在“开展基层组织建设年活动”工作部署会上的讲话

第一篇：在“开展基层组织建设年活动”工作部署会上的讲话

解放思想，理清思路，抓住机遇，全面发展

推动我校党建工作再上新台阶

--在“开展基层组织建设年活动”工作部署会上的讲话

中共扁担沟中心学校党支部书记杨国庆

2012年3月28日

同志们：

今天我们在这里召开的基层组织建设年活动工作部署会，这对党支部深入学习贯彻落实党的十七大和局党委总支开展党的基层组织建设年活动的指示精神，更好地动员和组织我校广大党员教师全面贯彻落实科学发展观，推进我校教育教学改革发展，努力提高办学水平和质量具有十分重要的意义。

把2012年确定为基层组织建设年，是党中央和省、市、局党委作出的重要部署，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党 组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。以上，张建军同志已经宣读了实施方案，是对学校开展党的基层组织建设年活动的具体部署。根据教育局党委相关会议精神，结合我校实际，我讲几点意见。

一、充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，指导党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要任务，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的客观需要，开展党的基层组织建设年活动，要着力解决突出问题，努力实现

基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好的“五好”目标。

因此，支部全体党员，一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性，把思想统一到局党委的部署和要求上来，以高度的政治责任感和求真务实的作风，扎实开展党的基层组织建设年活动，努力使支部党员队伍建设水平有新提高、党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、党建工作保障机制有新进展、学校教育教学工作有新成效，为构建“和谐校园”，实现学校教育事业发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

二、加强理论学习，解放思想观念，理清发展思路

继续学习贯彻党的十七大精神是党支部和党员干部教师当前和今后一个时期的首要政治任务，也是始终贯彻学校党建工作的主线，党支部要紧密结合学校工作实际，采取集中学习和分散学习、组织学习和自主学习等形式，深入学习贯彻落实中国特色社会主义理论，提高理论素质和业务水平，真正把学校党组织和广大党员干部教师的思想统一到科学发展观上来，不断更新教育观念，以教育思想的大解放，促进教育事业的大发展，实现教育改革的新突破。

通过开展党的基层组织建设年活动，力争支部建设达到“六有”目标。即：有一个团结进取，整体功能发挥好的领导班子；有一条立足实际，体现特色，加快教育事业发展的工作思路；有一支爱岗敬业，乐于奉献，勇于改革的高素质的党员教师队伍；有一套科学合理，健全规范，行之有效的教师教育管理制度；有一个设施完善，管理严格，运转有序的党员干部活动阵地；有一个党、团、队、工会、妇女等机构健全，运行协调的好机制。

开展党的基层组织建设年活动，要坚持群众路线，支部的党员同志要深入广大教职工中研究新情况，探索新思路，解决新问题。团结全校教职工，紧紧围绕学校教育教学中心工作，投身课程改革、教育科研、民主管理，为教育教学和学校发展建功立业，促进学校教育快速、全面、持续发展。

三、努力提升党员素质，树立党组织良好形象

开展党的基层组织建设年活动，着力提高党员干部的思想政治素质、科学文化素质、业务工作素质和身心健康素质。把加强党员教育管理作为关键环节来抓，以政治素质的提高来促进业务素质的增强，以科学文化素质的提高来提升工作能力，以心理素质的提高来推动和谐学校党的建设，以基层党组织凝聚力的增强来促进团队精神的培养。

在新形势新任务面前，党员干部教师要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。一是服务群众。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事，充分展示学校党员干部亲民为民的好形象。二是求真务实，坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的教育事业高度负责，坚持讲实话、摸实情、办实事、求实效，扎扎实实地做好各项工作。三是坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作坚决斗争。四是通过开展党的基层组织建设年活动，解决好当前党支部工作中存在的矛盾和工作实际的需要。这次开展的党的基层组织建设年活动，就是要认真解决学习政治与业务时间之间的矛盾；个人党的观念薄弱与支部战斗力强之间的矛盾；个人利益与集体利益之间的矛盾；入党前与入党后表现不一之间的矛盾等。我们常说“一个党员就是一面旗帜”，人民群众往往是从党员干部的一言一行来评价党的形象、党的工作的。所以，对于全体党员干部教师来说，不仅要把十七大的精神学习好、落实好，更要身体力行，带头讲党性、重品行、作表率。通过开展党的基层组织建设年活动,使广大党员干部教师努力成为与时俱进、开拓创新的表率；学以致用、用有所成的表率；求真务实、真抓实干的表率；心系群众、团结协作的表率；生活正派、情趣健康的表率。

四、切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导

开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的需要。党支部要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导，把这项活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，支部领导班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

同志们，开展党的基层组织建设年活动，就是要集中一段时间，集中一定人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题。今年是我校硬件大发展、大跨越的一年，也是课堂教学质量大提高、大进步的一年，我相信只要我们高度重视，切实按照局党委的部署和要求，精心组织，狠抓落实，就一定能够把握发展机遇，会面提高工作质量，全面落实基层组织建设年各项任务，真正使基层党组织更好地服务学校发展，服务全体师生，以优异成绩迎接党的十八大召开。

