第一篇:2006年司法局社会治安综合治理工作总结
县委政法委: 2006年司法行政系统综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神,坚持以科学发展观统领司法行政工作,以开展创建“平安民勤”为目标,充分发挥法制宣传、法律服务、法制保障职能作用,认真组织开展“大接访”活动,积极参与平安建设和社会治安综合治理工作,扎实推进法律服务工作,为实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标做出了积极贡献,现将一年来综治工作情况总结如下:
一、2006年度综治工作完成情况
1、扎实开展“大接访”活动。今年以来,我局把大接访活动作为一次总结经验、接受群众监督、检验工作的好机会,加强领导,强化措施,狠抓对上访案件的源头治理。一是设立信访接待室,公开接访电话、接访人员和接访制度,定期公布信访案件处理进展情况,踊跃接受群众监督。二是坚持周五领导信访接待日制度、首问责任制和“148”法律服务专线24小时值班制度,强化责任,拓展接访渠道。三是积极参与涉法涉诉案件调处,引导群众依法开展信访活动。针对我县今年年土地纠纷多的实际,我局加强与信访等部门的配合,抽调政治素质好,政策水平高、法律专业精的律师、公证员、法律工作者积极参与解决影响稳定的重大疑难纠纷,变群众“上访”为法律工作大☆秘☆书☆网者“下访”,通过诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式,为群众提供法律服务,妥善处理了一些市、县挂牌督办的疑难纠纷和案件。先后参与并成功调处了大坝乡文二九社与电力局纠纷,三雷镇赵湖四社与民勤五中土地征用纠纷,文化馆与谢治国、谢建国宅基地纠纷等重大疑难纠纷9起;依法引导大坝乡六沟村四、六、九社与村农场纠纷,蔡旗乡高庙村与武威西牛公司土地纠纷中的部分上访群众通过诉讼程序解决问题,为全县社会稳定做出了积极贡献。
2、法制宣传广泛深入。围绕县委政府中心工作,组织开展了全县“生态法律进万家”活动,大力宣传“三禁”规定及生态保护方面的法律法规,为维护民勤绿洲永续生存和快速发展,营造了良好的法制氛围。围绕社会主义新农村建设,扎实开展“民主法治”示范村创建活动,编印农村普法教材9000余册,开展法律宣传、咨询、服务活动5场次,散发宣传资料3000余份,接待群众咨询600人次,取得了实实在在的效果。在全省第五次法制宣传教育工作会议上,我县被评为全省“四五”普法先进县,我局被评为全省“四五”普法先进集体。对进一步开展法制宣传教育进行了广泛调研,“五五”普法启动前各项准备工作基本就绪。
3、司法所规范化建设稳步推进。以落实司法所直接管理为目标,认真贯彻省、市委《关于创建规范化司法所工作的意见》精神,及时制定了实施方案,积极向县委、县政府汇报,加强沟通协调,为实现司法所直接管理做了大量前期准备工作。进一步规范司法所业务,将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、“148”法律服务热线、法律援助等各项工作整合在一起,形成基层司法行政工作的综合平台。司法所办公用房项目建设进展顺利,截止目前,新建成司法所6个,正在开工建设4个,累计争取项目资金96万元。
4、大力开展矛盾纠纷集中排查调处活动。加强人民调解组织建设,完善人民调解网络,建立司法助理员例会、矛盾纠纷月专报等制度,探索建立健全预警、排查、联调、处置四个机制,制定调处重大疑难和群体性矛盾纠纷的应急预案,前9个月,共排查各类矛盾纠纷872起,调处成功 856起,调处成功率达98.2%。认真抓好刑释解教人员的安置帮教工作写作帮手网,切实做好衔接工作和安置工作,预防和减少重新犯罪。对2001年以来的刑释解教人员进行调查核实,做到了底子清、去向明。今年共接受刑释解教人员26名,全部妥善安置,无重新违法犯罪,有力地维护了全县社会稳定。
5、拓展业务领域,扎实搞好法律服务工作。法律服务工作坚持以服务与诚信为主题,紧紧围绕县委政府工作大局,不断拓展业务领域,规范服务行为,提高服务质量,为全县经济发展及各项重点工作提供了优质高效的法律服务。律师事务所、法律援助中心、法律服务所共办理各类案件79件,其中民事案件69件(援助案件 3件),刑事7 件,行政案件3件,担任法律顾问12家。公证处共办理各类公证290件,其中经济类260件,民事类30件,法律服务满意率达100%。围绕社会主义新农村建设提供法律服务。切实强化为“三农”服务的意识,引导律师、公证人员和基层法律服务人员努力为农村经济发展、农民增收服务。充分发挥乡镇法律服务工作者便民利民的优势,开展“法律服务进社区、进农户”活动,开展法制宣传教育18场次,为农民办理借款合同公证70件,办理《洋葱定购合同》公证50件,服务工作涉及全县5个乡镇,10多个村社,推动生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设。
