河津市教育局“双创”活动实施方案（最终版）

第一篇：河津市教育局“双创”活动实施方案（最终版）

河津市教育系统

关于开展“双创”活动的实施方案

为认真贯彻落实中共河津市委《关于开展“双创”活动的实施意见》（河发[2013]1号）文件精神，进一步优化我市教育发展环境，促进教育又好又快发展，提高教育服务经济社会发展的水平，经研究决定，在全市教育系统开展创建“三型”机关、创优“四最”环境的“双创”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市教育工作会议精神和“三创两提升，总体要求，以“优化教育环境，服务经济发展”为主题，以“办人民满意教育”为目标，以优环境强职责促发展系列活动、党风廉政建设、机关效能建设和纠风治乱工作为主要抓手，创新思想，标本兼治，创建“学习型、服务型、创新型”的“三型”机关，创优“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的“四最”环境，着力打造“和谐教育”、“民生教育”、“幸福教育”品牌，使服务意识明显增强，机关作风明显转变，办学行为不断规范，人民群众对教育的满意度显著提高，促进我市经济社会和教育事业全面发展。

二、主要工作

（一）全面加强机关建设。加强学习，通过集体学习、集中培训、个人自学等方式，大兴学习之风，积极营造勤于学习、乐于学习、善于学习的浓厚氛围，努力提升广大干部职工思想政治觉悟、业务能力和整体素质。加强作风和效能建设，重点查处作风拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，加大对行政效能低下和行政过错行为的责任追究力度。建立健全行政问责制和损害教育发展环境处罚制度，对损害教育发展环境的个人、单位予以行政问责，直至相关责任人免职调离等处理。畅通投诉渠道，通过举报箱、投诉电话等，对信访问题逐一落实，及时反馈。大力改进机关作风，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风和“不给好处不办事，给了好处乱办事”问题。提升机关工作人员的服务水平和办事效率，增强办好让人民满意的教育大局意识。

（二）规范行政行为，优化发展环境。进一步完善民办学校、幼儿园审批程序；加强教师资格证办理、职称评聘、学籍管理；进一步做好中高考、成考、自考报名等考务工作，做好教师各种进修、培训、考核和大学生生源地信用助学贷款、各项教育资助等涉及广大师生和群众切身利益事项的服务。进一步优化服务环境，积极开展争创“优质服务窗口”活动，真正做到一次性告知、一个办理点受理、一条龙服务、限时办结、高效服务。

（三）严肃查处“四乱”行为，切实减轻学校及学生负担。严格执行各级控制“三公”消费精神，节能减排、厉行节约、反对浪费，努力降低行政成本。重点整治对学校及学生乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”问题，杜绝乱办班、乱补课等现象。建立健全优化教育发展环境监测举报制度，进一步规范行政执法行为。市局监察室要加大对“四乱”案件的查处力度，对典型案件要公开曝光，从严追究直接责任人和有关领导的责任。

（四）规范办学行为，提升办学水平。规范学校办学、招生、考试和收费行为，着力解决社会关注的热点、难点问题。加强课程管理，确保开全课程、开足课时。严格控制学生在校时间和课外作业量，切实减轻学生课业负担。规范幼儿园办园行为，坚持保教结合，寓教于乐，坚决纠正“小学化”倾向。加强师德师风建设，坚决杜绝体罚和变相体罚等现象。认真做好教育宣传工作，积极回应群众关切。进一步改进工作作风，组织机关干部和学校管理人员深入学校、班级和课堂，引导教师继续开展家访活动，发现问

题，研究问题、解决问题，促进学校教育教学工作健康、持续发展。规范校园常规管理，完善各项规章制度，健全长效机制，着力提升办学水平。

（五）整治校园及周边环境，保障教育教学秩序正常。协同公安、交警、工商、税务、城管、文化、卫生、食药、质检、地震、消防等部门，加强校园安全管理、隐患排查整改和综合治理，对校园及周边网吧、图书音像等商店摊点进行重点整治。严厉打击到学校无理闹事和阻挠学校正常教学秩序等行为，要建立完善校园周边环境责任制和快速反应机制。继续实行局机关包点下乡制度。监察室要会同有关股室，建立学校周边环境定期分析制度，对可能出现的影响学校发展环境问题进行认真分析，主动化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。

三、方法步骤

（一）宣传动员阶段（4月15日—4月1 9日）。市局机关和全市各级各类学校要迅速召开“双创”活动动员会，结合单位实际制定活动实施方案。各单位要对双创活动进行深入动

员，围绕双创活动开展“优化发展环境，促进教育发展”的大讨论，在大讨论中解放思想，统一认识，增强优化环境、加快发展的责任感、紧迫感和危机感。组织学习《教育法》、《教

