军人涨工资方案（最终五篇）

第一篇：军人涨工资方案

11月中旬，河南省获准将全省公务员平均每月津贴补贴增加300元。这是该省规范公务员津贴补贴第二轮实施方案的一部分。

“薪动”的不仅是河南。这是一个旨在规范公务员津贴补贴的三年计划实施的第二个年头。这个计划又被称为“阳光工资”改革。

这个冬天因此成为一些地方公务员事实上的加薪季。而更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开。在一些地方官员眼中，这也是刺激消费的措施之一。

加薪季

11月中旬，河南省规范公务员津贴补贴第二步实施方案获得批准，全省公务员也将平均每月增长300元。此前公务员规范津补贴已完成第一步改革，省直机关已经实现了津贴补贴平均一年2.1万元的标准。

此前一周，河南省召开省政府会议决定，批准河南省给事业单位人员预发工资性补贴，全省事业单位人员每月将平均提高300元。

在河北唐山，规范公务员津贴补贴也迈出了第二步。根据唐山市的规定，在职人员津贴补贴总水平在上年基础上人均提高600元/月。新工资从XX年1月起执行。这次调整后，普通科员的津贴补贴达到了每月2150元。一个正处级官员每月工资中津贴补贴将达到3030元，加上职务工资和级别工资两项，每月将达5000元。

中直机关在10月末也完成了第二步规范，一个部委下属单位普通科员增长300元/月。据悉这次调整原计划年初实施，但由于雪灾、地震等因素而一再推迟。

安徽省六安市裕安区则是第一次对公务员津贴补贴进行改革。知情人士透露，安徽省政府对该区的审核批准是平均一年1.34万，这次规范从XX年7月1日执行。11月19日，同属六安市霍邱县也决定展开该县第一次对津贴补贴进行规范，对公务员实行“阳光工资”。

在内蒙古，赤峰市、通辽市刚刚通过了津贴补贴调整方案，将尽快落实下去。

这个冬天因此而成为公务员的加薪季节。不过，对于更多的城市来说，第二轮调薪可能会在明年陆继展开。XX年正是一个关键的时间点。

三年计划

无论是进入第二轮调整的河南、唐山，还是正在进行第一轮调整的安徽六安，他们执行的都是一个庞大的三年计划的一部分。

XX年7月，中国实行新的公务员工资制度，同时开始对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范，计划用三年时间，将地区差控制在合理范围，并通过行政手段“削峰填谷”，使同级政府不同部门之间的津贴补贴水平大体相当。

此后，各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，原先“不上台面”的收入被取消或变成“明补”，这也被称为“阳光工资”改革。改革后，公务员工资主要由职务工资、级别工资和工作津贴、生活补贴构成。前两项实行全国统一标准，由中央财政支付，后两项由地方财政安排，具有一定的浮动区间和灵活性。

从第一步实施情况看，除了东部沿海地区一些个别城市和部门外，改革总体上提高了全国800万公务员的收入。第二步、第三步将进一步提高公务员收入。

皖北某市一位副处级公务员说，该市XX年初就实行了“阳光工资”改革（即规范津贴补贴工作），原来的过节费、通讯费等一律被取消，目前基本工资1900多元，津贴补贴1500多元。如果上述方案批准以后，工资涨幅将在500-600元间。

小潘则是那少数中的一员。他是浙江省高速公路交警，自工资规范调整后，津贴、补贴明显下降。他说，以前每年收入七八万元，现在只有四五万元了。根据他的了解，公安、交警等具有收费职能部门的工资下降最为明显。而最近某省质检部门的工资也有所下降。

据记者了解，对于各地区公务员津贴补贴标准国家出台

了一个范围，平均值不能低于年2.1万元，也不能高于4万元。

由于津贴补贴改革是地方自费改革，地方财政承担了更大的压力，规范以后“暗补”变“明补”，原来一部分由单位自己解决的补贴变成了财政支出。

中央对公务员津贴补贴标准有个核算公式：省直机关津贴补贴标准＝（省会城市平均标准+全省平均标准）/2，如果省直机关要想达到300元的标准，省会城市就要比平均值高。

这种制度造成了不同省之间、同省不同市县区之间津贴补贴相差最高达几千元。一位去年刚刚毕业参加工作的深圳司法系统的法警，目前税前工资为8100元，实际扣除各项保险缴费之后工资所得约6200元。这让西部地区同样资历的公务员望而兴叹。即便扣除两地物价因素，差距仍可观。

根据第一轮规范的结果，即使有年均津贴补贴2.1万元这个最低调控线，很多财力弱的贫困地区也根本无法达到。扩大内需？

按照公务员津贴补贴规范计划，各地如果不能一次实现标准，可以分三年逐步达到标准。而第一步改革大部分市县都没有达到，甚至相差很远。所以各省在今年初的预算中均预留了津贴补贴增长的资金。

