团日活动策划(寝室照片展)“一颦一蹙总关情”

第一篇：团日活动策划(寝室照片展)“一颦一蹙总关情”

一颦一蹙总关情

图日活动策划

XXXX团支部2012年5月3日

“一颦一蹙总关情”寝室照片、风采展

活动背景：

机械1003班团支部，一个激情飞扬、活力四射的集体，一个团结友爱、自强自信的集体！在步入大学校园一年多的时间里，我们挥洒汗水，一步一个脚印，共同努力，共同成长，共同进步。在一年多的集体生活中我们，结下了深深的兄弟情义，小到宿舍大到班级，回首往事我们风雨同舟，展望未来我们并肩携手„„而这次宿舍风采展就是我们共同的见证。活动主题：

寝室风采展，以团结奋进、健康、娱乐为此次团日活动的主题

活动方式：

此次团日活动以娱乐为主，以茶话会的形式召开，活动最后会根据个寝室的表现评出不同的奖项，由班级购买零食和奖品。活动的具体参与以寝室为单位每个寝室必须有参与，具体参与方式：

1利用各个寝室从开学初到现在活动的照片向大家展示各寝室的趣事 ○

轶闻、寝室出游、平常生活等各个方面。可以制作成ppt或者短片

2寝室自己编排小节目，节目内容不限，体裁不限，可以自由发挥 ○

3有想法的话也可以做个人的图片展 ○

活动时间级地点：

2012年4月29日（周日）晚8:30开始

活动在多媒体教室举行（具体教室活动开始前一天通知）活动前期准备:

1、对本寝室照片的收集或者是才艺表演的排练由寝室内部消化，寝室长要起到带头作用。

2、参与的具体评分准则以及奖品评委由班委讨论后21号前发至群共享。

活动流程：

1、各寝室需在4月27号之前把作品完成，到时会有提前验收

2、活动开始先由团支书开场并作班级的一个照片展

3、由502开始按顺序开展活动

4、活动结束班委负责结尾善后工作

1零食+饮料100以内 经费预算：○

机械1003班团支部

2012年4月15日

第二篇：机械XXXX团支部“一颦一蹙总关情”团日活动总结

“一颦一蹙总关情”寝室照片、风采展活动总结

5月13号晚上8:30-9:30在E2-204我班举行了“一颦一蹙总关情”团日活动，机械1003班团支部，一个激情飞扬、活力四射的集体，一个团结友爱、自强自信的集体！在步入大学校园一年多的时间里，我们挥洒汗水，一步一个脚印，共同努力，共同成长，共同进步。在一年多的集体生活中我们，结下了深深的兄弟情义，小到宿舍大到班级，回首往事我们风雨同舟，展望未来我们并肩携手„„而这次宿舍风采展就是我们共同的见证

此次团日活动以娱乐为主，让大家在娱乐的氛围中体会班级生活的点点滴滴，让大家在活动中体会到学习生活中的酸甜苦辣，以及那些我们一起成长的日子，让同学们更加团结以班级为自己的荣誉。

活动以茶话会的形式召开，由班级用班费买来零食大家齐聚一堂，气氛很浓活动在这样的气氛中展开，首先由团支书准备的班级同学照片展开场。每个寝室都积极准备让大家通过短片和ppt分享他们寝室从开学初到现在活动的照片向大家展示他们寝室的趣事轶闻、寝室出游、平常生活等各个方面的“幸福生活”其中502的视频“兄弟”得到大家的阵阵掌声

活动最后有班级自愿留下来人打扫卫生，和整理教室，活动的不足之处是活动期间有同学上选修课，还有同学要临时参加会议，由部分同学没有参与到活动中来

XXXX 团支部

2012年5月13日

第三篇：一“词”一“句”总关情

一“词”一“句”总关情

摘要：在最新颁布的教学大纲中，将“感情真实健康”作为作文教学的一个重点要求，即要求学生在作文时要说真话、抒真情。因此，拟从直抒胸臆、通俗质朴、细致入微、融入体验等方面探究如何指导学生学会抒写真情。

关键词：高中语文；作文教学；学会抒情

我们都知道“为情而造文”，所有的文学作品都有一个共通之处，那就是都讲究情感性，每一部优秀的作品都倾注了作者的真情实感，洋溢着作者的体验和感悟。在最新颁布的教学大纲中，将“感情真实健康”作为作文教学的一个重点要求，就是说要求学生在作文时要说真话、抒真情。因此，我们广大的语文教师要在作文教学中大胆鼓励学生抒发自己内心的真实情感，写出情深意切的文章。本文就将从“指导学生学会抒情”这一角度来进行探究。

