关于领导干部廉洁自律的暂行规定

第一篇：关于领导干部廉洁自律的暂行规定

关于领导干部廉洁自律的暂行规定

新纪发[2001]9号

第一条 为了认真贯彻党的十五届六中全会和自治区党委六届二次全会精神，保证自治区各级领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则（试行）》及中央和自治区的有关规定，制定本规定。

第二条 领导干部要认真遵守不准接受和赠送现金、有价证券、支付凭证以及礼品的各项规定和礼品登记上交制度。

1、不准接受主管范围内的下属单位和个人、管理和服务对象、外商和私营企业主以及与其他行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证。凡接受的，不论数量多少，一律按有关规定给予纪律处分或组织处理。

2、领导干部的配偶、子女不准接受该领导干部主管范围内的下属单位和个人、管理和服务对象、外商和私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证。凡接受的，无论本人知道与否，一律追究该领导干部的责任。

3、婚丧事宜要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（中办发[1997]3号）报告。不准借婚丧、升迁、升学、住院、节日、迁居、割礼、生日等事宜收受主管范围内的下属单位和个人、管理和服务对象，外商和私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金和礼品。

4、不准接受主管范围内的下属单位和个人、管理和服务对象、外商和私营企业主以及与其他行使职权有关系的单位和个人赠送的礼品。因各种原因未能拒收的，必须登记上交。登记上交办法按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法》（新党办〔1995〕23号）以及自治区纪委办公厅《关于进一步落实在公务活动中接受礼品实行登记制度有关规定的办法》（新纪办〔1999〕7号）的规定执行。

5、不准在任何单位报销应由个人支付的各种费用。

6、不准授意和暗示印制、发售、赠送代币购物卷，不准收受代币购物卷。

7、不准向上级机关和领导干部赠送现金、有价证券、支付凭证以及礼品。

第三条 领导干部对涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员切身利益的事项，要严格遵守有关规定，不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其他亲友及身边工作人员谋取利益。

1、领导干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动，或者利用担任外商独资企业、中外合资企业外方委派、聘任的高级职务。不准为配偶、子女经商、办企业提供便利和优惠条件。已经违反了从业规定的，或者领导干部的配偶、子女退出所从事的经商办企业活动，或者领导干部本人辞去现任职务或给予组织处理。中央纪委和中央各部门的有关规定下发后违反规定的，对领导干部本人以违纪论处。

2、领导干部不准要求和指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。

3、不准用公款为配偶、子女及其他亲友支付学习、培训、旅游、探亲等费用。

4、不准为配偶、子女、其他亲友及身边工作人员等的违纪违法问题说情开脱，袒护包庇，妨碍调查处理。

第四条 领导干部要严格执行中央和自治区有关住房改革的各项规定，不准违反规定购房、多占住房、用公款超标准装修住房。

1、严格执行自治区人民政府《新疆维吾尔自治区关于进一步深化城镇住房改革加快住房建设的通知》（新政发〔1999〕39号）的规定，职工住房建设控制面积标准：乡科级干部为85平方米，县处级干部为100平方米，地厅级干部为130平方米。但在房改中享受住房补贴的建筑面积标准，仍然按照自治区人民政府办公厅《城镇住宅建设标准暂行规定》（新政办〔1996〕136号）的规定执行：乡科级干部不超过70平方米，县处级干部不超过83平方米，地厅级干部不超过98平方米，任何单位不得违反规定擅自提高单位住房建设面积标准。

单位为职工购买住房，按职工住房建设控制面积标准购买经济适用房。职工购买住房，在补贴建筑面积标准以内的部分，按住房所在地届时的房改成本价和各项折扣政策执行。超出本人住房补贴建筑面积标准的部分，在住房建设控制面积标准以内的，按照房改确定的市场价格执行；超过住房建设控制面积标准的部分，按同地段商品房价执行。住房冬季取暧费等其它补贴，按照本人住房建筑面积标准执行，超出部分由个人承担。单位出售公有住房的收入必须全额存入单位住房资金帐户。

3、严格执行自治区人民政府《城镇住宅建设标准暂行规定》（新政办〔1996〕136号）有关住房设备和装修标准的规定，不准用公款超标准装修住房。凡超标准装修部分，费用必须由个人承担，不准利用职权和职务上的影响接受、授意下属单位或有关企业为本人、子女以及亲友不付款或少付款装修住房。

4、不准违反规定多购（占）房。在房改中，夫妻双方在各自单位均参加房改购房或以其它形式违反规定多处购（占）房的，必须退出多购（占）的住房。领导干部调离原工作单位前已参加房改购房，调往新单位后又参加房改购房的，必须按照一户家庭只能参加一次房改购房的规定，将在原调离单位购买的房改住房按房改政策退给原单位。