“我们这个公务员津贴增长方案很早就报国务院了，去年年底，国务院一直没批，最近批了，平均涨300元，现在开始实施了。”11月25日，河南省一位知情人士说。按照计划，没到标准的地方政府年初都要报津贴补贴调整方案，但是否批准却不一定。

他认为，事业单位的工资性补贴预发和公务员工资的调整与当前扩大内需、增加居民收入这个形势不无关系，最近地方政府年初报的方案开始集中得到批准，并且各级政府都要求，尽快落实发下去，视为刺激消费一个措施。

事业单位人员工资改革因为方案不曾出台，一直未能成行，但河南、唐山等地均自行决定适当给事业单位预发工资性补贴。仅这一项河南省就需要支出40亿元。唐山市去年的津贴补贴改革中支出了2.5亿元，这次的市直机关和事业单位的改革共支出了1.5亿元。

安徽省要求限时在今年12月底前完成区县公务员的津贴补贴规范工作。原因是明年初安徽省直和市直机关要实行津贴补贴第二步调整，以皖北某市为例，在目前1.5万基础上申请增加6000元，达到2.1万，但这一方案至今未得到批准，只能等到完成区县第一步调整方可实施。

那些还没有进行规范的地方则四处打听标准何时确定和实施。

有研究机构建议，在当前经济形势下，应建立职工工资的正常增长机制和支付保障机制，建议今年四季度出台提高明年工资的细则方案，通过增加居民收入，提高收入补贴等措施改变消费者收入现状和收入预期，为扩大消费创造条件。

不过，北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实说，给公务员涨工资刺激消费效果甚微，1998年亦是如此。当时采取积极财政政策后为了扩大内需刺激消费，曾连续三年提高公务员收入，但居民消费并没有提高甚至一直萎缩。

而且，他表示，目前公务员收入水平与地方其他职业收入者或者平均工资水平比较都要高，而且这种差距正在拉大。公务员的工资增长速度现在明显高于居民收入增长速度。

唐山市属于河北省职工平均工资最高的市，因为市内有很多资源型大企业金融企业，所以平均值为1733元，但政府公务员普通科员的工资也能达到3000元。而经济相对落后的地区这种差距显得更大。皖北某市全年城镇 居民可支配收入只有每月880元，但这里的一个副处级公务员将近4000元。

而根据唐山市的想法，目前该市市直机关的津贴补贴水平与省内其他市相比较增幅较低，与周边省市水平差距较大。他们计划，利用几年时间，使唐山市直机关的津贴补贴水平达到周边沿海城市的水平。

李实认为，由于公务员工资决定机制基本上是政府内部决定，不太考虑市场上同样素质人员的工资水平，这种情况下可能带来一些不太合理的地方。

他说，按照年初计划，津贴补贴涨了也就涨了，但如果明年还继续涨显然不妥，因为决定明年加薪与否是在目前这个经济形势下做判断，如果不考虑到企业层面的职工工资下降问题、整个社会其他人群的收入问题，将带来收入差距继续扩大等不符合国民收入分配原则的现象。

第二篇：军人涨工资军人工资与普通人工资的不可比性

工资:军人工资与普通人工资的不可比性

大家这样讨论问题是永远也说不清的,主要问题出在人群的简单对比中,这样讨论是一种误区。

１、军人是不能和老百姓对比的，也没有可比性，如同女人总是指责男人吃的多一样没有道理！军人是一种特殊性的职业，和死神见面可能就在明天。自古以来强国之道是“养兵”，为什么要说是“养兵”？因为兵是不会直接创造出社会财富，反而需要社会提供财富给兵，这就是“养兵”，反过来兵是社会财富的捍卫者，为了国家与民族最根本的利益，在国家需要时军人首当其冲。所以，即然是“养兵”，就不能去对比，就要好好养，面黄肌瘦不如不养，因为养的兵也没有用。如同清兵几百万敌不过洋人几万一样。

２、国家养得起军人吗？应该说一点问题也没有，问题是如何养？我国仅有230万军人，只占全国人口的0.17%，是绝对准备献身的“少数特别群体”，他们的工资高出地方几倍是完全合理的。请问一下：又有谁去理论电影明星比普通演员高出上百倍的收入呢？

３、为什么总是把军人的工资和地方上人去比呢？这是长期以来旧的观念没有改变的原因。国家目前一切都在改变，据说目前我国有上百万资产的个人就有上千万人之众，仅彩票一项全国每天就要出几十个百万富翁。这是改革开放的成果，难到这错了吗？国家在市场经济中进步了，军队却在过去的老路上徘徊，国家给了军人崇高的荣誉，军人就*荣誉吃饭了，就可以剥夺军人对经济上的需求，这是没有道理的。土地革命时期到解放战争时期，...队伍中的军人，大多数是生活不下去了才出来干革命，是为了打天下，那时军人是不讲工资的，现在的军队是保卫国家和人民的安全，历史任务发生了变化，现代世界军事样式也发生了根本性的变化，难到还要求军人不讲工资只谈奉献吗？如果这种背景下的错误观念不改变，只能造成军队人员的低水平。新一代有能力的军人自我痛心的走了，留下了一些有打工一样心态的军人在这里做样子。每年国家进口了几百个亿的装备，但是多数军人只把装备当花瓶，守住滩子有饭吃就行了。出什么战斗力嘛，给多少钱干多少事。这样下去怎么得了啊。

