党支部基层组织建设年活动的实施方案

第一篇：党支部基层组织建设年活动的实施方案

中共**单位党支部

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

为积极贯彻落实公司党委要求，认真做好**单位基层组织建设工作，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，推进，服务品牌的建立。现结合**单位实际，深入开展“基层组织建设年”活动。

一、指导思想

以迎接党的十八大和贯彻落实省十二次党代会精神为主线，全面加强基层组织建设，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全队改革发展稳定的实际和党组织、党员队伍现状，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于创新基层党建工作内容和形式，不断加强基层党员队伍建设、组织建设、制度建设和作风建设，为加快推进“基层组织建设年”提供坚强的组织保障。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设，提高党员素质，永葆党员先进性，健全和落实党建工作机制；建立健全党员动态管理机制，基层党组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制；有重点地解决目前基层党组织建设中存在的突出问题，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动，健全机制等方面取得突破。充分发挥基础党组织推动发展，服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织建2-

彻落实中存在的问题和不足，研究我站党建工作中存在的困难和问题，提出整改措施，明确整改方向。

（二）调查研究阶段（6月上旬至6月中旬）

根据公司“基层建设年”活动方案的部署和要求，通过深入调查研究，在充分了解基层现状和当前存在的实际困难和突出问题，广泛征求干部职工意见的基础上，根据我党支部的实际情况，明确在“基层建设年”活动中的具体工作内容和每一项建设任务，明确改进提高的目标、责任、措施和时限，集中解决制约基层党组织建设的难点问题，真正做到解决基层党组织的实际困难与问题，并做出具体实施方案。

（三）全面实施阶段（6月下旬至9月中旬）

党支部要积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。要以创先争优和和公司“二优一先”表彰活动为总抓手，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员立足岗位“学先进、见行动”，认真总结先进典型的先进事迹和先进经验并以此为榜样推动基层建设年活动的深入开展，确保“基层组织建设年”活动取得实效。

（四）检查总结阶段（9月下旬-12月底）

认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。做好迎接上级组织检查考核的准备工作，并针对上级提出的问题和不足，根据“基层建设年”活动方案和标准，结合年终绩效考评，把成功经验与办法结合到实处，以确保“基层建设年”活动取得实效。

四、重点工作任务

1、明确责任，抓好党建工作 进一步明确党支部职责，努力形成齐抓共管的党建工作格局。积极探索基层党建工作新机制，把党建工作具体化、责任化、科学化。

认真查找党建工作的重点和薄弱环节，将党建工作归纳为班子建设、廉政建设、人才培养、示范基地、为民办实事好事等几个方面。对各项工作的总体要求、具体目标、时间安排和具体负责人采取实事化落实。进一步建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设。按照决策更加民主、目标更加科学、责任更加明确、执行更加有力、考核更加严格、监督更加有效的要求，建立科学合理的基层干部实绩考核指标体系，促进重大决策的科学化、民主化、程序化，着力构建规范高效的工作运行机制，不断增强基层党组织的执政效能。

2、提高素质，抓好队伍建设

一是抓好领导班子和党员干部建设。按照“基层组织建设年”活动的总体要求，以强化领导班子和工作人员思想建设、能力建设、作风建设为重点，深入开展学习会、讨论会、民主生活会及培训课“三会一课”制度。不断提高班子成员、党员干部思想素质、政治素质、业务水平和服务能力。

二是加强党员队伍管理。建立健全组织培训机制，壮大党员队伍，加强日常管理，提高党员综合素质，发挥党员先锋模范作用，完善政治理论、岗位技能、现代科技、领导科学、学历教育“五位一体”的培训模式，认真落实“三会一-4-

课”等制度。进一步健全基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制。

3、建立服务体系，抓好阵地建设

不断加强组织活动场所规范化建设，努力提高活动场所的综合效能。开设党员活动室，积极整合党建、文化等资源，努力将组织活动场所建成“党员活动中心”、“文化学习中心”，使党员活动室成为组织开展工作的服务广大干部群众的综合性阵地。

4、健全保障制度，抓好基层民主政治建设

建立健全党内民主监督制度，坚持党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动，不断健全完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，努力营造党内平等交流的氛围。重点抓好党务公开，坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，要定期对发展党员、民主评议党员、群众关心的热难点等工作及时进行公开，不定期对党组织的决议、决定和有关事项进行公开。完善公开监督制度，强化群众监督，确保各项党务公开工作的落实。