一、直抒胸臆，真实感人

抒发情感的方式很多，常用的有直接抒情和间接抒情两种。直接抒情也就是我们所说的直抒胸臆，意思是说作者将自己的感情直接抒发出来，没有遮掩和假托，这样的抒情方式简单直率，质朴诚挚，有利于作者感情的直接宣泄。在作文教学中，教师可以指导学生利用直接抒情的方式宣泄情感，写出自己的真情实感。

例如在《想北平》这篇课文中，在第二自然段的开头部分作者就直接抒情表达自己对于北平的喜爱之情，一句“我真爱北平”流露出作者对于北平那种发自内心的情不自禁的深厚情感，然后作者接着用“说不出”这三个字来表达对于北平的爱，而且这几个字在文中反复出现了几次，让人读到这些文字的时候，忍不住会闭上眼睛细心体会作者表露出来的那种对于北平的爱。在引导学生充分体会文本直接抒情的妙处之后，教师引导学生自己试着在作文中运用直接抒情的表达手法，做到学以致用，巩固深化。根据文本的内容，教师特别选择了类似的话题，让学生运用直接抒情的手法就自己的家乡或者自己喜欢的某个地方写一段文字。由于有了课文的引领，学生们纷纷写出了“我的家乡，我最深爱的地方，你是萦绕在我梦里的甜美和幸福”“我喜欢你――苏州园林，你的风姿我永远铭刻在心”等。这样的句子将学生的情感抒发得真挚而热烈。

直接抒情的直率、热烈、感人肺腑是其他抒情方式不可比拟的。教师在阅读教学的过程中，应该将这种抒情方式作为重点内容来引导学生讨论探究，并且鼓励学生将其运用到自己的作文中，不仅能使学生加深对文本情感的体验，而且可以帮助学生在作文过程中很好地表达自己的情感，使自己的文章真实感人。

二、通俗质朴，自然亲切

在写作中，堆砌华丽的辞藻只会让人感觉空洞无物，而通俗质朴，充满真情实感的语言却会使人回味无穷。家喻户晓的语言大师老舍先生，他作品的语言风格或者幽默风趣，或者通俗易懂，这也使得他的作品深入人心，经久不衰。因此，在写作教学中教师要指导学生学会运用通俗质朴的语言抒发真情实感。

在《想北平》这篇文章中，语言通俗、纯净，让人感觉简单而亲切，是这篇文章感人至深的原因之一。在这篇文章中，作者写到积水潭时，用简单的几句话，不仅写出了这个地方的景物――城墙、小蝌蚪以及蜻蜓等，还表现了人物的情感――像小儿安睡在摇篮里。语言虽然简洁，却让人感觉自然亲切。老舍先生是在借助这样朴素平凡的语言文字充分表达了他对北平深沉的爱。在作文教学过程中，教师也要注意这一点。例如在一次写作中，学生就写出来这样的文字：“这次考试成绩依然不理想，我都开始怀疑自己到底是不是一块学习的料了。悻悻地漫步操场，又习惯性地走到这个最寂静、不会引人注意的角落，于一片昏暗中看那些学之骄子在运动场上展示他们的英姿。突然，看见那簇前几天被我在无聊中踩得稀巴烂的小草又倔强地伸展开了自己稚嫩的腰肢，眼泪簌簌地就落了下来„„”这样的语言没有华丽辞藻的堆砌，使用的都是最通俗质朴的语言，但是却能起到引发共鸣、感动人心的良好效果，原因就是这其中饱含了作者的真情实感。所以，往往打动人心的就是这样简单、亲切的语句。

三、细致入微，拨动心弦

所谓细节描写，就是作者抓住文本中细小的环节或者情节来表现主题，这样的细节也许是一个动作，也许是一个细小的情节铺垫，看似是作者的随意安排，实际上正是这样的细微之处，更能拨动读者的心弦。

例如在《想北平》一文中，老舍先生就注意了细节的描写。在文本中，老舍写到“雨后，韭菜叶上还往往带着雨时溅起的泥点”，在写到果子时，还特意提到“进了城还带着一层白霜儿”，这样的细节描绘让读者顿时感到了作者观察的细致入微，为作者的抒情奠定了很好的基础，也让读者充分感受到老舍对于北平发自内心的喜爱。而老舍先生用“成天冒烟”修饰“工厂”，可见他对伦敦的不满。那么我们如何指导学生学会通过抓住细微之处抒情呢？在写作训练《母亲的爱》时，笔者为了避免学生流入俗套，引导学生首先回忆自己与妈妈相处的点点滴滴。学生想起了妈妈脸上悄悄爬上的皱纹，盛满了对自己的呵护；想起了妈妈在自己离家返校时追在后面不断地叮嘱，那是对自己的不舍，等等。这样的举动虽然常见，但是却饱含一位母亲对于子女的无私关爱，让人深刻感受母爱的伟大，这就是细微刻画的妙处。