第五条 在职国家干部不准在农村、牧区承包土地、草场。不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其他亲友多占地，占好地和让农牧民为其无偿代工代劳。违反规定的，必须予以清退，并补偿农牧民代工代劳的费用，不退不补的，以违纪论处。

第六条 要坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,反对讲排场,摆阔气、铺张浪费，严格执行公务接待标准和招待费审批、核报制度，不准违反规定超标准接待。

1、区内公务往来一律不准宴请。领导干部在机关所在地从事公务活动的，接待单位一般不安排就餐。在外地从事公务活动的，安排工作餐，工作餐标准：在乌鲁木齐地区进行公务活动的，每人每天60元；在乌鲁木齐地区以外的，省级领导干部每人每天60元，地厅级干部每人每天50元，个人按出差补助标准交费。在乡镇从事公务活动的，原则上在机关食堂就餐。

2、接待区外客人要本着热情节俭，杜绝浪费的原则，严格执行报批制度。有条件的，采取自助餐。宴请标准：在乌鲁木齐地区的，一般掌握在每人120元（包括烟酒）以内；在乌鲁木齐地区以外的，掌握在每人100元以内（接待副省级以上干部，按自治区有关规定执行），不准重复宴请和层层宴请，严格控制陪宴人数和次数。

3、区内公务活动一律不准赠送礼品。接待区外客人一般不赠送礼品。确需赠送礼品的，以宣传新疆和体现新疆特点的礼品为宜。不得以任何借口赠送贵重礼品。

4、领导干部检查指导工作、调查研究，当地主要负责同志不进行礼仪性迎送，减少陪同人员，领导干部在公务活动中，要轻车简从，不准携带家属和无关人员，不准接受超标准接待。

5、在公务接待活动中，要严格按照国家规定使用警车，领导干部到基层检查工作、调查研究，不准随意动用警车开道。

6、不准用公款大吃大喝、度假旅游，不准参加用公款支付的营业性歌舞厅及其它高

消费娱乐活动和健身活动。不准接受可能影响公正执行公务的私人宴请和应私人邀请到营业性歌舞厅及其它场所进行娱乐活动、健身活动和度假旅游。

第七条 领导干部要严格执行党政机关公务用车制度，不准违反规定配备、购买、使用小汽车。

1、不得超编制、超标准购买小汽车。凡公务用车，必须严格批准手续并实行政府采购。配车编制要严格按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《新疆维吾尔自治区党政机关、事业单位小汽车配备标准和编制审批暂行办法》（新党办〔1995〕30号）的规定执行。配车标准按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（新党办〔1999〕14号）的规定，正省级干部配备价格45万元以内的轿车，副省级干部配备价格35万元以内的轿车；地厅级单位和县处级单位配备价格掌握在25万元以内的轿车；乡镇配车价格掌握在15万元以内。审批手续不全，超过规定标准的，车管部门一律不予落户和办理汽车牌照。

越野车的购置和更新要从严控制，可根据工作性质和需要配备少量越野车下基层工作时使用，越野车一般不作为日常工作用车。

2、领导干部在任同一职务期间，凡已按标准配备小汽车的，五年以内不准更换。使用五年以上，能够使用的要继续使用；按照国家汽车报废更新的有关规定，经公安车辆管理部门鉴定，如已达到报废更新标准的，可申请更换。领导干部变动工作岗位，能在现有车辆中配备小汽车的，不准配备新车。

3、不准接受赠送和借用下级单位、企事业单位及个人的小汽车。

4、不准以私人名义办理公车牌照。违反规定的，追究单位负责人的责任。

5、不准用公车公款学习驾驶技术，不准擅自驾驶公车。违反规定造成事故的，经济损失全部由个人承担。并视情节给予党纪政纪处分。

6、严格按规定使用军警牌照和汽车特殊标志，凡滥发滥用军警牌照和汽车特殊标志的，一律予以收回。

7、各单位要建立健全用车制度，工作以外时间和节假日无公务不准动用公车，私人用车必须建立登记交费制度。

第八条 领导干部要继续执行有关配备、使用通信工具的规定。不准用公款为个人配备移动电话，特殊岗位和工作需要的，由财政核定合理的话费补贴标准，在单位的办公经费中支出。不准以任何方式到下属单位或企业报销话费。在财政部门补贴标准未出台之前，由本单位根据行政经费情况酌情予以补贴。不准用公款为领导干部住宅配备电脑，不准用公款为领导干部住宅电脑支付上网费用。