第二篇：在创先争优活动中开展基层组织建设年动员会上讲话

在创先争优活动中开展基层组织建设年

动员大会上的讲话

2012年3月 日

同志们：

在创先争优活动中开展加强基层组织建设年活动，是党中央作出的重要部署，也是牵动全局、贯穿全年的一件大事。最近一段时间，中央和省委、市委都相继召开会议，作了专题部署。刚才，X部长就我市开展基层组织建设年有关工作进行了具体部署，重点强调了要以扎实的基层基础，为决胜率先基本实现现代化提供强有力的组织保障，希望大家认真贯彻落实，确保取得实效。下面，我再讲三点意见。

一、站在全局的高度，充分认识深化创先争优、开展基层组织建设年的重要意义

今年是具有重要历史意义的年份，既是党的十八大召开的喜庆之年，也是全市率先基本实现现代化的决胜之年。在这样一个重要的时间节点，我们部署开展加强基层组织建设年活动，具有重大而深远的意义。一方面，要以创先争优、加强基层组织建设的新成效喜迎党的十八大。今年下半年，党的十八大即将召开。党中央强调，全党同志要团结奋斗，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。我们党的 事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层，特别需要把基层党组织和广大党员动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。自2010年创先争优活动开展以来，根据上级统一部署，第一年，我们突出了推动科学发展；第二年，我们突出了服务人民群众，应该说都取得了明显的成效。今年，要紧紧围绕党的十八大召开的重大机遇，突出加强基层组织建设这个重点，把创先争优活动与基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优活动，以两个方面的新成绩来迎接党的十八大胜利召开，这是全市上下必须准确把握、抓在手上的重要政治任务。另一方面，要以创先争优、加强基层组织建设的新成效保障决胜现代化。近三年的创先争优活动，为全面夯实基层基础、广泛凝聚智慧力量、合力推动科学发展，起到了积极的作用。“决胜现代化，人人作贡献”，党的建设始终是科学发展和现代化建设的引领工程、重要保障和强大动力，只有充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥全体共产党员的先锋模范作用，切实抓好基层、打牢基础，才能在决胜现代化中交出一份令人满意的答卷，才能把美好的蓝图转化为生动的现实景象。全市上下必须统一思想，深化认识，把开展基层组织建设年活动作为一项战略性基础工程来抓，增强敏感性，打好主动仗。

二、以创先争优和基层组织建设的最新成果，推进率先基 本实现现代化

刚才，X部长对我市基层组织建设年的一个主题、三个重点、四项要求和五个目标作了部署，关键要真抓实干、一抓到底，一步不松地抓好各个阶段各个环节工作，一着不让地抓好各项重点任务的推进，切实把创先争优活动办成群众满意工程，把全市3900多个基层组织打造成为联系群众的“红色港湾”，把全市5.7万名共产党员锤炼成为服务群众的行家里手，真正让群众感受到“看得见、摸得着”的现代化，不断提升群众的幸福感、满意度。

1．要在激发创新活力、凝聚智慧力量上下功夫见实效。党的基层组织是党的基石，中央的大政方针、省委和市委的决策部署都要通过党的基层组织去贯彻执行，都要通过全体党员的示范带动转化为广大群众的实际行动。全市上下要积极借助深化创先争优活动、开展基层组织建设年的有利契机，把推动科学发展、率先基本实现现代化作为创先争优最大的实践和最需要取得的实效。一要把目标任务宣传好。以活泼的形式、生动的事例、百姓的语言，传达到基层，贯彻到每一位市民，更好地统一广大干部群众的思想和行动，形成“决胜现代化，人人作贡献”的良好氛围和生动局面。二要把表率作用发挥好。一名党员就是一面旗帜。要教育引导每一名党员立足岗位争创先进、争当优秀，发挥先锋模范作用，影响带动周围群众，全力以赴投入到决胜现代化的宏伟大业中来。三要把各方力量凝 聚好。决胜现代化，群众是主体。各级党组织都要注意调动、保护好群众的积极性和主动性，做到“现代化的形态请群众一起描绘，现代化的过程请群众一起参与，现代化的进展请群众一起监督，现代化的成效请群众一起评判”，切实提高人民群众的参与度和满意度。

