第一篇：局系统30人东部行方案
陈仓区工业和信息化局
局系统30人东部行活动组织方案
一、活动概况
由局领导带队，办公室组织机关全体工作人员、本系统下属企业、以及有省市区各级项目支持的企业负责人及其管理人员等30人，到东部发达地区（华东五市或海南），进行培训学习和考察活动。
二、活动安排
由局领导确定参加本次活动的机关人员及有关企业人员；技术进步股负责制订计划；办公室负责具体实施；其它各股室负责按局领导确定的参加企业落实具体参加活动企业负责人及其管理人员。
初步计划6月20日前后，参加人员大约30人左右，时间约为7天，具体线路为：华东五市（双卧7日）或海南（双飞6日）等地，到达目的地后，再具体安排当天的参观学习活动。
三、目的意义
通过组织此次活动，着力打造一支具有开拓创新精神、具有务实高效的工信系统事业型团队。以期达到“学习新知识，培育新理念，借鉴新经验，开创新局面”之目的，努力 1
在本系统形成以大带小、以强扶弱，团结一心、手拉手共建和谐新陈仓，以促进我区工信事业再上新台阶。
此次活动，既是一次近距离接触和学习外地先进的生产经营、管理营销理念及其运作模式，培植本地区经济增长点和培训实用型人才的绝佳方式，同时又是一次以工信系统管理骨干为主体的推介陈仓、宣传陈仓工信的契机。这对于促进和调整本系统企业结构优化、产品升级、企业改制、创新管理模式，将有着深层次的积极影响和一定的现实意义。
四、经费预算
综合参考各旅行社到华东五市（双卧7日）或海南（双飞6日）等地团费标准价，每人约为2000元左右（具体价格随节日浮动），30人费用总额为6万元。
五、经费来源
1.向参加本次活动的有省市区项目支持的有关企业收取一定的食宿费、交通费以及部分活动费用（具体金额由局领导审定）。
2.局机关解决其余部分费用。
二〇一一年五月十七日2
第二篇：美国东部线路自由行全攻略
美国东部线路自由行全攻略
第1天 纽约市（法拉盛自由行）
抵达纽约，根据回酒店时间，前往一街之隔的天景豪苑（SKYVIEW），或是法拉盛中心点：在短暂的时间内感受到到极具特色的亚裔文化，畅游集购物、休闲、美食、文化、娱乐、生活一体的亚裔生活中心。第2天 纽约市区游览
上到纽约市地标-帝国大厦嘹望观景台，欣赏中央公园和纽约全景。乘坐观光环岛游轮游览哈德逊河，与自由女神像和布鲁克林桥摄影留念。登上花费1.2亿美元重新整修开放的国家历史文物-大无畏号航空母舰，并参观协和号超音速客机和各种战机。漫步世界金融、证券交易中心华尔街，与三一教堂，象征牛市的铜牛雕塑和纽约股票交易所合影留念。参观大都会博物馆，时代广场，杜莎夫人蜡像馆与总统奥巴马等名人合影。途经第五大道，洛克菲勒中心，联合国总部，世贸遗址…… 第3天 费城–华盛顿特区
参观国家诞生地费城，漫步在独立公园，在想象中感受1776年在此宣读独立宣言时的振奋心情。与华盛顿雕像，旧国会大厦和独立宫合影留念，参观自由钟或者自由活动。华盛顿特区，参观林肯纪念堂和倒影湖，越战纪念碑，朝鲜战争纪念碑，在航天航空博物馆了解人类征服太空的伟大历程和对未来的展望。并与美国总统府-白宫和最高权力机构-国会大厦分别合影留念，乘坐游船沿着波多马克河和太斗湖饱览首都美景。如遇冬季首都游船关闭，可前往国际间谍博物馆。该博物馆是美国独一无二也是世界上最大的收集间谍相关装备及物品的博物馆。这里有詹姆斯.邦德电影中最大的道具陈列和邦德的两辆座驾：捷豹和阿斯顿.马丁。游览华盛顿期间还会途经杰弗逊总统纪念堂，华盛顿纪念碑，二战纪念碑等。华盛顿纪念碑
华盛顿纪念碑是为纪念美国首任总统乔治·华盛顿而建造的，它位于华盛顿市中心。在总统官邸白宫的正南方向，绿草成茵，华盛顿纪念碑拔地而起，高耸入云。它的金字塔式小尖顶，是华盛顿的制高点。国会山庄