第九条 本规定所称领导干部，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任副科级以上职务的领导干部，事业单位、人民团体中相当于副科给以上职务的领导干部。

第十条 各级党委、政府负责本规定的贯彻落实，各级领导干部要以身作则,严格遵守本规定,并不得为单位和个人违反规定批条子,打招呼.本规定下发后,各单位、各部门、各级领导干部应结合现状进行一次全面的自查，违反规定的，立即改正，能够做到的，马上动手去做。执行本规定，首先强调自我约束，严格自律，互相监督,防患未然.各级纪检监督机关负责对规定执行情况的监督检查,对违反规定的单位和个人依纪查处。

第十一条 本规定原则上适用国有企业领导人员和中央在疆单位。

第十二条 本规定自下发之日起施行。

第二篇：浅谈领导干部廉洁自律（模版）

浅谈领导干部廉洁自律

党的十八大指出，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。但是，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。新时期如何加强领导干部自身建设，做到廉洁自律，主要是解决好领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个问题。

不想贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不想贪”是前提。欲望是人与生俱来的，每个人对美好的东西都有占有欲，这无可厚非，关键是我们怎么样对待自己的欲望。领导干部要加强自我修炼，从骨子里、从灵魂深处塑造“不想贪”的理念。只有不想贪，才能做到不会贪。如何塑造“不想贪”的理念，关键是要抓好三项工作。一是加强学习教育，树立廉洁自律意识。理论上的成熟是政治上坚定的基础。领导干部要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，加强共产主义世界观、人生观、价值观改造，培育宗旨意识，树立为人民服务的理念，做到清正廉洁，一身正气，两袖清风。二是满足基本需求，防止贪腐思想观念的产生。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类。只有生理需求、安

全需求等低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要才会取代它成为推动行为的主要原因。在今天，薪酬是领导干部的主要收入，也是支撑其物质消费的主要来源，挣钱吃饭、养家糊口也是领导干部的基本需要，他要维持家庭生活、教育、医疗、旅游、养老等项目，他必须有基本的薪酬保障。按照前总理朱镕基所讲，公务员要能过上体面的生活。因此，这个薪酬还不能太低，起码在全社会人群当中居于中上等水平。但是现在大部分领导干部的薪酬远没有达到这个中上等水平，有的人家庭负担重、困难多，可能还捉襟见肘。而领导干部身边的一些先富起来的人，他们腰缠万贯，过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活，甚至国企高管也都拿着几十万、几百万的年薪，他们的工资待遇、他们的生活方式，让一部分领导干部心理失衡。目前领导干部大都是社会精英，在担任领导干部职位前，他们个人在学历教育、继续教育、实践锻炼上花费了大量时间和金钱，有的海归派前期自我培养费用上百万，但进入公务员队伍担任领导干部后，工资待遇与他们本人的期望存在着较大的落差，与社会上一些“成功人士”相比差距也较大，这些让他们心里的天平发生了倾斜，一旦某个事件发生，促使他们中有些人开始想方设法利用手中的权力寻租，以期过上体面的生活。当然也有那些精神高尚讲究奉献的人，如焦裕禄、孔繁森等领导干部，但大多数领导干部都是普通人，有最基本的需要，这种基本需要必须解决好，这也是对人性的尊重。过去我们过多强调领导干部的奉献，救助、扶贫等捐款领导干部要带头多交，党员领导干部结对子要多掏，没有人真正关心领导干部每个月微薄的工资能奉献几次？忽视了领导干部的基本需要，结果恰恰是领导干部在需要上误入歧途，该要的组织上考虑不周全难满足，不该要的，为了做官的面子，为了体面的生活，自