2．要在密切联系群众、办好惠民实事上下功夫见实效。胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出，“要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”。去年以来，我们在全市开展了领导干部下基层“三访三解三促”活动，取得了明显成效；不久前，市委对深化这项活动作出了全面部署。在基层组织建设年中，要大力完善党员干部直接联系、服务群众的机制，做到“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”。一是各级领导干部要发挥带头作用，全体机关干部都要主动走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众。要把干部下基层的情况，作为考核的重要内容。二是基层党员干部要广泛开展民意代言、事务代帮、便民代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事。要把党员直接服务群众的情况，作为民主评议党员的重要内容。三是要通过深入基层、调研座谈、信息网络等多种形式，畅通民意表达渠道，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络，确保基层情况在第一时间反映、矛盾隐患在萌芽状态化解、困难问题在基层一线解决，进 一步融洽党群干群关系，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3．要在完善长效机制、夯实基层基础上下功夫见实效。基层组织建设年是一项集中活动，基层党组织建设则是一项长期的任务。近年来，全市上下深入开展“基石工程”，大力推进党建创新，基层党建工作取得了显著成效，形成了良好的发展态势。当然，随着实践的发展和国际国内环境的变化，我们也面临不少亟待研究解决的新情况新问题，需要我们把握基层党建的主题主线，深入开展补短补软补缺工作，全力提升全市基层党建科学化水平。一要抓好基础工作。重点是要按照中组部提出的“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”的“五个一”要求，加强基层支部规范化、科学化建设；并对软弱涣散、作用发挥不明显的基层支部，加大整顿力度，确保支部建设整体水平有一个新的提升。二要突破重点难点。积极探索城乡党建统筹发展、资源统筹共享的新路子，着力抓好创新基层党组织活动内容和方式、加大非公有制企业和社会组织党建工作力度、改进和创新流动党员教育管理服务机制等实事，切实解决长期困扰和制约基层组织建设的难点问题。三要打造品牌特色。深入研究和把握基层组织建设的内在规律，坚持高点定位，开拓创新，全面落实基层组织建设年的各项任务，“对上回答问题、对下解决难题”，全力创造新鲜经验，形成一批 具有时代特点、全国领先的基层党建工作品牌，提升我市基层党建工作整体水平。四要完善长效机制。立足当前，着眼长远，抓住根本，对创先争优和基层组织建设年中的有效做法、成功经验，要及时总结提炼，并进一步提升固化为务实管用的制度规范。

三、加强组织领导，确保创先争优和基层组织建设年各项工作取得实效

全面落实基层组织建设年各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导，加强统筹协调，形成强大合力，坚持做到“四个贯穿始终”。

一要把落实责任贯穿始终。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记。各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，扎实推进基层组织建设年各项工作，以求真务实的精神抓好任务落实。基层组织建设年领导小组要加大对活动的整体部署和推进力度，强化全程督促检查，定期研究解决活动中碰到的新情况新问题。要加强对基层党建工作的保障，切实为基层组织建设提供经费保障、队伍保障和阵地保障。特别是要加大对非公经济党建工作的支持力度，确保非公经济党组织“有人干事”、“有钱办事”、“有场所议事”，更好地服务企业转型升级、创新发展。

二要把分类指导贯穿始终。全市基层党组织所处的领域不 同，在基层组织建设年中的任务要求也不尽相同，必须切实加强分类指导。要深入开展基层组织建设情况大排查，把不同领域党组织的情况摸准、问题找准；要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，把不同领域基层党组织的等级定准；要以农村、社区、非公经济组织等为重点，把不同领域基层组织建设的重点任务落实到位，不断提高工作的针对性。

三要把统筹兼顾贯穿始终。当前，全市经济社会发展面临的任务很艰巨、压力也很大。我们要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，紧紧围绕决胜率先基本实现现代化这个总定位，围绕“稳中快进、又好又快”这个总要求，把开展基层组织建设年与深化创先争优活动有机结合，把强化基层党建与推动科学发展有机结合，以创先争优和基层党建的新成效，为决胜现代化增添新活力、提供新动力。

四要把强化宣传贯穿始终。要采取多种形式，广泛宣传加强基层建设年活动的主要目的、重大意义和目标要求，使活动入耳、入脑、入心，营造浓厚的社会氛围。各家新闻媒体要积极行动起来，开辟专题专栏，把更多的版面、更多的镜头、更多的视角对准基层、对准普通党员和广大群众，全方位、多角度宣传活动进展情况，及时挖掘、总结和推广活动中的好做法、好经验和好典型，确保整个活动有声势、有力度、有成效，努力扩大活动影响力，推进整个活动始终走在全省前列。同志们，今年是全市率先基本实现现代化的决胜之年，也是党的建设大有可为的重要一年。我们要以高度的政治责任感，进一步改革创新、开拓进取，真抓实干、务求实效，全面开创基层组织建设新局面，为率先基本实现现代化提供更加坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：在2020年下半年基层组织建设工作部署会上的讲话

在2020年下半年基层组织建设工作部署会上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻中共中央政治局第二十一次集体学习习近平总书记重要讲话精神，部署下半年基层组织建设工作，开展基层党务培训，增强全市基层党建创造力、凝聚力、战斗力。

习近平总书记发表的重要讲话，回顾总结了党的组织路线的发展历程，深刻阐述了坚持新时代党的组织路线的重大意义，系统提出了贯彻落实新时代党的组织路线“五个抓好”的基本要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为加强新时代党的组织建设指明了前进方向、提供了科学遵循。全市各级组织部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，按照XX省委要求，既要带头抓好自身学习贯彻，又要认真抓好教育培训、宣传引导、督促检查等工作，推动各级党组织和广大党员、干部不断深化认识，自觉贯彻落实好新时代党的组织路线，把各级党组织建设得更加坚强有力，为“率先在转型发展上蹚出一条新路来”提供坚强组织保证。

