第一篇:2012年寒假社会实践工作任务布置
2012年寒假社会实践工作任务布置
(一)寒假社会实践活动:首先先跟各位团支书说声抱歉,由于之前校团委关于社会实践的安排迟迟没有下来,我们就按照往年的惯例给各位进行了通知。现在校团委的通知下来了,活动内容有所变动,主题是“青春与温暖同行”,通知地址在http:///tuanxiao2/Notice_421.shtml,校团委建议的活动形式主要有:
1.“扶老助残,快乐过年”活动
活动内容:
1)深化关爱空巢老人志愿服务活动,组织开展关爱残疾人志愿服务活动,动员志愿者结对帮扶空巢老人和残疾人,帮他们置办年货、张贴春联、打扫卫生,陪他们聊天、拉家常;
2)组织开展“邻里一家亲”、“红十字博爱进万家”和节日慰问、拜年活动等,为空巢老人、残疾人和困难群众送去节日问候,奉献真情关爱;
3)组织志愿者到敬老院、福利院、干休所,开展慰问、拜年等活动,使他们心情舒畅、快乐过年;
4)集中组织青年志愿者为孤寡老人、残疾人等困难群体提供爱心包和生活护理、医疗保健、文体娱乐、义务辅导等志愿服务。
2.“寒门学子家中过大年”活动
除夕(1月22日)之夜,万家团圆,学校组织“寒门学子家中过大年”活动,邀请留校的寒门学子走进院士、教师、团干部、辅导员家庭,一同吃团年饭。让他们在学校感受到家庭般的浓浓深情。
3.“青年文明号”送健康活动
活动内容:
1)社区义诊,健康咨询:组织“青年文明号”走进社区,开展义诊、体检活动,向居民讲解食品安全、健康膳食与营养平衡等科学生活常识,引导人们在节日期间科学饮食、健康生活;
2)科普施教:举办“老年人心血管疾病预防”和“创伤的简易处理与注意事项”等主题讲座;
3)发放“青年文明号”服务卡和健康宣传单;
4.“让爱不再留守”关爱留守儿童活动
活动内容:
1)组织开展寒假“一帮一”留守儿童课程补习活动。
2)开展为 “留守儿童”捐赠书籍、文具等学习和生活用品、过节礼物活动;
3)组织“留守儿童”开展两地书亲子情活动;
4)打开留守儿童心灵之窗(开设心理咨询课堂、心理咨询热线,让学生说说自己的心里话等);
5.“向外出务工青年送祝福”活动
1)继续组织开展志愿者春运期间服务长沙火车南站活动;
2)在春节前广泛开展向外出务工青年大拜年活动,将祝福与关心送到他们的心坎上;
3)举行新春茶话会,邀请外出务工青年优秀代表与我校留校学生代表,共话家乡巨变,共绘美好蓝图,增强外出务工青年的自豪感和使命感。
同学们要跟我们之前在会上通知的一样,实践活动完成之后一样要填学分申请表和撰写社会实践报告,志愿者活动过程中最好能拍摄照片。若是没有条件参与志愿者活动的同学,也可以像我们之前通知的一样,找实践单位进行实践,然后也要填写学分申请表和撰写社会实践报告。学分申请表上的盖章处在大白框处,在大白框内先填写好主要实践经历之后留个位置盖章即可。此次实践活动类别为非立项,实践学分为1分。
(二)关于开展2012年寒假读书、实践活动及征文比赛
通知原地址
活动内容:
充分利用寒假时间,就近走进企事业单位、社区和村落开展活动,关注日常生活中的点滴小事,开展调查研究和实践活动,培养创新思维和创业能力。
阅读一本关于创业的书籍和一篇以上关于创业的文章。通过读书和实践活动,尝试发现一个新问题,提出一个新思路,运用一种新方法,解决一个新问题,以提高自身认知和创业实践能力。
简单来说就是就是阅读关于创业创新的文章或者书籍写一篇读后感,或者通过自己的实践活动写一份自己关于创业的心得的调研报告,两者选一,征文内容原则上字数不少于3000字。然后同学们再填一份登记表,最后由团支书以班级为单位进行统计登记。
下学期开学需要交的材料
寒假社会实践活动部分
同学交给团支书的电子稿:(1)学分申请表(2)如果参加了志愿者活动的同学尽量交一些照片(不是必需的)
纸质稿:(1)学分申请表(2)社会实践报告
团支书上交的电子稿:(1)学分申请表(2)班级学分汇总表(3)参加志愿者活动的照片(非必需)纸质稿:(1)学分申请表(2)社会实践报告(3)班级学分汇总表
读书征文部分
同学交给团支书的电子稿:(1)读书情况个人登记表(团支书根据个人的表格来做汇总表)
纸质稿:(1)读后感或者调研报告
团支书应上交的纸质稿:(1)寒假读书实践情况汇总表(2)读后感或者调研报告
电子稿统一发送到466024494@qq.com联系人周婷昱 电话***
希望大家有问题能在群里问,我们会尽量及时给大家作出回答
祝大家寒假愉快O(∩_∩)O
第二篇:文学院2013年寒假社会实践活动布置(2013.1.8)
文学院2013年寒假社会实践活动布置(2013.1.8)
一、活动主题
献礼十八大 青春向祖国
二、活动的重点内容和形式