可以说，是细节成就了艺术，那么，在指导学生写作时，教师要有意识地引导学生抓住典型的细节进行刻画，并且对语言精心锤炼，这样才能真实再现情境，回归本真，有利于文本的情感抒发。

四、融入体验，真挚动人

艾芜先生曾经说过：“要善于练习自己的眼睛，观察人物的喜怒哀乐、娇嗔怒骂；要善于练习自己的耳朵，聆听别人的语气语调、抑扬顿挫。”的确，要使学生作文言之有物、真情流露，就必须跳出语文课堂的窠臼，将作文的触角伸向广阔无边、光怪陆离的生活，仔细观察、深入思考，为写出一篇篇文从字顺、感人肺腑、能激发读者共鸣的文章做好铺垫。

例如在《想北平》这篇文章中，老舍先生特意提到这样的内容：虽然说北平这个城市可以说是有钱人的天堂，但是贫寒的知识分子也可以充分享受这个城市的美。因此，老舍先生在文中用一定的笔墨写了北平丰富的物产，详尽描写了北平老百姓过的普通平凡的生活。就是这样的描绘，让读者一下子体会到作者与北平之间的亲密，看到作者已经真正走进了北平的生活，从这个角度来说，《想北平》这篇文章之所以真挚动人，原因之一就是作者融入了自己的生活体验。所以，以我手写我心，是作文得到高分的关键。下雪了，同学们玩得十分高兴，笔者抓住这个机会，引导学生练笔。有一位学生是这样写的：雪停了，太阳出来了，无垠的大地成了银装素裹的世界，孩子们来到了雪地堆雪人，哇，太漂亮了，我看到了高贵的白雪公主带着小矮人在雪地上留下了歪歪扭扭的脚印，小鹿在后面蹦蹦跳跳的跟着，小鸟在身边叽叽喳喳的叫着，我们在雪地上唱着、跑着，感谢大自然给我们带来的无穷的乐趣。

由于有了自己的真实体验，写出来的句子真挚自然，因此，我们可以说，文章的真情实感实际上就来源于作者对实际生活的真切感受，而抒情就是致力于丰富情感的简单真实的抒发，写出自己内心感受最深的一面，这样才能提高作文的感染力。

在写作教学中，教师要指导学生学会运用抒情方法，正确把握抒情的最佳机会，这样的文章才会展现丰富多彩的个性特色，具有较强的感染力。

参考文献：

[1]符红艳.此情绵绵无绝期[J].新高考（高一语文），2013，（1）.[2]钟伟建.此中有真意，“微笑”更“落泪”――解读《想北平》的情感[J].现代语文（学术综合版），2012，（3）.[3]杨峻岩.情到深处“说不出”――按叶老的教导品读《想北平》[J].语文学习，2012，（11）.作者简介：石姝蓉（1980―），女，江苏省?薏韪呒吨醒Ф?级教师，研究方向为高中语文教学。

第四篇：团日活动策划剧本场景一

场景一

“哥哥、哥哥快看，那边有一条好大的鱼啊。快去抓住它，今天晚上就有鲜美的汤喝了。”妹妹兴奋的指着不远处那条鱼兴奋地说。

我三步并作两步的趟过去，只听“嗖”的一声，鱼便在鱼叉上了。我开心着说：“今天可以给爸爸好好的补一补了。”

妹妹接着我的话说：“哥哥，爸爸是不是在外面打工太累了啊，怎么这几天回来脸色苍白，都没有什么精神。” 我把鱼放在兜里，和妹妹一起坐在河边说：“我也不知道，问妈妈发生什么事了，妈妈也不说，只是哭，反正肯定有什么事瞒着我们。”

“砰、砰、砰。。。”只听村子那边传来一阵枪响。

“小水，快走，鬼子来了”我焦急地拉着妹妹从山上的小路赶回了家。

妈妈正望眼欲穿地站在门口等着我们，意见我们回来，不知是喜还是悲地喊道：“小昌，你们怎么才回来啊？被鬼子捉去了可怎么办？快，快点进来。”

此刻，爸爸已经不在家里的床上了，我惊讶地问：“妈妈，爸爸呢？”

“你爸爸被藏到家里的地窖里去了，我们现在赶快躲进去吧！快点！”说着，妈妈拉扯着我和妹妹就躲进了地窖里。

我们刚进地窖，就听见有人破们而入。接着就是一阵翻动的声音，接着便听到A说：“皇军，看来严明听到风声逃走了。”“不可能，探子一直在外面盯着，他没有出村子，我一定有办法让他出来的。跟我斗，他还嫩了点。你出去，把全村的人都集中到这里来，是全村的人。快！” B：“嗯，嗯。是的皇军，我马上去办。”只听到一个人走出门外，对外面的人吼到：“你们没有听见黄君的吩咐吗？还不快去把全村的人集中到这个院子里？动作快一点，小心你们的脑袋。”