6、认真贯彻落实《法律援助条例》。不断完善法律援助网络,依托乡镇司法所和法律服务所,建立了18个乡镇法律援助工作站,面向社会,公开招募了10名法律援助志愿者,参与法律援助工作。上半年共办理援助案件3件,义务咨询
第二篇:司法局社会治安综合治理工作总结
司法局社会治安综合治理工作总结
司法局2006年上半年社会治安
综合治理工作总结
××综治委:
2006年上半年,我局社会治安综合治理工作在××综治委的正确领导和全局干警的共同努力下,社会治安综合治理工作成效明显。现将上半年的工作情况总结如下:
一、健全组织,明确责任
为全面完成社会治安综合治理职责任务,切实发挥我局司法行政职能作用,我局领导高度重视,调整了综合治理领导小组,明确分管局长具体负责,并把综合治理纳入重要议事日程,不定期的召开综合治理工作会议,传达区综治委有关文件精神,加强全区维稳工作部署。同时为使工作落到实处,年初制定综合治理工作计划,并结合各科、室、处、所、中心职能逐一签订了《××司法局内部治安防范,文明创建责任承包书》,真正做到齐抓共管、层层落实。节假日安排人员值班,集中对本辖区不稳定因素进行排查,及时把不稳定因素消除在萌芽状态,确保节假日期间的稳定。
二、强化维稳预防工作力度,维护中心城区社会稳定
一是加强基层动态信息上报工作,及时了解和掌握基层情况;二是建立快速出警机制,全局干警保持24小时信息通畅,一旦发生突发性、群体性事件,确保及时赶赴现场;三是加大经费投入,保证摄像机、照相机、车辆及相关宣传设备的正常使用,为基层维稳工作做好预防工作。
三、发挥职能作用,落实各项维稳措施
(一)深入开展法制宣传教育,全面推进依法治区进程
2006年是“十一五”开局之年,也是“五五”普法启动年。年初明确宣传科为规划编制科室,多次召开会议,组织调研,征求意见和建议,问计于民,集思广益。6月份,印发了《××区2006年普法依法治理工作要点》。同时,在认真总结和推广“四五”普法经验的基础上,创新机制,坚持法制宣传与法治实践相结合,进一步整合法制宣传教育资源,抓好重点普法对象及与广大人民群众生产生活密切相关的法律知识的法制宣传教育工作。有针对性地对领导干部和公务员进行法制宣传教育和培训,提高其依法决策和依法行政能力。充分发挥司法行政职能,服务新农村建设,着力提高农民法律素质,通过开展“送法下乡”、“送法进校园”宣传咨询等活动,提高广大人民群众的法制观念,强化其自觉维护社会稳定的法制意识。
(二)强化基层基础工作,切实维护基层稳定
一是大力加强司法所建设,努力打造维护基层稳定的中坚力量。在建设“和谐××”的工作中,我局按照上级有关要求,继续面向基层,加大司法所建设力度,工作下移、重心下移。通过强化司法所设施配置和规范化管理,做精做强司法所,并以“岗位大练兵”活动为契机,强化司法所业务建设,提高服务能力和水平,切实增强政治意识、服务意识、大局意识,把基层司法所努力打造成为维护基层稳定的中坚力量。
二是加强人民调解工作规范化、制度化建设,完善矛盾纠纷排查调处机制。目前,各镇(街道)均建立了三级调解网络,建立健全了人民调解各项工作制度。大力加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作,实行“零报告”、“月排查”等制度,与此同时,积极开展“防激化”、“创四无”活动,及时认真处理基层矛盾和纠纷,防止民转刑案件的发生。上半年,全区各级调解组织开展矛盾纠纷排查18次,共排查调处各类民间纠纷231起,调处成功226起,防止群体性上访3件20人次,防止民转刑案件2件10人次。
三是扎实开展刑释解教工作。进一步加强刑释解教人员的排查和管控工作,认真做好刑释人员的安置帮教工作。上半年,全区共摸排刑释解教人员2人,解除帮教人数3人,有效地防止和减少了重新犯罪
(三)积极开展各项创建活动,强化社区矫正工作
上半年,我局始终以“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等创建活动为载体,加强对创建工作的协调指导,不断提高基层组织自我管理水平,并通过在部门和行业中开展以加强法制建设,提高法治化管理和服务社会水平为主要内容的“依法治理示范单位”创建活动,提高领导干部和公务员的依法行政能力和依法管理水平。目前,我区有18个村达到了区级“民主法治示范村”标准,其中市级4个,国家级1个。在开展各项创建活动的同时,我局正积极谋划建立社区矫正工作机制,通过广泛宣传,做好说服教育工作,实现社区矫正工作社会化,在建立健全各项管理制度的基础上,推进社区矫正工作规范化。