(一)开展“学习宣扬党的十八大精神”主题活动。引导青年学生认真学习领会党的十八大重要精神,感受祖国发展建设中的各项成就,用马克思主义中国化的最新成果武装自己,做到真学、真懂和真用;引导学生深入农村、厂矿、社区等开展调研和宣传活动,了解基层群众的文化需求,以群众喜闻乐见的方式传播党的十八大重要精神,共享社会主义建设的新成果。
(二)开展践行社会公德、共创生态文明主题活动。引导学生深入基层、走上街头、进入社区,以自己的实际行动践行社会主义荣辱观,加强生态文明宣传,增强全民节约意识、环保意识和生态意识,为创建文明、和谐的新城市、新农村,建设美丽中国做出积极贡献。
(三)开展文化科技卫生“三下乡”活动。深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕社会主义新农村建设的目标,充实下乡内容,拓宽下乡途径,健全下乡机制,在传播先进文化、传播科学技术、密切城乡关系上下功夫,认真组织送书、送电影下乡活动,丰富农民精神文化生活。继续开展科技下乡活动,向农民普及科技知识,提供有针对性的科技咨询和服务。积极开展送法下乡活动,进行法制宣传教育,为农民提供优质法律服务。
(四)开展真情助困活动。以春节期间留校学生、下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青年、进城务工青年等为重点,广泛开展走访困难家庭、捐款捐物、送岗助学、心理关爱、手拉手关爱农村留守儿童和进城务工人员子女等活动,把团组织的温暖与关怀送到困难学生、困难家庭身边。
(五)开展就业实践活动。积极组织学生开展毕业生就业调研活动,了解社会对毕业生的需求状况和对人才培养的建议,吸引更多企事业单位选聘我校毕业生,同时鼓励广大学生结合调研情况、自身实际和专业进行职业生涯设计,为将来的就业打下坚实基础。
三、相关要求
实践活动结束后,每一位同学完成3000字左右的实践活动报告,并将打印版于开学后3月4日(周一)下午4点前交到三教309团校值班处。11级,12级收齐后以班级为单位统一上交;10级自愿上交,鼓励积极参加。
文学院团委
2012年1月8日
第三篇:关于布置春季安全生产工作任务的通知
关于布置春季安全生产工作任务的通知
为确保春季安全生产平稳运行,进一步提高员工安全意识,确保燃气使用户安全稳定用气,统一部署春季安全生产工作任务,现将有关事项通知如下:
一、通知目的
公司各部门要本着对用户负责的态度,要做好用户燃气设施的安全检查工作,宣传使用管道燃气的好处和优势,告知用户管道燃气安全常识、用气常识,促进广大用户能够正确使用管道燃气,提高用户安全用气的自觉意识。
生产部巡线人员要加强管线巡检力度,尤其要根据春季气候变化、地层变动的特点,有针对性对公司所有危险源、重点管线及煤气引入管进行检查,对于发现的问题要及时按程序上报,根据操作规范进行处理,及时消除安全隐患。
二、安全检查项目
1、生产运营部巡线人员要根据公司的巡线制度对所有危险源、重点管线、管道阀门井、凝水井按照安全操作规程进行全面的检查。
2、巡线员检查阀门井、建筑物、地下室,检测管和其他建筑物内空气中的煤气含量,观察管道附近植物生长变化情况,以确定是否漏气。
3、观察管道沿途状况、井盖、标志物是否完好,严禁在管道上修造建筑物或堆放物料。
4、测出管道内煤气压力,检测管道的阀门及其他设备是否处于
正常工作状态。管道的检漏是管网日常维护管理的重要工作之一,对地上管线通过嗅觉或检漏仪或肥皂水进行查漏,对地下管线通过观察管线周围植物生长变化情况或通过人井或挖深坑等方法查漏。
5、巡线员要对小区庭院管线、引入管进行细致的检查,检查引入管的地层变化、包括燃气、上、下水井盖,通信电缆井盖,路灯杆,人防口,化粪池并用检漏仪进行测量,发现问题及时上报。生产运营部对发现的安全隐患应及时进行处理并做好记录。
6、输配站要对设备及站内管线进行全面检查,做好维护、维修工作。
7、安检员要检查用户安全使用燃气设施的情况,对用户室内的管道、单叉与灶具的连接胶管进行检查是否有漏气现象,对连接胶管出现的老化,裂纹等情况通立即通知用户更换。
8、安检收费员要积极向用户讲解安全正确使用管道燃气。同时告知用户管道燃气安全常识、用气常识,提高用户安全用气的自觉意识。
三、要求:
1、制定方案:生产部、客服部要高度重视此次春季安全检查工作,制定详细实施方案,确保公司春季安全生产和燃气稳定供应。
2、明确责任:确保安全检查工作不走过场,落到实处,取得实效。
3、建立档案:各部门要认真执行安全隐患和问题的建档制度,对检查发现的安全隐患和问题,要做好记录、建立档案,落实责任人督促整改,确保安全隐患及时发现,及时整改。对安全工作不落实、不符合要求的部门,要责令整改;对拒不整改或整改不力的,要严加查处。