师法》、《行证许可法》、《行政处罚法》等相关发律法规和省、市有关政策规定。加大宣传力度，公布举报投诉电话、设立公益广告牌等，在全市形成创优教育发展环境的浓厚氛围，使广大师生和群众了解双创活动目的、意义、任务和要求，增强参与搞好双创活动的积极性，主动性和自觉性。

（二）查摆问题阶段（4月20日一5月30日）。坚持边查边改、边整边改的原则，按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，围绕双创目标要求，以“学习

风气、服务意识、创新观念、创优环境”为重点，深入查摆存在的问题。广泛征求社会各界意见建议，召开民主生活会，通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查，认真查找本单位和个人身上存在的突出问题，明确整改的重点。要围绕以下几个方面进行自查自纠：一查政策落实到位不到位，看是否有截留、刁难行为，是否有以单位规定代替国家法规的情况；二是否有办事推诿扯皮、让办事人“两头跑、多次跑”等问题；三查执法规范不规范，看是否有乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款等问题；四查服务质量高不高，看是否有门难进、脸难看、话难听，事难办的衙门作风和不给好处不办事、给了好处乱办事以及“吃、拿、卡、要”等问题；五查学校周边环境好不好，看是否有扰乱学校正常教学秩序等行为。并提出整改措施，完善规章制度，规范行政行为，向社会公布优化发展环境的服务承诺。

（三）推进落实阶段（5月31日-11月30日）。重点落实“素质提升，查纠减负、效能整治、诚信建设”四项工程，并接受市双创活动领导组办公室的督查。要把双创活动与日常

工作结合起来，抓住损害教育发展环境和影响机关效能的突出问题，加强警示教育，受理群众举报投诉，严查典型案件，解决突出问题。市局活动办公室要采取派出督察组检查、组织人员明察暗访等，对损害发展环境和影响机关效能的行为，发现一起，查处一起，曝光一起。监察室要在各单位自查自纠的基础上，对社会反映问题比较集中的股室或学校进行重点督查，发现违法违纪行为要严肃查处，通报批评一批工作不力、成效不明显、问题较严重的单位，追究“一把手”责任，并将其列为整治重点，对发现的问题从重处理。

（四）巩固提升阶段（12月1日—12月31日）。市局双创活动办公室将采取下乡督查、问卷调查、召开座谈会等形式对全市的教育发展环境进行调查，对各单位双创活动进行验收。各单位要对双创工作各阶段进行认真的回头看，全面梳理、分析、总结，形成书面总结材料。尤其是对双创活动中发现的问题，要建章立制，完善各项工作制度措施，堵塞漏洞，形成长效机制。对思想不重视、措施不得力、效果不明显、活动走过场的单位要追究主要领导的责任。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任．成立以吴春生局长为组长、毛强者纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的教育系统双创活动领导小组，负责活动的组织、指导、协调和督查工作；领导小组下设办公室，具体承担日常事务，办公室设在市局监察室，监察室主任赵效斌兼任办公室主任。各学校校长为双创活动的第一责任人，要成立相应的领导和工作机构，具体-负责本单位的双创活动，并结合实际，制定具体的实施方案和细则，抓好落实。

（二）针对问题，突出整改。机关各股室、各学校要敢于剖析、勇于揭摆。认真查找存在的突出问题，制订整改措施，一项一项落实整改，着力解决群众、社会反映强烈的问题。对于整改措施，各股室、各学校负责人要进行把关。市局监察室要重点抓好整治活动的督查指导，重点投诉案件的查处，正反典型的剖析。

（三）加强督查，狠抓落实。局双创活动办公室将采取明查与暗访相结合的方式，组织力量对各学校双创活动情况进行不定期检查，对明查暗访情况进行通报；要整合各种受诉力量，畅通投诉渠道，鼓励群众参与活动，加大舆论监督，确保全市教育系统双创活动取得成效。

第二篇：双争双创活动实施方案

旺草镇党员干部远程教育工作“双争双创”活动

实施方案

根据中组部《关于在全国党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的通知》和省、市委组织部关于在党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的通知（市组通[2011]31号）精神，及县委组织部关于印发《在全县党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的实施方案》的通知精神（绥组发[2011]03号），结合本镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务

以“远程教育百千万示范带动工程”和“双五好”创建活动为重要载体，抓好“四个结合”，统一规划，统筹推进，扎实抓好“双创双争”活动，充分发挥先进典型的示范引导作用，更好地服务党员干部和群众、服务基层组织建设、服务科学发展。