(四)充分发挥法律服务职能,化解不稳定因素
认真开展法律援助案件的办理及法律咨询工作,深入开展法律帮困、法律扶贫、法律维权等特色工作,切实依法维护经济困难群体的合法权益。6-11月份,法援中心共办理法律援助案件6件,接听和解答法律咨询230余次,为维护弱势群体的合法利益和基层稳定做出了应有的贡献。
四、加强司法队伍建设,提高依
第三篇:2013年司法局社会治安综合治理工作总结
~年司法行政系统综治工作坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神,坚持以科学发展观统领司法行政工作,以开展创建“平安民勤”为目标,充分发挥法制宣传、法律服务、法制保障职能作用,认真组织开展“大接访”活动,积极参与平安建设和社会治安综合治理工作,扎实推进法律服务工作,为实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标做出了积极贡献,现将一年来综治工作情况总结如下:
一、~综治工作完成情况
1、扎实开展“大接访”活动。今年以来,我局把大接访活动作为一次总结经验、接受群众监督、检验工作的好机会,加强领导,强化措施,狠抓对上访案件的源头治理。一是设立信访接待室,公开接访电话、接访人员和接访制度,定期公布信访案件处理进展情况,踊跃接受群众监督。二是坚持周五领导信访接待日制度、首问责任制和“148”法律服务专线24小时值班制度,强化责任,拓展接访渠道。三是积极参与涉法涉诉案件调处,引导群众依法开展信访活动。针对我县今年年土地纠纷多的实际,我局加强与信访等部门的配合,抽调政治素质好,政策水平高、法律专业精的律师、公证员、法律工作者积极参与解决影响稳定的重大疑难纠纷,变群众“上访”为法律工作者“下访”,通过诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式,为群众提供法律服务,妥善处理了一些市、县挂牌督办的疑难纠纷和案件。先后参与并成功调处了xx纠纷,xx土地征用纠纷,xx纠纷等重大疑难纠纷9起;依法引导xx纠纷,xx土地纠纷中的部分上访群众通过诉讼程序解决问题,为全县社会稳定做出了积极贡献。
2、法制宣传广泛深入。围绕县委政府中心工作,组织开展了全县“生态法律进万家”活动,大力宣传“三禁”规定及生态保护方面的法律法规,为维护民勤绿洲永续生存和快速发展,营造了良好的法制氛围。围绕社会主义新农村建设,扎实开展“民主法治”示范村创建活动,编印农村普法教材xxx余册,开展法律宣传、咨询、服务活动5场次,散发宣传资料xxx余份,接待群众咨询xx人次,取得了实实在在的效果。在全省第五次法制宣传教育工作会议上,我县被评为全省“四五”普法先进县,我局被评为全省“四五”普法先进集体。对进一步开展法制宣传教育进行了广泛调研,“五五”普法启动前各项准备工作基本就绪。
3、司法所规范化建设稳步推进。以落实司法所直接管理为目标,认真贯彻省、市委《关于创建规范化司法所工作的意见》精神,及时制定了实施方案,积极向县委、县政府汇报,加强沟通协调,为实现司法所直接管理做了大量前期准备工作。进一步规范司法所业务,将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、“148”法律服务热线、法律援助等各项工作整合在一起,形成基层司法行政工作的综合平台。司法所办公用房项目建设进展顺利,截止目前,新建成司法所x个,正在开工建设x个,累计争取项目资金xx万元。
4、大力开展矛盾纠纷集中排查调处活动。加强人民调解组织建设,完善人民调解网络,建立司法助理员例会、矛盾纠纷月专报等制度,探索建立健全预警、排查、联调、处置四个机制,制定调处重大疑难和群体性矛盾纠纷的应急预案,前9个月,共排查各类矛盾纠纷xxx起,调处成功xxx起,调处成功率达xxx%。认真抓好刑释解教人员的安置帮教工作,切实做好衔接工作和安置工作,预防和减少重新犯罪。对XX年以来的刑释解教人员进行调查核实,做到了底子清、去向明。今年共接受刑释解教人员xx名,全部妥善安置,无重新违法犯罪,有力地维护了全县社会稳定。
第四篇:2011年司法局上半年社会治安综合治理工作总结
2011年司法局上半年社会治安综合治理工作总结