4、世界上只有我国军人工资最低了，在第三世界最穷的国家里，军人工资也是工人工资的几倍。Mao.ZD时代一个２１岁的排长，月工资54元，而一个50多岁的船长月工资只有34元，这是全国的普遍情况。Mao.ZD是个伟人，他的高明之处是把军人的荣誉和经济都放在了首位，所以才有了原子弹的成功。所以才有了省长、部长、市长....等（受过高级教育）的儿女云集在部队这个特殊集体里，发挥他们的作用，所以当时才敢又反帝又反修。但是，现在部队里的军人，又有几个人是这样家庭的儿女？几乎都是工人农民的孩子，为什么？因为现在部队只要有一点优厚条件马上又被社会的进步拉下去一大截，失去了经济地位的军人还谈什么荣誉？只有自己高谈欺骗自己了，社会早就不关心你了，所以才会又出现以前人们说的“好儿不当兵好铁不打钉”的旧观念。这种新社会旧观念现象，你能不反思一下是如何造成的吗？

5、如果你是爱国的，就会主动的提出给最可爱的人大幅度长工资，而不是和军人比长比短；军人现在到了自己要求长工资的地步也是国家的失策！军人的悲哀。国家的主权是*军人来维护，军人的利益是go-vern-ment来维护，go-vern-ment的利益是人民来维护，人民的利益是军人和go-vern-ment来维护。这是一条社会链，几种利益出了问题都是可以修整的，维有主权失去了一切就完了。所以给军人大幅度长工资，只是强军的一个手段，旨在吸收大量的有识之士投入军营，改变军队里各种不正常现象，重振我解放军雄威！

第三篇：2017年最新公务员事业单位涨工资方案

2017年最新公务员事业单位涨工资方案

2017年最新公务员、事业单位涨工资方案

2017-02-20 鹤鸣亭2017公务员、事业单位工资新方案，教师工资将不再跟职称挂钩！

人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工 人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。取消中、小学教师职称工资

目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间（尤其农村义务教育的教师）收入差距过大：高级与初级相差接近一半，而且严重影响退休待遇。办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题，因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。提升教师幸福感不止于涨工资

教育话题是每年“两会”的热点，今年委员、代表们普遍将重点放在农村教师群体上，提出了一些针对性的建议。刘长铭等多位委员提出要提高农村教师工资，在此基础上汤建人委员还建议从基层选拔农村教师。提高农村教师待遇的呼吁早已有之，客观地说目前农村教师收入确实相对较低。刘长铭委员提到，大学生到农村支教的政策，结果是农村学校成了他们的毕业入职训练班。在收入较低的情况下，农村学校不足以留住优质人才，教育质量也就得不到保障。委员们提出的两个建议中，选拔基层教师能在一定程度上缓解农村教师流失问题，但提高待遇显然更为关键，毕竟即便是基层的教师，在考虑去留时待遇往往也是重要因素。附：公务员工资方案

1、基本工资办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2、工龄工资每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3、奖励工资每月300元，考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

4、补助工资车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5、新参加工作人员基本工资确定方法高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费退休前工资×80%。三年一调。近4000万机关事业单位人员调薪综合于人社部及网络鹤鸣亭微信ID:hmting-com1.点击阅读原文，查看更多内容2.长按右侧二维码，下载鹤鸣亭APP长按二维码

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第四篇：2017年退休涨工资方案

2017年退休涨工资方案

2017年退休涨工资方案

全国各地2017年企业退休职工将涨工资,2017企业退休职工涨工资最新消息,企业退休人员涨工资改革方案,教师,工人,离退休干部人员养老金标准, 2017年企业退休职工涨工资吗?这是许多退休职工共同关心的话题，春节将至，我们同他们一样都热切盼望政府的关怀!据了解2017年年末，财政部部长谢旭人曾在全国财政工作会议上表示，明年我国将继续提高企业退休人员基本养老金水平。

大家也都知道我国已连续7年提高企业退休人员基本养啾老金，月人均水平己达到1500多元。奴谢旭人表示，2017年我国将继续提高瞠企业退休人员基本养老金水平。此外，还啮将适当提高城乡居民最低生活保障标准，祯中央财政分别按月人均15元和12元增脾加补助资金。