（一）结合基层党建信息化工作，创建“四化”先进教学服务平台。

按照“实用、快捷、高效”的原则，拓宽渠道，整合资源，结合基层党建信息化建设相关工作，围绕教学服务平台栏目的针对性、内容的实用性，整合“一信通”资源，不断丰富教学内容。先进教学服务平台的基本要求：一是功能完善，覆盖全员化。充分结合2011年省市安排必学内容及2011年县级安排集中学习必学专题内容及我镇实际需要。各乡镇要利用“一信通”平台开展村情调查和需求调查，发布节目预告、农时提醒、天气预报、市场供求等信息，与服务型党组织网络建设有机结合，完善和拓展教学服务平台，实现对全县各级党员干部教育和群众学习的有效覆盖。二是内容丰富，形式多样化。绥阳县远程教育网站网面能够及时按需开设视频点播和在线培训栏目；教学节目数量充足，更新及时，针对性、实用性强；版面形式多样，图文并茂、可视性强。三是传输通畅，维护经常化。技术强、维护勤，网络传输系统能够快速传送教学节目；终端站点节目完整流畅、画音清晰；远程教育网站能够满足用户访问需要。四是制度健全，管理规范化。远程教育辅助教学网站岗位职责明确，设备管理、运行维护、应急响应等制度健全，节目审查、播出和网站信息发布流程清晰，规章制度得到有效落实。

（二）结合“远程教育学用转化示范村”，创建“五好”示范终端端站点。

要围绕保畅通、促学用和全面提高站点使用率，结合“五好站点”创建标准开展创建标准开展创争活动，在全县打造“远程教育学用转化示范村”2个，创建远程教育“五好站点”2个。

示范终端站点的基本要求：一是设施设备完善、维修维护好。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习条件；产权、管理权、使用权明晰，“五防”措施到位，能定期对站点设备进行维护保养；电信模式能够流畅点播节目，和查看信息，卫星和有线模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目，具备网络条件的地方要接通互联网。二是站点管理规范、制度落实好。管理办法和工作制度健全，工作有计划、有措施，分管领导责任明确，运行维护良好，保障经费落实。三是学用组织有力、教学管理好。坚持定期组织开展集中学习，制定详细教学计划并督促落实，及时提供个性化服务，学用效果显著。四是站点使用率高、发挥作用好。坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。通过远程教育站点作用的发挥，促进本乡和要经济社会发展，党员群众满意度高。五是机构人员配合，队伍建设好。有专门远程教育分管领导和工作机构，配备专（兼）职管理人员和协管员，有一支适应本地党员干部群众学习需求的教学辅导员队伍。

（三）结合培育“远程教育成绩突出站站点管理员”，争当“五好”优秀站点管理员

开展创争活动，在全县培养“远程教育成绩突出站点管理员”25名，远程教育“五好站点“20个。

“五好“站点管理员的基本要求：一是政治素质好。政治坚定、思想进步，讲原则、守纪律，爱岗敬业，乐于奉献。二是履职尽责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。三是操作维护好。业务技能悉，操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理。四是组织教学好。不断探索新的培训方式，有效组织学习交流。认真做好学用记录、学用总结和效果评价人，服务热情周到，及时收集反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。五是工作业绩好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出党员干部和群众评价高。

（四）结合培育“远程教育党员创业带富能手“，争当“三好”学用标兵。

学用标兵是带领党员干部群众学出效果、用出效益的先进典型，要围绕带头学习、带头运用和全面提高学用主动性和示范性开展创争活动。在全县培育“远程教育党员做习题业带富能手”150名。学用标兵的基本要求：一是学习好。积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参加学习交流。二是运用好。注重学用结合，善于把尝到 的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效。三是示范好。积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面效果显著。

二、“双创双争”活动的实施步骤

“双创双争”活动是充分发挥远程教育作用的以常性工作，各乡镇要着眼长远，精心部署，统筹安排，有计划、有步骤地扎实推进。

（一）时间安排

2011年过4月到2011年7月。其中2011年4月28日前为开展“双创双争”活动准备动员阶段；2011年4月28日至2011年6月30日为开展“双创双争”活动创评实施阶段，2011年7月后为开展“双创双争”活动巩固提高阶段。

（二）实施步骤

1、准备动员阶段（2011年4月28日前）。在开展调查的基础上，县远教办要征求各方面的意见，确定创建目标，结合实际，制定全县实施方案。各乡镇也要按照开展“双创双争”活动的目标要求，结合百千万示范带动工程和“双五好”活动的实施，在广泛征求有关部门、基层党组织和党员群众意见的基础上，及时成立领导小组，认真制定具体开展“双创双争”活动的创建工作措施，做到争创有目标，活动有载体，考评有标准，效果有保障，要通过召开动员会，学习传达相关文件，组织党员干部群众专题学习等多种形式进行广泛宣传和动员，让终端站点和党员群众参与进来，扩大活动的覆盖面和影响力。