200*年上半年,我局社会治安综合治理工作在××综治委的正确领导和全局干警的共同努力下,社会治安综合治理工作成效明显。现将上半年的工作情况总结
一、健全组织,明确责任
为全面完成社会治安综合治理职责任务,切实发挥我局司法行政职能作用,我局领导高度重视,调整了综合治理领导小组,明确分管局长具体负责,并把综合治理纳入重要议事日程,不定期的召开综合治理工作会议,传达区综治委有关文件精神,加强全区维稳工作部署。同时为使工作落到实处,年初制定综合治理工作计划,并结合各科、室、处、所、中心职能逐一签订了《××司法局内部治安防范,文明创建责任承包书》,真正做到齐抓共管、层层落实。节假日安排人员值班,集中对本辖区不稳定因素进行排查,及时把不稳定因素消除在萌芽状态,确保节假日期间的稳定。
二、强化维稳预防工作力度,维护中心城区社会稳定
一是加强基层动态信息上报工作,及时了解和掌握基层情况;二是建立快速出警机制,全局干警保持24小时信息通畅,一旦发生突发性、群体性事件,确保及时赶赴现场;三是加大经费投入,保证摄像机、照相机、车辆及相关宣传设备的正常使用,为基层维稳工作做好预防工作。
三、发挥职能作用,落实各项维稳措施
(一)深入开展法制宣传教育,全面推进依法治区进程
2008年是“十一五”第三年,也是“五五”普法启动年。年初明确宣传科为规划编制科室,多次召开会议,组织调研,征求意见和建议,问计于民,集思广益。6月份,印发了《××区2008年普法依法治理工作要点》。同时,在认真总结和推广“四五”普法经验的基础上,创新机制,坚持法制宣传与法治实践相结合,进一步整合法制宣传教育资源,抓好重点普法对象及与广大人民群众生产生活密切相关的法律知识的法制宣传教育工作。有针对性地对领导干部和公务员进行法制宣传教育和培训,提高其依法决策和依法行政能力。充分发挥司法行政职能,服务新农村建设,着力提高农民法律素质,通过开展“送法下乡”、“送法进校园”宣传咨询等活动,提高广大人民群众的法制观念,强化其自觉维护社会稳定的法制意识。
(二)强化基层基础工作,切实维护基层稳定
一是大力加强司法所建设,努力打造维护基层稳定的中坚力量。在建设“和谐××”的工作中,我局按照上级有关要求,继续面向基层,加大司法所建设力度,工作下移、重心下移。通过强化司法所设施配置和规范化管理,做精做强司法所,并以“岗位大练兵”活动为契机,强化司法所业务建设,提高服务能力和水平,切实增强政治意识、服务意识、大局意识,把基层司法所努力打造成为维护基层稳定的中坚力量。
二是加强人民调解工作规范化、制度化建设,完善矛盾纠纷排查调处机制。目前,各镇(街道)均建立了三级调解网络,建立健全了人民调解各项工作制度。大力加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作,实行“零报告”、“月排查”等制度,与此同时,积极开展“防激化”、“创四无”活动,及时认真处理基层矛盾和纠纷,防止民转刑案件的发生上半年,全区各级调解组织开展矛盾纠纷排查18次,共排查调处各类民间纠纷231起,调处成功226起,防止群体性上访3件20人次,防止民转刑案件2件10人次。
三是扎实开展刑释解教工作。进一步加强刑释解教人员的排查和管控工作,认真做好刑释人员的安置帮教工作。上半年,全区共摸排刑释解教人员2人,解除帮教人数3人,有效地防止和减少了重新犯罪
(三)积极开展各项创建活动,强化社区矫正工作
上半年,我局始终以“**法治示范村”、“**法治示范社区”等创建活动为载体,加强对创建工作的协调指导,不断提高基层组织自我管理水平,并通过在部门和行业中开展以加强法制建设,提高法治化管理和服务社会水平为主要内容的“依法治理示范单位”创建活动,提高领导干部和公务员的依法行政能力和依法管理水平。目前,我区有18个村达到了区级“**法治示范村”标准,其中市级4个,国家级1个。在开展各项创建活动的同时,我局正积极谋划建立社区矫正工作机制,通过广泛宣传,做好说服教育工作,实现社区矫正工作社会化,在建立健全各项管理制度的基础上,推进社区矫正工作规范化。
(四)充分发挥法律服务职能,化解不稳定因素
认真开展法律援助案件的办理及法律咨询工作,深入开展法律帮困、法律扶贫、法律维权等特色工作,切实依法维护经济困难群体的合法权益。6-11月份,法援中心共办理法律援助案件6件,接听和解答法律咨询230余次,为维护弱势群体的合法利益和基层稳定做出了应有的贡献。
四、加强司法队伍建设,提高依法行政水平