调整企业退休人员基本养鳋老金，这体现了党中央、国务院和省委、防省政府对广大企业退休人员的亲切关怀。

至于企业退休人员基本养老金的增加幅度，它取决于多个方面，如入职时间，工作衤性质，职务，工龄，所属地区等，它在普?遍调整的基础上，对具有高级职称的企业葆退休科技人

员、新中国成立前老工人、1ю953年底以前参加工作的人员和原工商ㄧ业者等退休早、基本养老金相对偏低的人氧员以及艰苦边远地区的企业退休人员，再逞适当提高。对基本养老金偏低的企业退休兖军转干部，按有关规定适当倾斜。今后，诫还要根据经济发展、职工工资增长和物价 水平等情况，综合考虑各方面承受能力，甲逐步形成企业退休人员基本养老金正常的 调整机制。

由于各地退休涨工资标准不洞一致，今年估计还是各省自己涨，不是全标国统一涨。2017年调整企业退休人员 基本养老金的通知出来后，大家可以到当版地的社保中心咨询。“‘涨工资’的钱 昨天开始发了!已经有人拿到了!听说2舁0日以前大家全都能领到手!”昨天，企圣业退休人员基本养老金调整并开始发放，鞭成为最引人注目的一条好消息。

昨日，蘑记者从鞍山市劳动和社会保障局养老保险醑处获悉，辽宁省企业退休人员调整基本养 老金方案经国家劳动和社会保障部、财政蜒部和辽宁省人民政府批准后正式出台，《?关于调整企业退休人员基本养老金的通知瓤》(辽劳社发59号)规定，从2017芥年起连续两

次调整全省企业退休人员基邋本养老金。另据了解，我省养老金调整实莱行连续三年调整，其中，此次调整实行2饣017年和2017年的调整办法，20 17年的调整办法将于2017年

上半年浇制定。无论是调整的频率，还是调整的幅郛度，这次在历史上都是空前的。

昨日，母记者从鞍山市劳动和社会保障局了解到，闳基本养老金的调整已经进入实质操作阶段逐，鞍山已经开始了此次增加的基本养老金璐的发放，惠及近20万参加市级企业养老认保险统筹的退休人员，共需要财政资金亿颀元，并且保证在10月20日前将增加的赎基本养老金发放到退休人员手中。

昨日堰下午，原鞍山高压容器厂和汽车改装厂两 个单位成为首批发放增加的基本养老金的榜单位。近千名退休职工在昨天下午就拿到磔了此次增加的基本养老金，共130万元弟左右。在原鞍山市高压容器厂退休职工托贝管处，来领取养老金的人排成了长队，每 个人都在计算自己能涨多少钱。在现场，段鞍山市社会保险局的工作人员对此次的调馓整标准进行了现场解答。一位老职工告诉卸记者，已经问清楚了，自己是1992年鹌退休的，工作了40年呢，这回涨工资，矿2017年7月1日以后，每月涨了70蝰元，2017年涨135元，以后每月一坳下子就多了200多元，而且自己是高级镂职称，还能比别人多涨55元钱呢。这样愁一算，每个月能有700多元的工资，生笫活上就宽裕多了。

昨日，某企业劳资科吉的一位工作人员介绍，这次调整对单位的蚨退休职工来说真是一个好消息，通过这次癣调整，单位 的退休职工最高的能涨250鳍元，而最少的也能涨100余元。

知道揸自己涨了养老金的事，很多人都非常高兴文，也都在等待增加的基本养老金早日发到轨手中。一位退休5年的张阿姨给记者算了播一笔账。她告诉记者，自己是2001年炖9月份退休的，退休时的工资是元。在2咽002年的时候涨了25元，2017年焯涨了10元钱，工资就是元。现在，每个臣月400多元的工资对于整个家庭的花销景来说根本不算什么。张阿姨说，你看，现 在什么都涨价了，油涨价、电涨价，家里玟的花销大了，这次“涨工资”能解决不少屏问题呢。2017年自己能涨48元钱，状2017年再涨92元钱，也就是说，这化次自己可以拿到元。多发了140元，我钵家人口少，每个月的煤水电和平常买菜的?钱差不多都够用了，这样真是轻松不少。

而家住立山的赵女士告诉记者，自己是1旄992年退休的，听说了要“涨工资”的豌消息，马上就和单位联系上了。单位的工腑作人员给自己算了一笔账。自己2017璜年能够涨70元，2017年能涨130清元，很快自己就能领到这笔增加的养老金窘了。而且工作人员告诉她，这回她能得到倏15个月的70元和4个月的135元，一共有近1600元。再加上老伴儿增发莳的养老金，差不多有2800元呢。至于螂发下来的钱干什么，赵女士说，自己和老诅伴儿已经商量好了，岁数大了，家里的地曙砖一直想换成地板来保暖呢，这回发下来唱钱，马上就要换上地板，连工钱、料钱已耀经够用了，以后每个月的生活也宽裕不少禧。

此次养老金具体的调整标准是怎么样佐的，记者昨日采访了鞍山市劳动和社会保澍障局养老保险处的关伟处长，关处长对这 次调整企业退休人员基本养老金的政策进餐行了详细介绍。