己伸出了手，领导干部廉洁自律也就自然成为了一句空话。三是改善经济生活基本待遇，杜绝贪欲产生的机会。随着经济生活水平的逐渐提高，领导干部待遇应该有个改善提高。2006年工资改革以后，机关公务员工资基本上没有什么大的调整，但对工资、福利的规定、要求越来越高，过去机关逢年过节还发点钱、发点吃的、喝的，平时发点加班费、午餐费、交通费、高温补贴，现在都不发了，而工作上的要求一点没有降低，效能建设层层加码，责任追究力度越来越大，领导干部加班加点成为常态，甚至有的地方主要领导还提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，这凸显出领导干部薪酬、待遇与工作责任、工作压力的巨大落差。以笔者生活的合肥市为例，2013年6月5日，合肥市统计局发布统计数据称，2012年合肥市在岗职工年平均工资50722元。但现在省直机关一名工作20多年的副处级干部，年工资不到60000元，比在岗职工年平均工资只多几千元，如扣除前期学历教育、继续教育投入的费用，年平均工资还不与一个普通蓝领。既要马儿跑，又要马儿不吃草。长此以往，那些有经营管理头脑的精英分子被迫离开了领导干部队伍，下海经商或进入企业寻求高薪酬，无形中削弱了领导干部队伍力量；而留在领导干部队伍中的不少人就利用权力寻租寻求灰色收入。灰色收入就是腐败的初级阶段，积小腐为大腐，败坏了党风，损害了干群关系。在当前安徽经济发展状况下，省部级干部年薪30-40万元，市厅级干部年薪20-30万元，县处级干部年薪15-20万元，科局级干部年薪10-15万元，一般公职人员年薪8-10万元。基本上考虑到领导干部的前期教育投入和正常的消费开支。过去我们总认为新加坡高薪养廉，其实是一种误读。实际上是新加坡政府对公职人员要求非常苛刻，不少社会精英望而却步，只有用高薪才能吸引精英人才进入公

务员队伍，为国效力，所以新加坡政府公务员队伍整体素质较高，清正廉洁。目前国内公务员薪酬设计也应该参照新加坡、美国、香港等国家地区的做法，逐步提高领导干部薪酬达到一定薪酬水平。钱够花了，贪的风险系数大了，贪的欲望就自然而然的少了。过去我们过多的考虑社会公平，要求领导干部讲奉献、讲责任，工资薪酬与社会上普通工作人员薪酬保持基本一致，这恰恰是造成了新的不公平，导致部分领导干部为了体面生活去进行权力寻租，造成了领导干部的腐败。四是实行公务员退休金制度，增强贪腐风险筹码。目前公职人员只要不被开除公职，光荣退休，享受一份退休金是不成问题的。这样对公务员、对领导干部没有任何退休金的风险，造成工作上干好干坏一个样，干与不干一个样。不履职尽责，其实也是一种腐败。拿着国家的工资，却不替国家干活，有时还要发发牢骚，甚至骂娘，这是何等的腐败。我们国家也可以参照西方发达国家的做法，领导干部工作尽责称职，工作期间没有党纪政纪处分，就可以全额拿到退休金。如果有处分，就按照处分的轻重、处分的次数，适当扣减退休金，直至扣完。倒逼公务员、领导干部履职尽责，不想犯“59岁”的错误。

不敢贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不敢贪”是核心。想不想是欲望，敢不敢则是胆量。现在一些年轻干部胆子特别大，有时为了过奢侈的生活，或赌博、或游玩，手伸得特别长，心思也特别大，没有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的边缘。为了解决好领导干部“不敢贪”的问题，一是加强警示教育，警醒当权者。要帮助领导干部算好“七笔账”。一算“政治账”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉账”，不要身败名裂；四算“家庭账”，不要妻离子散；五算“亲情账”，不要众叛亲离；六算“自由账”，不要身陷囹圄；七算“健康账”，不要身心交瘁。账账都算清楚了，当权者就有敬畏之心了，也就不敢贪了。在算好账的同时，还要经常带领领导干部参观廉政教育基地，让落马官员现身说法，特别是利用身边的腐败分子现身说法，用身边的事教育身边的人，触动大，更有教育意义。二是严肃执纪，有错必纠。“手莫伸、伸手必被捉”。过去我们对领导干部教育不够，要求不严，小错误不管、不说，怕得罪人。像王怀忠、胡长清这样的领导干部，社会上已经议论纷纷了，但在党内还是没有人批评指出，甚至是善意的提醒。“千里之堤毁于蚁穴”。加强廉政建设，就是要从小处着手，从小错误抓起，要着眼“抓得到”而非“罚得重”，织就让贪腐行为无隙可乘的制度密网。如新加坡对贪污的界定重质不重量，不论数额，一律治罪，既有因受贿200多万新元被查出的，也有因收受2新元贿赂而被判刑的。我们也应如此，要像抓酒驾那样来抓领导干部遵纪守法的问题，领导干部只要违纪，就给予开除党籍、开除公职处分。当然违纪与违规要做出明确具体的界定，便于操作。让领导干部不敢有非分之想、不敢胡作非为、不敢犯不该犯的也犯不起的错误。三是公布财产，让领导干部成为透明人。公布财产，这是对领导干部实施监督行之有效的办法。发达国家已经实行多年，效果明显。但目前国内还停留在党内探索阶段，每年领导干部都要填写一个表格，向组织上报告个人重大事项，如收入、房产、股票、债券、股权、出国出境情况等。而组织上对这些领导干部自我报告的情况核实不够，再加上组织上对领导干部8小时以外社会上情况不了解，结果导致领导干部自我报告也就流于形式，很难起到监督作用。但如果实现财产公布制度，让领导干部财产状况大白于天下，情况就不一样了。