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,切实加强领导,充分发挥局党组的战斗堡垒作用,进一步增强司法干警的宗旨意识、服务意识、公正执法意识,规范执法行为,提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作,着重提高司法干警的业务能力和执法水平,配合组织人事部门做好协管干部工作,加强中层干部的交流、轮岗和挂职锻炼工作,支持干部人事制度改革,认真执行干部日常考核和管理制度。坚持区政法部门联合信访接待日制度,强化执法监督,促进规范执法、公正执法。加大司法保障力度,积极争取区委、区政府的支持,从政治上关心,经济上增加投入,不断提高本部门的装备和信息
化水平,全面落实“从优待警”各项政策措施,改善基层一线司法干警的待遇和条件,帮助解决实际困难,调动其工作积极性,打牢做实基层基础工作。
五、重视调研工作,探究司法行政职能工作新途径
为切实加强司法行政调研工作,我局成立了以分管领导为组长,办公室为工作责任部门,各业务科室负责人为成员的信息调研工作领导小组。实行归口管理,明确信息调研工作的组织、撰写、审核和报送程序,建立健全信息宣传报送网络和制度。制定调研计划,以2008年全省司法行政工作重点调研课题确定的23个条目课题和2008年全区政法信息调研工作任务为重点,分解课题,突出全年调研工作重点,明确调研任务。上半年,我局已完成课题为《关于建立矛盾纠纷排查调处工作体系和长效机制的调查和思考》的调研课题,调研文章被××日报予以大篇幅刊发。调研工作的深入开展,为领导科学决策提供了重要依据,同时也为探究司法行政工作职能开辟了新途径。
第五篇:司法局2018社会治安综合治理工作总结
区司法局2018 社会治安综合治理工作总结
2018年区司法局在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下,本着求真务实、开拓创新的工作原则,强化全区司法行政队伍建设,充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用,为我区法治化、和谐化建设营造了良好氛围和环境,使全区的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。现将2018全区司法行政综合治理工作情况总结如下:
一、加强综治领导,健全责任机制
(一)制定计划,下达综治和平安建设责任书。为了充分发挥司法行政的职能作用,为我区经济发展和社会进步创造良好的平安环境,我局把综治建设列入了司法行政工作计划,年初制定综合治理工作计划,并结合各股、室、处、所职能逐一签订了《区司法局社会治安综合治理工作责任书》,真正做到齐抓共管、层层落实。节假日安排人员值班,集中对本辖区不稳定因素进行排查,及时把不稳定因素消除在萌芽状态,确保节假日期间的稳定。
(二)落实综治责任制度。为全面完成社会治安综合治理职责任务,切实发挥我局司法行政职能作用,我局领导高度 1 重视,调整了综合治理领导小组,明确分管局长具体负责,并把综合治理纳入重要议事日程,不定期的召开综合治理工作会议,传达区综治办有关文件精神,加强全区维稳工作部署。上半年,我们对基层司法所和机关各股室落实责任书工作情况进行检查。年终各单位的负责人还按照规定,分别作出治安综合治理工作工作总结。我们将认真按照上级要求,把执行责任书情况作为评价各单位负责人工作业绩的主要依据之一。
二、充分发挥维稳职能
(一)深入开展人民调解工作,化解社会矛盾取得新突破。首先是加大行业性专业性调解组织建设力度。目前我区已建立企业人民调解委员会2个,道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解组织1个。我局积极深化各调委会的规范化建设,进一步统一规范各行业性专业性人民调解委员会特别是企业调委会的标识、标牌、台帐、印章、制度、调解文书格式,不断扩大人民调解工作的工作面和实效性,为调处化解基层矛盾纠纷奠定了坚实的基础。通过努力,我区的企业人民调解会建设得到了上级领导的肯定,其中,2018年5月,省司法厅基层处副处长一行莅临我区检查指导行业性专业性人民调解工作时,对我区开展行业性专业性人民调解工作所取得的成绩给予了充分肯定;其次是进一步创新矛盾纠纷化解工作机制。实行区、街(镇)、村(居)矛盾纠纷排查调处三级例会制度,完善敏感时期专项排查调处制度。会同区法院、交警大队继续推进诉前联调、道路交通事故调解工作,2 一些劳资纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷等突发性矛盾纠纷得以及时化解,促进了社会和谐稳定。