2017年12月31匏日前已按规定办理退休(职)手续的企业痰退休(职)人员，从2017年7月1日肱起调整基本养老金。

2017年12月鲽31日前已按规定办理退休(职)手续的艰企业退休(职)人员，从2017年7月胫1日起调整基本养老金。从2017年古7月1日起，对2017年12月31日锍前企业退休(职)人员按如下标准增加基髑本养老金:

1、符合劳人险3号文件规困定的建国前参加工作的退休老工人，每人挖每月增加80元。2、1953年12 月31日前参加工作的退休人员，每人每趵月增加70元。3、1954年1月1螺日以后参加工作，1993年12月31挈日前退休的人员，每人每月增加65元。超 4、1994年1月1日至2001年攉12月31日期间退休的人员，每人每月万增加48元。5、2002年1月1日鹉至2017年12月31日期间退休的人汶员，每人每月增加45元。

6、具有高 级职称的退休科技人员(含高级技师，下阼同)，按以上对应标准增加基本养老金后橡，每人每月再增加25元。

7、按国发堀104号文件及现行有关文件规定办理退 职的人员(不含六十年代精减退职人员)箜，每人每月增加20元。

在2017年ム调整的基础上，从2017年7月1日起钥，对2017年12月31日前企业退休逖(职)人员再增加基本养老金:

1、符镁合劳人险3号文件规定的建国前参加工作肉的退休老工人，每人每月增加140元。谄 2、1953年12月31日前参加工撅作的退休人员，每人每月增加135元。? 3、1954年1月1日以后参加工作邛，1993年12月31日前退休的人员枕，每人每月增加130元。4、199阅4年1月1日至2001年12月31日过期间退休的人员，每人每月增加92元。沟 5、2002年1月1日至2017年 12月31日期间退休的人员，每人每月腊增加61元。

6、具有高级职称的退休戬科技人员，按以上对应标准增 加基本养老予金后，每人每月再增加30元。

7、按凋国发104号文件及现行有关文件规定办善理退职的人员(不含六十年代精减退职人 员)，每人每月增加50元。

参加企业 基本养老保险统筹的企业退休人员调整基劐本养老金所需资金，由基本养老保险基金肯支付;未参加企业基本养老保险统筹的，由原渠道解决。企业及其主管部门要按腿照调整办法和标准，认真审核退休人员档瀚案，严格审查增加待遇的条件，并及时申 报退休人员调整基本养老金的手续。各级苫劳动保障行政部门也要严格审核增加待遇蜷的条件，尽快将增加的基本养老金发放到ソ退休人员手中。

辽宁省劳动保障部门的与工作人员介绍，为了提高企业退休人员的九待遇，按照国家有关规定，2017年至喂2017年，从每年7月1日起将连续三 年提高企业退休人员基本养老金。以鞍山林为例，去年企业退休人员养老金平均水平井为每月560元左右，与全国企业退休人砍员养老金平均730元相比，还存在一定啶差距。省政府要求，3年内，我省企业退飘休人员养老金平均水平要达到全国平均标喉准。

据了解，辽宁省本次筹措的亿元资顶金，主要用于补发2017年12月31骼日前已按规定办理退休手续的企业退休人鲺员

调整后增加的养老金。本次上调企业养睃老金涉及辽宁300余万退休人员。相关咤负责人表示，按照正常程序，通过劳动保闯障部门，退休人员可领到增发的养老金。圭

据了解，辽宁省此次调整企业退休人员邵基本养老金，2017年平均调整幅度为 每月55元;2017年平均调整幅度为 每月100元。两年调整基本养老金水平,，企业退休人员中建国前参加工作的退休 职工老工人最高增加220元，而按照规更定退职人员(不含六十年代精减退职人员)最低增加70元。

此次调整政策规定决，对具有高级职称的退休科技人员和参加闱革命工作早、退休早的部分退休人员适当野倾斜。而本次调整幅度最高的是建国前参枝加工作的退休老工人，两年累计增加了2 20元。对具有高级职称的退休科技人员秸，按以上对应标准增加基本养老金后，经剿由同级劳动保障部门会同有关部门认定资 格，两年又单独增加了55元，充分体现蟑了对特殊群体的照顾。辽宁省劳动保

第五篇：涨工资方案最新消息

涨工资方案最新消息

公务员工资改革方案最新消息：央企部分高管与同级别公务员薪酬差10倍多

从国资委了解到，国资委监管的中央企业高管目前平均年薪在60万—70万元之间。高管本身的薪资水平存在较大差距，高的超过百万，低的为10多万元。非国资委监管的金融类央企高管薪酬普遍要更高一些。

对于这样的薪酬水平，有不同的看法。不少人认为太高了，但也有企业界的人士认为，经营资产规模数千亿元的大型企业，目前央企高管薪酬不算高。

“央企高管薪酬不能简单地说高或低。这一轮薪酬改革针对的是组织任命的央企高管，这部分群体的收入的确偏高。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长刘学民说。他介绍，目前副部级公务员的年平均薪酬水平大致是10多万元，而部分中央管理企业负责人的年薪达到100多万元，后者是前者的10多倍，两者收入差距偏大。