除了组织上必要的监督外，社会公众、新闻媒体都将会是一支不可无视的监督力量。领导干部一旦处于360°监督之中，他就会严格要求自己，管好自己的手不该拿的不拿，管好自己的嘴不该吃的不吃，管好自己的腿不该去的不去，不敢贪不敢腐，真正做到严于律己，规范行为。四是加大案件查办力度，苍蝇、老虎一起打。总书记在十八届中央政治局第一次集体学习的讲话中就指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”为了应对这一客观形势，习近平表示：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”他还强调：“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”十八大以来已有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、衣俊卿、蒋洁敏9名省部级官员落马，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显“有腐必反”的坚强决心。“有腐必反”的决心越大，查办案件的力度越大，领导干部也就越不敢贪腐，领导干部清正廉洁之风气就会逐渐形成，党风就会逐渐好转，人民群众也就会越来越满意。当然在打“老虎”和打“苍蝇”问题上，“老虎”好打，但“苍蝇”难除。打“老虎”只要有决心，目标大，好打。而“苍蝇”除四害这么多年还是除不掉，可见其生存能力极强，并且“苍蝇”社会危害更大，它总在我们耳边嗡嗡响，老百姓烦得很。所以，我们要高度重视“苍蝇”的问题，铲除滋生“苍蝇”的土壤，将“苍蝇”扼杀在摇篮之中。

不能贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不能贪”是保证。敢不敢是胆量，能不能贪则是“能力”。当然反腐败就是要消除领导干部权力寻租搞

腐败这种能力。只有领导干部没有机会、没有途径、没有能力去搞腐败了，腐败现象就会逐渐减少了，就会真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。一是做好顶层设计，规范领导干部从政行为。过去我们领导干部犯错误，甚至犯罪，我们党和政府是有一定责任的。领导干部的培养也是一种投入，很长时间以来，我们党和政府这种投入与产出是不成比例的。陈希同、陈良宇、***这些高级领导干部违法犯罪，是反腐败的成绩，更是我们培养领导干部的失败，这非常需要深刻反思和检讨。领导干部廉洁自律，两袖清风，是一种教育，是一种要求，但不是一种必须。要允许一部分干部思想开小差，这是对人性的尊重，是对客观规律的尊重。但对这部分思想开小差、有贪腐欲望的干部怎么办，关键是做好顶层设计，建立健全制度，规范领导干部的从政行为。官员该干什么，不该干什么；官员能干什么，不能干什么，都要设计好，规定一定要具体，越细致越方便操作。就像今年中秋节，中纪委就明确要求不准送月饼，很具体很到位，操作起来也很方便。过去我们很多制度、规定就是太模糊、太原则，结果导致执行起来就流于形式，没有起到任何约束作用。加强权力约束，把权力关进制度的笼子里，让那些思想开小差的干部没有机会、没有途径、没有能力进行权力寻租，从而达到防腐反腐的目的。二是从源头做好权力的配置，让领导干部没有贪腐的机会和手段。防治腐败，既要管好权力的运行，更要从源头上做好权力的配置。首先要放权。过去我国效仿前苏联管理模式，高度集权。但随着市场经济发展，高度集权的模式越来越不适应今天改革发展形势的需要。李克强总理多次强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。十八大以来，国务院多次下放行政

审批事项。3月14日《国务院机构改革和职能转变方案》提出取消和下放117项行政审批项目，7月13日国务院再次发布关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定，9月25日国务院常务会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达242项。随着国务院取消和下放行政审批事项，领导干部手中的权力将随之越来越少，这也使领导干部利用权力寻租的机会和手段也越来越少，从源头上杜绝了领导干部贪腐行为的发生。在做好权力下放的同时，我们还要做好领导干部手中权力的分权。一方面建立权力结构科学化配置体系，“实现决策权、执行权、监督权相对分离”，逐步健全分权制约机制，加强对权力的程序制约，做到有权必有责、用权受监督。另一方面将领导干部手中的权力进行拆分，实施分段管理。分权的目的就是要求将行政审批事项，根据事前、事中、事后三个环节，结合关键点，设计好相关工作程序，分到不同工作人员手中，“铁路警察各管一段”，只有流程，没有干涉。分管领导也只是在最后环节把关签字，不能对前道程序进行非正常因素的人为干预。不要因为一味迎合企业和一部分人的需要提速提效而牺牲程序，造成领导一句话，程序都不要了，权力最终干预了制度，使腐败有机可乘。放权、分权，最终目的是铲除腐败的土壤，让领导干部不能利用权力作交易，失去权力寻租的机会和途径，腐败自然而然就会销声敛迹。三是加强权力监督，杜绝“一把手”滥用职权。绝对的权力就会产生绝对的腐败。领导干部手中都有一些大大小小的权力，要加强对权力的制约机制建设，让权力在阳光下运行。现在机关内部对领导干部权力的监督主要依靠纪检监察部门，纪检监察部门一是上级派驻，二是内设，不管是派驻，还是内设，都是同级监督，效果十分不理想。并且纪