一要坚定不移坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照市委十一届十次全会的安排部署，紧紧围绕“两个维护”发挥党委全面领导制度优势，把全市各级党委（党组）、各领域基层党组织的政治功能和组织功能充分发挥出来，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，坚定沿着总书记指引的金光大道奋勇前进，乘势而上开启新征程。

二要持之以恒强化党的科学理论武装。着力推动读原著学原文悟原理，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，组织党员干部持续学习《习近平谈治国理政》等经典著作，深入学习习近平总书记“三篇光辉文献”和视察XX重要讲话重要指示，推动学思用贯通、知信行统一。落实好不忘初心、牢记使命的制度，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制，切实做到“一句誓言、一生作答”。抓好党的十九届四中全会精神学习培训，组织开展好全市县处级以上领导干部学习贯彻四中全会精神集中培训，着力提高干部治理能力和制度执行力。通过培训提升干部推动转型能力，聚焦创新能力提升、“六新”突破，抓好全省干部专业化能力提升培训，着力提升各级干部贯彻新发展理念、推动高质量转型发展的能力。

三要久久为功加强组织体系建设。抓好模范机关建设，深入开展政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关“五型机关”创建，着力破解“灯下黑”“中梗阻”问题。夯实基层基础，统筹抓好农村、城市、企事业单位、非公和社会组织等各领域基层组织建设，常态化整顿软弱涣散村党组织，完善党组织领导的城乡基层治理体系，着力提升非公和社会组织“两个覆盖”水平，着力抓好党支部标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。提高发展党员和党员教育管理质量，结合排查整顿发展党员违规违纪问题工作，集中排查违规入党情况；加强党员教育基地、师资、内容、课程建设，推动党内组织生活和党员教育管理更加严起来、实起来。

四要围绕事业配班子用干部聚人才。坚持事业为上、以事择人，坚决把好政治关、廉洁关和能力素质关，常态化开展好干部工作“七个专项行动”，紧扣转型发展需要匹配好干部人才资源。持续做好培养选拔年轻干部工作，建立优秀年轻干部常态化培养选拔和跟踪培养管理机制，推动形成年轻干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的良性循环。全面改革干部考核评价办法，继续抓好目标责任考核改革方案和开发区考核办法的推进落实，制定干部业绩评价办法，推动干部能上能下、能进能出，营造“以结果论英雄”和“一切为了转型、一切服务转型”的浓厚氛围。健全干部从严管理和激励保护机制，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，落实好干部激励保障措施，最大限度调动干部积极性、主动性、创造性。扎实做好公务员各项工作，加快深化公务员分类改革，巩固公务员职务与职级并行制度成果，加强和改进公务员平时考核，提高公务员管理效能。全力抓好“人才新政”落地，围绕“六新”和新兴产业、未来产业引才育才，不断深化人才体制机制改革，构建具有较强竞争力的人才制度体系，打造一流人才高地。

五要严格执规抓好组织制度建设。强化制度意识，教育引导各级领导干部带头学习组织制度、严格遵守组织制度、自觉维护组织制度。强化配套细化，结合我省实际，推动中央层面的制度更加细化、实化、具体化，不断健全完善组织制度体系。强化贯彻执行，建立党的组织法规执行情况督查机制，推动制度执行到位，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

全市下半年重点抓好以下几个方面工作：

一、抓住重点任务，加大整顿力度，努力从根本上扭转一些基层组织软弱涣散状况

（一）严格确定整顿对象。

整顿工作要在各领域基层党组织中开展，重点是农村和社区。要真正把后进的都列入整顿范围，名单上不能故意藏着掖着，坚决防止以好充次。把中组部确定的现象都列入其中。即党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；无村级组织活动场所或固定社区办公服务设施的；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的。

（二）整顿工作要从根本上着力。

强化基层组织地位功能和政治责任，注重在反分裂斗争一线培养考验干部，以队伍建设为主题主线，坚持正确用人导向，采取特殊措施，进一步充实加强力量，加强党员、干部队伍管理，严格要求、严格履责，强化“关键在人”的有力支撑。重点是配好“班长”和班子，首要任务是选优配强一个党组织书记。本村（社区）有合适人选的抓紧配备到位，暂时没有合适人选的要先选好

“第一书记”。

（三）整顿方法要坚持分类施策和专项整治。

要根据软弱涣散基层党组织的不同对象、不同问题，有针对性地开展整顿。农村重点是通过住村工作组把干部带起来、把班子强起来、把群众和集体都富起来、把民心聚起来。注意解决好村干部空岗化、场所空置化问题。社区重点是推动落实服务设施，提高报酬待遇，稳定社区工作者队伍。中小学校重点是以“四个认同”教育课堂化为抓手，增强中小学校党组织立德树人。非公企业和社会组织等其他领域，重点是通过发挥党建指导员、联络员的作用，健全组织体系，改进党员管理，并提供各种条件使之正常活动。突出问题、老大难问题不解决，整顿后很容易反复。要针对具有普遍性的问题，以县为单位，开展一次专项整治，为基层组织发挥作用创造良好的工作环境。