按照安全工作管理原则,根据通知的要求对各部门、场站等开展安全监督检查并对各部门的安全检查情况和场站,长输管线的巡查,调压站安全生产落实情况进行监督检查,督查情况将在公司安全例会上通报。对发现存在较多安全隐患或重大安全隐患的部门,存在的隐患整改落实情况进行复查。复查不合格的,将按照公司的相关规定对责任人予以处罚。
第四篇:寒假社会实践
寒假社会实践——农村医疗保障制
在寒假期间我在村里一所小型诊所里做志愿者服务工作,在帮助医生照顾病人的同时,我记录了一些发生的事情和发现的一些问题。众所周知,医改是世界性的难题。处在中低收入国家之列的中国,尚有近1亿贫困人口,近5亿人相对贫困。要建立一个覆盖13亿人口的基本医疗卫生制度,让人人享有基本医疗卫生服务,本身就是一个巨大挑战。2009年4月,我国政府启动新一轮医改——确立未来十年我国医药卫生体制改革的总目标和制度建设的总体框架,下决心在3年内投入8500亿元推进五项重点医改工作的落实。卫生部部长陈竺指出,医改的重点、难点还是在农村。尽管近年来农村卫生事业有了很大的发展,但其明显滞后的局面并没有根本改变……
对山西省不同经济发展地区农村医疗卫生服务体系现状和运行情况的调查结果表明:(1)在经济较发达地区农村农民收入较高,乡镇卫生院医疗条件较好,业务量较高,对自身的生存和发展具备了客观条件:在经济中等发展地区农村农民收入较低,乡镇卫生院医疗条件较差,业务量不大,对自身的生存和发展还需外部力量支助。卫生技术人员力量不足是目前乡镇卫生院普遍存在的问题。(2)村医疗点多是过去集体合作医疗时期建立的,现多以承包方式自主经营,其医疗设备较简易,但备有常用药,能为当地农民解决大部分健康小问题,不同经济发展地区其业务量有较大差别。(3)患重病的少数农民年医疗费用达万元以上,但大多数人年费用在100元以下。认为应建立和完善以乡镇卫生院为龙头的农村医疗卫生服务体系和建立农村社会医疗卫生保障制度
乡村医生,最初名字叫“赤脚医生”,诞生于20世纪50年代。乡村医生前身——赤脚医生是文革中期开始后出现的名词,指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。
农村里赤脚医生多半没有经过专门的职业技能培训,而且医疗站服务条件多数很差,譬如,病人输液室出现的胳膊冰凉没有办法解决,供暖设备差,赤脚医生多数凭借经验治病,甚至一些医生年岁已高,头脑糊涂,不能考虑药物对病人引起的副作用,更有甚者一些医生不能准确快速的找到病因,导致病情加重,甚至死亡。医生不知道用什么药,居然问病人他觉得应该吃什么药,而病人也不相信医生,认为久病成良医,自己到药店买药。
当然也有一些赤脚医生确实做得不错,他们谨遵医德,谱写了很多感人的乐章。
这是国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
乡村医生是具有中国特色、植根广大农村的卫生工作者,长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥着难以替代的作用。随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进,乡村医生队伍发展遇到了新的情况和问题。为确保农村医疗卫生服务“网底”不破,保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性,根据深化医药卫生体制改革的有关精神,经国务院同意,现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下指导意见:
一、总体要求
按照保基本、强基层、建机制的要求,从实际出发,明确乡村医生职责,改善执业场所,实现村卫生室和乡村医生全覆盖;将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗(以下简称新农合)门诊统筹实施范围,完善乡村医生补偿、养老政策,健全培养培训制度,规范执业行为,强化管理指导,提高乡村医生服务水平,为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。
二、明确乡村医生职责
乡村医生(包括在乡村执业的执业医师、执业助理医师,下同)主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,包括在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下,按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务;协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目,按规定及时报告传染病疫情和中毒事件,处置突发公共卫生事件等;使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治,将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构;受卫生行政部门委托填写统计报表,保管有关资料,开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。