不一会，家里的院子里就集中了很多的人。“妈妈，我去看看发生什么事情了。”我转身对妈妈说。

“嗯，你当心一点啊，就从爸爸留下的那个秘密的窗口看，不要出去，也不要发出声音。”妈妈警觉的说。“嗯，嗯。我知道了。”以前我一直不知道爸爸建地窖是留了这个小窗口有什么用，现在大概明白了爸爸的用意了。

我悄悄地偷看着院子里，这时，我看到了刚刚那个说话的坏人，他又矮有胖，毕恭毕敬地站在一个高个子的日本人旁边。

不一会，他对那个日本人说：“皇军，全村的人已经抓来了，请您指示。”

“好，你办事的效率还是很快的，真没辜负我对你的赏识。”“谢谢皇军，谢谢皇军。还是您领导有方。”那个矮个子的队长一脸的害怕。院子里很吵很吵，说有的人都在议论会发生什么事情。接着，只听一声枪响，所有的人都安静下来，只是眼睛里除了恐惧还是恐惧。

接着只见那个日本人用一口流利的中文说着：“乡亲们，不用怕。我们大日本皇军是绝对不会伤害你们老百姓的。我们皇军来中国。是为了大东亚共同繁荣，是为了让你们中国的老百姓也过上好日子。所以，请你们跟我们皇军合作，让我们为幸福的生活共同努力。”

他顿了顿接着说：“你们这里谁是村长？”

这时，只见七十几岁的老村长站出来说：“我就是，你们到底想干什么？”

那个日本军官点点头说道：“好。你们村里是不是有一个人叫严明？他是共产党，窃取了我们皇军非常重要的情报。所以，我们一定要找到他，请你帮助我们。”

村长敲了敲拐杖，坚定地说：“不知道，我们村里面没有严明这个人，我们什么也不知道，你们还是请回吧。” 那个皇军笑了笑，对旁边的那个队长点了一下头。只见那个队长抓住了旁边的村长的儿子一家，一群士兵用钱指着他们。这时，那个皇军狡黠地一笑，对村长说：“现在你知道了吗？”

村长颤抖了一下，说：“我不知道，我们村里没有人认识这个人。”

“砰砰砰，三声枪响，村长儿子一家人倒在了血泊里，就连他三岁的孙子也没能幸免。

我紧紧地咬着自己的手，怕自己忍不住叫出声来。村长这时哭了，那历经沧桑的脸上刘出的男儿泪更让人心疼。村长拿着拐杖指着那个队长骂道：“你们这群畜生，帮着日本人杀害自己的同胞，你们良心上过的去吗？”

接着，村长转身，指着那个皇军说：“你们日本人说的好听，说什么为了大东亚共同繁荣，其实，就是来侵略我们的国土。我告诉你们，你们的奸计是不会得逞的。我们中国的四万万同胞是不会……”这时只听一声枪响，村长倒地。

“不会让你们任意践踏我们的国土的。”村长用虚弱的声音说出了他生命中的最后的一句话。

“村长，村长，村长。。。”所有的人都围到村长身边，哭喊着。

那个皇军大声说道：“你们不要慌张，皇军是不会随便伤害人的。这个村长肯定是和严明是一伙的，是坏人，我帮你们除掉了坏人，你们应该感谢我啊。”

“这个人真是无耻，我这想冲出去为村长报仇。”我愤慨的说道。

“小昌，发生什么事情了？”爸爸托起虚弱的身子问我。“

爸爸，村里来了很多日本人，是来找你的。他们已经杀害了村长一家人了。爸爸，他们到底为什么找你啊？” “文慧，你过来扶我一下。”爸爸叫妈妈过去。

“你还不能起来啊，你这么虚弱，怎么能起来呢。”妈妈焦急的走过去扶爸爸到。

“文慧，你先听我说。小昌，小水，你们也过来。我确实是一名共产党。虽然我的工作很危险，但是，我不后悔。”

爸爸咳了咳了接着说：“现在我们国家正处在水深火热之中，我们必需努力的去为我们的自由生活去奋斗，虽然现在我们的组织刚刚起步，工作很艰苦。但是有很多人愿意为我们的事业而奋斗，我只是他们其中最普通的一员，咳、咳……”

