控辍保学制度

控辍保学制度

控辍保学制度1

为了切实贯彻《义务教育法》和《未成年人保护法》，保障中小学生完整接受九年义务教育，防止学生辍学，特制定本制度。

1.新学期开学第一周，学校要集中对未报到的学生进行摸底造册，落实人员逐生督促其入学报到。

2.在校生无故不到校上课，班主任应及时了解情况，进行家访，说服学生及早返校。

3.学生因厌学、学习困难、家庭困难等有辍学倾向的，班主任、学科教师要及时家访，做好学生及家长的思想工作，并从学习、生活、思想方面给辍学倾向生以关心帮助，鼓励其克服困难，努力完成学业。

4.学生辍学，学校应派人上门进行说服动员工作，说服动员后三天内（不含双休日）仍不返校的`，学校向村级组织请求协助做好劝返工作，若仍无效时，上报镇政府和县局；对拒不返校的，由镇政府或相关部门采取行政手段，强制辍学生复学。

5.学校对流失学生的劝返情况要做好过程记录。“

控辍保学制度2

为了突出“控辍保学”工作在学校教育工作中的重要性、紧迫性，及时做到上情下达、下情上达，信息畅通，切实做好普及九年义务教育和“控辍保学”工作，特制定“控辍保学”专题会议制度。

一、会议的主要专题

1.学习宣传国家颁布实施的关于普及九年义务教育的法律法规，提高师生们依法治教、依法维权的教育法律意识。

2.传达并贯彻落实各级教育主管部门关于“普九”和“控辍保学”工作的会议及文件精神，了解、掌握相关的形势与任务、方针与政策、规章与制度等。

3.研究讨论、规划制定、建立健全与“普九”、“控辍”相关的组织机构、目标思路、规章制度等，用以组织指导全校的“普九”与“控辍保学”工作。

4.公布出台计划方案、措施规定等，用以从整体宏观上部署安排全校的“普九”与“控辍保学”工作，从具体操作上使师生有章可循、有制可束、有度可量。

5.其它具体专题，包括：宣传发动、信息通报、情况汇报、经验介绍、方法交流、研究对策、布置工作等。

二、会议形式与参加人员：

1.学校领导班子会议；

2.“控辍保学”工作领导小组会议； 3.全校师生大会；

4.全体教师会议；

5.班主任会议；

6.班级学生主题（团）班会； 7.学生、家长、教师座谈会。 三、会议时间与具体内容： 1.定期：

（1）每学年初、学期初。召开1次学校领导班子会议，整体部署全年或学期工作。

（2）每学期的开学第一个月的第一周。召开1次“控辍保学”工作领导小组会议，研究讨论、建立健全、修改完善各项规章制度，安排“控辍保学”活动月工作；

教导处召开1次班主任会议，清查核实学额，了解掌握各班级流失学生情况；团委召开团员、学生干部会议，布置“控辍保学”活动月宣传活动；各班级组织召开1次学习宣传“控辍保学”法律、法规的主题（团）班会。

（3）每学期的开学第一个月的'第二周。召开1次全校师生大会，公布新的规章制度；

召开1次全体教师会议，布置“控辍保学”家访活动周工作，根据学额流失情况，组织全体教师家访动员辍学生和学困生。

（4）每月末，组织召开1次班主任会议，公布出勤月报表，通报每班出勤情况。

（5）每学年（期）末。召开1次全体教师会议，公布每个班级的学额变动情况。

2.不定期：

（1）组织召开部分学生、家长、教师座谈会，做好部分有辍学倾向的学困生、单亲生、贫困生、偏科生的思想工作，调动多方力量，齐抓共管，防控他们流失。

（2）根据具体情况的要求，不定时召开上述其它具体专题会议。

控辍保学制度3

一、制度制约，形成紧迫感

控辍保学工作纳入年度考核内容之一，它与学年末教学成绩同等重要，是评选优秀班级，评先，晋级的重要条件之一，是解决能否胜任班主任工作的重要依据。

1、控辍工作达不到规定指标，每个年级巩固率最后的班主任，免去其班主任资格，当年不能打优、评先，更不能晋级。

2、任课教师所教班级若巩固率达不到规定指标，当年亦不能打优，评先，更不能晋级。

3、全校教职工都应该对控辍保学工作提高认识，做出贡献，如有言语、行为伤害到学生自尊心，赞成学生辍学，学校坚决予以追究责任，严肃处理，取消当年打优、评先、晋级资格。

二、实行重奖，形成良好的运行机制

1、年度无辍学的班级奖励班主任500元，任本班科任教师奖20%。

2、控辍率在3%以内奖励班主任100元，巩固率每增加1人，奖50元，且不封顶，任本班的科任教师奖20%。

三、建立家访报告制度

实行领导包村，教师包学生，做到日清周结，即学生一天不上学，班主任要当天打电话或带书信沟通询问，两天不到校班主任亲自家访，三天不到校，包村领导与班主任共同家访，并把家访结果及时向校长汇报。对包村领导、班主任、包学生教师此工作做得不到位，效果不好追究其责任，给予处理。

四、做好“减负”工作

认真做好学校“减负”工作，按规定开科设节，成立各科兴趣活动小组，对不按照上级要求和学校规定动作而擅自给学生增加压力，造成学生负担过重而导致辍学的，学校追究责任，视情节轻重给予严肃处理。

五、加强师德师风建设，做好管理控辍

1、严禁体罚或变相体罚现象发生，如因体罚或言语不当造成学生辍学的学校严加惩处。

2、对学困生要正确引导，因材施教，不能有任何歧视或放弃的现象，以到学困生辍学，提倡因势利导，发挥其特长，调动积极性，培养一技之长。

3、坚决禁止“三乱”现象，减轻家长经济负担和学生压力，如有“三乱”现象发生，报教育局处理，取消打优、评先、晋级、入党资格。

4、开展教改控辍。在改革教学内容和方法，提高教育质量，质量解决学差生的'厌学问题做出贡献的，学校给予奖励和表扬。

5、增大向家庭经济困难的学生支助钱、物，以真情挽回家长的良知，做到晓之以理，动之以情。

以师德师风建设方面树立典型，推广经验，以便在控辍保学工作中发挥积极作用。

控辍保学制度4

为了巩固和发展“普九”成果，建立并完善控辍保学措施，确保适龄少年完成九年义务教育阶段的初中学习，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，力争不让一个在校生流失、掉队，调动学校一切人力资源，全员参与控辍，形成合力保学，人人有责，结合本校实际，特制定此制度。