二0一二年五月二十一日

第二篇：党支部基层组织建设年活动

***村党支部基层组织建设年活动

调查研究阶段实施方案

为了切实抓好基层组织建设年活动调查研究阶段工作，根据中共***镇委员会关于印发《在全镇全面开展基层组织建设年活动调查研究阶段实施方案》的通知（**党发［2012］65号〕文件要求，结合我支部实行情况，特制定本调查研究工作实施方案：

一、进一步增强调查研究工作重要性的认识

调查研究工作是做好基层组织建设年活动的前提和基础，直接关系到党的基层组织建设年活动开展得扎实不扎实、情况掌握清楚不清楚、分析问题准确不准确、对策建议的操作性强不强、取得的成效明不明显。

二、主要任务

1、摸清底子，掌握第一手材料。通过调研要准确掌握村党支部的基层组织建设的基本情况以及班子成员和党员队伍的数量、结构、分布及其政治、思想、作风状况和发挥的作用等情况，以准确细致的第一手材料为分析问题、作好谋划研究的基础。

2、找准问题，着力分析原因。通过调查研究，要找准党员队伍、各支部及开展党建工作中存在的突出问题，特别是群众反映强烈的问题；把握住当前基层组织建设面临的新形式、新任务和各党组织存在的老问题、老难点，掌握党员、群众对开展党的基层组织建设年活动的看法和建议，运用具体数据和典型案例，挖掘分析深层次的原因。

3、联系实际，突出高新特点。调查研究中，要充分结合的实际情况，要充分发挥辖区党员干部和普通群众的力量与智慧，理清符合高新实际的基层党组织建设与发展的思路。

4、研究对策，认真确定调研文稿。调查结束后，调研小组要写好调研报告，认真研究加强党的基层组织建设的措施，结合课题展开思考，通过集体讨论、征求意见、信息反馈等形式撰写好调研文章，力求文稿详实、准确、科学。全方位探索出符合各级党组织发展实际的新路子，使各基层党支部建设符合新时期发展的要求。

三、成立调研小组，按照分配的专项调研课题，深入基层、深入群众、深入联系点开展调研工作，了解工作现状、困难和问题，提出切实可行、具有创新意义的措施、对策和建议等。同时抓好建立健全抓基层党的建设考核评价机制工作，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，村支部要对作用发挥不够好的进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

四、听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。在调查研究的基础上，召开一次支部专题会议，研究本支部基层党建工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。

五、建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动。

六、开展工作过程中，作好会议记录。本阶段结束后，上报支部活动情况及阶段工作小结。

****村党支部

2012年1月22日

第三篇：基层组织建设年活动实施方案

南北河林场基层组织建设年活动实施方案

依照林业局党委北林发[2012]4号文件的要求与统一布臵，结合我林场的实际情况，特制定以下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进林场党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为林场经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前林场党组织建设中存在的突出问题；优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高林场党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使林场组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照局党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月8日至3月28日）。林场党支部召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。结合实际对党支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。党支部认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月30日前报局党委组织部。

（二）开展调研阶段（2012年4月1日至4月28日）。党支部针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月29日—11月25日）。各党支部积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。局党委将派出督查组，对党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年11月29日—12月31日）。党支部认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报局党委组织部。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强林场党员干部的培训。建立林场党员干部培训经费保障机制，为林场党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训林场党员干部。举办2次以党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视林场党组织队伍建设。着力加强林场党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的岗位调整。加强干部和党员的管理，强化责任意识，使其切实为林场里的群众服务，为林场经济发展贡献力量。

3、完善基层党内民主。建立健全林场行政工作人员定期向党组织报告工作、林场党组织定期向党员和职工代表通报工作，进一步完善职工代表大会、党员大会和民主生活会。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。林场党支部制订了党建工作目标责任书，并且公示上墙。林场党支部将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成上下联动、齐抓共管的党建氛围。每季召开一次党支部会专题研究党建工作，每季召开一次组织工作例会指导林场组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”场党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、林场优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。今年我场党支部年内至少发展2名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实局党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化林区实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善林场党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。林场党支部每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。享受上级棚户区改造政策与资金支持抓好林场居民住户的新建和改建工作。积极整合有关资源，组建施工人员，统一规划，集中建设，并通过集中修建仓房、铁艺杖子，进一步美化、绿化林场，提高林场所建设水平。今年，计划新建3栋19户和维修357户职工住房与一个绿色休闲活动场所。