在这里可以了解到美国更多的历史文化。在地理上，国会山庄虽然位于华盛顿偏东的位置，但却常常被看作为华盛顿特区的中心。国会大厦的身影，我们通常会在电视的新闻里看到。它是一幢洁白的由由白砂石和大理石建成的皇冠形圆顶式大楼，也是非常典型的新古典式建筑 白宫
美国的白宫是总统和政府办公的场所。由1800年建立，1812年英国和美国发生战争，英国军队占领了华盛顿城后，放火烧了包括美国国会大厦和总统府之类的建筑物。过后，为了掩盖被大火烧过的痕迹，1814年总统住宅棕红色的石头墙被涂上了白色。1902年西奥多·罗斯福总统正式命名为“白宫”。第4天 华盛顿特区–尼亚加拉 前往世界500强企业的总部-康宁玻璃中心，参观全球最大的玻璃收藏博物馆，欣赏现场制作玻璃表演技术。午餐后，参观尼亚加拉大瀑布，游览瀑布国家公园，眺望―美国瀑布‖，―马蹄瀑布‖及―新娘面纱瀑布‖。水势一泻千里，雷霆万钧，亲身体验那份磅礡的气势，尤如万马奔腾。搭乘著名的“雾中少女”号游船（冬季关闭，如时间允许可以体验一次难忘的、充满刺激的尼亚加拉大瀑布旅行–尼亚加拉瀑布快速游艇JETBOAT。）穿梭于波涛起伏的瀑布间，水花迎面扑来，刺激紧张，更添加一份震撼力。回到访客中心观看IMAX电影，投资一千五百万的电影向您描述了尼亚加拉瀑布多姿多彩的传奇故事。或是再深度游：参观澎湃的漩涡公园和尼亚加拉军事要塞古堡。尼亚加拉漩涡深125英尺，它在4200年前被水侵蚀而形成的，在公园的角度看下去是非常的壮观；战争古堡是一个富有历史价值的景点，它的背后就是一望无际的美国五大湖之一的安大略湖。傍晚，将体验到一个真实的美国原住民舞蹈表演，又称印第安人歌舞秀。康宁玻璃中心
探访玻璃艺术品，康宁玻璃中心收集了距今超过3500年的玻璃制品，包括一个古埃及法老王的玻璃模型，唯一复兴时期的美丽艺术品，直至当代艺术家的作品。您更能在玻璃革新中心一探发明家如何改变世界的玻璃工艺。现场玻璃制作展示是一个了解玻璃艺术的独特环节。边看玻璃制作是现场表演，边了解当代玻璃制作的过程和科技。尼亚加拉大瀑布
亚加拉瀑布是世界第一大跨国瀑布，位于加拿大安大略省和美国纽约州的尼亚加拉河上，是北美东北部尼亚加拉河上的大瀑布，也是美洲大陆最著名的奇景之一。与伊瓜苏瀑布、维多利亚瀑布并称为世界三大跨国瀑布。尼亚加拉瀑布一直吸引人们到此度蜜月、走钢索横越瀑布或者坐木桶漂游瀑布。第5天 纽约上州–波士顿
沿着伊利运河的方向，横跨纽约上州，感受到美国的辽阔，下午到达麻省剑桥市，参观哈佛大学最古老的校园区，与闻名世界的谎言雕像－哈佛雕像合影。留影于麻省理工学院主教学楼。波士顿市区观光，途经古老的三一大教堂、汉考克摩天大楼、波士顿公园、天鹅湖公园、普天寿大楼、波士顿图书馆，远眺金色圆顶的州议会大楼。晚上享受极富盛名的新鲜龙虾大餐。哈佛大学
坐落于美国马萨诸塞州剑桥市，是一所享誉世界的私立研究型大学。其在文学、医学、法学、商学等多个领域拥有崇高的学术地位及广泛的影响力，被公认为是当今世界最顶尖的高等教育机构之一。麻省理工学院
麻省理工学院素以世界顶尖的工程学和计算机科学而享誉世界。麻省理工学院与斯坦福大学、加州大学伯克利分校一同被称为工程科技界的学术领袖，在工程学和计算机科学方面，三所学校长期占据世界大学学术排名、US News最佳研究生院等权威排名的前3名。波士顿
波士顿位于美国东北部大西洋沿岸，创建于1630年，是美国最古老、最有文化价值的城市之一。波士顿是美国东北部高等教育和医疗保健的中心，是全美人口受教育程度最高的城市。它的经济基础是科研、金融与技术—特别是生物工程，并被认为是一个全球性城市或世界性城市。第6天 波士顿
早上，乘坐波士顿海港游船，尽情游览波士顿港湾。漫步于古老的昆西市场，感受波士顿古老的文化遗产，还可以选购各种商品和纪念品。几十家餐厅供午餐选择，品尝各种地道美食，当然不能够错过著名的波士顿蛤蜊汤。