2、做习题评实施阶段（2011年4月28日至2011年6月30日“。各乡镇要对照“双创双争”活动的标准和要求，组织开展一次自查，查缺补漏，搞好各项活动衔接。根据百千万示范带动工程部署，于2011年5月15日前做好远程教育学用示范村、远程教育成绩突出站点管理员（五好个人）、远程教育党员创业带富能手的创建评审申报工作。按照创建先进先进教学服务平台的目标要求，进一步完善提升远程教育网站的服务功能，及时开展先进教学服务平台创评。

3、巩固提高阶段（2011年7月后）。各乡镇要通过督导检查员、随机抽查等形式，加强跟踪指导，及时掌握活动开展情况。要通过召开工作经验交流会、现场会等方式，总结推广经验做法，研究解决实际问题上，提升创争工作水平。对活动开展不积极、图形式、走过场，不注重解决问题，工作效果不明显的，要及时通报批评，限期整改落实。

三、有关要求

1、县委组织部门把“双创双争”活动纳入创先争优活动范围及基层党建工作三级

联创目标考核体系，乡镇也要把开展“双创双争”活动纳入党建考核内容。要落实县、乡（镇）、村党组织抓创争活动的责任，明确责任人，协调有磁部门和单位，建立开展“双创双争”活动的长效工作机制，充分发挥乡镇村干部、大学生村官、大学生志愿者的作用，不断提高服务水平。同时，要围绕创争活动开发制作一批优秀教学课件，为活动的顺利开展提供服务平台。

2、要把开展“双创双争”活动纳入远程教育教学检查评估、督导检查，并将调查结果以适当方式进行反馈。各乡镇要加大跟踪检查和督导力度，发现问题及时整改，确保取得实效。

3、各乡镇要加大开展“双创双争”活动的宣传力度。要通过召开动员会、组织学习传达等多种形式进行广泛动员，力求使所有教学服务平台、终端站点和广大基层党员群众参与进来，扩大活动的覆盖面和影响力。要协调和配合报刊、电视、网络等新闻媒体，通过开辟专栏，重点突出开展“双创双争”活动中涌现出来的先进教学服务平台、示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵典型。

第三篇：双创双争”活动实施方案

X发„2014‟5号

中共XX镇委员会

印发《关于在全镇党员干部现代远程教育 工作中开展“双创双争”活动实施方案》的

通 知

各党支部：

现将《关于在全镇党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共XX镇委员会 2014年7月15日

关于在全镇党员干部现代远程教育工作中

开展“双创双争”活动实施方案

按照县委组织部《关于在全县党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的通知》要求，结合佛坪县委组织部、县文广局、县电信公司联合下发的《关于切实做好农村党员干部现代远程教育终端站点设备管护和使用工作的通知》精神，现提出在全镇党员干部现代远程教育工作中开展创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀管理员、争做学用标兵活动实施方案。

一、重要意义

“双创双争”活动是党的基层组织开展创先争优活动的重要组成部分，是远程教育服务党的中心工作的有效载体。开展“双创双争”活动，以创先争优精神不断深化远程教育工作，落实好“以通为先、以用为本”的要求，有利于进一步完善教学服务平台和终端站点功能，有利于进一步提高管理服务能力和学用工作水平，有利于进一步激发和调动远程教育工作者和广大基层党员干部群众的积极性，保证远程教育工作持续健康发展。

二、实施范围

乡镇从事远程教育的管理者和村级终端站点管理员，全

体农村党员。

三、具体要求

1、镇机关、村的电信模式、卫星模式接收站点要创造条件建成示范终端站点；各站点管理员要立足岗位；不断提升业务工作水平，争当优秀管理员；全体农村党员干部要充分利用远程教育资源，争做学用标兵。

示范终端站点的基本要求：（1）、设施设备完善。终端站点场所设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习的条件；电信模式站点能够流畅点播节目和查看信息，微型模式站点能够接收、播放、存储、回访中央平台传送的节目，本地内容能够及时更新；具备条件的地方要接通互联网。（2）、站点管理规范、配备专兼职管理人员，挂牌上岗；管理人员经过县以上培训；管理办法和工作制度健全，运行维护良好，保障经费落实。（3）、站点使用率高。坚持站点经常开放，党员干部和群众能够随时学习使用;选播节目针对性强，预告及时；坚决杜绝“零点击”。(4)、学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习活动；及时提供个性化服务；学用效果显著，示范站点所在村应在当年“升升级晋档、科学发展”活动中被评定为二类以上村或晋升档次的村。