“爸爸，你不要说了，还是休息一会吧。”妹妹拉着爸爸的手说。“不，听我说完，我没有时间了。爸爸不后悔加入共产党，因为他们是真正为了老百姓的幸福人奋斗的组织。文慧，”爸爸从衣服里掏出了一封信，“这是一份非常重要的文件，你先收这。等过一段时间会有我们的同志来拿这封信。你一定要保管好。”“我知道了。哪怕是要用命换，我也一定要保管好它的。”妈妈哭得已经抽搐了。

“砰砰砰。。。”院子里有传来了一阵枪声。爸爸虚弱地站起来，说：“我要出去了，我不能让乡亲们为了我一个人都牺牲了生命。”

“不，爸爸，你不能出去，爸爸，你不能。”我哭着抱着爸爸的腿。爸爸蹲下来对我说：“小水，不要哭，以后家里就要靠你啦！，一定要照顾好妈妈和妹妹，男子汉，不要轻易流眼泪，知道吗？”

“爸爸，我知道了，我一定会照顾好你、妈妈还有妹妹的。”“小昌，真懂事，爸爸不需要你照顾了，你照顾妈妈和妹妹就和好了。”

爸爸微笑着对我说。接着爸爸就走出了地窖来到了院子里。

我们在窗口看着爸爸走到皇军面前，大声的说：“你们要找的是我。放了乡亲们，我跟你们走就好。” 那个皇军微笑着说：“好的，这就对了。来人啊，带走。”

看着爸爸被带走，妹妹慌了，她挣脱妈妈的怀抱哭喊真说：“我要爸爸，我要爸爸。”这时妹妹弄出的声响惊动了皇军，“嗯？什么声音，去那边看卡”皇军发话了。

“是。”两个坏人眼看就要找到地窖了。

“怎么办，怎么办？”妈妈慌张地看着我们。

突然，她坚定的看着我，对我说：“小水，妈妈把这封信交给你，你一定要像保护自己的生命一样保护它，知道吗？还有，照顾好妹妹，知道吗？记住，爸爸和妈妈爱你们。”说着，妈妈把我们藏了起来，就走出了地窖。我抱住哭喊的妹妹，不让她发出声响。

这时，只听见那个皇军说：“呵呵，原来是严明的老婆啊，还是个美人。来呀，也给我带走。”

妈妈就这样被带走了，我和妹妹在地窖里等了半天，终于等到院子里没有了声音，我和妹妹来到了家里的院子里。

院子里的地上还是有血迹，妹妹吓得躲在我的怀里。村里不断有哭声传过来。

妹妹哭着说：“哥哥，爸爸和妈妈都被抓走了，哥哥，我们没有家了，没有家了。我们成了没有人的孤儿了，哥哥。”我摸着胸口的信，擦干了眼泪，坚定的对妹妹说：“我们不会成为孤儿的，会有人管我们的。”

第五篇：20130613 群众利益无小事 一信一访总关情(简清溪)