第三篇：局办公室行评整改方案
市局办公室行评整改方案
根据市局党委关于全市***系统民主评议政风行风工作部署，自 9月21日开展行评工作以来，市局办公室认真组织学习了***局长在全市***系统民主评议政风行风工作动员大会上提出的“三点要求”，将《关于开展2010全市***系统民主评议政风行风工作实施方案》落实到具体工作中。通过自查自纠，边整边改，进一步明确了工作方向，提高了服务保障能力。现将有关情况报告如下：
一、关于宣传工作的整改措施
1、深入挖掘对内宣传的能力。充分利用全市***工作简报、法制信息等宣传平台，做好系统内、行业内的宣传工作。同时，扩大信息、简报报送的覆盖面，加大对市委、市人大、市政府、市政协及相关部门的宣传力度。积极参与年鉴、地方志等杂志的组稿工作，抓住各种机会大力宣传***工作的新发展、新气象。（整改时限：长期）
2、努力提升对外宣传的能力。
一是加强组织领导。建议市局成立外宣工作领导小组办公室，统筹对外宣传工作，集中办公室、普法宣传处等部门各自的优势资源，形成强有力的宣传合力。
二是拓宽传播渠道。第一，依托自身优势建设和经营好 1
******网、***普法网、***律师网、***国家司法考试网等门户网站，提高《依法治市》等刊物的质量。第二，继续加强与省市主流新闻媒体的合作，切实加强与中央新闻媒体沟通联系，综合运用新闻栏目、广告宣传片、电视情景剧、电视专题、电影短片等方式做大做强宣传平台。第三，积极融入新兴媒体。运用短信平台、数字报纸、3G手机、ITV、官方微博等拓展新闻宣传的空间。（整改时限：长期）
三是加大新闻宣传力度。加强主题宣传活动策划。利用
3.8妇女节、3.15消费者权益日、6.26国际禁毒日、l2.4全国法制宣传日开展法制宣传日、宣传周、宣传月活动；利用创建全国残疾人工作示范城市和“四城同创”等创建活动做好法制宣传、法律保障、法律服务等工作的宣传报道，提高群众知晓率和认同感。与媒体联手策划互动性节目。开展“十佳司法所(长)”、“十佳劳教民警”“十佳律师”、等“选秀”活动，与群众互动，提升***工作社会认知。（整改时限：长期）
四是加强队伍建设。建立全市***系统新闻信息联络制度。各***单位确定1-2名联络员，形成市、区、基层三级联动的新闻信息报送网络。要定期和不定期开展新闻宣传培训专班，提高队伍的理论素养、知识水平和业务能力，适应新形势***新闻宣传工作需要。（整改时限：长期）
二、加大政务公开力度
在政务大厅电子显示屏上滚动播出有关信访、鉴定、公证、司法考试、法律援助等工作的相关法律法规，并制作办事指南、办事流程等资料，放置一楼大厅和政务大厅内，方便群众办事。（整改时限：11月15日前）
第四篇：人社局系统内综合自查报告
*东区人社发[2011]235号
**市**人力资源和社会保障局
关于二〇一一年目标任务完成情况的自查报告
市局考察组：
按照市人社局《关于开展2011全市人社系统目标考核工作的通知》（*人社办„2011‟282号）要求，现将我局2011年人社工作目标任务完成情况报告如下：
一、2011年人社工作情况
今年以来，**区人社局在区委、区政府的坚强领导和市人社局的有力指导下，紧紧围绕“民生为本、人才优先”这一主题，不断更新观念，开拓进取、扎实工作，主动服务于经济建设大局，积极实施人才强区战略，努力为实现“**区追赶型跨越式发展” 1 目标提供坚强的社会保障和人才智力支撑，圆满完成了各项目标任务。
1、突出就业政策落实和重点群体就业，就业目标全面完成，扩大就业与经济发展实现良性互动。2011年，我局坚决贯彻区委、区政府就业工作安排部署，把促进就业作为改善民生的首要任务，深入实施积极的就业政策，千方百计促进和扩大就业。实现城镇新增就业9380人，达目标任务的130.3%;城镇登记失业率控制在3.6%以*;下岗人员实现再就业2948人，就业困难人员再就业1170人，分别达目标任务的131%和137.6%。就业局势总体稳定，实现了与经济形势向好发展的良性互动。