检监察部门还做了很多驻在单位、部门的工作，种了别人的田，荒了自己的地，真正该做的纪检监察工作反而没有做好。当前党委政府各单位各部门“一把手”权力过大，上级情况不明了监督不到位，同级纪检监察部门又不方便监督，造成监督的真空和缺位。只要“一把手”管好了，其它领导干部都好管。要借鉴新加坡贪污调查局、香港廉政公署做法，纪检监察部门应实行全国垂直管理，直接对中纪委书记负责。纪检部门监督同级党委重大决策、人事任免、重大项目、重大开支等。监察部门加强对同级政府履职尽责、效能建设的监察，防止滥用职权。纪检监察部门履行职责不受同级党委政府干扰，授予必要的监督权限，直接对上级纪检监察部门直至中纪委负责，这样的监督才有效果，这样的监督才能使领导干部“不想”、“不敢”、“不能”贪腐。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。加强领导干部廉洁自律，不能一蹴而就，有一个艰难的过程，但今天我们就从领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个方面抓起，时刻切记“进京赶考”只有起点，没有终点，“决不当李自成”，始终做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。

第三篇：领导干部廉洁自律情况

领导干部廉洁自律情况

今年以来,在县委、县纪委、县直工委的领导下，按照年初廉政建设目标责任制要求，我局全体领导干部认真学习《两个条例》、《实施纲要》及中央、盛市、县有关加强廉政建设的条例、规定,坚持“超前制约，严格把关，强化监督，纠建并举”的方针，加强源头治理，扎实推进我局领导干部廉政责任制执行和廉洁自律工作深入开展，为构建和-谐陕县、提前实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保障。现将2009年个人党风廉政建设责任制执行情况及廉洁自律工作汇报如下：

一、提高对党风廉政建设的认识

在不断学习和对党风廉政建设提高认识的基础上，把此项工作放在首位，摆上位置。首先对党风廉政建设做了认真研究，确立了指导思想，制定了《陕县农机局2009年党风廉政建设工作意见》、《陕县农机局开展作风转变年活动实施方案》，建立了领导机构，完善了制度措施，健全了层级式责任制和层级式责任追究制，从思想上树立六种意识：一是树立学党章，抓廉政，明是非，知荣耻的自我意识;二是强化分工明确，各司其责,有强烈事业心的责任意识;三是既要集中又有广泛征求群众意见和吸取群众意见的民-主意识;四是转变作风，心系群众，谋利群众，树立为民服务的公仆意识;五是坚持依法办事，强化公正、公开，接受全面监督意识;六是常抓不懈，长紧不松，采取教育在先，树立自警、自盛自律的警钟意识。在严格执行《工作规划》、《两个条例》和用“四大纪律”、“八项要求”规范班子的行为，结合局整体工作，做到“六个必须”。一是必须坚持把党风廉政建设与学《党章》及“三好一强”、开展作风转变年活动，创建”四型机关”，打造服务型局委结合起来;二是必须坚持党风廉政建设与“明是非，知荣辱”，树立社会主义荣辱观结合起来，把提高党员干部队伍的思想素质和行业“四风”建设，转变作风，改善服务态度，提高服务质量，促进经济发展的全员责任目标结合起来;三是必须坚持把党风廉政建设与局的目标、“三项改革、三项整顿、三项治理”优化经济发展环境，构建和-谐稳定社会结合起来;四是把党风廉政建设与发扬民-主，强化监督，改变领导方式，提高执政能力结合起来;五是必须坚持把党风廉政建设与建立健全和完善各项规章制度和落实“三全机制”、“三大责任”、“三主三先”及“三述”制度，不搞任何个人特殊行为的捆-绑机制结合起来;六是必须坚持把党风廉政建设与行业的拓宽服务内容，增加群众收入推进新农村建设结合起来，把“六个必须”坚持作为班子工作的行为规范,约束和制约班子，保证对党风廉政建设工作的认识到位。