如今年6月10日,我区工业园一家外资企业发生了全厂罢工事件,企业经营全线瘫痪,双方剑拔弩张,对峙不下,有工人报警说要暴动,在当地造成了极大的恶劣影响。接到通知后,司法所及工业园调委会的调解人员立即赶赴现场进行调解,调解人员一方面积极对工人做疏导,稳定思想情绪,控制局面,另一方面努力将调解这一解决争议方式灌输进员工的思想,让他们懂得用更合理、合法的方法去保障他们的合法权益。通过调解人员耐心细致的调解,双方当事人的思想经过调解人员工作都想通了,彼此的怨恨也消除了,至此,僵持集体罢工纠纷终于暂时告一个段落,最终双方意见达成一致;三是全力开展化解矛盾纠纷工作。今年来,根据人民调解“三进”工作的具体安排,积极强化矛盾纠纷排查调处工作,坚持采取常规排查和重点排查相结合、定期排查和专项排查相结合的方法,同时结合“三打两建”专项行动,积极以镇(街)综治信访维稳中心为平台,不断整合各种调解资源,组织各级人民调解组织及调解员开展矛盾纠纷大排查大调处活动,有效发挥人民调解“第一道防线”的作用。据统计,今年1-11月我区各司法所及人民调解组织共排查各类矛盾纠纷763宗,调处成功745宗,民间纠纷调解率达到100%,成功率97.6%以上。
(二)全面加强特殊人群管教帮扶、创新社会管理迈出新步伐。今年来,我局把加强刑释解教人员、社区服刑人员 3 管理,作为创新社会管理的重点,不断创新管理方式,健全管理制度,实施帮扶工程,提升了社会管理效能和水平。
1、创新管理方式。一是全面使用刑释解教人员信息管理系统(网络版),建立监所与各级安帮办和基层帮教组织的信息沟通机制。司法所会同镇(街)、村(社区)及家庭核实好服刑在教人员基本信息,定期与监所沟通,及时更新,确保信息准确无误。对帮教对象建立个人档案,要求一人一档,建档率要达到100%,要明确帮教人,落实安臵帮教措施。对于刑释解教人员要每季度进行一次回访,对外出打工人员的帮教,要掌握其去向,摸清其动态,要利用多种形式如亲属联系,电话联系等,在重大节假日等特定时间亲自上门,对其帮教,做到无空白点。健全完善了“墙内墙外”双向帮教、社会帮教、家庭帮教三结合的帮教工作机制,增强了帮教效果。今年共接收刑释解教人员77人(其中刑释人员76人,解教1人),无一重新犯罪(全区现有刑释解教人员共264人,其中刑释258人,解教6人)。二是对社区矫正人员实行电子定位管理,完善社区矫正人员GPS定位监控系统,加强对社会矫正人员的监管。严格按照有关文件认真做好衔接接收、监管改造、教育矫治、社区服务、帮困解难、考核奖惩、解除矫正等环节工作,对社区矫正对象从思想、工作、日常管理等方面量化计分,增强了教育改造效果。开展重大节假日和重要活动期间专项维稳活动,全面掌握重点人员的活动空间、思想动态和现实表现,有针对性地加强思想教育、强化管教措施,防止了重新犯罪。今年来,我区共开展集中 4 法律知识和思想教育情况175次,个别谈话教育413人次,内容为《社区矫正实施办法》及相关法律法规;开展心理矫治87人次,社区服务220人次,使社区矫正人员受到了教育,取得明显效果。到今年11月20日,全区共接收社区矫正人员118人,解除矫正50人,现有社区矫正人员68人。
2、健全管理制度。将安臵帮教工作纳入社会治安综合治理工作目标,完善了刑释解教人员衔接制度,对回归登记、档案管理、检查走访、工作例会和延伸帮教等制度逐一规范。健全社区矫正对象审前社会调查评估、分类矫正制度,完善奖惩机制,制定了《社区矫正人员奖励处罚计分考核细则》、《社区矫正人员分级管理规定》及《社区矫正人员档案管理规定》等制度,有效避免了刑释解教和社区矫正人员脱管、漏管,提高了刑释解教和社区矫正质量和效果。
3、落实帮扶工程。配合有关部门,落实安臵措施。对符合城市低保和农村救助条件的刑释解教人员,及时纳入低保和农村特困户基本生活救助范围,协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。在工作实践中,我局及各司法所工作人员积极与刑释解教人员进行座谈交流,教育他们认真改造,重新做人。同时把必接必送、生活补助、就业扶持、过渡安臵、困难帮助等工作做细做实做到位,真正做到刑释解教人员出来必接、回去必管、就业必扶、有难必帮,不留死角,不留缝隙。并对全部农村籍社区矫正人员落实责任田,并通过组织谈话的形式对全部社区矫正人员进行就业指导,解决了社区矫正人员就业、生活问题,促进了社 5 会稳定。
三、深化普法依法治理,建设法治坡头取得新进展 把法治城市创建工作纳入党委政府目标考核,创新工作载体和工作举措,推进法治坡头建设不断深化。