1、建立控辍保学承包责任制：校长、副校长――中层领导——班主任――科任教师——监控学生，层层落实，责任到人，形成控辍保学工作网络。

2、实行校长和副校长包全校、中层领导包年级、班主任和副班主任包班级、科任教师包学生的承包梯次。形成领导把关，层层承包，人人控辍的工作格局。

3、建立从下至上层层负责、逐级汇报，从上至下逐级指导、监督检查的工作机制。

4、各级承包人要牢固树立全局观念、大局意识，认真履行各自的承包岗位职责和应尽的.义务，通力合作、密切配合、齐抓共管，要做到恪尽职守、责有所归、责无旁贷，切不可互相推诿、逃避责任、敷然塞责。

5、学校中层领导要经常深入到所承包年级的学生和教师中，及时了解所在年级控辍保学工作中出现的新情况、新问题，并奉行信息反馈调控机制，积极主动帮助班主任想办法、理思路、找对策。遇到棘手的或一时难以解决的极个别或普遍性问题，可及时反映给副校长或校长，争取尽快解决，以防止事态扩大或问题严重。

6、班主任是各个层次中最中坚也是责任最重的一层。要与承包的中层领导经常保持联系、反映情况，与科任教师互相沟通，密切配合，通力合作。

7、科任教师要经常深入到学生中，了解学生的思想动态，特别是学困生和有辍学意向的学生，及时与班主任交流沟通、反馈信息，并积极主动配合班主任做好学生及家长的思想工作，有效地预防和控制学生辍学。

8、校长、副校长每学期定期召开不同层次的控辍保学专题会议，听取各层承包责任人汇报承包的情况，发现问题，及时解决，使学生“进的来，留的住”。

9、学校把控辍保学工作承包责任制纳入对各中层领导、班主任及科任教师的年度考核中，并将其作为评优选先、晋级的重要依据之一，装入考核档案。

10、学校每学年度将评选出“无辍学班级”、“控辍保学先进个人”，并给予一定的精神与物资奖励。

控辍保学制度5

为认真执行《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》，进一步贯彻落实《省教育厅关于进一步加强义务教育“控辍保学”工作意见的通知》精神，巩固提高“双创”成果，保障学生接受九年义务教育的权益，特制定“控辍保学”校长责任制度。

实行“控辍保学”校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学期与各班主任签订控辍目标责任书。教师与学生家长签订控辍目标责任书，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰奖励，对完不成控辍目标的，除予以批评教育外，限期完成控辍目标。

1.建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作，把控辍工作纳入工作日程，认真抓好、抓实。

2.实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，发现问题，及时解决。

3.加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。

4.实行奖励机制。严格控制学生流失，确保小学无辍学，中学辍学率控制在1%以内。

5.实行校长包校、班主任包班、科任包人，形成人人抓控辍的`工作格局。

6.经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。

7.按照教育部、省、市、县有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，制定减轻学生学业负担的措施，制定辅差转化措施，使那些因厌学而辍学的学生返校就学。

控辍保学制度6

一、领导机构

学校控辍保学宣传活动月活动由校控辍工作领导小组负责，具体活动安排由德育处组织实施。

二、活动方式内容

确定每学期开学第一个月，即三月份、九月份为活动月。

1、在活动月充分利用班会，团活动时间，进行主题鲜明的.宣传教育工作。

2、利用家长委员会，和家长学校进行宣传。

3、利用广播站进行宣传

4、充分利用版报、橱窗等方式进行宣传。

5、组织大型家访活动，把控辍保学宣传工作，深入家庭。

6、组织学生手拉手活动，建立学生互帮体系。

三、工作目标

每学期开学为控辍工作关键点，控辍难度大，通过宣传学习的活动，把辍学的危害深入到全镇每一位家长，使其充分懂得让学生上学求学的重要性，紧迫性，必须性，尽最大努力保证无学生辍学。

控辍保学制度7

为了切实做好每学期初“控辍保学”工作，加大“控辍保学”工作的宣传力度，营造“控辍保学”的良好社会氛围，县局将每学期初的第一个月作为“控辍保学活动月”。

（一）组织领导：

“控辍保学活动月”活动由学校主管处室组织实施。

（二）方式内容：

1.在活动月中，要充分利用班（团）会活动时间，进行主题鲜明的宣传、教育工作，提高学生的依法维权意识。 2.抽调学生干部，充分利用村组、学校的各种传媒和舆论工具阵地，广泛深入地进行《义务教育法》、《未成年保护法》、《教师法》等法律法规宣传，提高全社会的认识。

3.学习宣传学校“控辍保学”工作相关规章制度，填写各种表册。

4.以班级为单位统计好新学期学额变动情况，如实填写好上报表册。

5.主管处室核实各班上报数据，清理各班学籍，及时、准确掌握学额变动情况，清查增、减人数，完善应备资料，处理电子学籍异动手续。

6.召开全体教师大会，公布各种规章制度和辍学生发布情况，组织教师进行分村包人（分班包人）大型家访活动，据实填报《家访登记表》。

7.组织召开学困生、有辍学念头的学生专项座谈会，广泛听取意见，明确帮扶对象、目标，安排教师知识补差。

（三）工作目标：

每学期伊始为“控辍保学”工作关键点，控辍难度大，通过宣传教育和家访动员的活动，努力营造“依法控辍”、“全民保学”的社会氛围，提高全社会的认识，形成教师与家长、学校与社会齐抓共管的工作格局，尽最大努力保证无学生辍学。