群众利益无小事 一信一访总关情

——龙海市创新工作机制推进信访形势持续向好

简 清 溪

2011年7月龙海市委换届以来，龙海紧紧抓住海西发展《规划》深入实施、厦漳同城化加速推进的重大机遇，牢固树立“规划引领、城乡统筹、组团发展、产城互动”发展理念和自觉践行“项目为王、产业为重”发展要领，梳理明确全市“五大片区”（圆山新城、中心城区、南溪湾新城、南太武滨海新城、隆教湾旅游休闲度假区）发展规划和“五大重点”（工业转型升级、城市拓展提升、三产加速壮大、临港产业聚集、民生保障改善）工作思路，有力地推动经济社会持续较快发展。与此同时，围绕为龙海科学发展跨越发展营造和谐稳定的社会环境，切实把信访工作摆在更加突出的位置，认真落实信访工作责任制，在完善领导干部接访下访制度、开展矛盾纠纷大排查大化解活动、注重源头化解信访问题、实施信访积案集中攻坚行动、创新信访工作机制、强化重点对象疏导稳控等方面做了大量工作，有效担负起推进发展与信访维稳的“双重使命”，实现了发展与稳定的“双赢效果”，扭转龙海市进京赴省到漳州信访量长期处在漳州市各县（市、区）第一位的局面，信访工作呈现“一提高、三后移、五下降”的良好态势：“一提高”就是初信初访按期办结率从2010年的97.8%提高到100%；“三后移”就是进京赴省 1 到漳州市上访的批次、人次在漳州市各县（市、区）排名从原来第一位后移到第二至第四位；“五下降”就是进京非正常访、首次进京非访、赴省到漳州市正常访、来信、来访批次人次持续下降。主要做法是强化“七个意识”，实现“七个有效”： ㈠强化源头意识，推进信访总量有效下降。坚持防范在先、发现在早、协调在细、化解在小，防止各类矛盾纠纷碰头叠加、交叉感染、蔓延升级，促使信访总量逐年下降。一是强化民生改善。在作决策、定政策、上项目、抓工作时，始终站在群众立场上考虑问题，多谋民生之利，多解民生之忧，最大限度让利于民。2012年全市安排民生工程项目27个，完成投资10.74亿元，超计划34.4个百分点。38件为民办实事项目均有效落实，解决了群众饮用水、道路交通、就业就医、生活保障等一批实际困难。完成13家国有集体企业改制，妥善安置职工2393人，没有出现一起上访。开工建设1845套保障性住房，开工率达105%。二是强化公平正义。“民不患寡、只患不公”。在涉及惠农补助、社保低保、宅基地申请、征地拆迁等事项上，做到一碗水端平，以公平公正减少矛盾产生，让人民群众感受到权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。去年全市共发放低保、社会救助、五保户等各类救助资金5184.39万元；共为9.8万名60周岁以上城乡居民发放养老金7699.6万元，发放征地农民养老保障金360万元。新农合基本实现全覆盖，免费向城乡居民提供基本公共卫生服务项目达11类41个项目。新增城镇就业人数6800人，下岗失业人员实现再就业2100人，转 移农村劳动力1.1万人。三是强化和谐征迁。征迁工作涉及群众切身利益，既是基层工作的重点难点，也是容易引发矛盾、影响稳定的焦点。在推进征迁工程中，坚持依法依规、公平公开，注重做好过细群众工作，维护好群众的合法权益，防止因方法简单滋生矛盾。2012年全市累计新获批建设用地21批次7697亩，盘活存量土地3226亩；新征用土地2.62万亩，房屋拆迁50.27万平方米。四是强化民权保障。大力实施法治惠民工程，把法治建设与惠民利民更好结合起来，在拓展基层法律服务、扩大法律援助范围、建立刑事被害人救助资金、加大生效案件执行力度、提供法律便民服务等方面下功夫、求实效。落实中央关于建设“法治中国”的决策部署，组织市法院、检察院、司法局及律师等199名法律工作者挂钩村（居），在全市235个村（居）全面建立法律服务工作室，全面开展“司法为民、促进和谐”活动，建立健全常态化法律服务机制，不断满足人们群众日益增多的法律服务需求，不断深化“法治龙海”建设，更好应用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。五是强化风险评估。制定出台《龙海市社会稳定风险评估实施办法》，率先在漳州市推行重大项目建设、重大决策、重大活动社会稳定风险评估工作，把社会稳定风险评估作为前置条件和刚性要求，化“被动维稳”为“主动创稳”，确保抓发展、保稳定“两不误、两促进”。去年共对4个重大建设项目、1项重大活动进行社会稳定风险评估，超前预防和化解不稳定因素15个。六是强化隐患处置。强化信访工作的超前性和预见性，成立市委群众工作 部，在乡镇设立群众工作中心、在村（居）设立群众工作室、在村民小组聘请群众工作协理员，构筑四级群众工作网络，为群众提供一站式、一条龙服务。完善大调解工作体系，健全人民调解、司法调解、行政调解、行业调解互动联动的工作模式，推广“和谐乡村促进会”、“和事佬协会”等做法。去年及时排查调处各类社会矛盾纠纷2382起，调处成功2327起，成功率97.7%。

㈡强化为民意识，推进合理诉求有效解决。信访工作体现着党的群众工作的本质、核心和方法，是最现实、最直接、最具体的群众工作。一是牢固树立“四个家”的信访工作理念。大力推行“把信访群众当家人，把群众来信当家信，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业”的“四个家工作法”，切实把群众工作融入信访工作之中、融入热情接待之中、融入解决问题之中、融入平常交往之中，组织党员干部经常深入矛盾突出、困难较多的一线以及难点焦点问题聚集的地方听取民情、化解民忧。二是建立联系服务群众常态化工作机制。坚持把信访工作的重点放在基层，在各乡镇全面开展“心贴心服务群众、面对面化解矛盾”活动，明确“一二三四”工作要求（即“一个主题”：心贴心服务群众、面对面化解矛盾；“两个下沉”：乡镇干部下沉、工作重心下沉；“三大任务”：全面掌握社情民意、全心为民排忧解难、全力化解矛盾纠纷；“四项制度”：民情收集制度、联系群众制度、服务群众制度、化解矛盾制度），要求每个乡镇干部直接挂钩二三百户农户，深入每家每户与群众拉家 常、听民意、解忧难、交朋友、攀上亲，实现摸清民情、掌握民意、化解民怨、理顺民气的良好效果。三是认真解决初信初访“第一道门槛”问题。高度重视初信初访，及时解决合理诉求，及时做好教育引导，及时做好解疑释惑，及时给以人文关怀，全力防止信访问题扩大化、越级化、对抗化、激烈化。对来访群众做到“六个一”，即：一张笑脸、一杯热茶、一张受理告知单、一张依法信访路线图、一张服务承诺书、一张法制宣传单，着力打造文明接访窗口，树立服务型信访部门良好形象。去年全市共接待群众来访1050批1699人次、来信676件756人次，已办结1726件，办结率100%，其中：初信初访456批1194人次，办结率100%。