1、及时制定普法工作计划和“三打两建”专项行动法制宣传工作计划。根据今年的普法任务,结合我区实际,制定了《2018年普法工作计划》,使我区普法工作有计划、有步骤、有重点、有目标的地进行。根据省、市“三打两建”专项行动法制宣传工作部署,为加强我区“三打两建”专项行动法制宣传工作,确保突出重点、把握节奏、收到成效,结合我区实际,我局制定《“三打两建”专项行动法制宣传工作计划》。并抓好“三打两建”的宣传教育工作,以多途径,多形式开展“三打两建”宣传教育。充分利用互联网、宣传栏、标语、简报等形式广泛深入宣传“三打两建”专项行动,发动和鼓励群众参与“三打两建”工作。区司法局、各司法所均在显著位臵制作“三打两建”宣传栏,并在辖区内人群聚集处悬挂“三打两建”宣传标语。
2、积极开展“诚信守法示范企业”创建活动。根据省、市的有关文件精神,我局及时召开创建活动工作会议,认真研究部署创建活动工作,并对照《省“诚信守法示范企业”创建工作指导标准(试行)》中规定的24条标准严格把关,推进创建活动健康有序开展。经过协调部署,在全区企业中推荐2个企业参加创建活动。
3、积极开展“民主法治示范村(社区)”创建活动。“民 6 主法治示范村(社区)”的创建活动,对于进一步完善城乡基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,进一步增强村民自我教育、自我提高、自我管理的意识和能力;进一步促进居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和的新型社区建设,进一步提高基层依法管理水平,不断推进基层民主法治建设,促进基层依法治理工作的深入具有十分重要的意义。我区将“民主法治示范村(社区)”创建和管理工作纳入全区“六五”法制宣传教育规划,纳入社会治安综合治理考核内容,坚持以“法律进乡村”和“法律进社区”为切入点,以强化基层民主法治建设为重点,以促进社会主义新农村和新型社区建设为宗旨,不断创新创建活动方式,切实把创建活动不断引向深入。目前,我区共有省级民主法治示范村2个,市级民主法治示范村7个。我局依据《全国民主法治示范村指导标准(试行)和《省民主法治示范村创建基本标准(试行)》,对全区原有的“民主法治示范村(社区)”进行认真核实。严格标准,做好考核申报,今年我局对符合标准的村(社区)积极向省申报。
4、积极建设区法治文化青少年教育示范基地。针对我区原有的青少年普法教育基地过于窄小(只有30多平方米),里面的设施及内容单一,我局领导班子经研究决定改(扩)建原有的青少年法制教育基地,将原来只有30平方米的单一基地,改(扩)建成面积570平方米(是原来19倍),功能齐全的示范基地,力争建成省、市级法治文化青少年教育示范基地。
5、积极联合各单位开展形式多样的法制宣传活动,成效显著。一是在“三八”维权周期间,我局和区妇联合面向全区广大农村群众开展丰富多彩的法制宣传活动,分别到各镇举办“倾听妇女心声、关护妇女权益”的文艺普法宣传巡回演出。本次普法宣传最大的亮点就是把一些有关妇女权益保障的法律知识通过小品《远离赌博、共建和谐》、情景短剧《不要和陌生人说话》、《对家庭暴力说不》等表演形式和有奖知识问答环节,融入到整台文艺演出中,既充实群众的文化生活,又收到明显的普法效果;二是2018年6月18日,我局和区安监局牵头组织区属其他有关单位在区政府大门口对面开展2018年安全生产宣传咨询一条街活动;三是6〃26国际禁毒日,我局与区政法委组织宣传彩车送法下乡巡回宣传活动。宣传彩车将巡回宣传的触角延伸到辖区的7个镇(街),并深入村居巡回宣传;同时,沿途赠送、派发有关的普法宣传资料;四是2018年9月26日,我局和区法援处联合在马头圩主办一场别开生面的法律有奖问答宣传活动,同时,市法援处亦派员参加这次活动。这次法律宣传活动贴近基层,创新宣传方式,以法律知识有奖问答形式向群众普及法律援助常识,深受群众欢迎和踊跃参与,不少过往赶集的群众都被吸引过来,他们认真思考、互相讨论或翻阅现场领取的宣传资料查找答案-----这样的方式打破以往与单个群众进行面对面的单一咨询形式,使律师与群众有个良好的互动过程,也让群众在轻松愉快的氛围下学法,更让“法律”真正走进老百姓的生活。据不完全统计,在各个活 8 动现场,工作人员认真解答群众法律咨询1000多人次,挂宣传横幅50多条,张贴宣传海报350张,派发我局和区普法办自编的《村居法律知识问答》、《劳动法律知识问答》各1000多本,派发其他宣传资料(书籍)20000多份。
四、切实维护弱势群体合法权益,法律援助工作取得新成效