优秀站点管理员的基本要求：（1）、履职尽责好。责任

意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。（2）、操作维护好。熟悉系统，操作熟练，能够及时排除常见故障，设备摆放规范。（3）、服务效果好。服务热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时收集反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。（4）、群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。

学用标兵的基本要求：（1）、学习好。积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参与学习交流。（2）、运用好。注重学用结合，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效。（3）、示范好。积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面效果显著。

3、镇党委把各党支部开展“双创双争”活动情况纳入党建工作考评范围，并把上述基本要求作为镇党委表彰暨推荐市县表彰的依据。

四、方法步骤

开展“双创双争”活动是充分发挥远程教育作用的经常性工作，各党支部要结合开展的创先争优活动，精心部署，周密安排，明确活动主题，创新活动形式，有计划、有步骤

地扎实推进。

（一）动员部署。各党支部都要通过多种形式进行广泛动员，把活动的要求和安排贯彻落实到所有终端站点，力求使所有教学服务平台、终端站点和广大基层党员群众参与进来。

（二）检查督导。要通过深入基层实地察看、随机抽查、明查暗访等形式，加强督查指导，及时掌握活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决实际问题。对活动开展不积极、图形式、走过场、不注重解决实际问题，工作效果不明显的，要通报批评，限期整改落实。

（三）考核评议。镇机关终端站点由县委组织部考核；村终端站点由镇党委考核，县委组织部进行抽查。优秀管理员、学用标兵由省、市、县分级考评、分级命名。考核评定除按具体要求评分外，还要采用党员群众评议、满意度测评和媒体公示等方式，从基层看效果，让党员作评议。

（四）表彰奖励。省级每年评选表彰一次“全省远程教育先进教学服务市、县（市、区）平台”、“全省远程教育示范终端站点”、“全省远程教育优秀站点管理员”和“全省远程教育学用标兵”。市级每年评选表彰一次“全市远程教育工作先进县（区）”、“全市远程教育先进教学服务县（区）

平台”、“全市远程教育示范终端站点”、“全市远程教育优秀站点管理员”和“全市远程教育学用标兵”。县级每年评选表彰一次“全县远程教育学用活动先进镇”、“全县远程教育优秀终端站点”、“全县远程教育优秀站点管理员”和“全县远程教育学用标兵”。镇党委每年评选表彰一次“XX镇远程教育学用活动先进村”、“XX镇远程教育优秀终端站点”、“XX镇远程教育优秀站点管理员”和“XX镇远程教育学用标兵”。同时，根据考核结果，对工作较差的支部通报批评。

五、组织领导

各党支部要把开展“双创双争”活动摆上重要议事日程，纳入创先争优活动范围，与“为民服务、创先争优”主题实践活动和“升级晋档、科学发展”活动紧密结合，统一部署，统一安排。要坚持统筹兼顾，安排好各阶段、各环节工作，做到有机衔接。要加强督促检查，经常深入站点进行实地查看。要采取多种形式，了解活动进展，宣传“双创双争”活动中涌现出的先进典型，持续报道活动开展情况，展示活动成果，营造活动良好氛围。

第四篇：“双创双争”活动实施方案

平委„2011‟49号

关于印发《全乡开展党员干部现代远程教育“双创双争”活动实施方案》的

通 知

各村（社区）、乡直机关单位：

现将《全乡开展党员干部现代远程教育“双创双争”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共平原土家族乡委员会

2011年4月22日平原乡开展“双创双争”活动的实施方案

按照县委组织部统一部署，根据县委组织部《关于在全县党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的通知》（德组发[2011]16号）精神，结合我乡实际，特制定实施方案。

一、总体要求

开展“双创双争”活动是党的基层组织开展创先争优活动的重要组成部分，是远程教育服务党的中心工作的有效载体。扎实开展“双创双争”活动，可以进一步提升远程教育围绕党的中心工作服务科学发展的针对性和实效性，可以进一步推进远程教育工作创先争优长效机制的建立和完善，可以进一步夯实远程教育工作健康可持续发展的基础。全乡开展“双创双争”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，突出“千方百计提升站点功能，全心全意为人民服好务”主题，以远程教育“1+10”互动模式为载体，把“远程教育百千万示范带动工程”和“三进服务活动”引向深入，拓展活动成效。

二、目标任务

按照中央提出的“让党员干部长期受教育，使农民群众得实惠”总要求，全乡深入开展“双创双争”活动的主要目标任务是：围绕一个主题，深化两个行动，推进三项重点工作，实现四个目标，落实五项措施。围绕一个主题：千方百计提升站点功能，全心全意为人民服好务。