学籍管理制度

1.凡在校就读的学生都要建立纸质和电子学籍。 2.有正当理由，有相关手续由外地市转入我县的学生，必须转入学籍。

3.学生需转往外地就读的，应由学生家长或监护人向学校提交书面申请，依据《河北省义务教育阶段学籍管理办法》有关规定办理。

4.对休学、复学的学籍，依据《河北省省义务教育阶段学籍管理办法》执行。

5.学生学籍由专人负责。

6.学生学籍要实行电子学籍管理（应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作），信息内容由班主任负责填写，学生家长签字确认，学校负责对学生学籍进行管理、审核，修改、补充，确保学籍信息的真实性。

7.每学期初，学校都要认真彻底清查核实各年级和各班级学生人数，建立班级《学生名册》。

8.对于休学、转学、借读、死亡、复学、辍学、毕业等学生的学籍管理，必须办理相应的学籍管理手续，并登记存档。

9.严肃学籍管理，对在工作中徇情枉法、营私舞弊、弄虚作假的相关责任人，将给予通报批评或行政处分。

学校优教控辍管理制度

1.坚持正确的办学方向，规范教育教学行为。 2.严格执行国家课程计划，开全课程，开足课时。 3.取消多层次分班制度，一律实行平行设班，严禁分设重点班与非重点班。

4.严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生。

5.小学学生学业成绩实行等级制，初中学生学业成绩禁止排名。

6.严禁强行或变相强行让学困生退学、转学和休学。

学校辍学报告制度

1.班主任要在每天第一时间深入班级检查学生，填写出席人数，将出席总数、缺席人数，缺席原因报告给主管处室，以便学校及时掌握学生情况。

2.每天对班级的辍学生进行报告，每月综合报告，每学期末全面报告。

3.班主任对每个辍学生和有辍学苗头的.学生要及时跟踪，了解辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。

4.班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，由学校向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。

5.对劝回的学生适时进行文化课辅导、心理辅导、思想工作，尽可能地为他们创设轻松和谐的生活氛围，减轻压力，留校学生防止再次辍学。

学生辍学报告制度

为了加大管理控辍的力度，充分调动学校、家庭、社会、政府多方参与、齐抓共管，有效地做好“控辍保学”工作，根据上级要求并结合教育系统实际，特制定学生辍学报告制度。

（一）责任人：

学生辍学报告制度总负责人为校长，第一报告人为班主任。

（二）报告程序

1.班主任发现有未请假、无理由、不到校学生后，要及时向学校报告，并和家长取得联系，查明学生未到校的原因，区分有无正当理由及是否有辍学苗头，其结果向主管处室汇报，登记备案。

2.如发现学生第二天仍未上学，班主任应及时向学校报告。当日，班主任同班级跟班教师进行家访，并把家访结果报主管处室。

3.如第三天仍未上学，班主任应该及时报主管处室登记。主管处室报告校长、分管领导，共同研究并制定控辍方案。并通知学生所在镇村及县局基教股，然后根据方案进行有村委会成员参加的集体家访，确保劝返工作的落实。

（三）责任落实

1.班主任：班主任为第一报告人，发现学生未请假不到校，班主任必须当日向主管处室报告。

2.主管处室：及时向分管领导、校长报告，不得拖延。 3.班主任及跟班教师：负责二日家访组织工作。 4.校长：负责与镇村沟通，落实劝返工作。 （四）辍学月报

1.领导机构：

由学校“控辍保学”领导小组负责组织报告，并具体负责实施。

2.报告程序：

（1）日常报告按上述辍学报告制度执行；

（2）每月如有辍学情况上报教育办。 3.报告内容：

当月辍学名单、家长姓名、家庭住址、联系电话、辍学原因以及动员返校情况。

控辍保学制度8

为了随时、准确了解和掌握学生在校与在家的学习和生活情况、思想和行为动态，密切学校与家庭、老师与家长间的相互联系，使学校教育与家庭教育的信息快速传递、相互配合，实现家校合一的教育网络格局，现结合控辍工作及学生家庭实际，制定家访（登记）制度。

一、家访人员：

全体教职工均有对学生进行家访的义务和责任，其中以学校各级领导和班主任为主、科任教师为辅。

二、家访对象：

全体学生，特别是已经辍学的学生、学困生、单亲生、贫困生、偏科生、违纪生以及有辍学动向的学生等作为家访的重点。

三、家访原因：

①了解学生家庭情况；②反映学生在校各方面表现；③了解学生在家情况；④动员流失生返校；⑤帮扶贫困生；⑥控制欲辍生流失；⑦学生在校意外情况；⑧其他临时原因，需要家访。

四、家访形式：

①走访学生家庭；②电话或网络联系；③请家长来校座谈。

五、家访要求

1.凡进行家访的老师态度要端正，务求实效性，要具有明确的目的和任务进行家访活动。绝不搞为了完成家访任务而进行的家访活动。

2.上班时间内进行家访前，进行家访人员要与主管领导请示，说明家访对象及进行家访原因。经主管领导批准后，方可离校进行家访，家访回校后要向主管领导汇报，对应急问题要做及时办理，并如实填写《家访（登记）表》，存档备查。

3.进行家访要携带《家访记录》，家访时要把与家长进行谈话的内容作概要性的记录，家长要签字或盖章。

4．《家访记录》要在进行家访人员手中保留（学校随时抽查），期末统一交到主管处室存档备查。

5.家访要服务于学生，服务于教育教学，服务于学校的发展。任何教师或领导不得以家访为借口出校办理其他事情，经查出视为旷职，并按学校出勤有关条例严肃处理。

6.进行家访活动人员数量的要求：

（1）课任教师对所教学生的家访，每学期不少于5—8人次。

（2）学校领导每学期进行重点家访，3—5人次。

（3）班主任进行家访，每学期不少于10—15人次；

辍学生家访不少于3次。

7.家访人员要主动积极、热情认真对待每一个学生，访问每一个家庭，外塑教师的良好形象；要客观、公正、主动、真实地介绍学校的教育教学以及师资情况，阐述学校的校风、学风和教风，宣传学校在社会的.良好声誉。

8.家访要做到经常性，并改变告状式家访为座谈式家访；改变学生犯了错误才家访、辍学以后才家访的做法，要未雨而绸缪、防患于未然；真正使学生家长体会到老师对学生的爱心与无私，学校的温暖与关怀。