（四）整顿责任突出领导示范。

各级党委要高度重视整顿软弱涣散基层党组织工作，切实把责任落到实处。一是要作为“一把手”工程，坚持“书记抓、抓书记”。县市区、乡镇（街道）党（工）委书记要落实管党责任，县市区领导班子成员每人联系一个整顿对象指导推动，乡镇（街道）班子成员包村（社区）直接抓，工作不力的要进行问责。二是驻村工作组和结对部门要负起责任，重点帮助整建班子、理清思路、规范运行。三是各级组织部要加强检查督导，在关键环节、重要步骤上督导把关。整顿工作结束后，要认真总结，搞好评估，巩固集中整顿成果，形成常态建设机制。

二、全面开展基层服务型党组织建设

（一）进一步健全组织扩大覆盖。

突出“三个重点”：一是重点区域，主要是城乡接合部、偏远村庄、新建居民点、流动人口聚集地，包括村改社区、新建社区、各类园区，做到全覆盖。二是重点领域，主要是非公企业、社会组织和农民合作社等新型组织。三是重点行业，主要是垂直管理单位和窗口服务行业，比如医药卫生、文化教育、执法监管等基层部门。重点探索突破以下问题：一是基层组织功能怎样强化问题。XX省党委提出好人让基层干部当，好事让基层组织做，这是强基固本的根本问题，要作为探索的重点。二是组织设置和活动方式问题。基层的情况千差万别，是否每个非公企业、社会组织等基层单位都要单独建立党组织；在党员组织关系和党员活动地不一致情况下，是否每个党员都要在组织关系所在地活动；如何创新流动党员管理和活动方式等，都要很好地研究。三是组织覆盖与工作覆盖问题。组织覆盖很清楚，工作覆盖并没有完全破题。要探索通过工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织开展党的工作，发挥党建指导员、联络员的作用，不断扩大党的工作覆盖。四是有形覆盖与有效覆盖问题。无论是组织覆盖还是工作覆盖，都要强调有效覆盖。现在比较重视有形覆盖，但有形覆盖未必有效。五是组织体系构建问题。既要健全组织又要理顺关系，改变“儿子管老子”“小马拉大车”的状况。六是党务工作者队伍建设问题。探索做实组织员工作、党建指导站、党群服务中心等，招聘一批专职党务工作者，选派一批党建指导员，并引导党员志愿者广泛参与，壮大专职党务工作者队伍。

（二）继续推动机关在职党员到社区报到为群众服务。

一是深化共驻共建活动，组织在职党员紧扣群众需求，拓展服务内容，运用多种形式和手段服务群众。二是分层次推进。先在机关事业单位在职党员中搞起来，所有在职党员都到社区报到，亮明身份，接受监督，参与服务。党员领导干部要带头到社区报到，为广大党员干部作出榜样。每名党员领导干部选择一个基础薄弱、情况复杂、困难较多的社区建立联系点，加强调研指导，协调解决实际问题。三是简便易行。组织在职党员结合自身职业特点和专业特长，认领服务项目和岗位，积极参与社区各项服务。要针对不同社区实际，设计一些简单的规定动作。比如，当一次社区志愿者、参加一次社区活动、提出一条合理建议、帮助解决一个难题等，不要搞得太繁琐。四是形成一些常态化的制度机制。要紧密结合实际，建立和落实各项制度办法，做到报到有登记、服务有纪实、表现有反馈、考核有激励，构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的新机制。比如，确定表彰对象要征求所在地基层党组织意见，干部考核要到社区了解情况等。

（三）加强基层党组织书记队伍建设。

要通过上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。重中之重是选好配强乡镇党委书记和村（社区）党组织书记，注重选拔懂双语的优秀干部担任少数民族聚居地区乡镇（街道）党（工）委书记。注重从优秀大学生村官中选拔。开展分类培训和定期轮训，提高实际工作本领。要强化日常管理，掌握思想和工作动态，落实谈心谈话、民主评议、离任审计、财务管理等制度，及时发现和处理倾向性、苗头性问题。要按照自治区教育实践活动领导小组部署，认真开展基层党组织书记专题培训工作。

（四）加强发展党员和党员管理工作。

既控总量又调分布，突出发展重点、加强薄弱环节，坚持有控有保，做到有减有增。注重在农村一线发展党员。严把入口，保证发展党员质量。党员不优、基础堪忧。要正确处理数量与质量的辩证关系，始终把保证质量摆在首位，坚持发展党员总要求，强化政治标准，严明程序，严肃纪律，好中选优，成熟一个发展一个，不能用好人标准、富人标准、能人标准代替党员标准。疏通出口，保持党员队伍纯洁。

（五）加强党员教育培训工作。

一是继续抓好远程教育集中轮训基层党员干部工作，确保集中轮训全覆盖、全参加，取得实效。从今年下半年开始，每季度开展一次全市性的专题轮训。二是制定《党员教育培训工作五年规划》，分类实施党员培训工程。三是加快推进远程教育优化升级，更好地发挥远程教育在党员干部教育培训中的作用。