二、建立健全长效机制，把党风廉政建设工作渗透在日常工作之中

1、确立党风廉政建设的指导思想。“超前制约、严格把关，强化监督，纠建并举”，抓好源头治理，教育在前，自律在先的警示教育，把握工作重点，注意工作细节，严格办事程序，接受社会监督，把发现问题和解决问题统筹兼顾，提高自觉执行党风廉政建设各项规定，抵御反腐-败和与不正之风做斗争的能力，达到党员干部队伍纯洁，构建和-谐稳定。

2、建立“四大体系”工作机制：一是领导组织机构建设体系;二是建立健全制度体系;三是建立完整的监督体系;四是目标任务的考核。

3、转载自百分网http://，请保留此标记坚持“五大原则”：一是民-主原则;

二是公开、公示原则;三是一把手负总责，主管领导负主要责任，党员干部承担具体责任的层级式分工原则;四是全员监督原则;五是责任追究原则。

4、强化“六个到位”：一是思路要清，认识到位;二是有章可循，配套措施到位;三是强化目标任务，责任落实到位;四是相互协调，工作支持到位;五是领导党员干部率先垂范，模范执行到位;六是严格自觉，相互批评、互相监督、关口前移，自查自纠，杜绝个人特殊行为到位。

5、严格“九个禁止”：一禁止铺张浪费大吃大喝;二禁止行贿、受贿和接受馈赠有价证券及物品;三禁止赌博、发包、为人办事等不正当手段聚汇钱财;四禁止不注意形象，不拘小节;五禁止到不文明场所，参加不文明的活动;六禁止乱收费、乱罚款或搭车收费;七禁止利用公车办私事或外出旅游及婚丧嫁娶;八禁止违犯政策，超越权限，乱开口子，随意表态;九禁止以权谋私，以公肥私。

6、把握“四个严格”：一严格管好身边人;二严格管好子女和配偶;三严格管理自身行为和生活作风;四严格办事程序和审批权限。

7、把党风廉政建设贯穿整个工作之中，使党员干部做到服务于民的“六个转变”。一是管理型向服务型转变;二是坐等服务向上门服务转变;三是单一型服务向综合型服务转变;四是低能型向高效型转变;五是粗放型向科技规范型转变;六是引进示范型向整体铺开型转变。

8、把党风廉政建设与深入基层，重心下沉，零距离服务，提高办事效率，使党员干部做到“七个承办”为基本点，即承诺的事情要快办，紧急的事情加班办，群众的事情上门办，特殊的事情想法办，三农的事情下乡办，棘手的事情耐心办，突发的事情要应急办的积极工作态度，面向基层，服务“三农”。

9、把廉政建设与管理规范化、业务现代化、办事公开化的“八制管理”相结合推进整体工作。即：窗口受理承办制;重大事宜审批制;政务、财务公开制;重大决策民-主制;党务、事务公示制;目标任务责任制;廉政信访报告制，责任事故追究制。

10、不断创新廉政建设内容，刷新廉政建设目标，丰富廉政建设内涵。深入开展旱作农业机械化工程、安全绿色通道工程、科技三下乡工程、开放型农机化服务工程及四项服务：公开承诺服务、便民服务、窗口服务、上门服务;四项活动：检审服务月活动，科技培训、技术推广、安全监理三下乡活动，夏秋跨区作业活动，分片包村活动为支撑的党建工作和廉政工作新格局。

11、构建党的廉政建设和巩固学教机制的“八大环境”，创造经济发展氛围：建立纠建并举，惩防并重的反腐倡廉的清政廉洁的环境;规范执法行为，健全治理农机市场的经营环境;构建长效机制，建立务实高效的政务环境;依法行政办事，建立公开严明的法制环境;加强民-主和法制建设，营造严肃透明的政策环境;打造服务型局委，建立为民开放的农机服务环境;开展“先锋工程”和“三好一强”活动，建立文明和-谐和的人文环境;打造信息网络和管理服务平台，加大对外宣传工作力度，构建和-谐的外部发展环境，形成领导想全局、谋全局;中层想协调，谋合作;全员想团结，谋配合;领导干部想作风，谋服务，求实效;党员干部想事业，谋创新，谋发展的良好氛围

第四篇：房地产公司员工廉洁自律暂行规定

××公司员工廉洁自律暂行规定

第一章总则

第一条为加强公司廉政建设，促进员工依法经营、廉洁从业，保障公司利益和员工合法权益，依据国家及公司的有关规定，结合具体工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于××公司全体员工。