一是就业政策得到全面落实。狠抓就业培训，全年在岗培训3490人次，品牌培训800人次，农村劳动力技能培训2186人次，就业人员劳动技能得到有效提高；积极开展职业介绍工作；大力开发公益性岗位，妥善安置大龄“4050”人就业；通过缓、降、补等优惠政策，减轻企业负担，稳定就业局势；认真开展小额贷款工作，积极支持下岗失业人员自谋职业、自主创业，发放小额担保贷款748.6万元。利用省市政策优势，积极鼓励和扶持高校毕业生自主创业，制定了《**市**区高校毕业生自主创业资金管理办法》，完成了对36名高校毕业生的创业扶持，占市级下达的目标任务的150%。
二是重点群体就业保持稳定。突出抓好高校毕业生就业工作，建立了高校毕业生就业服务体系，鼓励高校毕业生到农村基 2 层从农、从医、从教，2011年，在高校毕业生中选聘了35名大学生干部到村（社区）任职，基本达到一村一名大学生干部的计划目标，有力地改善了农村干部结构，促进了新农村建设。公开招聘大学生服务基层工作，共招聘135名大学生到乡镇从事民政、财政、劳动等协理工作；认真贯彻落实省市关于高校毕业生就业见习工作相关文件精神,组织83名高校毕业生参加为期三个月的就业创业见习活动，增强了高校毕业生就业竞争力。积极开展有组织劳务输出，引导农民就近就地转移就业，农村富余劳动力转移就业达25.5万人，实现劳务收入24.87亿元。
三是公共就业服务体系建立步伐加快。加强了就业再就业工作的组织领导，大力宣传政策。建立起功能较为完备的人力资源市场中介机构。通过市场的手段为劳动力供求双方实现相互选择。建立起配套的基层劳动保障平台。在全区各乡镇、街道全面建立就业和社会保障服务机构29个，覆盖全区的劳动保障基层平台网络体系基本形成。
2、全面推进社会保障体系建设，着力统筹城乡和应保尽保，社会保障惠及民生成效显著。2011年，全区城镇基本养老参保人数达33942人，社保养老基金征收完成2.2亿，达目标任务的129.4%；城镇居民医疗、失业、工伤等社会保险参保人数分别完成85151人、8250人、13792人，分别达到目标任务的130%、100%、101.4%。
一是社会保险制度建设取得重要突破。在认真总结去年工作的基础上，率先在全市提出对新征地项目采取“按项目、分乡镇统一参保”的工作思路，今年，全区完成老征地项目养老保险参保缴费7837人，缴费金额15607万元，领取养老保险金待遇3081人。完成新征地项目（2008年4月11日以后）社保资金测算26个，涉及符合新征地条件农转非人员12728人，应征收社会保险基金6.54亿元，实际到位资金1.82亿元。其中，纳入2011年市级急难险重目标考核的大千路、东桐路土地整理项目，涉及的社会养老、医疗、失业保险均全面超额完成目标任务。完善城镇职工基本养老保险费“前延后补”政策，重点做好私营企业职工参保工作，积极扩大养老保险覆盖范围。今年及时为参保的企业和个人及时办理养老保险关系，为到法定退休年龄者办理了退休手续，圆满完成了全年目标任务。
二是城乡居民社会养老保险工作全面铺开。按照省、市相关精神，我区于2011年10月启动城乡居民社会养老保险试点工作，全区上下按照“五个明确”的标准，牢牢把握四个关键环节，强化落实，完成新型城乡居民社会养老保险覆盖人数25447人，占目标任务12884人的175.1 %.三是各项社会保险待遇水平得到较大提高。截止2011年底，为全区18652名退休退职职工发放养老金22500万元，按时足额社会发放率达100%，未有发生新拖欠。全年医疗保险基金支出5096.32万元，其中：城镇职工基本医疗统筹基金支付 4 住院费用3543.44万元，支付生育保险医疗费53.14万元，支付公务员医疗补助329.80万元，支付离休干部的医疗费198.55万元，支付城镇居民医疗费971.39万元。