“国有企业、特别是掌握国家重要资源的中央企业负责人，本质上属于国家公职人员、国家干部，尽管在企业任职，也不宜比同级别的公务员高出太多。”刘学民表示。他说，这些负责人的“竞争对手”或“替代者”，往往不是国际、国内企业界的职业经理人，而是行政职务相当的公务员或其他国企高管，他们的工资水平也就不宜与非公企业的高管进行参照，而是应以同级别的国家公务员薪酬作为参考。“考虑到在企业工作的特殊性，央企负责人薪酬可以高出同类公务员一些，但不应高出太多。”

央企高管与职工的薪酬差距，通常被用来衡量高管薪酬的合理性。国资委的数据显示，2002年国资委监管的中央企业全部高管平均薪酬与央企职工平均工资的倍数为9.85倍，到2010年扩大到13.39倍，之后在政府管控下趋于平缓，目前在12倍左右。人社部副部长邱小平表示，作为国有企业的负责人，目前与职工的薪酬差距偏大。今后在测算央企负责人具体薪酬水准时，相对于职工平均工资的倍数将成为一个重要的指标，肯定会低于10倍。

央企高管薪酬水平整体的确偏高，这正是此次改革的一个原因。不过，国资委分配局的同志表示，一些围绕央企高管薪酬流传很广的说法存在误解。譬如： “中海油、中石化在香港上市的高管薪酬上千万”——这样的薪酬水平的确曾出现在上市公司的公开资料中，但组织上任命的央企负责人实际薪酬还是国资委核定的水平，上市公司给出的高额薪酬最终进入公共的基金中。再如：“央企负责人到处兼职，拿好几份工资”——央企集团高管在控股公司兼职的情况一直存在，但国资委前几年已出台规定，兼职不得兼薪，薪水最终只能在一家企业领一份，此次《改革方案》也重申了这一点。

公务员工资改革方案最新消息：正确认识与配套推进公务员工资改革

近期以来，公务员工资改革问题成为社会热点之一，各种议论很多，看法差别颇大。如何释疑解惑，就以下几个方面的问题形成正确认识，对于推进公务员工资改革具有重要意义。

一、关于公务员工资改革的定位

找准公务员工资改革的定位，是正确认识和把握公务员工资改革问题的前提。我们可以先简略回顾一下改革开放以来的历次工资改革：1984年，随着国家进行第二步利改税，当时的国营企业普遍推行了工资总额与经济效益挂钩和企业工资标准套改等改革;1985年，在机关事业单位实行了以职务工资为主的结构工资制改革;1992年，在贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，扩大企业包括内部分配等十四项自主权的同时，在企业推荐实行了岗位技能工资制等改革;1993年，结合贯彻《国家公务员暂行条例》，公务员实行了职务级别工资制度改革，事业单位与机关工资制度脱钩，按不同行业实行了职务(岗位)工资加津贴等制度;进入21世纪，企业的自主分配权逐渐全面落实，许多企业进一步深化薪酬制度改革，部分公司建立起现代企业薪酬制度，非公企业推行工资集体协商，探索建立工资正常增长机制，最低工资标准逐年提高，企业高管普遍实行了年薪制，一些企业还试行了技术、资本等要素按贡献参与分配的办法。在此背景下，2006年结合贯彻《公务员法》，公务员实行了职务与级别相结合的工资制度改革，另外，事业单位实行了岗位绩效工资制度改革。去年2月，国务院批转国家发改委、财政部、人社部 《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(以下简称《意见》)，对初次分配、二次分配、农民增收、规范分配秩序四大方面共制定了三十条基本政策，其中有两条直接涉及公务员工资制度、养老保险制度改革，其他条款则对各类企业、事业单位的工资分配制度、社会保险制度等方面改革，以及农民增收等做出了相关原则的规定。

从以上回顾我们可以清晰地看到，党中央、国务院始终把公务员工资改革与企业、事业单位薪酬制度改革，以及整个收入分配体系改革、其他相关配套改革紧密联系在一起，每次改革都总揽全局、统筹规划，分别对企业和机关、事业单位、农民等收入分配问题进行针对性地决策，先后择时实施。因此，公务员工资改革的定位，一是整个收入分配制度改革的有机组成部分;二是必须与事业单位分配制度改革、企业薪酬制度改革、社会保险制度改革等多方面统筹规划，不能割裂开来;三是要与公务员制度等其他方面改革相配套。这里需要特别指出的是，由于公务员工资改革必须全国统一，因此要由国务院统一发布具体政策。而在我国健全市场经济体系的今天，企业薪酬制度改革则只能采取分散决策的方式，由国务院有关主管部门和各地政府根据《意见》精神分别制定并发布具体政策，由各个企业结合实际贯彻实施。为此，一方面，研究制定公务员工资改革政策者需要按中央一贯精神把握好此定位，注重此项改革的系统性、整体性、协同性;另一方面，社会舆论不要误认为国家提出研究公务员工资改革是单议此项不议其他，应减少误解和片面认识。