2、发挥综合作用。进一步健全林场党组织活动场所管理和使用制度，以林场组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、职工议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥林场组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把林场组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和职工之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“富民、助民”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年职工致富能手培养成党员，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好林场党员干部远程教育工作。加强对远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周2次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

五、保障措施

（一）加强组织领导。场党支部成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。

南北河林场基层组织建设年活动领导小组

组 长：孙德忠

杜 鹏

副组长：岳 广

侯汉党

成 员：朱元涛

王庆友

吴胜君 蔡文山

办公室： 林场书记室 联系人： 孙德忠

联系电话：*** 电子邮箱：nbhzyt@163.com

（二）加强舆论宣传。场党支部根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。场党支部开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

通北林业局南北河林场总支委员会 二0一二年四月二日

第四篇：基层组织建设年活动实施方案

基层组织建设年活动实施方案

局各科室队，分局，城规委办：

根据《中共六盘水市委办公室关于印发〈六盘水市党的基层组织建设年活动实施方案〉的通知》（市办通字〔2008〕24号）文件精神，结合我局实际，现制定如下具体实施方案：

一、指导思想和目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进市规划局基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建“和谐六盘水”、实现全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

（二）总体目标

巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件、市发〔2007〕1号文件精神的落实，以加强党的基层组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高市规划局党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

二、方法和步骤

按照市委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2008年2月下旬至3月中旬）

召开一次党员大会暨动员部署大会由党组书记李维忠同志做重要讲话和进行动员部署。讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

（二）调查研究阶段（2008年3月中旬至4月上旬）

根据市委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。重点调研中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件的学习贯彻情况，在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员和群众的意见建议。在调查研究的基础上召开一次党组专题会议，研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。

（三）深入实施阶段（2008年4月上旬至10月下旬）

党的基层组织建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据“党的基层组织建设年”活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。机关党的建设要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。

（四）总结验收阶段（2008年11月）

认真总结“党的基层组织建设年”活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月15日前，将活动总结上报市直机关党的建设工作领导小组办公室。并认真做好迎接检查验收的准备工作。

三、重点工作任务

为确保“党的基层组织建设年”活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好省委提出的“强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀”五个项目工作任务的落实：

（一）“强化基础”项目

1、着力加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造机关廉政文化氛围。贯彻落实科级干部任前廉政谈话制度。以推进党务公开，深化政务、事务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

2、扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员“十六字”方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化《党章》意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行“三会一课”制度。

4、积极配合市有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能

（二）“提高素质”项目

1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现六盘水市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。

3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006-2010年全省干部教育培训规划》

和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。

2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。

（四）“示范带动”项目

争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取“五好”基层党组织工作。

（五）“党内关怀”项目

1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。

2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。

四、保障措施

成立六盘水市规划管理局基层组织建设年活动办公室。由局党组书记、局长李维忠同志任主任，陈琪副局长、柳钟雯专职纪检员、沈明总工程师为副主任，各科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在局党支部，日常工作由柳钟雯、孙勇、范瑜、吴迪同志负责。为基层组织建设年活动提供人力、物力、财力支持。

第五篇：基层组织建设年活动实施方案

全市卫生系统开展基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进全市卫生系统基层党组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，根据《中共聊城市委办公室关于印发<聊城市在创先争优活动开展基层组织建设年工作方案>的通知》（聊办发〔2012〕4号）和省卫生厅《关于印发<关于在全省卫生系统创先争优活动中开展基层组织建设年的指导意见>》（鲁卫创先指组发〔2012〕2号）精神，结合卫生工作实际，现就全市卫生系统开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

全市卫生系统开展基层组织建设年活动，要按照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的总体要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力解决全市卫生系统基层组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的中坚作用，推动卫生事业在新的一年里实现新跨越，全面实现争先进位的目标，开创医改和卫生工作的新局面，为建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强行业指导，实现全市卫生系统基层党的组织和工作全覆盖，按照“好书记、好思路、好制度、好机制”的工作目标，巩固先进、推动一般，整顿后进，着力提升基层党组织建设的整体水平。重点实现“五个提升”：基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党组织保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，全市卫生系统基层党建工作规范化，活动经常化，决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

为有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动开展，本次活动分为五个步骤。

（一）调查摸底。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、书记是否配强、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。

