划生育法律法规。拖过学习讨论，进一步端正了执法思想，转变执法观念，提高了计划生育执法人员的业务水平，增强了严格、公正、文明执法的自觉性。在自查自纠阶段中，我乡紧紧围绕“依法行政、执法为民、便民维权”这一主题，深入查找单位和个人存在的问题。将检查重点放在执法为民观念是否牢固、执法作风是否文明、执法行为是否规范等方面。通过检查，对我乡在执法行为中存在方式方法简单、执法行为不够规范的地方逐一进行了纠正、补充和完善。

二、取得的成效：

通过专项活动的开展，进一步端正了执法理念，执法为民的意识得到提高。进一步改进了执法作风，文明执法的意识得到提高。进一步规范了执法行为，便民维权的意识的高提高，进一步完善了执法程序，为构建和谐执法关系奠定了基础。

三、存在的问题和今后的打算：

1、我乡计划生育执法工作人员法律知识欠缺，无法熟练运用法律程序，导致执法行为存在不规范现象时有发生。今后应重点加强执法人员法律法规知识的培训和学习。

2、农牧民群众文化素质缺乏，对法律法规和政策理解理解程度低，造成依法行政困难。今后需要加强对群众的宣传、教育和引导。

唐尕昂乡计生办 二〇一〇年九月二十七日

第四篇：人口计生局关于计划生育文明执法总结

人口计生局关于计划生育文明执法总结

今年以来，山东省平度市人口计生局围绕解决群众关心的热点难点问题，采取“五到位”工作法，加强文明执法、实现了依法管理规范化，保证了各项工作有序高效运行，有力促进了当地经济社会和谐稳定发展。

一是抓普法到位。国家《人口与计划生育法》和省《条例》出台后，平度市计生局不断加大普法力度，把“一法三规”、一条例的纳入普法规划，以深入开展婚育新风进万家、关爱女孩行动为载体，结合月随访和生殖健康普查活动，把计生法律法规知识宣传到全市镇街道的每个角落。该市城关街道办事处计划生育服务中心每月15日为辖区村（居委会）计生主任举办培训班，组织法律法规考试、知识竞赛，不断提高基层计生工作人员依法管理能力。今年以来，该市已发放生殖保健知识等宣传材料12万份,接受咨询3万余人次，使计划生育政策得到了进一步普及。

二是抓效率到位。该市计生部门在执法和信访过程中，坚持方便群众的原则，依法审批和发放有关证件，切实做到执法程序合法，提高依法服务水平。该市蓼兰镇计划生育服务中心还通过社会及新闻媒体公开承诺，对群众提出的涉法问题，能当场解决的当场解决；不能当场解决的向群众承诺解决时限，在承诺时限内解决。今年以来，该市共出动执法20余起，无一例因违法违纪造成群众上访案件发生。

三是抓规范到位。每月中旬，该市计生部门组织专门人员梳理执法依据，健全行政执法制度。在执法程序上，无论是规范性文件的制定，还是法律法规的实施，都按规范运作。在制作执法文书方面，要求执笔人员必须具有执法资格，调查取证材料必须有两名执法人员参加，执法文书格式规范，并按时进行组卷归档。

四是抓队伍到位。该局始终把计生队伍建设当作奠定依法管理坚实基础的关键来抓，全力锻造一支“想服务、能服务、会服务、服好务?”的计划生育队伍。在计生干部的培训学习上，从去年开始，该市不断优化计生队伍知识结构和村级计生服务员队伍，全面铺开了计生服务员竞聘上岗工作。该市南村镇、同和街道等本着公平、公开、公正的原则，采用笔试、面试相结合的方法，选聘了一批年龄结构轻、文化层次高、热心于计生工作同志进入计生服务员队伍，大幅度、全方位的优化了村级计生队伍结构，增强了队伍的战斗力和活力，有力地推动了计生工作的顺利开展。

五是抓监督到位。年初，该市进一步完善了计划生育监督机制，在全市设立了专门的举报投诉电话、公示栏等，自觉接受社会各界及群众评议、监督。该市南村镇党委完善了指导机制，采取分片包干，责任到人，及时掌握各项计生信息，做到片不漏户、户不漏人、人不漏项；蓼兰、城关、同和等镇（街道）还进一步完善了管理机制，对辖区村庄实行一票否决制和动态考核制，设置了一票否决考核项目，合格的村给予表彰和奖励，不仅将计生工作纳入了民主管理的轨道，还融洽了干群关系。

第五篇：街道办事处人口和计划生育基层文明执法承诺书

街道办事处人口和计划生育基层文明执法承诺书

为深入开展人口和计划生育基层文明执法活动，努力提高群众对人口计生工作的满意度，街道办事处计生办研究制定9项工作措施，以个人承诺书的形式，由办事处计生工作人员签名后，分别张贴到各自工作岗位和所包村计划生育公开栏，并向群众面对面做好宣传讲解，真诚接受群众监督。

一、按时上下班，不迟到、早退、脱岗；按要求着装、挂牌服务。工作中，对待服务对象态度和蔼，文明用语，微笑服务。

二、主动搞好代理服务，及时为服务对象免费办理一、二孩生育证、流动人口婚育证明、四项手术、独生子女父母光荣证、新生儿入户、离婚、迁移证明等手续。

三、积极为育龄群众搞好宣传、培训、咨询服务，免费提供宣传品，耐心解答服务对象咨询的问题。

四、规范开展健康检查，做好孕产期保健服务，协助搞好妇科病普查，保护个人隐私，不隐瞒孕、环情，不出人情证明。

五、严格按规程免费开展上（取）环服务，搞好避孕节育措施知情选择，指导服务对象落实长效为主的避孕节育措施，免费发放避孕药具，并做好避孕节育术后随访服务。

六、认真落实对计生户的各项奖励优惠政策，严格按政策审批上报独生子女父母光荣证、奖励扶助（特别扶助）对象，减免新农保（医保）对象等，及时足额发放相关奖励费；深入开展幸福家庭和“五进农户”活动，扎实做好对计生贫困户的帮扶工作。

七、依法、按程序开展社会抚养费征收工作，不增加或随意减免征收、处罚标准，不违反“十不准”调查纪律和群众工作纪律，不乱收费、乱罚款。

八、工作中坚决做到高效、便民、清廉，在开展计划生育优质服务和各项工作中，不推诿扯皮，不吃、拿、卡、要，不接受任何馈赠。

九、规范做好人口计生政务公开、阳光维权等服务，坚决克服侵害群众利益的现象，一旦出现此类现象，愿接受组织给予的处理、处罚。