二、关于公务员工资水平的定位及其现状判断

公务员工资水平的定位是正确认识和把握公务员工资改革问题的焦点。没有正确定位，公务员工资水平到底是高还是低就无法讨论清楚。按照国际上大多数国家的通行做法，公务员工资水平一般均高于社会平均工资，这是由公务员队伍组成和其从事工作性质、特点等所决定的。公务员一般都是大学本科及以上学历，需通过考试选拔进入政府部门，属于白领，人员队伍素质较高;从事社会管理、公共服务工作，其工作从整体上看要求较高。根据管理要素中按贡献参与分配的原则，其工资(生活)水平稍高于社会平均工资(生活)水平是合理的。以美国2010年统计数据为例，美国全部公务员平均工资为48201.9美元(其中联邦政府公务员平均工资为69198美元)，全国私营部门平均工资为46455美元，前者为后者的103.7%(联邦政府公务员为149%)。据日本2003年的统计数据显示，其公务员平均工资为私营部门平均工资的107%;2005年日本地方公务员平均工资为私营部门平均工资的121%，国家公务员为106%。欧盟国家也是这种情况，且一些国家还更高一点。出现这种状况，是因为西方国家一般强调在职位分类基础上，将公务员工资与企业具有可比性人员薪酬水平进行比较。由于公务员的人员结构不同于社会从业人员结构，前者绝大多数为白领，后者大部分或半数左右为蓝领，所以公务员平均工资一般会高于社会平均工资。

改革开放以来，我国公务员工资水平与社会平均工资比例关系在大多数年份也大体类似。根据国家统计局和《中国人力资源和社会保障年鉴(工作卷)》的数据，1993年，全国机关平均工资为3382元，全国企业平均工资为3361元，二者之比是1.006:1;1995年，前者为5542元，后者为 5345元，二者之比是1.037:1;1998年，二者之比是1.045:1;2000年以来各年份对比关系(见表格)。

通过以上分析可见，上世纪90年代特别是近十多年来，我国公务员工资水平(含基本工资、津贴补贴等全部工资收入)除2011年、2012年外，均高于企业平均工资和国有企业平均工资，与国际上大多数国家的比例关系相近。而且这种比例关系在上世纪90年代和2006年以前，社会上对此议论不多，反映意见不大，基本为群众所认可。

那为何到今天群众对公务员工资收入水平特别是涨工资意见很大、反应强烈呢?我以为，主要有以下几点原因：一是近年来曝光的少数公务员贪腐问题较突出，同时有些机关存在门难进、脸难看、事难办现象，甚至吃、拿、卡、要行为，引发人们对公务员群体有很多负面情绪，连带对公务员工资等意见也较强烈;二是目前公务员收入分配不够透明，造成老百姓不了解全面情况，容易引起误解和错判，认为凡是公务员工资收入都不低，甚至都拿多了;三是有的公务员确实有一些社会上没有的福利，比如个别机关仍分配福利房等，且公务员又没有参加社保，不交社保费，退休后大多数都能拿到90%的原工资，在职、退休总算账后全部收入不低，甚至有的还偏高;四是公务员尚无科学定员标准，许多人认为公务员数量偏多，在此基础上还要加薪无道理。

那么，我们到底应如何判断当前公务员的工资水平呢?我以为，基于上述2011年、2012年国家公务员(不含机关聘用的编制外人员)平均工资开始低于国有企业平均工资，且全部公务员与全部企业平均工资的差距也由以往的10%以上缩小到只有5%—2.6%这一情况，可以判断当前按国家规定的公务员工资制度内的工资水平是低于中等偏上定位的，同时结合2006年后国家一直没有统一给公务员涨工资，就此而言，通过工资改革适当提高公务员的工资是有道理的。但鉴于近年来有些地方自行安排增加了津贴补贴，个别机关仍分配福利房，公务员退休待遇仍较多高于企业退休人员等，因此，其在职、退休合计全部平均收入水平是高于企业人员的，但对此难以全面计算得出准确结果。而且不同地区、部门、层级的公务员，其工资和全部收入很不平衡，相互之间差距也较大，与企业同层级管理人员在职、退休合计收入比，可能有高的，同时也有低的。所以，简单下结论说全体公务员的全部收入都低于或都高于应有定位水平是不客观的。应既分析制度内工资水平又分析其他收入，并结合分析公务员内部分配不平衡情况，才能作出全面客观的判断。

三、明确公务员工资改革的主要任务

按照中央精神和《意见》规定，结合以上对公务员工资改革、工资水平定位及现状的分析，我们可以清晰地认识到，公务员工资改革绝不是单纯涨工资，而是一个复杂的系统工程，要在统筹安排整个收入分配制度改革、抓好相关配套改革的过程中相应推进，其主要任务可以概括为：调整结构、完善制度、健全机制、配套改革、理顺关系。