（二）分类定级。在调查摸底基础上，结合创先争优活动评议结果，通过党员和群众满意度测评、党组织自评和上级组织考评结合的方式，参考《全市卫生系统基层党组织分类定级评分标准表》，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织名单。

（三）健全组织。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强卫生系统党组织建设，持续保持党的组织和工作动态全覆盖。对应建未建党组织的，要尽快组建。对不健全的基层党组织，要尽快完善。届期已满的党组织要及时换届选举，确保组织体系健全、组织设置合理。要重视加强民营医疗卫生机构和社团组织中的党组织建设。

（四）整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每个党组织都有新的提高，力争实现晋位升级。

（五）学先创优。结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进，崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，为迎接党的十八大和省十次党代会顺利召开献礼。

四、主要内容

各县（市、区）卫生局、开发区社发局要加强指导，选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。

（一）选好配强书记。按照完成任务好、理论学习好、团结协作好、作风形象好、勤政为民好的要求，选好配强基层党组织书记。党的十八大和省第十次党代会召开后，举办基层党组织书记学习贯彻会议精神培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。

（二）明确工作思路。要深入实际、深入基层，广泛宣传开展基层组织建设年活动的精神，结合2012年全市卫生工作要点，宣传到全市卫生系统每个基层党组织，统一思想认识。要指导卫生系统基层党组织，立足当地实际，理清基层组织建设和事业发展思路，找准落实医改任务、服务群众健康的着力点，解决影响和制约基层卫生事业科学发展的难题。要与“三好一满意”活动相结合，与聊城市委开展的“争先进位年”活动相结合，与当前开展的“塑造聊城形象，从我做起”活动相结合，突出思想建设，增强服务意识，坚持民生为重、服务为先导向，教育引导广大党员和卫生工作者扎根基层、贴近群众，树立卫生系统的良好社会形象。

（三）建立完善制度。要结合创先争优活动长效机制建设，认真总结

创先争优活动的经验和做法，每个基层党组织建立或完善一项科学合理、务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议、定期反馈等做法的规范化、长效化。全面落实“三会一课”民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党员党性定期分析、基层党务公开制度。健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

（四）搞好活动阵地建设。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，认真落实基层党建工作经费保障机制，确保基层党组织活动有效开展。要根据卫生系统特点，加强基层党组织活动场所建设，让基层组织建设年活动有载体、有平台。要指导卫生系统基层党组织因地制宜进行阵地建设，注重抓好功能发挥，创新活动内容和方式方法，提高党组织的凝聚力。

（五）增强生机活力。要根据基层党员的思想状况、技能水平和工作实际，结合现有医学教育体系，创新培养机制，组织开展形式多样的学习培训活动，鼓励党员成为人才、人才成为党员。要加强思想政治教育，引导和推动党员成为实践“厚德精医、护佑健康”这一山东卫生行业精神的模范，不断提高政治和业务素质。

（六）积极开展“双联共建”活动。按照市委的安排部署，扎实开展好以“部门单位联村社、党员干部联农户，共建社会主义新农村”为主要内容的“双联共建”活动。选派政治素质高、工作能力强、有一定基层工作经验的领导班子成员到帮扶村担任“第一书记”。通过开展 “双联共建”活动，加强农村基础服务设施建设、加强农村基层党组织建设、建立城乡党建互动互促机制、培植壮大村级集体经济、促进农村各项事业均衡发展、推动机关作风建设。

（七）大力推进党务公开工作。进一步落实党务公开，以推进基层民主政治建设、提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，按照依法操作、注重实效、有利监督、慎重稳妥的原则，进一步规范党组织的工作职责，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性。

五、有关要求

(一)加强领导，确保活动正常开展。各县（市、区）卫生局、开发区社发局要充分发挥行业指导作用。按照市卫生局党组和地方党委的部署要求，把组织开展“三好一满意”活动与抓党建结合起来，把加强基层组织建设作为创先争优评优表彰的重要内容。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。

（二）健全制度，确保活动取得实效。各级党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。建立健全月通报制度，各级党组织要及时上报开展基层组织建设年活动进展情况，局党组将根据上报的进展情况，好的重点宣传，对行动迟缓，领导不重视，工作落后的将进行通报，而且要在一定的范围内公示。

（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作。

全市卫生系统各级党组织要结合各自实际，制定具体实施方案。各县（市、区）卫生局，开发区社发局，局直各医疗卫生单位党组织请于5月15日前将实施方案及电子版一并报全市卫生系统创先争优活动指导小组。