深化两个行动：一是继续深入开展党员干部现代远程教育“百千万”示范带动工程；二是大力开展“双创双争”活动，即创建先进教学服务平台、创建示范终端站点，争当优秀管理员、争当学用标兵。

推进三项重点工作：一是继续加大站点基础设施建设，特别对不能正常运行的站点进行升级，安装高音喇叭，强化宣传引导；二是继续深化和拓展远程教育“1+10”互动模式，打造高规格示范点；三是加大课件开发力度，不断丰富远程教育资源库建设。

实现四个目标：一是巩固学用转化成果，健全管理机制，提升管理水平；二是进一步增强远程教育站点的凝聚力和战斗力，激发操作管理员的工作热情，促进站点发展和个人发展；三是加强人才培养，提升操作管理水平；四是利用远程教育资源优势，助推天麻、茶叶、金银花、烤烟等特色产业发展。通过3年时间，形成系统的乡土课件。

落实五项措施：保证一套正常运行的设备：对站点开展逐一检查，本着差什么补什么的原则加强硬件建设。打造一个好的阵地：每个站点按照“五防五好”要求规范站点。形成一套健全的资料：每个站点建一个课件资源库，存放课件200张以上；拟定一套健全的制度；建立健全站点学习制度、设备管理制度、考勤制度；主抓 一个以上远程教育实践示范基础：乡建立了一个示范基地（坳田村）。

三、基本要求

（一）把创建示范终端站点与百千万示范带动工程创建“远程教育学用转化示范村”结合起来。

终端站点是开展学用工作的主要阵地，要围绕保畅通、促学用和全面提高站点使用率开展创争活动。示范终端站点的基本要求：一是设施设备完善。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习条件；能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目，具备网络条件的地方要接通互联网。二是站点管理规范。配备专（兼）职管理人员，管理办法和工作制度健全，运行维护良好，保障经费落实。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，同时及时提供个性化服务，学用效果显著。四是站点使用率高。做到站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。

（二）把争当优秀站点管理员与百千万示范带动工程中评选“远程教育成绩突出站点管理员”结合起来。

站点管理员是教学组织和支持服务的骨干力量，要围绕规范管理、优质服务和全面提高责任意识、操作能力、管理水平开展创争活动。优秀站点管理员的基本要求：一是履职尽责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。二是 操作维护好。操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理。三是服务效果好。服务热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时收集反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。

（三）把争当学用标兵与百千万示范带动工程中培育“远程教育党员创业带富能手”结合起来。

学用标兵是带领党员干部群众学出效果、用出效益的先进典型，要围绕带头学习、带头运用和全面提高学用主动性和示范性开展创争活动。学用标兵的基本要求：一是学习好。积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参与学习交流。二是运用好。注重学用结合，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效。三是示范好。积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面效果明显。

四、方法步骤

“双创双争”活动是充分发挥远程教育作用的经常性工作，要着眼长远，统筹安排，精心部署，有计划有步骤地扎实推进。

1、准备动员阶段（2011年4月25日前）。我乡按照开展“双创双争”活动的目标要求，结合百千万示范带动工程的实施，在广泛征求有关部门、基层党组织和 党员群众意见的基础上，结合实际制定实施方案，做到争创有目标，活动有载体，考评有标准，效果有保障。要通过召开动员会、组织学习传达等多种形式进行广泛动员，力求使所有教学服务平台、终端站点和广大基层党员群众参与进来，扩大活动的覆盖面和影响力。我乡“双创双争”活动方案于4月22前报县远程办备案。

2、创评实施阶段（2011年4月26日至2011年6月30日）。

我乡要对照“双创双争”活动的标准和要求，组织开展一次自查，查缺补漏，搞好各项活动衔接。按照百千万示范带动工程既定部署，于2011年5月10日前完成远程教育学用转化示范村、远程教育成绩突出站点管理员、远程教育党员创业带富能手的创建评审工作，并完善名册档案，将评审情况报县远程办备案。按照创建先进教学服务平台的目标要求，进一步完善提升乡辅助教学网站（中心资源库）的服务功能，及时开展先进教学服务平台创评。辅助教学网站要开设“双创双争”活动专栏，按照创争活动的部署，及时对活动要求、活动动态以及活动中涌现出来的先进教学服务平台、示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵进行宣传报道，为创争工作营造良好的舆论氛围。

3、巩固提高阶段（2011年7月后）。乡党委通过督导检查、随机抽查等形式，切实加强跟踪指导，及时掌握活动开展情况。总结推广经验做法，研究解决实际问 题，提升创争工作水平。对活动开展不积极、图形式、走过场，不注重解决实际问题，工作效果不明显的，及时通报批评，限期整改落实。