1、整合社会资源,构建法援网络。目前,在纵向上,以区法律援助处为龙头、乡镇(街道)法律援助工作站为支点、村居(社区)法律援助联络员为辅助的三级工作体系已经形成。在横向上,加强了区残联、妇联、总工会、老龄委、团委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和职工等5个专项法律援助工作站建设,横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。我区法律援助纵横相交工作网络已基本形成。
2、规范开展法律援助工作质量管理。一是加强法律援助办案工作标准建设,在全区范围内按照法律援助工作指南和办案指引,对法律援助机构受理审查和办案行为进一步进行规范,并探索开展案件质量评估工作;二是加强值班接待和案件受理,按照窗口建设的要求,我处加强了人员值班接待,保证了上班时间有专人接待群众咨询,规范服务,热情服务,优质服务。
3、以法律服务为重点,加大法律援助“三进”力度。今年初,我局制定了《开展“法律援助为民服务创先争优年”和法律援助“三进”活动计划》,我局积极在全区范围内开 9 展“法律援助为民服务创先争优年”和法律援助“三进”(即进村居、进学校、进企业)活动。一是自编法律援助宣传资料促三进,为加大《法律援助经济困难标准规定》和《刑事诉讼法(修正)》的执行力度,重新制作《法律援助经济困难标准规定》和《区法律援助指南》宣传单,送下村(居)、企业和学校,服务有需要的群众、劳动者和未成年人;二是继续深化法律援助进企业活动,我局以工业园管委会“人民调解、法律援助和法制宣传”的创建活动为契机,对企业管理人员采取以会代培的方式,宣传《劳动合同法》、《劳动调解仲裁法》、《工伤保险条例》、《法律援助条例》等法律法规,并有针对性制作了“自觉学法、用法、守法,构建和谐劳动关系”的法律援助宣传专栏,达到较好的法律宣传效果。三是深入开展法律援助月宣传活动,我局在九月份以宣传法律援助制度为核心,以扩大法律援助影响力和知晓度为目标,把握好时机、载体和对象,积极组织开展“法律援助条例”施行周年系列宣传活动。通过在人流集中的地方张贴和派发《省法律援助经济困难标准规定》和《区法律援助指南》的宣传折页、悬挂宣传横额及在马头圩主办一场别开生面的法律有奖问答宣传活动等方式,在辖区内同步形成了“法律援助宣传月”的高潮氛围。在活动现场,工作人员解答群众法律咨询200多人次,受理法律援助申请3宗,挂宣传横幅5条,张贴宣传海报150张,向咨询群众赠送印有“法律援助”标识的大阳帽200顶,派发我局自编的《区法律援助指南》及《<省法律援助经济困难标准规定>知识问答》各1000多 10 份,活动现场非常活跃,群众参与热情极高,达到了预期的效果。
4、积极参与信访工作,协助党委、政府依法妥善处理和化解涉法涉诉信访问题。我局充分发挥法律援助在党委、政府主导的维护社会稳定机制中的作用,建立法律援助介入信访工作机制,积极参加区政府组织的大接访活动和安排律师到区信访办参与维稳律师团值班,及时介入群众投诉的社会热点难点问题,协助党委、政府疏导群众循法律渠道解决涉法涉诉信访事由。如因对不予入户城市户口的具体行政行为不服而坚持26年涉法涉诉上访的当事人陈X贤再次向区人民法院递交申诉材料,并扬言如问题得不到解决,将在近期内继续到省上京上访。经信访值班法官的指引,陈X贤到我局寻求法律帮助。区法援处工作人员热情接待了陈X贤,在耐心听取其陈述和翻阅其厚达数百页案件材料后,出具《法律意见书》;同时,耐心向其分析案情,逐条解释法律适用和其请求事项因没有法律依据而造成败诉(不受理或驳回)的结果,并语重心长地规劝陈X贤息访,从而成功解开了困扰陈X贤长达26年上访和纠讼的心结。陈X贤当即表示不再上访,耐心等候法院的答复。一年来,我局法援处共受理、指派各类法律援助案件46件,其中民事案件32件、刑事案件14件,解答群众法律咨询2240余人次,上报信息、案例材料7篇。
五、律师工作卓有成效。积极引导农村维稳律师分团的律师参与区委、区政府组织的大接访活动,积极组织律师服务政府职能部门的专项行动,为政府依法决策、公正执法提 供优质高效法律服务;在每一个比较难处理的案件中,我们都主动邀请农村律师维稳团的律师进行联席会议,并且我们的律师都能够给出中肯、有效的建议,为维护我区的社会稳定起到很大的作用。
今年以来,通过全局工作人员的共同努力,在综治和平安创建方面,我局的工作取得了较好的成绩,工作成绩得到了上级的肯定和好评,但我们也清醒地看到,与区委、区政府和人民群众的要求相比,我们的工作也还存在着一些不足,我们决心在今后的工作中加以克服和改进,力争先进。