四是社会保险基金监督力度不断加强。各项基金管理确保安全完整率达100%，生存调查目前正在开展认证工作，力争继续保持企业离退休人员社区管理率100%，按政策办事、投诉率控制在1‰。各项社会保险基金全部按规定存入国有商业银行和财政专户，并接受财政、审计、监察等部门的检查和审计。并通过不断完善*控制度，严格执行基金支付范围和支付标准，基金的运营和管理更加规范，维护了社会保障基金的安全完整。
3、积极稳妥推进人事制度改革，机关事业单位人事管理更加规范，人才活力得到有效激发。
一是公务员管理制度不断完善。全面实施公务员法，公务员管理进入规范化、法制化轨道。严把公务员入口关，坚持凡进必考，2011年为全区区级机关、乡镇（街道）机关公开招录公务员和工作人员49名；促进公务员合理流动22人，其中区外流动10人。我局充分发挥了公务员主管机关牵头抓总的职能，统一规划，精心组织，按照先易后难的原则，分轻重缓急，扎实推进《公务员法》的贯彻实施工作；以公务员登记为契机，在准确核实公务员基本情况的基础上，不断更新公务员信息库，实现公务员队伍进出的动态管理。按照省市培训工作的部署和安排，结合我区实际，按照先学后考、以考促学、自学和集中培训的方式，5 开展了八期以公务员和事业单位法人为对象的《社会保险法》培训，组织新考录公务员参加市委组织部、市人社局举办的岗前培训，参训率、合格率均达到100%。对全区32个参公事业单位268名参公人员的职级工资待遇进行了清理，不再享受专业技术工资。圆满完成全市公务员管理调研工作，为下一步全市公务员管理下策的实施打下了坚实的基础。
二是扎实开展人才开发与服务工作。不断加大事业单位公招考试政策的贯彻力度，强化事业单位进人用人的监督管理，将全面推行事业单位公开招聘制度落到实处，真正做到了信息公开、过程公开和结果公开，取得了明显成效。2011年，组织各类人事考试5次，公开招聘人员372名。其中，教师178名、卫生事业人员109名、大学生村干部及“三支一扶”人员81名、其它事业单位人员4名，为我区经济和社会事业的发展提供了强劲有力的人才资源保障。为促进人才资源的合理配置，营造宽松的人才流动环境，结合我区实际情况，严格按照《**区机关、事业单位人员流动原则》和《**区教育系统人事调配管理办法》，促进人才合理流动127名，区*流动83人，区外调入9人，调出区外35人。今年，接收大中专毕业生354名，新增人事代理人员72名，为131名人事代理人员办理了转正定级、晋升职务工资、申报专业技术职称等手续。
三是专业技术职务评聘管理不断加强。2011年，审批专业技术职务资格534人。其中：高级171人，中级226人，初级 6 137人。为309名事业单位专业技术人员办理了聘任手续。其中：高级61人，中级163人，初级85人。
四是事业单位绩效工资平稳实施。根据川人社发[2010]45号文件精神，审批核定统一规范了全区30个基层医疗卫生事业单位651人的绩效工资。认真做好其他事业单位工作人员绩效工资实施工作。
五是军队转业干部解困维稳工作得到落实。按照市军队转业干部安置工作小组的要求，全面完成了我区军队转业干部及随军家属的接收安置工作。2011年接收安置军队转业干部6人，其中：计划安置3人，自主择业安置3人。切实做好企业军队转业干部解困维稳工作。成立企业军队转业干部问题工作小组和**区企业军队转业干部维稳工作领导小组。严格落实“解困”政策。与财政等部门分工协作，密切配合，确保了解困政策及时落实到位。同时，为企业军队转业干部建立了银行帐户，按标准及时划拨到帐户上，为他们提供便捷服务。定期或不定期开展走访慰问和救助活动。