第一，要调整工资结构，提高基本工资比重，降低津贴补贴的比重，这是当前公务员工资分配中最明显的问题。据统计，全国公务员职务工资、级别工资之和(俗称基本工资)大约只占公务员全部工资的近30%，其余70%多为各种津贴补贴，这是极不合理的，根本违背工资分配的一般规律。调整工资结构的过程，也是进一步清理整顿津贴补贴、规范分配秩序的过程，要开前门、正门，同时必须关后门、斜门，把各地所有津贴补贴都纳入到整顿和监管的范围。

第二，要完善工资制度，一方面，要建立职务与职级并行的制度;另一方面，要科学合理安排职务、级别工资标准及其差距;此外，还要建立健全地区附加津贴等项制度。

第三，要建立健全工资运行机制，包括比较机制、决定机制和正常调整机制以及宏观调控机制。其中，比较机制就是《公务员法》规定的对“企业相当人员”、“工资水平调查比较”，将其“结果作为调整公务员工资水平的依据”的机制。我认为，这里所说的“企业相当人员”就是企业管理人员，因为两支队伍的工作性质、特点是基本相同的，具有可比性，国际上也基本上是采取与企业管理人员横向比较的方法。决定机制就是要明确公务员工资调整应采取何种程序、由谁批准。健全正常调整机制就是要改变目前工资调整无规律的状况，使公务员工资水平随着国民经济发展、比照追随企业管理人员工资水平和物价变动等情况作出相应而及时调整。宏观调控机制就是要将公务员全部收入纳入到国家的监管范围，坚决纠正违反国家规定的分配行为。

第四，要抓好配套改革，主要分为四个层次：一是公务员工资、福利、社保等制度的配套改革;二是财政体制的配套改革;三是完善公务员制度等方面的配套改革;四是其他方面的配套改革。

第五，要在适当投入改革增量的基础上理顺多方面的分配关系。一要理顺公务员内部的分配关系，包括缩小不同地区或同城不同部门公务员不合理的工资差距，同时合理拉开职务、级别工资最高、最低标准的差距，分配中向基层公务员适当倾斜;二要协调处理好与事业单位工作人员的分配关系，尤其是义务教育、公共医疗单位工作人员，要统筹研究安排事业单位工作人员工资改革和工资调整问题;三要理顺机关在职人员工资改革、调工资与离退休人员调待遇的关系，其中尤其要协调处理好机关退休人员待遇调整与企业退休人员待遇调整的关系，防止引发新的矛盾;四要兼顾处理好其他人员收入水平调整关系，特别是劳动密集型中小企业如何建立起工资正常调整机制和如何进一步保障好城乡贫困居民的基本生活问题等。

四、加强部门协同和切实抓好配套改革

从以上五个方面的主要改革任务可以看到，这确实是一项复杂的系统工程，涉及面很广，必须加强领导、强化部门协同才能完成。

一是建议国务院深化收入分配制度改革部际联席会议召集人发挥好牵头作用，督促各分管部门按照《意见》原则规定加快制定初次分配、二次分配、农民增收、规范分配秩序各领域的具体政策并抓好落实。近日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议 “中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案”，总书记就“逐步规范国有企业收入分配秩序，实现国企高管薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效、调节不合理过高、偏高收入”作出了明确指示，这是一大利好消息。一句话，央企薪酬改革带头启动，整个收入分配制度改革推进得越及时越到位，公务员工资改革的环境与条件就越好，矛盾就不会聚焦。

二是建议主管公务员工资改革的部门及时向联席会议通报拟安排的改革进程，并主动向有关部门提出大力协同的要求，联席会议应负责督促各有关部门协同管理的落实。

三是建议抓好公务员福利、保险制度的配套改革，切实解决人们担心的问题。其中，对公务员福利要结合贯彻中央八项规定等进行清理规范，形成制度规定;同时加快研究公务员养老保险制度“并轨”问题，并形成制度性措施加以出台。

四是建议财政部门主动抓好财政分灶吃饭的配套改革，切实解决目前各地有钱的多发津贴补贴，无钱的少发津贴补贴甚至欠发部分工资的乱象;要健全公务员全部收入监管机制，公务员工资调整应该全面纳入各级财政预决算方案，由各级人大审议监督，同时要强化监察、审计、财政、人社等部门的监管。

五是建议抓好完善公务员制度等改革。其中，各级编制部门要结合转变政府职能的要求，抓紧研究明确各级政府管理流程、机构、职责、权限;有关主管部门要研究如何真正建立起公务员能进能出、职务能上能下的机制等。

六是建议抓好其他方面的配套改革，包括督促有关部门抓紧研究制定出台劳动密集型中小企业建立工资正常调整机制的政策并抓好落实，研究进一步妥善解决城乡贫困人口的基本生活保障等问题。

抓好以上配套改革，既是保证公务员工资改革顺利推进的充分必要条件，也是消除社会误解、担心的必要措施，更是公务员工资改革的关键环节，应该抓好落实。