㈢强化攻坚意识，推进信访积案有效化解。按照“纵横联动、合力攻坚、重在突破”的原则，组织开展“化解积案大攻坚、凝聚和谐正能量”活动，有效化解一批“骨头案”、“钉子案”。一是落实“一把手”主抓责任。把信访工作当做“一把手工程”，各级各部门“一把手”做到亲自批阅、亲自接访、亲自研究、亲自包案、亲自督办。在党的十八大中召开前，主动打好信访积案化解攻坚战，全力破解中央、省和漳州市交办的重点信访积案，同时针对龙海土地征用、房屋拆迁、土地承包、涉法涉诉等信访问题突出等情况，深入排查梳理信访积案108件，通过集中会审、持续攻坚成功化解93件。二是多措并举化解信访积案。严格按照《信访条例》和“信访路线图”的要求，强化处理信访事项的责任和时限要求，确保群众每一件诉求都 有具体单位和人员接访处理，确保每一件信访事项都及时办理、限期解决。坚持急事快办、难事巧办、好事实办，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，在帮扶群众、排解忧难过程中疏导群众情绪、化解社会矛盾、促进社会和谐。设立并用好疑难信访问题专项基金，先后救助于法于政策无据但又合情合理的信访事项12件，促使信访老户息诉息访。三是加大集中会审攻坚力度。对一些信访老户的情况深入进行梳理，对一些信访积案的焦点进行专题分析，会审共商、集中办理。坚持上下联动协同，对重大疑难信访积案，采取“多方会审”的办法，由党政主要领导坐堂主审、相关职能单位参与集体会诊，研究制定具体解决方案，集中力量克难攻坚。对跨地区、跨部门、跨行业的信访积案，建立上下联动快速化解机制，由市包案领导牵头，召集相关职能部门和乡镇联合协调化解。四是注重创新化解积案的方法。坚持“土洋结合”、“软硬兼施”、综合施策，采取行政、经济、法律、心理、社会等各种手段，注重引进社会力量、第三方力量，有效促使一批久拖不决的“骨头案”案结事了、息访息诉。如针对榜山镇一信访人因林权纠纷引发多次上访，市包案领导主动靠前、现场办公，连续召开专题协调会8次，推进相关争议问题逐个化解。

㈣强化法治意识，推进信访秩序有效规范。坚持依法执政、依法行政、依法办事共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，营造人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。一是加大法治宣传教育。深入宣传与人民群众自身 利益密切相关的法律法规，弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，促进形成尊重法律、崇尚法治、守法光荣的良好氛围。加强对信访人的法治教育，着力矫正其对抗心理和行为恶习，推动形成开展信访工作依法、解决信访问题找法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治环境。二是依法处理涉法涉诉信访。把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来，符合条件的导入司法程序，对法度之外、情理之中的问题，动员社会力量共同做好救助化解工作。针对涉法涉诉上访人员，将基层法庭庭长或派出所、司法所所长纳入稳控责任体系，逐人逐户稳控到位，坚决防止串联上访、失控进京。如在处理海澄镇一个多次进京非访的涉法涉诉信访件中，协调司法部门做好政策法律、审理程序的阐释工作，以司法矫正方式促使其息诉息访并成功转化。三是依法按政策解决问题。对群众反映的信访事项，认真做好转送交办、跟踪督办。及时对信访人提出的信访事项进行调查核实，按时依法对信访事项作出处理，及时书面答复信访人并反馈信访部门。对信访事项依法复查复核到位，推进行政三级处理工作机制取得实效。四是依法处置违法信访行为。把维护群众依法上访权利与规范信访秩序有机结合起来，对不依法信访、无理取闹又不听劝导的上访人员坚决依法处理，对串联越级访、聚众越级访以及其他违法行为的骨干人员坚决依法处置，对插手群众信访活动、煽动群体性事件和蓄意制造事端的幕后操众者坚决从严打击，确保信访秩序持续好转。㈤强化底线意识，推进应急预案有效健全。树立底线思维，坚守法律底线，坚守公平正义，努力确保每一个信访具体问题依法依规得到妥善解决。一是强化底线思维。适应改革发展和市场经济秩序完善的新要求，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，坚守社会秩序的底线、司法公正的底线、维护群众合法权益的底线，引导党员干部把人民放在心中最高位置，不以公权牟私利，摒弃特权思想，以一身正气取信于民、赢得民心。二是完善信访信息预警机制。率先在全省组建维护稳定信息员、网络舆情引导员、矛盾纠纷化解员“三支队伍”，推行“维稳信息在第一时间掌控、网络舆情在第一关口引导、矛盾纠纷在第一线化解”。2011年以来，维稳信息员共报送各类信息1249条，协助及时化解不稳定隐患（苗头）1153起；网络舆情引导员共组织重点热点舆情引导31次、处置网上有害信息1016条；矛盾纠纷化解员参与宣传法律、群众工作、化解矛盾3781次。今年来，围绕服务保障龙海“五大片区”开发建设，优化提升维稳“三支队伍”，建立信息联通、矛盾联调、问题联治、治安联防、应急联动的“五联”工作机制，确保信息及时有效预警，矛盾纠纷及时有效化解。三是制定敏感节点应急工作预案。充分认识做好重要时期、敏感节点信访稳定工作的重要性，自觉承担起维护社会稳定的第一责任，严格落实重要敏感时期24小时领导带班、专人值班备勤制度，严格执行信息零报送、请示报告制度，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。坚决克服麻痹思想，坚决克 服畏难情绪，坚决克服侥幸心理，切实做到“守土有责、守土尽职、守土有力、守土有效”，确保党的十八大和全国、全省、漳州市“两会”期间，全市没有发生进京正常访、非正常访和赴省集体访事件，维护了龙海的良好形象。