4、加强宏观调控和指导，积极构建和谐劳动关系，职工权益得到有效维护。
一是加大《劳动合同法》宣传力度。《劳动合同法》颁布实施后，我区的劳动保障维稳维权力度不断加大，维权范围从保障工资支付扩大到保障就业、培训、合同、工时、保险权益各个方面。主动监察各类用工单位235户，督促用工单位签订集体合同 7 183户，工资集体协商186户，2011年集体合同覆盖率达80%、小企业劳动合同签订率达85%，开展劳动法律法规宣传2次、发放各类宣传资料5000余份。接受群众咨询900余人次。补签劳动合同1000余份。
二是劳动监察力度得到加强。2011年，区有关部门在全区持续组织开展解决拖欠农民工工资、整顿劳动力市场、禁止使用童工、企业参加社保和缴费情况、建筑行业工资支付等专项执法检查活动，有力遏制了劳动保障侵权行为发生。大力推进集体合同制度“彩虹计划”和小企业劳动合同制度实施专项行动计划。继续开展人力资源市场秩序整顿、开展女职工和未成年工特殊权益维护行动。清理非法职介1户，查处非法用工2户。受理举报投诉案82件，结案82件，结案率100%。为398名农民工追回工资、押金共计125.3万余元。
三是劳动争议处理不断规范。《劳动争议调解仲裁法》出台，对我区广大劳动者的合法权益将得到更好的保障。2011年，我局严格按照法律法规的相关规定，对每件案件认真审查，按照办案程序及时进行立案、送达、庭审，在规定的时限*办结，及时处理群众来信来访，劳动保障领域不稳定因素得到有效处置。
二、存在的不足
在过去的一年，通过全体人社干部的共同努力，人社工作质量和工作水平都得到很大提高，目标任务得以全面完成。但是，在实施目标任务中仍然还有许多亟待完善和改进的地方，主 8 要表现在：由于劳动报酬较低、工作条件较差、求职者观念转变不够造成的结构性“用工荒”、“招工难”等问题还没有措施能够根本解决；人才队伍的数量、结构、分布和创新能力还不适应“两个加快”的要求；基层人力资源和社会保障公共服务体系仍然比较薄弱等。在来年的工作中我们将从增强大局观念、树立重点思想、弘扬创新精神、提升协作能力入手，为东兴追赶型跨越式发展作出新贡献。
三、2012年工作打算
2012年，我们将紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，重点抓好以下几个方面的工作。
一是大力实施民生工程，确保就业形势稳定。从抓好就业政策落实、重点群体就业入手，确保全年城镇新增就业、下岗失业人员再就业、困难对象再就业目标任务全面完成，城镇登记失业率控制在4.1 %以*，保持全区就业局势总体稳定。
二是坚持城乡统筹发展，加快社保体系建设。要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快推进统筹城乡的社会保障体系建设。继续加大养老保险费的征缴力度和扩面工作。加强养老保险缴费基数的申报和核定工作，定期开展稽核工作，与税务部门加强合作，力争做到应保尽保，切实维护参保职工的合法权益。扎实推进新农保和城镇居民养老保险，确保下达的参保目标任务的全面落实。
三是加强人才队伍建设，深化人事制度改革。人才资源是经 9 济社会发展最宝贵、最可持续和最具潜在优势的战略资源，要紧紧围绕全区工作大局，积极实施“人才强区”战略，加强人才队伍建设，深化人事制度改革。
四是深入开展执法维权，构建和谐劳动关系。以推行劳动合同制度为重点，加强劳动保障执法工作，健全劳动争议调处机制，围绕企业用工和工资支付等重点工作，认真开展各项专项整治活动，力争农民工工资清欠率达100%，各类用人单位劳动合同签订率达95%以上。为切实维护劳动者权益和社会稳定做出积极贡献。
附：
1、目标完成情况自查表
2、获奖加分表及依据