（六）加强村级组织基础设施建设。

今年开展村级组织四项基础设施建设。一是建村级组织活动场所围墙，9月底以前建成。二是建住村干部周转房。原则上每个村建X至X套住村干部周转房，每套补助X万元。力争年底前完成。三是建村食堂。主要用于住村干部、大学生村官、村警、协警工作期间和值班用餐。

（七）提高基层组织保障能力。

一是确保每个村级组织每年X万元工作经费落实，并在此基础上有增加。二是单设社区服务群众专项经费，基层党组织通过发扬民主、每年办几件群众看得见的实事，增强党组织的凝聚力。

三、统筹推进“两新”组织领域党建工作

（一）非公企业党建。

一是健全工作机构。要按照“有人抓、有人管、有工作条件”的要求，建立健全工作机构，凡未成立机构的，要抓紧成立起来，做到有机构、有人员、有经费。二是完善组织体系。重点抓好小微企业、个体工商户、商品交易市场、异地商会、行业商会等党组织组建工作，做到应建必建。三是抓好教育培训。深化非公企业出资人理想信念教育。按照分级培训原则，要对非公企业党务工作者普遍开展轮训。选派机关党员干部到非公企业挂职、任职。四是深入开展“双强六好”党组织创建活动，普遍开展双推（把党员推荐到企业生产经营关键岗位、把党务干部推荐到企业管理重要岗位）、双设（设立党员示范岗、设立党员先锋奖）活动，促进企业党组织履职尽责、党员发挥作用。

（二）社会组织党建。

一是按照分级负责、属地管理、行业指导和谁批准、谁组织的原则，做到规定动作不走样、自选动作有亮点，确保取得明显成效。二是全面调查摸底，抓好社会组织党组织及配套组织组建工作，做到社会组织成立一个，党的组织和工作覆盖一个，不留空白点。三是着力加强行业党建。突出会计师、律师、税务师事务所以及民办学校、医院等重点领域，发挥行业协会的组织和资源优势，探索开展

“行业+会员企业”党建工作，引导行业协会自律与诚信建设。四是全面落实社会组织党建经费，加强阵地建设，确保实现有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”目标。五是研究制定加强社会组织党建工作的意见，重点聚焦研究功能定位、职责任务、组织设置、活动方式和体制机制等问题，形成指导性文件。

四、着力提升组织制度建设水平

实行党代表任期制、发挥党代表作用，是发扬党内基层民主的重要途径，是党员参与执政的重要渠道，是践行党的群众路线的重要载体，是党内自身建设的重要平台。健全各级党代表联络服务机构，稳妥扩大乡镇党代会年会制试行范围，继续抓好试行县市区党代会常任制工作，推动落实党代表任期制、完善党代会制度取得实质进展。积极探索发挥党代表作用的渠道：一是让党代表参与决策。组织党代表列席党委常委会、全委会；每年组织党代表开展几次专题调研，听取党员意见，反映群众诉求；在各级党委全会上设党代表发言席，让他们就会议议题或调研课题建言献策。二是让党代表参与监督。以适当方式，请党代表针对某项工作对职能部门党委负责同志进行问询或质询，也可组织党代表对他们进行评议。三是让党代表参与抓好党的自身建设。每年组织他们就基层党建工作有关问题提出意见建议。四是让党代表参与做好群众工作。按照“资源共享、整合共建，一室多用、实用管用”的要求，依托基层组织活动阵地、窗口单位服务大厅等，建立党代表工作室，给党代表搭建联系服务群众的有效平台。

同志们，待会，要进行基层党务工作培训，请与会人员认真听讲，并做好记录，培训后切实结合实际抓好运用。

第四篇：在基层组织建设年观摩会上的讲话

在全县基层组织建设年观摩推进会上的讲话

李润军 2012年8月 日

同志们：

今天我们召开全县基层组织建设年观摩会，主要任务是贯彻落实上级基层组织建设年工作会议精神，总结前一阶段工作进展情况，分析查找存在问题，对整改提高、晋位升级工作进行再安排、再部署，确保全面完成工作任务。一上午我们对乡镇、机关、农村、非公企业和条管单位等5个党建示范点进行了实地观摩，大家普遍开拓了视野，启发了思维。5位党组织负责人作的交流发言，总结工作比较客观，亮点也比较鲜明，具有很强的典型性和代表性。我认为这次观摩会开得很有必要，也很成功，这种相互学习，相互借鉴的交流方式很好，通过总结示范点经验，推动面上工作，起到以点带面的作用，对推进基层党建工作具有重要作用，希望大家互相借鉴学习，共同提高。下面，我就今后一个时期如何抓好基层组织建设年工作，讲三点意见：