三、实现村卫生室和乡村医生全覆盖
(一)明确村卫生室规划设置和建设标准。
(二)合理配置乡村医生。乡村医生可在村医疗卫生机构执业(包括村卫生室及按照国家有关规定开办的诊所等其他医疗卫生机构)。在村卫生室执业的乡村医生由县级卫生行政部门会同有关部门考核确定,原则上每千人应有1名乡村医生,居住分散的行政村可适当增加;每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。
四、加强乡村医生和村卫生室管理
(一)严格乡村医生执业资格。
(二)强化县级卫生等部门的管理职责。
(三)加强乡镇卫生院对村卫生室的业务指导和管理。
(四)提高村卫生室信息化水平。
五、将村卫生室纳入相关制度实施范围
(一)在村卫生室实施基本药物制度。将村卫生室纳入基本药物制度实施范围,执行基本药物制度的各项政策,实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物,基本药物由乡镇卫生院负责供应。
(二)积极将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理,并将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围,支付比例不低于在乡镇卫生院就医的支付比例。要充分发挥新农合对乡村医生、村卫生室医疗费用和服务行为的监管作用。要加强对新农合支付村卫生室诊疗和药品费用的监管,防止虚开单据,骗取套取新农合资金。
六、完善乡村医生补偿和养老政策
(一)健全多渠道补偿政策。根据乡村医生提供服务的数量和质量多渠道予以补偿。
对乡村医生提供的基本公共卫生服务,主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。县级卫生行政部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量,明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务具体内容,并合理核定其任务量,确保与其功能定位和服务能力相适应。根据实际工作量,将相应比例的国家基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生,不得挤占、截留或挪用。
对乡村医生提供的基本医疗服务,主要由个人和新农合基金进行支付。各地要按照《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》(国办发〔2010〕62号)要求,合理制定村卫生室一般诊疗费标准以及新农合支付标准和办法。在综合考虑新农合基金承受能力和不增加群众个人负担的前提下,充分发挥新农合对乡村医生的补偿作用。
村卫生室实施基本药物制度后,为保证在村卫生室执业的乡村医生合理收入不降低,各地要综合考虑基本医疗和公共卫生服务补偿情况,采取专项补助的方式对在村卫生室执业的乡村医生给予定额补偿。可以按照服务人口数量或者核定后的乡村医生人数制定补助标准,补助水平与对当地村干部的补助水平相衔接。具体补偿政策由各省(区、市)政府结合实际制定。
鼓励有条件的地方进一步提高对服务年限长和在偏远、条件艰苦地区执业的乡村医生的补助水平。
(二)积极解决乡村医生的养老问题。各地要结合新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)的推进,积极引导符合条件的乡村医生参加新农保,对符合新农保待遇领取条件的乡村医生发放养老金。各地政府可以采取补助等多种形式,妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题,具体办法由当地政府结合实际制定。
七、健全乡村医生培养培训制度
(一)加强乡村医生的培训。各省(区、市)卫生行政部门要合理制定乡村医生培养培训规划,采取临床进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式,选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训。县级卫生行政部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于两次,累计培训时间不少于两周。