六、加强组织领导

乡党委把“双创双争”活动纳入创先争优活动范围，纳入基层党建工作三级联创目标考核体系。充分发挥乡村干部、大学生“村官”、的作用，不断提高服务水平。

（一）明确主体，落实责任。全乡“双创双争”活动由乡农村党员干部现代远程教育办公牵头抓总，组织开展本乡镇的“双创双争”活动。党委负责人认真履行“双创双争”活动第一责任人的责任，站点操作管理员努力成为活动的带动者，示范者。

（二）分类指导，培育典型。坚持“抓两头、带中间”，切实加强分类指导，重点培育先进典型，以点带面，推动全局。对工作一般、处于中间状态的站点和个人，落实激励和帮扶措施，加大指导力度，激励奋力争先；对工作中存在较大差距、处于后进状态的站点和个人，通过督促检查，有针对性地采取有效措施，尽快扭转被动、落后局面。

（三）健全机制、确保实效。建立党政领导干部联系点、远程办定期检查等制度。同时，注重将“双创双争”活动中的一些好办法、好经验，以制度的形式固定下来，形成长效机制。

（四）广泛宣传，营造氛围。充分发挥报刊、电视、互联网及现代远程教育网络作用。采取联合多样的方式，深入宣传先进乡镇、先进站点、先进工作者、优秀操作管理员的先进事迹，在组织内网等宣传阵地上要开辟活动专栏，及时报道活动动态，引导全乡操作管理员切实履行职责，立足本职岗位争创一流业绩，掀起“双创双争”的热潮。

中共平原土家族乡委员会

2011年4月22日

主题词：远程教育

双创双争

方案

平原乡党的建设办公室

2011年4月22日印发

共印25份

第五篇：双创实施方案

高阳中心卫生院

创建国家卫生县城暨省级环境保护模范城市工作计划

为进一步改善我镇环境卫生，创造优美的卫生环境和良好的医院形象，创建温馨的就医环境，依照《国家卫生城市标准》要求，结合我院实际，特制定本方案。

一、夯实责任、成立组织：

为确保双创工作顺利开展，院委会《关于双创工作专题会议》研究决定成立双创工作领导小组。组 长：万松源（院长）

副组长：朱 莉（书记）王赵辉（副院长）成 员：汪文涛（副院长）李旭龙（公卫科）

姚凤玲（公卫科）王爱萍（公卫科)张西荣（后勤）赵建民(高阳卫生所长）

彭增寿（水峪卫生所长）陈银良（单家卫生所长）

郭天祥（复升卫生所长）原撑牢（会通卫生所长）

周焕峰（伏头卫生所长）王学平（洼里卫生所长）

何东奎（清泉卫生所长）姜小敏（安家卫生所长）王海文（南加录卫生所长）程金龙（东加录卫生所长）领导小组下设办公室，办公室设在公卫科，主任由王赵辉同志兼任，其职责主要为组织协调，督查指导双创工作。

二、领导小组具体分工：

1、病媒生物防治、检测。（责任人：王爱萍、张西荣）

2、爱卫组织管理、健康教育宣传。（责任人：朱莉、姚凤玲）

3、传染病防治、卫生监督（责任人：王爱萍、王赵辉)

4、控烟宣传、知识讲座；控烟监督巡查（责任人：汪文涛、张西荣）

5、村卫生室病媒生物防治、控烟宣传、健康教育宣传（责任人：各卫生所长）；监督指导（责任人：王赵辉、李旭龙）

6、照片资料采集、收集（责任人：王赵辉、姚凤玲）

三、指导思想

以《国家卫生乡镇(县城)标准》为依据，以加强院内卫生基础设施建设为着力点，以提高职工个人素质为重点，大力开展爱国卫生运动，全力推进卫生创建工作，实现我院住院环境、卫生向《国家卫生乡镇(县城)标准》看齐。采用院内宣传、床头宣传，健康教育公示栏等多种宣传形式让广大患者朋友养成良好的卫生习惯，动员全镇各级各部门和广大群众积极参与创卫工作，将高阳镇建设成为街道整洁，环境优美、人居环境良好的乡镇，为创卫工作献出我们的绵薄之力。

四、主要任务及目标 以优化发展、改善生态环境为目标，按照《国家卫生城市标准》，我们主要有以下几方面的工作：

（一）健康教育工作：

1、发挥各级健康教育机构（学校、村卫生室等）的作用,加强学校、和特殊行业的健康教育，学生健康知识知晓率和健康行为形成率>90%以上，居民健康行为形成率>90%以上，特殊行业（煤矿）职工相关卫生知识知晓率>90%以上。