一、总结经验，正视差距，推动基层组织建设年工作更进一步 基层组织建设年是今年组织工作的主线。在全县基层组织建设年推进会后，各级党组织书记和党务工作者都重视起了这项工作，工作推进力度大、措施较硬，效果也比较明显。总结今天观摩的典型，结合全县基层组织建设情况，我感觉，当前我县基层组织建设总体进展顺利，主要有这么几个特点：一是领导重视，工程。县水务局围绕治水兴利抓党建，把发展民生水利作为推进基层组织建设的出发点和落脚点，实现党建工作与中心工作同频共振。恒信伟业公司党支部结合企业生产经营特点，建立了设施完备的党员活动室，配套完善了学习和工作制度，经常性开展党的活动。四是亮点突出，特色鲜明。交通局把突出重点、分类指导作为加强基层组织建设的重要方法，把典型引路、示范引导作为加强基层组织建设的内驱动力，走出一条“创先争优常态化、党建工作品牌化”的党建新路子。计生局以夯基础、增活力、抓落实、求实效为重点，通过完善一系列体制机制，充分发挥了局党组在推动科学发展、服务群众凝聚人心、促进和谐的重要作用。孙家店村党支部以“五个好”为目标，以“三带三争”为实践载体，有力地推动了基层组织建设年活动的深入开展。

尽管全县农村基层组织建设上取得了一定成绩，但不尽人意的地方也不少，需要改进和加强的地方很多，需要“补课”的地方也很多。首先是认识不够到位。大部分党委（总支）书记在党建工作上善于谋划，思维创新，使党建工作紧跟全县步伐。但还有部分书记对党建工作认识不够到位，推着干，没有创新，缺少特色。其次是阵地建设不够理想。阵地建设咱们抓了几年，省、市也多次强调，要求必须完善活动阵地。现在看，玉泉镇、谷前堡镇、卅里铺乡等乡镇场地硬化、完善院墙大门等方面做得比较好，但也有部分乡镇完成的比较少，或没有开展这项工作，甚至把原来硬化完的当作今年任务。按照市里规定的标准，软件建设也有很大差距。再次是工作不够扎实。有的党委（总支）工作抓的不

法，借鉴试点贾家屯乡的工作经验，在全县全面铺开。要探索开展好社区网络化管理，推进社区“三有一化”建设，进一步提升社区党组织和社区居委会社会管理水平。要继续深化干部下乡住村领导干部包村增收活动，特别是要按照8月1日全市干部下乡住村领导干部包村增收推进会议要求，切实转变作风，扑下身子，尽职尽责抓下乡住村工作，做到不脱贫不脱钩、不翻番不离村。要继续引深“三亮三比三评”活动，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，从治懒治庸治散、细化便民措施、优化办事程序等入手，坚决杜绝行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益等行为，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高。

二要勤于总结强党建。不善于总结工作，工作不会有亮点，更不会出经验。即使有亮点，你自己都不去总结，也就不会被别人发现了。今天我们看的这几个观摩点和刚才几个单位的典型发言，就很好地体现了这个道理。有的单位虽然做了许多的工作，但没有亮点，什么原因？因为这些同志不善于总结，不经常思考问题，或者说懒得去思考，脑子里不装东西，看问题不深，把握不住事情的核心问题。因此，我们的党务工作者一定要勤于思考、善于总结，要对开展过的活动及时总结回顾，特别是要抓住创先争优活动、干部下乡住村和领导干部包村增收、基层组织建设年、保持党的纯洁性学习教育活动等重点工作实践，系统总结党建工作的特点、做法、成效和经验启示，切实抓好党建工作实践成果、理论成果、制度成果和文化成果的转化运用，推动党建工作上水

任务落到实处。书记是一把手，是主要负责人，要认识到基层组织建设就是你的任务，搞好党建工作责无旁贷。党委副书记、党务工作者是直接责任人，要有为书记分担责任，分担忧虑的意识，自加压力，把自己摆在一线。在工作中，要多思考问题，多深入基层，到最困难的地方去，到问题最多的地方去，发现问题、解决问题。

二是要强化学习，提升素质。党务工作难点多、问题多，需要党组织书记、党务工作者不断探索、强化学习。不断学习是有本事、能干事、干大事的前提。要加强政治理论的学习，经常地学习政治理论，头脑里装的东西多了，遇到问题就能举一反三，考虑问题的思维就宽了，工作思路就清晰了，工作能力就会不断增强。要加强党务和其它相关业务知识的学习，这是构筑我们领导知识的基础，理论的基础，这也是解决有本事的问题。要创新学习的方式，善于向领导学、向群众学、向实践学、向同行学、向网络学。在知识学习的积累上要成为一个杂家，虽不能说样样都精通，作为领导最起码要样样都知道。这些都是做好基层工作的基础，说服群众的工具。

三是要更新观念，转变方式。基层党建工作任务重，要求高，需要我们更新观念，不断转变工作的方式方法，提高工作效率和水平。各单位在实际工作中，要通过观念的转变，努力实现工作方式方法的“四个转变”。一是要进一步推进由抓典型、出经验向全面抓、整体抓转变，实现基层党建工作整体水平的提升。二是要进一步推进由活动抓、抓活动向项目抓、抓项目转变，使抽象的