9.家访的形式要多样性，并及时把学校制定的各项规章、制度、作法、决定，通过教师家访传递给家长，加深家庭对学校的了解，赢得家长的信任。

控辍保学制度9

为了进一步建立并完善“控辍保学”制度，确保适龄少年完成九年义务教育阶段学习，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，力争不让一个在校生流失、掉队，调动学校一切人力资源，全员参与控辍，形成合力保学，人人有责，结合教育系统实际，特制定“控辍保学”承包制度。

1.建立“控辍保学”承包责任制：校长---中层领导——班主任――科任教师——监控学生，层层落实，责任到人，形成“控辍保学”工作网络。

2.实行校长包全校、中层领导包年级、班主任包班级、科任教师包学生的承包梯次。形成层层承包，人人抓控辍的工作格局。

3.建立从下至上层层负责，从上至下逐级指导、监督检查的工作机制。

4.各承包人要牢固树立全局观念、大局意识，认真履行岗位职责和应尽的.义务，通力合作、密切配合、齐抓共管。切不可互相推诿、逃避责任、敷然塞责，要做到恪尽职守。

5.学校领导要经常深入到学生和教师中，及时了解“控辍保学”工作中出现的新情况、新问题，积极主动帮助班主任想办法、理思路、找对策。

6.班主任要与承包领导经常保持联系，反映情况，与科任教师互相沟通，密切配合，通力合作。

7.各科任教师要经常深入到学生中，了解学生的思想动态，特别是学困生和有辍学意向的学生，及时与班主任交流沟通、反馈信息。并积极主动配合班主任做好学生及家长的思想工作，有效预防和控制学生辍学。

8.学校每学期定期召开不同层次的“控辍保学”专题会议，听取各层承包责任人汇报承包的情况，发现问题，及时解决，使学生“进的来，留的住，学得好”。

9.把“控辍保学”工作承包责任制纳入对各领导、班主任及科任教师的年度考核中，并将其作为评优选先晋级的重要依据之一，记入考核档案。

10.每学期评选“无辍学班级”、“控辍保学先进个人”，学校给予适当奖励。

控辍保学制度10

为了切实贯彻《义务教育法》和《未成年人保护法》，保障小学生完整接受九年义务教育，防止学生辍学，特制定本制度。

1.学校因违反《义务教育法》等法律法规，“控辍保学”工作开展不力，致使本学区适龄儿童、少年辍学率超出国家规定的指标要求，对相关责任人要实行责任追究。

2.责任追究坚持实事求是、有错必究、教育与惩处相结合的原则。

3.“控辍保学”工作出现下列情形之一的，应当追究相关责任人的责任：

（1）对学困生帮扶缺乏具体措施，关爱“特殊家庭”学生、“留守儿童”工作不力，未积极实施“控辍保学”措施，劝返辍学生工作不到位、效果不明显的；

（2）驱赶或变相驱赶学困生导致学生辍学的；

（3）教师体罚或变相体罚学生导致学生辍学的.；

（4）在义务教育阶段开除或劝退学生导致学生辍学的；

（5）在“控辍保学”工作检查中，隐瞒事实、弄虚作假，造成影响的

控辍保学制度11

为了切实贯彻《义务教育法》，巩固提高控辍保学成果，保障学生完整接受九年义务教育，防止学生辍学，特制定“控辍保学”工作制度。

1.建立“控辍保学”领导机构，督促检查、指导控辍工作，把依法控辍纳入日常工作。

2.明确职责，落实责任，制定切实可行的工作方案，建立学校“校长---班主任---学科教师”控辍保学工作机制。

3.遵循免试就近入学原则，保证适龄儿童、少年接受义务教育；坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，保证区域内进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

4.全面贯彻党的教育方针，深化实施素质教育，推进新课程改革，规范办学行为，减轻学生课业负担，开展学生课外兴趣活动，防止学生因厌学而辍学。

5.加强《义务教育法》的宣传，营造全社会重视“控辍保学”工作的`氛围。

控辍保学制度12

一、提高认识统一思想

贯彻落实上级指示精神，坚持义务教育是一个过程的观念，将控辍保学作为“普九”达标后巩固提高工作的长期任务。以改善办学条件，提高师资素质，提高教育教学质量为基础；以学校为主体，以提高教学改革为突破口；以依法治理为中心，落实法律责任制。

二、控辍保学的手段和措施

1、继续广泛宣传《义务教育法》等法律法规，强化依法治辍；充分体现义务教育是强迫教育的`本质要求，增强社会影响力。

2、落实依法治理辍学的八种程序：一是入学通知关，二是入学注册关，三是学生辍学确认关，四是双向劝学关，五是及时上报关，六是督促复学关，七是行政处罚关，八是申请法院强制执行关。

3、建立依法控辍保学责任制，过错责任追究制。

4、建立一日常规检查制，每学期初填在校生花名册，定期查人数，发现流失及时劝学治理。

5、采取巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩制，对巩固率不达标的班级教师取消评优、评模资格，并给予一定处分。

6、强化师德建设，教育教师带着感情做好每一名学生，特别是后进生的工作，不得对学生挖苦、讽刺，严禁对学生进行体罚或变相休罚，抓好“三类人群”的转化和帮扶工作。

7、减轻学生的课业负担，禁止对学生施加课业压力，经常检查学生的作业量及处理情况，发现问题及时解决，对一贯加大作业量而屡禁不止的教师予以严肃处理。

8、严禁乱订资料，乱收费，如发现擅自订购资料或收费的教师，勒令其给学生退款，并且后果自负。

9、对年度内无辍班主任奖励200元，辍学率控制在1%以内的班主任奖励100元，并优先评职晋级，评先选优。

10、对年度内超过辍学标准的班主任，将采取适当经济处罚。

11、领导干部亦使用上述措施。

控辍保学制度13

义务教育阶段的适龄少年都能接受完九年义务教育，使义务教育段学龄少年“进得来，留得住，学得好”，进一步提高全民族科学文化素质，充分体现义务教育是强制性教育的本质要求，增强社会影响力。我校特制定以下控辍保学制度：