**市**人力资源和社会保障局
二〇一一年十二月二十六日
第五篇：人社局关注民生法治行活动总结
人社局开展“关注民生法治行”活动总结
区依法治区领导小组办公室：
近两年来，我局在区委、区政府的正确领导下和区综治委的具体指导下，深入贯彻《关于开展“关注民生法治行”活动的方案》文件精神，充分发挥完善劳动力市场建设、促进就业和再就业、规范劳动用工、推进社会保障等劳动保障部门职能作用，继续提升服务质量，为我区构建和谐劳动关系认真做好三项工作。
一、强化劳动争议预防监控，有效遏制劳动争议的发生 一是建立了“排查工作制度化，排查组织网络化，信息反馈多元化”为主要内容的劳资矛盾纠纷“三化”排查机制。要求中队每月组织排查一次，排查措施采取定时、定人、定点、定责的“四定”排查工作方法，排查方式上采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式，排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准，切实保证了劳资矛盾纠纷信息准、情况明、底数清。同时对排查的结果和情况以墙报或简报的形式每月对当地街道、总工会、区法院、信访局、企业、行业协会通报，让有关部门知晓本地潜在的劳资纠纷隐患，及时做好预警和防范。今年1—10月份，全区共排查出潜在的劳资纠纷102件，可能形成群体性事件的劳资纠纷3件，并已
全部遏制在萌芽状态，有力地促进了区域劳动关系的和谐稳定。
二是在租赁企业建立楼宇出租预警机制。针对楼宇中的企业普遍规模较小，劳动用工不规范，抗风险能力不强，欠薪逃逸的现象时有发生。加之商务楼内租赁关系多样、一旦发生企业欠薪逃逸，往往出现楼宇员工维权无路的窘境，严重影响了区域和谐劳动关系。区劳动关系协调科建立了“楼宇出租单位”欠薪预警机制，通过基层劳动保障监察机构与楼宇商圈出租单位之间的定期联系，及时发现承租单位出现欠薪苗头，劳动监察部门及时介入，及时消除欠薪隐患。目前，已在区12家等商圈楼宇建立了此项机制，使劳动保障监察从源头上有效防范群体性事件发生。
三是强化信访投诉接待处理工作。严格执行“首问责任制”和“一岗双责”，对来访群众热情接待，以帮助其解决实际问题为出发点，耐心细致地做好服务工作，稳定上访群众的情绪，减少群众因矛盾激化而造成的越级上访。在投诉举报案件的处理上，既要抓进度，又要保证案件质量，避免出现案件处理“简单化”和“肤浅化”的问题，对可能引起群体性事件的投诉或群体性投诉要第一时间赴现场快速处理。同时，实行劳动保障监察12小时值班制和节假日专项值班制，畅通投诉举报电话，方便群众来电来访咨询投诉，做到有案必接、接案必查、查案必果。
二、以推进工资集体协商为重点，全面提升劳动关系和谐度
近两年来，区劳动关系协调科高度重视工资集体协商推进工作，把推进企业工资集体协商作为构建和谐劳动关系的有效载体和化解新时期劳资纠纷的重要途径加以充分重视，全力推进工资集体协商工作。一是加大工资集体协商法律法规宣传力度。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传实施企业工资集体协商制度对维护企业和职工合法权益的重要作用，深入宣传工资集体协商相关政策和法律法规，以及工资集体协商先进典型。通过宣传引导，逐步提高全社会对工资集体协商工作重要性的认识，为该制度实施营造良好的舆论氛围。二是广泛开展工资集体协商要约行动。加大对企业开展工资集体协商要约行动的指导力度，同时将重点放在已建立企业工会组织而没有开展工资集体协商和签订工资协议、工资集体协议已经到期需要续签或重新签订、职工工资长期不增长等三类企业。三是进一步规范工资集体协商程序。指导企业、职工双方严格按照法定程序产生协商代表，并赋予其代表本方利益进行集体协商的权力。同时，规范工资集体协商启动程序和审议通过程序，确保整个程序规范合法。四是加快工资集体协商主体培育。进一步扩大基层工会组织覆盖面，大力推进非公有制企业组建工会，积极推进建立区域性、行业