第五篇：在全县基层组织建设年活动推进会上的讲话

****同志

在系统党的基层组织建设工作会上的讲话

（2012年7月23日）

同志们：

这次会议是经局机关党委研究决定召开的，会议的主要任务是进一步加强党的基层组织建设，规范组织生活，发挥支部和党员在各项工作中堡垒和模范作用，提高影响力、感染力和带动力。这次会议也是对系统当前和今后一个时期基层组织建设工作的总体部署，希望同志们认真学习，并严格执行。下面，根据会议安排我就基层组织建设讲四点意见：

一、要充分认识加强党的基层组织建设的重大意义 我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全县转型跨越、科学发展、富民兴县的重要一年。在这样一个特殊的年份里，我们召开了系统全体党员大会及各支部会议，选举产生了新一届机关党委和各级支部，这既是我们加强基层组织建设的重要举措，也为我们进一步夯实 1

基层组织建设奠定了坚实基础。但一个不容忽视的事实是，一段时间以来，基层党组织的作用发挥的不够充分，凝聚力不强，战斗力不够，加之，通过这次选举一批新生力量进入了基层组织，有的还成为了支部书记。相对来说，他们对组织生活不是很了解，所以全系统各级党组织要充分认识基层组织建设的重大意义，要针对现状制定切实可行的方案，做好基层组织建设的各项工作。

开展基层组织建设，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进改革发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。工商系统的各级基层组织，直接处于市场监管的第一线，与广大企业、经营者直接联系，是党的方针、政策在广大市场主体中贯彻落实的最前沿。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领全系统广大干部按照市县工商局确定的总体思

2路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身工商行政管理事业的各项工作中去，实现我们提出的各项目标任务才有坚强的组织基础和群众基础。

今年来，经过系统上下的共同努力,工商行政管理的各项工作稳定推进，工商行政管理在县委、县政府心目中的地位进一步提升，部门形象和社会地位进一步提高。整体上来说，我们的工作基本上过得去。但在近期召开的全市工商系统工作会上，我局的部分工作排名靠后，重点工作还有薄弱环节，这与磁县在全市经济发展中的地位极不相称，与我们在全市工商系统中的地位也不相称。这充分说明，我们在工作作风、重点工作等方面还存在不到位等问题，另外，食品安全监管等工作也需要长抓不懈，不能有丝毫懈怠。加强基层组织建设，就是要求各基层党组织要认清形势，振奋精神，牢固树立大局意识、发展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大干部努力开创工商行政管理事业发展的新局面。

二、加强基层组织建设，必须准确把握各项目标要求

为加强基层组织建设，省工商局印发了《河北省工商行政管理系统基层党支部建设工作规范》。加强基

3层组织建设要认真学习规范，牢牢把握“规范”中提到的重点内容。要掌握基层组织的八项工作内容，十二个制度建设和四个工作程序，并严格落实到位。要通过组织建设做到“五个提升”，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。

三、加强基层组织建设，必须突出把握着力重点 开展基层组织建设，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在推动工作，这一切都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。

一带头人要发挥作用，带动队伍实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“一把手”、“当家人”。大力开展基层组织建设，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。今天到会的各支部书记都是我们层层筛选、认真选拨，选举产生的。无论是老支书还是新支书，选你们是因为你们能干事。但能干事还要干成事，舞台已经提供给了你们，怎么演？演的怎么样？全靠你们自己。你们不仅要严格按照党委要求，切实做好规定动作，还要立足实际、发挥作用、创造性地开展工作。

二要在完善发展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。全系统各级党组织要紧紧围绕全县工作中心，围绕工商工作重点，在服务发展中找准“坐标”，在市场监管中取得突破，在重点工作中发挥作用。

三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们在总结经验的基础上，先后制定和推广了一些基层建设的制度和规范，但总体上来说，还很不规范，基层各项制度和组织生活形同虚设，有的根本就没有开展。我们要求这次会议后要严格落实各项制度要求，全面健全组织生活，切实发挥各级党组织在工商行政管理各项工作中的作用。

四、深入开展基层组织建设，必须强化措施，注重实效

基础不牢，地动天摇。基层组织建设，是全党政治生活中的一件大事，事关改革发展稳定大局，各级党组织高度重视。工商系统的党组织建设既是政治保障，也是工作需要。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们在坐的各位。因此，我们要务必高度重视，周密安排，加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。

一要强化责任落实。抓好基层组织建设，落实责任，履行职责是关键。要积极构建“书记抓、抓书记”

5工作格局，各支部书记都要切实承担起工作责任，把基层组织建设各项工作作为“一把手”工程来抓，集中精力、抓好落实。二要强化工作创新。各支部要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本职，积极探索，使基层组织建设体现出本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。三要务实推动工作。要始终以推动发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动当前工作、破解难题、加强监管、转变作风相结合，努力推动各项工作再上新台阶。

同志们，推进基层组织建设意义重大，影响深远。我们要进一步统一思想，集中精力，求真务实，开拓创新，全面提升系统党的基层组织建设水平，推动工商事业又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设和谐磁县，促进我县经济社会的发展做出工商部门新的更大的贡献！