一、利用家长会等多种形式广泛宣传《义务教育法》等法律法规，强化依法治辍，提高思想认识，切实抓好防止学生流失工作。

二、每年对学区内适龄儿童进行统计，积极创造条件，确保适龄儿童全部入学。

三、加强学籍管理，严格转入、转出手续，对转出学生必须由接收学校开出接收证明方可允许转出。

四、建立目标责任制。

充分发挥班主任的主导作用，定期分析学生状况，及时掌握流失苗头，一经发现，立即采取措施，动员返校。

五、对家庭条件差的'特困生，实行优惠政策，免收一切可免费用，确保不发生因交不起费用而辍学的现象。

六、加强转化学困生工作，帮助学困生提高成绩，全面贯彻教育方针，关心爱护每一个学生，使学困生树立自信心，在较低的起点上不断进取。

七、加强师德建设。

严禁乱订资料，乱收费，如发现擅自订购资料或收费的教师，将勒令其给学生退款，并且后果自负。运用科学的教育方法，多做耐心细致的思想教育。严禁随意停学生的课，学生因违纪来不及教育的，要临时停其课，要经政教处同意。防止简单粗暴、体罚或变相体罚学生，对教育思想不端正、工作方法不当、产生不良后果，致使学生辍学流失的，一定要追究责任，予以严肃处理。

八、把防止学生流失工作纳入课任、班主任工作考核。

教务处每学期开始摸清各班级学生数，每个月核实一次各班在校生数。控辍保学工作实行班主任、科任包班制，连续两周旷课的学生，班主任要及时把名单上报教务处和政教处，并动员复学。

靖边县第十小学 学校学籍管理制度（1）

为了进一步加强义务教育阶段学籍管理，确保普及九年义务教育的实施，推进控辍保学工作，制定本制度。

一、凡由小学对口直升入初中的学生都要建立学籍。

二、有正当理由，有相关手续由外校转入学生，必须建立学籍（转入学籍），并由学校统一管理。

三、学生需转往外地的，应由学生家长或监护人向学校提交书面申请，依据新民市教育局学籍管理办法，办理相应的学籍转出手续。

四、在本校借读的学生，不予建立学籍，本校学生在外校借读，由本校负责建立，保存学籍。

五、对休学、复学学生的学籍，依据靖边教育局义务教育阶段学籍管理办法执行。

六、学生学籍由教务处派专人负责。

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2017.3.7

靖边县第十小学 学籍管理实施办法（2）

为增强班主任的责任意识和服务意识，确保学校严谨的教学秩序，依据市教育局学籍管理的规定。结合我校实际，进一步完善学籍管理的制约机制，学校制定班级学籍管理实施办法。

一、学籍管理实施要点

1、学校根据教育局有关政策规定班级学生基本定额为56人。视为班主任基本工作量。

2、学校实行班级学生超过基本额，增发班主任津贴制。

3、严格控制学生转出。学校原则是不允许学生转出。但因家迁外地，因意外经济困难，因学生主客观因素无法就学者，由学生主动申请，班主任证实后，可办转出手续。学校视为正常转出。

严禁教师采取不正当手段迫使学生转出。如多次难为学生或家长，用言行暗示学生或家长，找理由劝导学生或家长等。学校视为非正常转出，对非正常转出学生采取制约措施。

学生转出由家长书面申请理由，班主任证实鉴字，主管领导调查核实，报校长审批后到教育局办理。

4、严格控制学生转入。正常情况下学校不接收转入学生。但因家长择校，校长同意，教育局批准的可接收转入，在班级基本定额内或学额基本等同情况下，可满足家长择班要求编班。学校因各种因素无法拒收的转入生，视为非正常转入，按班级学额少者为序编班。学校实行加倍增发班主任费和毕业贡献奖励制。

5、严格控制学生休学。学校严禁学生休学留级。但确因病无法上学者，有市级医院诊断书、班主任确认、主管领导核实、校委会批准。视为正常休学。

严禁班主任采取不正当手段诱使学生休学。如此视排诉学生，劝说学生或家长，以关心为名出主意等。学校视为非正常休学，班主任要正面引导，努力劝阻，不要鉴字同意，否则视为非正常休学。对非正常休学学校采取制约措施。学生休学由家长书面申请、写明理由，交验相关材料。班主任证明签字后，主管领导核查、校长同意后，到教育局审批。

6、严格控制学生复学。学生休学到期，有复学手续者可办复学。复学学生编班同转入。学校对非正常休学，复学学生实施加倍增发班主任津贴奖。

二、学籍管理激励要点

1、班级学生超基本定额，每生每月增发班主任费5元。对接纳非正常转入或非正常复学学生，每生每月再增发班主任津贴费5元。

2、班级三年无转出和休学学生、巩固率为100％。毕业奖给该增班主任奖额的50％。

3、班级接纳非正常转入或非正常复学者，毕业升入上级学校，给教师 发毕业生奖。

4、对班额巩因率100％，或接纳非正常转入，非正常复学学生的班主任，评先评优优先。

5、班级有非正常转出或休学学生，每生每月从超学额班主任费中减发班主任费5元，真至毕业。无超额班主任不减。

6、班级有非正常转出和休学学生。实施评先评优，考核评优一票否决。

7、班级有非正常转出和休学学生。毕业时班主任管理奖按学额巩固率计发。

三、实施说明

1、本实施办法自公布之日起试行。如遇有不确定因素，由校委会讨论、解释、修改。

2、非正常转出和转入生，以学生日常表现和家长反响为依据确定。

3、不符合休学条件而办休学的一律视为非正常休学。

4、如因教师违法违纪、严重师德问题造成的学生转出休学问题，按法纪政纪处理。

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2017.3.7

靖边县第十小学 入学执法保护制度（3）

为了进一步贯彻《义务教育法》第七章长五十六条之规定：“必须使适龄儿童、少年入学得到法律保障。”特制定我镇入学执法保护制度。

一、凡年满十二周岁的适龄儿童不分性别、民族、种族应当入学接受规定年限（九年）的义务教育。

二、父母或者其他监护人不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。

三、父母或监护人不履行监护职责，经教育不改的应承担法律责任。

四、禁止任何组织和个人使用童工，对招用适龄儿童就业的组织或者个人。由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用，情节严重的责令停止营业或者吊销营业执照或罚款。