(二)加强乡村医生后备力量建设。县级卫生行政部门要摸清并动态掌握本行政区域内乡村医生执业情况,着眼长远,编制乡村医生队伍建设规划,建立乡村医生后备人才库,从本地选派人员进行定向培养,及时补充到村卫生室。有条件的地方要制定优惠政策,吸引城市退休医生、执业(助理)医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。各地要结合探索建立全科医生团队和推进签约服务模式,积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。
八、切实做好组织实施工作
(一)加强组织领导。地方各级人民政府要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用,将乡村医生队伍建设作为医改的重要工作,列入议事日程,完善相关配套政策,确保顺利实施。各有关部门要认真履行职责,强化协作配合,加大督促指导力度,确保各项工作扎实推进。
(二)制定实施方案。
(三)落实资金投入。各地区要督促指导县级人民政府积极调整财政支出结构,将完善乡村医生补偿和养老政策以及村卫生室建设等方面所需资金纳入财政预算,并及时拨付到位,确保资金专款专用,不得挤占和挪用。省级人民政府要承担统筹责任,进一步加大对困难地区的转移支付力度。严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用,要为乡村医生创造良好的执业环境。
农村医疗制度改革能否顺利实施,需要大家一起努力,我们只有坚定信念才不会走错路。我们作为新世纪的接班人,必须努力学习,用知识武装自己,才能使更多农民不会再有看病难,看病贵的忧愁。
第五篇:寒假社会实践
2011—2012学年寒假社会实践
2011—2012年寒假社会实践
——晋州市周家庄乡“三农”问题考察
2011—2012年寒假社会实践
——晋州市周家庄乡“三农”问题考察
前言
周家庄,一个实行社、队两级所有,乡合作社统一核算长达50年的乡级新农村,这里经济兴盛、民风淳朴、社会安定、干群和谐,他们的发展模式和政策值得我们关注和思考,同时他们的经验也值得我们借鉴。
2002年,周家庄乡被河北省委、省政府评为“文明乡镇”;2005年周家庄乡被中央精神文明建设指导委员会评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”;2006年周家庄乡党委被中共中央组织部评为“全国先进基层党组织”。
周家庄乡合作社的发展概况
周家庄乡位于晋州市区东4.5公里处,辖6个自然村,10个生产队,2007年底共4000余户,12000多人,土地面积20000余亩。全乡实行集体经营、统一核算、专业承包、分工分业的管理模式,是目前全国唯一实行乡级核算管理体制的乡镇。
周家庄从建立合作社以来,经过艰苦奋斗、勤俭办社、发展经济、壮大集体实力,改善社员生活,实现共同致富,创造了许多经验,受到了多次奖励,取得了辉煌的成绩。
1982年后,家庭联产承包责任制成为了广大农村的主要经营形式,经过社员全体讨论,周家庄领导班子尊重群众的意愿,结合本地实际,坚持集体经营体制不变,继续走共同富裕的道路,同时也进行了多方面的改革。1990年国家建设部授予村镇建设先进称号;2006年荣获中央组织部授予的全国先进基层党组织称号等。
全乡福利事业逐步增加到了十一项。如今的周家庄物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展,是社员眼中的美丽家园、和谐家园、幸福家园,被参观者赞誉为“都市村庄”。
行之有效的经营、管理制度
周家庄的制度既包括生产经营管理制度的定额管理、“三包一奖”制度,也包括组织制度、乡规民约、农工商合作社守则等各方面。这套制度是周家庄合作社农民的创造,既正确调整了合作社与生产队两者的关系,又明确了各级组织之的责任权利,促进了当地经济的发展,因而促进实现了共同富裕。
1、农业生产经营制度
周家庄的生产经营管理制度与他的管理体制是相适应的。在社队两级所有的管理体制基础上,周家庄合作社从20世纪50年代中期就开始探索、实践,坚持走“定包奖”责任制道路,即定额管理、“三包一奖”制度。“定包奖”是一种责、权、利相统一的制度。这套制度以劳动定额为基础,以“三包一奖”为核心,贯穿于劳动管理、计划管理、财务管理和物资管理等方面。
管理体制。周家庄实行的是社、队两级所有,乡合作社统一核算的两级管理体制,这在全国是唯一的。在乡党委、政府领导下,乡合作社拥有决策权、指挥权和分配权,权力集中统一,运作便捷高效。在具体实施中,操作生产的各个环节,增强了劳动生产的科学性、严肃性,克服了随意性和散漫性,极大地提高了劳动效率和生产效益。在管理体制中,还有一个独到之处,就是党支部建在队上。把村划为队,每个队的人口大体相当。这样,党员、干部方便联系群众,做社员的思想工作,更有利于保证党的各项方针、政策顺利贯彻执行。