2、加强患者和家属的健康教育宣传。医院门诊、住院部设有固定的健康教育宣传专栏，定期更换内容。住院病人及家属知晓率>90%以上。

3、对全县65岁以上老人进行健康体检，并建立健康档案。

4、居民健康教育知晓率>90%以上，健康生活方式与行为形成率>90%以上，基本技能掌握率>75%以上。

5、组织发布健康教育相关信息，结合季节特点和阶段防病重点，向社会提供预防保健的相关知识服务。

6、建立健全控烟工作组织机构，依法开展控烟宣传工作。

7、村卫生室紧密和医院抱成一团，让村级卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题进行多种形式的卫生防病宣传和健康教育。

（二）食品卫生：

1、认真贯彻国家有关食品卫生法律法规，食品生产经营企业食品安全责任落实。

2、完善重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，有健全的报告体系及制度。落实食品安全整治方案，控制农药、兽药的滥用现象。

3、食品生产经营单位的生产经营活动符合法规及标准规定，有健全的采购索证、进货验收、过期食品退市等制度，生产经营的设备、设施及从业人员健康状况符合要求。

4、餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生监督量化考核管理，学校、单位食堂的管理制度要完善、责任要落实、监督要到位，重点是街头饮食摊点和小饭店的日常卫生监督管理，确保每一位就餐者的饮食安全。

（三）传染病防治：

1、贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，医疗机构设有负责传染病管理的专门机构和人员，有完善的控制院内感染、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

2、医疗废弃物的处理符合国家有关要求。

3、实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时、处理规范。

4、计划免疫实行周门诊制度，疫苗接种规范，安全注射率为100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住3个月以上的流动人口儿童建卡、建证率≥98%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥99%，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。

（四）控烟工作：

为给患者和我院职工创造健康良好的就诊和工作环境，提高医务人员控烟意识，降低吸烟率，保护医务人员和广大人民群众身体，把开展控烟工作作为我院精神文明建设和健康教育的一项重要工作：

1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用宣传栏宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。

3、结合我院实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

各科室要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

（五）病媒生物防治

在我院继续开展以除“四害”(老鼠、蚊、蝇、蟑螂)为重点的病媒生物防制活动。坚持“以环境治理为主的综合防制”方针，做到环境卫生综合整治与药物消杀相结合，治标与治本相结合，提高防制工作水平:

1、全面开展灭鼠活动

我院通过多年连续开展灭鼠活动，使鼠密度得到有效控制，为了继续巩固灭鼠成果，保障人民身体健康，今年3—4月和9—10月继续在我院开展春、秋两次灭鼠活动。认真制定工作计划，广泛发动单位职工和人民群众，彻底治理周边环境，清除乱堆乱放和鼠类栖息地，采取有效措施，完善防鼠设施，在做好密度监测的基础上，坚持科学、合理、规范地使用药品，确保灭鼠活动取得实效。在集中灭鼠的同时，要坚持常年巩固性灭鼠，发现鼠情，及时投药，持续控制鼠传疾病的发生。

2、大力开展夏、秋季灭蚊、蝇，灭蟑螂活动。

4至10月份，要广泛开展夏、秋季灭蚊、蝇，灭蟑螂活动。我们要广泛发动职工和群众，全面整治环境，清除脏乱死角，杜绝乱泼乱倒、乱堆乱放现象，彻底消除蚊、蝇，蟑螂孳生地，加强对餐饮、等重点行业的管理。从4月份开始，对第一代成蝇实施消杀，在6至8月蚊蝇高峰期，要做好公共环境和重点部位的药物消杀，并随着温度和湿度的变化，随时调整消杀频次，确保夏秋季虫媒传播疾病得到有效控制。

五、工作措施

（一）加强领导，健全组织。成立由院委会主要领导担任组长的创卫工作领导小组。设创卫办公室，负责创卫日常工作的组织、协调、检查。

（二）细化方案，明确职责。要严格按照《国家卫生镇（县城）标准》和创卫工作任务分解的要求，具体细化实施方案，层层分解任务，责任到人，确保各项任务的顺利完成。

（三）加强宣传，营造氛围。通过各种形式的广泛宣传，增强全镇居民卫生和环保意识，从而形成人人关心创卫、个个参与创卫的良好局面。

六、严格考核，强化检查

医院双创办要定期或不确定期对双创工作进行考核督导，将此工作纳入考核，医院双创办要坚持周周检查，月月评比，年终进行综合考评，对工作不力的个人视情节轻重给一定的惩处。

高阳中心卫生院