五、学校要尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除学生。

六、严禁对学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，后果严重，阻碍入学的追究其法律责任。

七、适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对其父母和监护人批评教育，并采取有效措施，责令子女或被监护人入学。

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2017.3.7

靖边县第十小学 入学通知书制度（4）

为全面加强学校管理，保证教育教学秩序正常，做好控辍保学工作，防止学额流失，经学校校务会研究决定，建立学生入学通知制度。

学生入学通知制度总负责人为校长，具体为学校教务处。其具体内容如下：

一、每年暑假期间，新学年开始之前，教务处根据市教育局有关指示精神及校长指令，确定新的学生初一学生入学时间，形成书面通知，提前10天将通知书发至新生本人，并比入学提前5天向中学教务处进行反馈。

新生入学日，各班主任统计本班实际入学人数名单，在第一时间内报教务处，教务处进行核对后，报控辍保学工作管片领导，并报有关责任人进行家访，确定新生未入学原因，并要求其入学，对确有原因不能马上入学者，形成材料，确定其入学时间。

以上工作结束后，管片领导回校到教务处汇总，形成材料，报主管校长，并报主管镇长。

二、非新生入学通知制度

非新生入学通知工作主要发生在学生寒暑假及其它法定假日。学生放假前，学校根据市教育局指令，确定学生返校时间，编入家长通知书，或单独形成书面材料，由班主任发至学生本人。学生返校日各班主任统计本班未及时返校学生名单，报至教务处，教务处汇总后，报至学校主管校长及管片领导，管片领导全同有关教师，到学生家家访，确定学生未按时返校原因，要求其返校，对确有原因者，确定其返校日期。

三、其它类入学通知制度

对学生因病因事或其它原因造成的未能按时上学，且又未能向班主任教师请假的，班主任教师应在晨检结束后，把未上学学生姓名报教务处备案，并向学生家长打电话，通报情况，问明原因，把结果报教务处，对有辍学苗头的，教务处把管片领导、年级主任形成工作组织，进行家访。对三天后仍未上学的，报主管镇长及村委会，再做进一步工作。

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2017.3.7

靖边县第十小学 控辍责任状制度（5）

控制农村学生辍学一直是实施九年义务教育的难点，是学校当前的紧迫任务，因此，学校紧紧依靠当地政府共同努力，齐抓共管，采取行之有效的依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍等必要措施，明确控辍目标，做到责任到人，为明确政府、学校、教师及司法部门在控辍保学工作中的责任，特制定本制度：

一、立控辍保学规章制度，责任明确，任务落实。

二、控辍保学工作纳入期未考核，对超出控辍指标的要追究相关责任人（或部门）的责任。

三、学校开展丰富多彩的文体活动。建立兴趣小组，发挥学生特长，调动学生的积极性。

四、学校对学困生有补课措施。对贫困生实行减免学杂费。对临辍生实行家访制度。保证学生在校的巩固率。

五、学校分别与镇政府、派出所、班主任签定控辍保学责任状，以便分清职责，寻求司法保护。

六、对在控辍保学工作检查考核中，完成预定指标的单位和个人，进行必要的处罚。

七、各类责任状，期限均为一年，由各部门直接责任人亲自签定，并加盖公章。

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2017.3.7 靖边县第十小学每年三月、九月 控辍保学宣传活动月制度（6）

为切实做好控辍保学工作，加大控辍工作宣传力度，学校校委会决定，建议控辍保学宣传活动月制度。

一、领导机构

学校控辍保学宣传活动月活动由校控辍工作领导小组负责，具体活动安排由德育处组织实施。

二、活动方式内容

确定每学期开学第一个月，即三月份、九月份为活动月。

1、在活动月充分利用班会，团活动时间，进行主题鲜明的宣传教育工作。

2、利用家长委员会进行宣传。

3、利用广播站进行宣传

4、充分利用版报、橱窗等方式进行宣传。

5、组织大型家访活动，把控辍保学宣传工作，深入家庭。

6、组织学生手拉手活动，建立学生互帮体系。

三、工作目标

每学期开学为控辍工作关键点，控辍难度大，通过宣传学习等活动，把辍学的危害深入到全校每一位家长，使其充分懂得让学生上学求学的重要性，紧迫性，必须性，尽最大努力保证无学生辍学。

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2017.3.7

靖边县第十小学 辍学报告制度（7）

为加强学额管理，有效做好控辍保学工作，根据上级要求并结合我校实际，制定学生辍学报告制度。

一、学生辍学报告制度总负责人为校长，动作机构为教务处，第一报告人为班主任。

二、报告程序

1、晨检过程中，班主任要认真清点本班人数，发现有未请假无理由不到校的学生后，在晨检结束后，向教务处报告。

2、教务处接报告后登记备案。

3、班主任向教务处报告后，到校长室打电话问该名学生未到校原因，区分有无正当理由及是否有辍学苗头。

4、班主任将电话询问结果回报教务处。

5、对未联系上或有辍学苗头的情况，班主任要于当日去学生家家访，并把家访结果报教务处。

6、如发现学生第二天仍未上学，班主任应在第一时间（晨检后）向教务处报告。

7、教务处接报告后进行登记，并通知年级主任。

8、年级主任于当日同班主任及有关教师进行家访，并把家访结果报教务处。

9、如第三天仍未上学，班主任仍在晨检后报教务处登记。

10、教务处通知年级主任、管片领导、主管校长，立刻研究，制定控辍方案，并通知学生所在村村委会及主管镇长，然后根据方案进行有村委会成员参加的集体家访，并把结果报主管镇长，并报教育局。