性基层工会联合会；进一步加强基层企业组织、行业协会建设，积极培育企业方集体协商主体；继续加强对集体协商双方代表特别是职工代表的培训工作，采取多种途径和形式，加大对协商代表的劳动法律知识和协商技巧的专项培训力度，切实提高协商代表的能力和水平。五是加强工资集体协商指导员队伍建设。大力加强工资集体协商指导员培训工作，聘请一批懂政策、精业务、会协商的专业人员担任专兼职工资集体协商指导员，建立完善工资集体协商指导员队伍，为企业开展工资集体协商提供咨询服务等专业技术指导；选树表彰一批优秀企业工资集体协商指导员。同时，积极制定推广工资集体协商指导手册，以及适合本地区不同行业特点的企业、行业性、区域性工资集体协议示范文本，供企业工资集体协商双方参考借鉴。六是强化工资集体协议的审查管理和履约监督。负责做好企业工资集体协议审查备案和登记等相关工作，加强对工资集体协议履行情况的监督，督促企业定期向职代会或全体职工报告工资集体协议履行情况，接受职工监督。2010-2011年间我区通过审批的集体合同达581份，建立工资集体协商制度的单位共235家，有70家已经建立了工资增长机制。54个区域性、1个行业性集体合同，200多个区域、行业和企业内部建立了劳调组织，强化企业自管自建。
三、多措并举促就业，为我区外来务工人员送春风 “春风行动”作为就业服务系列活动之一，是进一步发挥公共就业服务职能，为外来务工人员和本地失业人员提供就业服务的一项利民活动。2010-2011年间，区人社局相继组织开展了主题为“公平就业，共同希望”、“真情相助，和谐就业”的“春风行动”。每年春节后，在大量外来务工人员返苏州之际，我局根据全市统一部署，将“春风行动”主题日活动在南门汽车站外举办得如火如荼。近两年，共有24家参与此项活动，涉及餐饮、物业、零售等行业的企业，面向外来务工人员和本地失业人员提供了1500余个招聘岗位。活动当天还设立咨询服务区，社保、劳动监察、就管和计生工作人员为往来群众提供服务、答疑解惑。另外，工作人员在现场为求职者免费发放了求职地图、春风卡及其他宣传资料万余份，为求职人员提供了求职维权的简明指南。“春风行动”是一项系列活动，除当天的主题日活动之外，我局还相继开展了包括：2011年2月26日在广场举办大型现场招聘活动，组织60家企业进场招聘，并设立人才服务咨询；结合对民营职介机构的年检，对辖区从事职业介绍的单位进行专项检查，打击、取缔黑中介，推荐“放心职介”等重要活动。
充分就业是社会事业，我们积极挖掘和整合社会资源，形成帮扶合力，努力构筑多元化再就业服务体系。通过运用
网络平台，开发就业岗位，与“网上职介超市”实施无缝对接，同时与中国移动苏州分公司合作建立了三合一信息平台，包括：互联网站、社区信息联播发布平台和“88591帮帮我就业”热线电话并通过12580就业信息发布平台发布就业岗位、招聘专场安排、技能培训等信息，进一步提高了就业援助的张力。
2010至2011年间，区人社局紧紧围绕依法治区领导小组办公室确定的构建和谐劳动关系方面的三大实事，关注民生，依法行政，取得了一定的成效。我们将继续认真做好劳动与就业保障工作，进一步加强队伍建设，进一步提高能力素质，逐步建设一支会运用政策、会办事解难、会创新工作的复合型工作者队伍，着力提升人力资源和社会保障部门服务发展和保障民生的能力，切实提高人民群众对推进法制治区的知晓度、满意度和参与度。
区人力资源和社会保障局 二○一一年十一月十日
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