定额管理。这是周家庄普遍采取的一种劳动管理制度和计算劳动报酬形式。贯穿于计划管理、劳动管理、财务管理和物资管理等方面。其内容包括对生产活动中的人力、财力、物力的配备、利用和消耗等指标的科学量化,以及相应的检查、控制、监督和修订等制度。定额管理的显著特点,是把劳动定额和劳动计酬标准直接联系在一起。
改革开放后,周家庄合作社面对市场经济,和农业现代化的要求,注重市场信息、农业科技、机械耕作和高产优质的因素,对包奖制度进行了完善,按照分工分业、宜统则统、宜分则分、统分结合的原则,实行了“大集体、小包工”生产责任制。完善后的包奖管理,既减少了生产成本,又增加了科技含量;既减少了劳动强度,调动了生产积极性,又提高了劳动效率,增加了生产效益。“大集体、小包工”责任制主要有二种形式,一是工序包工。主要用于粮田种植。集体实行八统一:统一计划、统一购置、统一耕播收打、统一管理、统 一技术、统一信息、统一销售、统一分配。一些生产环节和具体工序由社员分段包工。社员承包工序实行六定:定工序、定人员、定数量、定质量、定时间、按定额,然后核计工分。如除草这道工序,几人干,除几亩,除草遍数、除草质量、完成时间,然后按照定额计算每人所得的劳动日。二是绩酬挂钩。主要用于果园承包责任制。集体对果园实行六统一:统一用工计划、统一技术指导、统一施肥、统一喷药、统一生产管理、统一采摘销售。承包人则负责疏花、疏果、施肥、喷药、套袋、摘果等具体工序,根据工作量核计工分,最后的劳动报酬与果品的数量、质量、收益挂钩,多收多得,少收少得。
2、企业生产经营制度
管理形式。集体企业全部实行职工全员承包、厂长负责制。乡合作社对企业的重大问题,如投资额度、建设地点、产品方向、重大技改项目、基本分配方案、厂长人选、班子组成等有决定权和监督权。厂长(经理)在授权范围内全权处理企业供、产、销业务。企业独立核算,自主经营,自负盈亏,厂长(经理)报酬与效益挂钩。
劳动定额管理。企业内部生产任务、财务管理、产品销售等实行定额管理。在具体劳动岗位,实行按件记工、年终分配制度。所有企业职工报酬年终兑现,由乡合作社统一核算到户。
销售责任制。产品销售是企业的关键环节。企业对全年销售任务、工资、资金周转、货款、差旅费、业务活动费等作了详细规定。实行销售责任制,极大地调动了业务员的积极性。
3、组织制度
周家庄十分注重发挥党的核心领导作用,为了加强和改善党对农村工作的领导,加快经济发展和社会进步以及密切党群、干群关系,制定了各项制度并长期认真坚持,尤其是把廉政建设摆在突出位置。周家庄乡充分发挥了党员、干部的带头任用,制定了健全的各项党内制度。他们的一个显著特点就是,制度一旦制定就认真执行、不得随意更改,对违者坚决处罚。几十年来,这个乡的党员干部没有一人因贪占、受贿而受处分。比如集体采购农药、化肥等生产资料,合作社组成三至五人小组,通过招标、调查、检验,购回来后,再随机抽样送到有关鉴定单位进行质量检测。这样做既杜绝了营私行为,防止假冒伪劣产品购入,又因采购量大价格廉而降低了成本。
周家庄人认为,农村党员干部的先进性主要体现在生产管理、生活管理和村务管理上是否恪尽职守、尽心尽责,做好工作。因此,乡党委抓住这个牛鼻子从严教育、管理党员干部。2007年9月17日,乡党委召开了一个处罚警示大会,乡、社、队党员干部、全乡技术员、林果队队长等参加了大会。原因是8月14日,乡召开了葡萄打药防治现场会,要求各队立即打药,防止葡萄落叶影响产量。会后,各队立即行动,而第七生产队没有打药防治,结果造成了100亩葡萄落叶的危害。乡党委、政府发觉后,立即召开大会。在会上,乡分管领导、合作社领导、乡技术员、队支书、林果技术员、林果队长等在大会上作检查,并对每人进行了经济处罚。从严要求,震动很大,效果很好。
4、社会管理制度
周家庄的社会管理制度包括社员生产、生活的方方面面,主要有《乡规民约》和《农工商合作社守则》。
《乡规民约》首先是针对农村干部的。如,社队干部不准动用公款吃喝,不准请客送礼,不准拿集体一草一木,不准变相多记公分,一律不准做买卖,农忙期间一律不准喝酒。其次是移风易俗,倡导新观念新风尚。公约要求节俭办喜事,不大摆宴席;办丧事从简;提倡男到有女无儿户落户,并保障其经济、社会地位上亨有本村居民同等权利。三是发扬中华民族敬老爱幼的传统美德。乡集体每月发放的养老津贴,全部由老人领取、支配;子女负担老人的生活费,年终分配时由集体扣拔给单独生活的老人;儿童必须接受九年义务教育等。