11、如仍未返回校，则由主管镇长牵头重新制定方案再做工作。

三、责任落实

1、班主任：班主任为第一报告人，学生晨检未请假不到校，班主任必须在晨检结束后向教务处报告。

2、教务处：设专人负责此项工作，如有学生辍学登记清楚，并及时向有关领导报告，不得拖延。

3、年级主任：负责二日家访组织工作。

4、管片领导：负责与村委会沟通及学生家境调查。

5、主管校长：负责第三日会议组织计划落实，并负责向主管镇长通报情况。

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2017.3.7

靖边县第十小学 控辍保学月报制度（8）

为切实做好控辍保学工作，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责，对上级负责的宗旨，建立控辍保学月报制度。

一、领导机构

控辍保学月报制度，以学校控辍保学领导小组负责组织报告，并具体负责。

二、报告程序

1、日常报告按辍学报告制度执行。

2、每月底由教务干事统计当月控辍工作各种情况，和班主任核对后报副校长，由副校长重新核对后制定报告单，向校长报告。

3、校长审定后，报教育局。

三、报告内容

1、当月工作内容。

2、当月辍学名单。

3、当月转入转出名单。

4、当月借读名单。

5、当月其它有关控辍情况。

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2017.3.7

靖边县第十小学 定期和随机家访（9）

为及时了解学生情况，发挥家长合理科学地教育孩子，调整对学生的教育方法，提高教育教学效果，建立此制度。

一、定期家访

1、学期初普访一次。主要向家长提出学校和本班的要求，介绍科任教师情况，征求家长对学校和老师的意见及建议。

2、期中考试后普访一次，主要向家长汇报学生在校学习情况，研究针对学生实际情况确定学习方法。

3、期末普访一次。主要向家长介绍学生一学期在校总的情况，提出假期要求。

二、以下情况要进行定期家访

1、学期初要普访一次，主要向家长提出学校和本班的要求，介绍科任教师情况，征求家长对学校和老师的意见及建议。

2、期中考试后普访一次，主要向家长汇报学生在校学习（包括学习态度、上课听讲情况、完成作业情况、考试和测验成绩），研究针对学生实际情况确定学习方法。

3、期末普访一次。主要向家长介绍学生本学期总的情况，提出后期要求。

三、随机家访

1、学生思想有波动家访。及时了解思想波动根源，调解教育方法，特别针对学生心理问题，研究出科学的教育方法。

2、有辍学苗头家访。学生缺席当天早检后，班主任电话联系，了解情况确定是否有辍学趋势，第二天仍缺席，到家进行家访，直到学生上学。

3、发生突发事件（学生）家访。

4、特例学生观察家访。

四、以下情况要进行随机家访

1、学生思想有波动，及时了解思想根源，调整教育方法，特别针对学生心理情况，研究科学的教育方法。

2、学生有辍学趋势进行随机家访，学生缺席当天早检后，班主任电话联系，了解情况确定是否有辍学趋势，第二天仍缺席，要马上到学生家进行家访，直到学生上学，对出现不想上学的学生要及时报告给学校。

3、学生发生突发事件时进行随机家访。

4、特例学生进行跟踪随机家访。

五、班主任家访后填写家访登记表，如需报告学校的问题要及时报告给学校，以便共同研究解决办法。

六、德育处代表学校进行随机家访，一般问题处理后报告给学校，特殊问题要通过校长同意后进行家访，访后及时向校长汇报。

七、任何家访情况列入年终班主任工作评比项目之一。

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2017.3.7

靖边县第十小学

控辍保学奖惩制度（10）

认真贯彻落实各级政府、教委、教育局文件精神，认识到控制农村中学生辍学是巩固“两基”成果，全面推进素质教育的重要举措。按照“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的工作方针，采取“依法控辍，管理控辍，教改控辍，扶贫控辍”等必要措施，依靠当地政府，坚持齐抓共管，控制辍学工作为学校生存之本，加大控辍保学工作力度，努力实现控辍保学工作目标，特制定出我校控辍保学奖惩办法。

一、制度制约，形成紧迫感

控辍保学工作纳入考核内容之一，它与学年末教学成绩同等重要，是评选优秀，评先，晋级的重要条件之一，是解决能否胜任班主任工作的重要依据。

1、控辍工作达不到规定指标，每个年级巩固率为最后的班主任，免去其班主任资格，当年不能评优、评先，更不能晋级。

2、任课教师所教班级若巩固率达不到规定指标，当年亦不能评优，评先，更不能晋级。

3、全校教职工都应该对控辍保学工作提高认识，做出贡献。如有言语、行为伤害到学生自尊心，赞成学生辍学，学校坚决予以追究责任，严肃处理，取消当年评优、评先、晋级资格。

二、实行重奖，形成良好的运行机制 无辍学的班级奖励班主任100元，任本班科任教师奖20%。

三、建立家访报告制度

实行领导包级，教师包学生，做到日清周结。即学生当天不上学，班主任要当天打电话或带书信沟通询问；两天不到校，班主任亲自家访；三天不到校，包级领导与班主任共同家访，并把家访结果及时向校长汇报。对包级领导、班主任、包学生教师此工作做得不到位，效果不好追究其责任，给予处理。

四、做好“减负”工作

认真做好学校“减负”工作，按规定开科设节，成立各科兴趣活动小组。对不按照上级要求和学校规定而擅自给学生增加压力，造成学生负担过重而导致辍学的，学校追究责任，视情节轻重给予严肃处理。