㈥强化创新意识，推进工作机制有效完善。把事先预防、事中受理、事后解决融为一体，形成信访工作从源头上做、全过程做、靠大家做的新局面。一是完善“大信访”工作格局。及时调整龙海市处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员及联席会议办公室，不断充实企业参战老兵、民办教师、涉法涉诉、村财村务、农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、山林矿产滩涂、金融证券、环保等12方面的专项工作小组，切实把信访工作摆上重要议事日程。完善定期研究信访事项、协调处理重大信访问题的制度，坚持联席会议定期研究分析、督导检查、挂钩指导等制度，形成统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的工作合力。二是创新信访工作机制。市委制定出台《龙海市关于加强和创新信访工作机制的若干意见》，推行信访问题分类办理和信访工作定期通报、重点约访、专项考核、应急处置、奖惩挂钩等“1+5”制度。根据上访层级和人数，将信访问题分成A、B、C三种类别分类管理，明确三种类别信访问题的办理责任人，实行“五个一、五个亲自”办理责任制，着力提高初信初访以及信访积案的化解率。三是完善领导干部接访下访制度。坚持党政主要领导每月15日在信访接待场所面对面接待来访群众，并有针对性地采取重点约访、专题接访、带案下访等方式进行下访接访。去年市党政主要领导接访群众119批195人次，市各套班子领导累计接待群众来访456批687人次，解决热难点问题165件。挂钩乡（镇）场的市领导坚持定期下访，接待群众440批580人次。

㈦强化责任意识，推进信访效能有效提升。做好信访工作，关键在领导、在干部。一是强化“一岗双责”。认真落实信访工作领导责任制，党政主要领导履行第一责任人的职责，分管信访工作的领导履行具体抓的职责，其他领导成员按照分工抓好分管方面的信访工作，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。二是强化“一事双责”。牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的理念，正确处理好发展经济与信访维稳的关系，全力防止因征地拆迁、项目建设引发新的信访问题。探索建立征地拆迁信访工作责任制，实行相关乡（镇）场、部门“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导一事双责的征地拆迁信访工作责任制，从源头上预防征地拆迁信访问题。三是强化首办责任制。以解决信访问题为核心，以“息诉息访”为目标，认真落实政策，采取切实措施，确保首办信访事项有一件办成一件、办一件了结一件，减少群众越级访和重复访。首办工作责任部门的主要领导对本职权范围内的信访事项负主要责任，重要信访事项亲自抓，分管领导具体抓，真正形成“一级对一级负责”的首办工作机制。四是强化属地属事相结合。疑难信访问题的化解和稳控往往十分复杂，既有属地的责任，也有属事的责任，更有属人方面的责任。按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，明确各自职责，加强协调配合，严格落实属事责任，确保“事要解决”；严格落实属地责任，确保“人要稳控”。五是强化信访部门协调督办责任。对群众信访反映的普遍性问题，及时召开有关部门负责人联席会议，从政策层面研究解决；对乡镇信访工作，实行分片制度，加强专项督查。完善信访问题督办工作责任制，对不按规定时限查结交办信访件的，给予通报批评；对信访问题多发且长期得不到解决的，实行责任倒查，依法依纪追究有关责任人的责任。

（作者：中共龙海市委副书记、党校校长）