《农工商合作社守则》则对合作社的福利、干部责任及义务、社会治安、移风易俗、赡养老人、独女户享受的福利、制止盖民用楼吃喝歪风计划生育、收养小孩等进一步做了详细的规定。从1978年到现在,周家庄无一人刑事犯罪,无一户乱占宅基地,大吃大喝、红白事铺张浪费、赌博、虐待老人、封建迷信、打架斗殴等不良现象已销声匿迹,助人为乐、爱岗敬业、奉献社会、邻里团结等传统美德发扬光大。
周家庄务实的的领导班子 周家庄合作社的发展历程充分说明农村基层党组织建设有着非常重要的意义。文革时期曾一度弱化了党的建设,使生产受损,社会混乱,经济下滑,群众受苦。到1978年,周家庄合作社经济濒临崩溃,社员生活水平只有78元,年终无红可分,只得给社员打白条。1978年新的领导班子组建,雷金河重新走马上任,上任后的头一件事就是抓党建工作。后来的事实证明党建一抓,百事通顺,事业发展。
周家庄有一个好的领导班子,好的干部队伍,更有一个好的带头人。乡党委书记雷金河1937年参加革命工作,打过日本,搞过土改,带头领导组织合作化。他思想正、作风硬、两袖清、管得紧、要求严,是全乡社员拥戴的好带头人。2002年5月21日,原中共中央政治局常委、中组部部长宋平同志视察周家庄乡,听取了现任乡党委书记雷宗奎的汇报后,欣然题词:雷金河同志——忠诚的共产主义战士!1997年,雷宗奎同志接任周家庄乡党委书记后,继承前辈优良传统,抓住党建不放松。组织党员学理论,学政策,学知识,学科技,或亲自上党课,或举办讲座,使党员干部增长才干,开阔眼界。在党委的领导下,周家庄乡的党员、干部逐渐形成了坚持理想信念,走共同富裕之路;坚持实事求是,一切从实际出发;坚持科学发展观,以人为本,全面协调,统筹兼顾;坚持国家、集体、个人三兼顾的发展理念。
抓廉政建设,是周家庄乡的一个鲜明特点。改革开放后,他们在抓廉政建设方面,一是制定完善了一系列廉政制度和措施,二是将政策交予群众,接受群众监督,虚心听取意见。这是乡党委抓廉政建设的两把利剑,它确保了全体党员、干部手脚干净、一尘不染。这个乡有这样的铁规矩:接待领导,清茶一杯,不摆水果、香烟;招待宾客,食堂就餐,家常便饭,饭后付款;外出开会,不报销饭费;办公用品,精打细算,打印纸张用了正面用反面;乡干部不吃生产队特产,生产队干部从不招待乡干部;有了红白事,干部可以参与,但不得吃社员饭;集体财务,一清二白,1954年至今的财务账本保存完好,随时可查;上级奖给乡干部的奖金,乡干部不拿,留给集体;政府采购,阳光操作,不暗箱交易,乡干部不直接参与。几十年来,这个乡的党员干部没有一人因贪占、受贿而受处分。
大力发展经济同时开展多种经营 在市场经济潮流中,周家庄人解放思想、转变观念,立足本地,面向市场。在农业上调整产业结构、推广新技术、新品种,实行专业化分工,对粮田、果园、菜园、畜牧等实行专业承包。现在,为了实现农业机械化和现代化,周家庄乡的种植业已调整为建设四大基地,即7000亩小麦育种基地,4000亩葡萄示范基地,3000亩鸭梨定点示范出口基地,1000亩苗圃示范基地。产业结构调整后,既解决了劳动力不足的问题,又增加了社员收入,壮大了集体经济。
周家庄的棉花种植面积大、植棉技术高、产量高,全国有名。1958年至1978年间,其中有13年亩产皮棉超百斤,12次出席全国棉花生产会议。周家庄合作社的棉花全部交售国家,从不私卖高价。1979年—1992年,是周家庄棉花生产的黄金期,全乡交售国家皮棉7527.82吨。
如今,周家庄根据本地实际,发展了特色旅游业。投资建设了合作社纪念馆、人民公社大食堂、观光亭、游览大道、葡萄长廊、林中迷宫、瓜果大棚、民俗展示、地下音箱等特色旅游项目。自2007年9月开展特色旅游以来,游客络绎不绝。
创办奶牛场。根据市场需求和本乡实际,2004年引进了国际先进技术、品种和设备,集体投资500万元建设了奶牛场。奶牛场占地150亩,有奶牛500头,日产奶7吨,年效益150万元。2007年底集体又投资700万元进行扩大,2008年底可完工,扩建后奶牛将达到1000头。
周家庄乡历来重视工业生产,工业生产占有重要位置。改革前,工业发展缓慢,效益低下。改革后,企业呈快步发展趋势,到1982年,工业收入已占全乡总收入的半壁江山。成为农村经济的重要支柱,促进了劳动力的转移,增加了农民收入。进入二十世纪九十年代后,他们积极整合资源,发挥优势,使企业设备、技术、规模、上等级,产品创名牌,呈现了较好的发展势头。现在,周家庄乡有集体工业石家庄光晋阀门有限公司、金河彩色胶印厂、建筑公司等十家,从业人员达3500多人。其中的阀门有限公司是乡集体核心企业,2007年产值4亿多元,出口创汇2352万元,年实现利税5405万元,吸纳劳动力3000多人。