五、加强师德师风建设，做好管理控辍

1、严禁体罚或变相体罚现象发生，如因体罚或言语不当造成学生辍学的学校严加惩处。

2、对学困生要正确引导，因材施教，不能有任何歧视或放弃的现象。以至学困生辍学，提倡因势利导，发挥其特长，调动积极性，培养一技之长。

3、坚决禁止“三乱”现象，减轻家长经济负担和学生压力，如有“三乱”现象发生，报教育局处理，取消评优、评先、晋级、入党资格。

4、开展教改控辍。在改革教学内容和方法上，提高教育质量。对于质量解决学差生的厌学问题，做出贡献的，学校给予奖励和表扬。

5、加大向家庭经济困难的学生支助钱、物，以真情挽回家长的良知，做到晓之以理，动之以情。

在师德师风建设方面树立典型，推广经验，以便在控辍保学工作中发挥积极作用。

靖边县第十小学2017.3.7

靖边县第十小学关爱学生 严禁体罚和变相体罚制度（11）

孩子是祖国的未来，学生是国家的希望，为使学生在义务教育阶段心灵不受伤害，拥有健康的心理，特制定本制度。

一、依据《中华人民共和国义务教育法》、《未成年保护法》、《教育法》等法律、法规及教育心理学原理制定本制度。

二、教师要关心爱护学生，严禁打骂、讽刺、挖苦学生，对犯错误的学生要批评教育，正确引导，使其心理健康成长。

三、教师对任何学生不许体罚和变相体罚，如罚站、驱逐出课堂等。

四、教师给学生留的作业量要适中，不许机械重复，带有惩罚性的作业。

五、对全体学生要一视同仁，不偏爱学习成绩好的学生，也不歧视学习成绩差的学生。

六、对有体罚和变相体罚的教师，学校要严肃处理，决不姑息。情节严重的，要给予处分，造成严重后果和恶劣影响的，要追究其责任。

七、对关爱学生方面，事迹突出的，学校要给予表彰，并报请上级教育行政部门嘉奖。

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2017.3.7

靖边县第十小学

严格作息减负制度（12）

为认真贯彻落实教育部减轻学生过重负担的《通知》精神，转变教育观念，树立全面实施素质教育的思想，切实把学生的过重负担减下来，控辍保学，特制定本制度如下：

一、严格遵守作息时间，学生在校活动时间按照规定每天在校集中学习时间不超过6小时，每天体育锻炼1小时。

二、严格按照课程计划开设课节，学生的课外作业量按照规定标准执行，做到不留机械重复和惩罚性作业。

三、禁止教师乱订学习材料，有偿补课，彻底减轻学生的课业负担，及家长的经济负担。

四、质量监测按照市教育局的统一安排，不搞班、校排榜，不经市教育局批准不参加任何竞赛活动。

五、学校开展趣味活动、组织文、体艺等比赛，如：篮球赛乒乓球比赛、文艺演出、团体操比赛、诗歌朗诵会、书法绘画比赛等等。发挥学生特长，陶冶学生情操。

六、禁止教师占用自习课（包括休息时间），讲课或安排练习题（正常课后作业除外）。

七、任课教师要严格按照课表安排上课，禁止挤占非升这科目课节行为，如发现，视为该节教师缺课。如有事请假或公出必须由教务处统一安排调课，任何教师不得私调课，如私自调课视为该节教师缺课。

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2017.3.7

靖边县第十小学 救助贫困生制度（13）

为认真落实教育局会议精神，不让经济困难家庭子女因困难而低头，特定制度。

一、救助对象范围

经济困难家庭，残疾学生。

二、救助标准

免收学杂费、课本费及校内服务性收费。

三、学校定期组织献爱心活动，教职员工要与特困生结成帮扶对子，尽可能解决学生的后顾之忧。

四、学校对贫困生每学期走访一次，征求意见，提出改进措施。

五、班主任要对贫困生在学习、生活上给予关注。

六、上报拨付的救助津贴到位后，扶贫救助领导小组监督检查资金落实情况。

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2017.3.7

靖边县第十小学

扶贫救助工作主要措施（14）

1、提高认识，强化领导。

2、加强扶贫救助金的监督、管理及落实。

3、学校要千方百计采取措施，包括扶贫救助和教育控辍，保证不让一名贫困生掉队。

4、班主任及其他教师要对贫困生在学习、生活上给予照顾。

5、学期初学校对贫困学生视其家庭贫困程度减免灶费等。

6、年终对部分贫困学生进行走访、慰问。

7、进一步加大宣传工作力度，努力扩大学生及家长参与救助的范围。

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2017.3.7

学困生帮教制度（15）

为了全面贯彻党的教育方针，深入落实新课标先进的教育理念，真正实现“以人为本”。现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神、合作意识和开放的视野。所以，学校教育应该能够为造就现代社会所需的一代新人发挥重要作用。实施九年义务教育，必须重视学困生得帮教工作，它直接涉及到控辍工作的成效，作为九年一贯制学校学困生的帮教工作尤为重要。

一、提高认识，高度重视

学困生是由于对知识的接受能力较弱、贪玩、先天资质欠缺等原因造成的，这些孩子学习比较吃力，时间长了，不知不觉地有了角色意识，甘当班级的尾巴，这些学困生的存在，不仅影响班级的成绩，而且影响一所学校的教学质量，同时学困生也成为易辍生的对象，进而影响普九成果，所以，从校长到班主任要高度重视学困生的产生及帮教工作。

二、学困生帮教领导小组 组长：赵 恒

成员：王 艳 罗国阳 思建平张怀玲 刘 寰 贺晓丽 黄新凯 杜晓忠

组长负责学校学困生帮教的整体工作，实施宏观调控，成员负责到每个班，主抓具体工作。

三、学校建立完善的学困生帮教体系，责任到人，实行包干制度，奖惩制度。

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2017.3.7

靖边县第十小学 学困生帮教措施（16）

一、学校建立学困生档案，每个班级建立相应的学困生档案。

二、科任教师建立学困生帮扶教计划。

三、用师爱唤起学困生的自信

对待学困生教师要多给予宽容而不是眼里，多给于鼓励而不是冷漠，要用无私的爱心，帮助他们树立自信心，要对他们的点滴进步及时加以鼓励，让他们在教师的肯定与赞扬声中逐渐淡忘自己的角色，恢复自信，重新投入到学习生活中去。

四、学校建立家访制度

学校规定每位班主任每学期家访15人次，把学困生在校的表现及时向家长汇报，赢得家长和社会的理解、信任和支持，使之产生良性循环。

五、学校建立学困生帮教奖励制度

对本班内学困生转化，每转化1人，学校奖励班主任教师100元 孩子是祖国的未来和希望，只要我们用爱心去呵护，今天这一株株娇嫩的幼苗，就是明天一颗颗茁壮的大树。

靖边县第十小学

2017.3.7