为了协调工业和农业、从工农民和务农农民的利益关系,他们制定了一整套工业支援农业的章法。合作社按照按劳分配和实现共同富裕的目标,逐步探索出多项以工补农的配套措施:一是集体企业每年按规定向乡合作社交足固定资产折旧费、管理费和提留款(含公积金、分益金、占款行息)。合作社再将工业利润和其他收入用于农业生产者的年终分配。二是合理安排劳力,使农户从工、从农人员大体平衡。在合作社企业工作的职工年纯收入人均万元左右,大田劳动者人均年纯收入不足5000元,从事农业和工业的收入的有较大悬殊。为了实现共同富裕,他们在劳动调配上注意大致平衡,如,通过每户务农人员和从工人员大体平衡,尽量不出现纯工户或纯农户,来化解收入不平衡的矛盾。三是农产品一律按市场价格向包括从工、经商、务农的合作社社员出售,收入归务农人员分配。这一措施使得绝大部分从事种植业的农民在年景正常的情况下,逐年增加收入。
蓬勃发展的公益事业
从1982年起,周家庄乡对全乡社员实行了十项福利,2007年底进行了修改,增加到十一项,又提高了福利标准。主要有:对65岁以上的老人实行津贴制,每月每人发放津贴60元,老党员在此基础上根据党龄年限再加发17—30元;对65岁以上的五保户老人,集体负担生活费用,有病集体派人伺候,医药费用集体负担,每月发80元零花钱;农村干部实行退休制,根据参加工作时间,工作实绩等条件,按具体规定对退休队干部发放退休金;对独生子女的老人,每人每月发放80元养老津贴;对每个义务兵每年发放5000元优抚款,烈属除国家补助外,按直系亲属,每人每年再补助2210元;对完全丧失劳动能力的残疾者,集体负担生活费用,有能力的安排力所能及的岗位;全乡社员新合作医疗筹资款、自来水费、环卫费,乡集体全部负担,家庭用电每人每年补助25元;对重病造成家庭困难的,乡集体给予补助。
党的十一届三中全会后,随着生产发展和人民生活水平的提高,广大群众迫切要求改善居住条件,周家庄乡开始建设新农村住宅楼。他们实行的是科学规划,统一施工,民建公助,即乡合作社拿出50万元作为建房周转金,资金不足户可提出申请,由乡集体为其代垫2年。资金限于购买建筑材料,社办建材公司专供建房所需材料,价格优惠,并免费运输。居民住宅楼由统一按排施工。从1981年到1998年,全乡共建民用住宅楼3426座,2.49万间,64万平方米。每户占地相同,建筑风格各异。由于科学规划,全部建成后,节约宅基地842亩。同时还开展了公共设施、村容村貌等工程建设,现自来水入户率100%,村村通公路,所有街道全部路面硬化、路灯照明,街道两旁种花栽树,公共设施和住宅楼保持清洁,垃圾定点存放,由生产队派人及时清运。街道卫生实行“门前三包”,由退休老干部分片监管。
1982年1月,乡投资50万元兴建了全省第一座农民文化宫,有图书室、游艺室、电影厅、培训厅、篮球场,农民在这里可读书看报、学习培训、文艺演出、篮球比赛、举办运动会等。2003年投资100万元兴建了农民乐园,有文化广场、健身器材、灯光、音箱、花池、亭台,可健身、可修心、可唱歌、可跳舞。2007年投资120万元建立了周家庄合作社纪念馆和荣誉陈列室,展示了合作社艰苦奋斗、开拓创新发展壮大的历史,是传统教育和改革开放成果展示的教育基地。
重视教育事业,全乡自1983年就实行了九年义务教育,还投资250万元翻新了乡办中学、新建一所小学、扩建五所小学。2001年乡办中学被石家庄市教育局命名为规范化学校。2007年,乡投资350万元,建设了宽阔、舒适的幼儿园,可容纳全乡7岁以下的幼儿入园,使他们受到良好的学前教育。
卫生事业逐步发展,日益完善,到2001年,乡卫生院建筑面积660平方米,设有内科、外科、妇科、儿科、牙科、检验科,医院有医护、后勤人员32人。1999年被石家庄市卫生局授予标准化医院。
周家庄乡结合本乡实际,坚决执行计划生育政策,人口与计划生育工作达到了更新更高水平。自1985年至今,计划生育率一直保持100%,多次被市、县评为先进集体,1986年被河北省人民政府和国家计划生育委员会授予计划生育先进集体的光荣称号。
50多年来,周家庄乡始终坚持“两个文明”一齐抓,在发展经济的同时,不放松精神文明建设。乡里制定了《乡规民约》,评选“十星文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”,宣讲“八荣八耻”,各队成立了红白理事会,多种形式开展普法宣传教育,青少年革命传统教育,成立民事调解委员会,组建了民兵巡逻队等。现在,周家庄乡社会、秩序良好,人心向善,民风淳朴,办事依法,做事讲理,邻里和谐,尊老爱幼蔚然成风,婚丧大事自觉简办,“十星文明户”、好媳妇大量涌现。自1978年至今,没有发生一起重大刑事案件。
总结 周家庄的经济快速发展、民风淳正、社会安定、人民生活和谐幸福等都是实实在在的。周家庄的发展经验有着自己的独特性,他们实行的是社、队两级所有,乡合作社统一核算的管理体制,同时,这种体制又有与之相适应的“劳动定额”、“三包一奖”等管理制度。也许,有的东西是其它地区不容易复制的,但是,他们始终坚持发展集体经济,走共同富裕道路的观念和经验还是具有借鉴和启示意义,值得我们认真思考。