第三条本规定所称“部门以上领导及管理人员”，指部门领导及副总经理以上人员。

第二章员工廉洁从业行为规范

第四条公司员工应当认真执行国家法律法规、党纪政纪和企业规章制度，恪守职业道德，遵守工作纪律，爱岗敬业、诚实守信、廉洁勤业。

第五条公司员工不得有将企业财物据为己有、收受贿赂的下列行为：

（一）利用工作便利侵吞、窃取、骗取、挪用、私分或以其他非法手段占有公司财物。

（二）接受或者索取关联企业、潜在合作者以及管理和服务对象提供的可能损害公司利益的宴请、礼金、有价证券、贵重物品、高消费娱乐活动以及其他不正当利益，或明知亲属及特定关系人收受了上述礼金物品等好处而不退还、不上交。

（三）将公司经济往来中的折扣费、中介费、“回扣”、佣金、礼金等据为己有或者私分。

（四）利用工作便利或职权影响，无偿或者象征性地支付报酬接受关联企业以及管理和服务对象提供的服务、劳务，未出资或者象征性出资收受干股或其他利益，变相收受贿赂。

第六条公司员工不得有损公肥私、损企利己的下列行为：

（一）利用工作便利或公司资源为本人、亲属或者他人谋取私利或其他不当利益。

（二）参与关联企业或与公司构成竞争的企业的经营活动谋取私利，或私自从事与本公司业务相关联的营利性活动及有偿中介活动。

（三）借（租）用公司财物长期不归还，或不按规定缴交费用，或工作调动离岗时不按规定移交个人使用的公配物品。

（四）利用工作便利对客户或其他服务和管理对象吃、拿、卡、要的，以及收受礼金、有价证券和贵重物品。

（五）利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道为本人或者他人从事牟利活动。

（六）上班时间不准用电脑打游戏、查看股市行情、炒股及从事与工作无关的活动。

（七）严禁不经请示私用公车。

第七条公司员工不得有欺瞒作假、谋取不当利益的下列行为：

（一）违反财经纪律，隐瞒、转移、截留企业收入或作假账。

（二）未经领导同意，私自以个人名义在银行存放和保管企业资

金。

（三）虚列支付事项，将企业资金转入他人账户日后消费。

（四）弄虚作假谎报业绩，骗取荣誉或其他利益。

（五）采购业务人员不得擅改已经确定的材料品牌，中饱私囊、串通他人进行有损公司利益的行为。

（六）其它为谋取不当利益损害公司利益的行为。

第三章部门以上领导及管理人员廉洁从业行为规范

第八条部门以上领导及管理人员应当遵守国家法律法规、党纪政纪和企业规章制度，依法经营、廉洁从业、公道正派，自觉维护公司利益以及员工合法权益。除应当遵守第二章之规定外，还应当遵守

第三章之规定。

第九条部门以上领导及管理人员不得有滥用职权、违规经营、循私舞弊的下列行为：

（一）从事党和国家政策、法律、法规、条例、规章以及上级主管部门明令禁止的经营活动。

（二）违反规定或民主决策原则和程序，决定企业的重大事项决策、人事任免、重要项目安排及大额资金的使用。

（三）违反规定和审批程序进行企业产权交易、清产核资、资产评估以及财产抵押、转让、赠送、变卖。

（四）违反规定和审批程序对外投资、担保、融资、借贷、为他人代开信用证、委托理财。

（五）超出规格进行不必要的应酬宴请，讲排场摆阔气，造成铺张浪费。

（六）授意、指使、强令、同意或擅自决定提供虚假财务报告、设立账外账、“小金库”、公款私存以及从事其他违反财经制度、纪律的活动。

（七）违反规定或程序，在采购、销售、基本建设、工程招投标活动中有不当行为。

（八）超越权限、擅自决定、变更工程设计、施工单位、设备供应商以及其它重要物资采购事项。

（九）违反规定或程序，决定公司员工的任免、聘用、奖励、晋升和处罚事项，或擅自调整员工的薪酬和福利待遇标准。

（十）违反规定或程序，决定员工录用、转正和提拔任用等事项，滥发补贴。

（十一）利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉，为本人或者特定关系人谋取利益。

（十二）不得在材料的选取和使用上以次充好、偷工减料，不得通过减免合同条款、拖延工期、降低施工质量标准等方式捞取个人利益。

（十三）禁止让分包方报销各种费用等。

（十四）其它利用职权损害公司利益的行为。

第十条部门以上领导及管理人员不得有以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私，不得有侵犯员工合法权益的下列行为：

（一）在涉及员工切身利益的重大事项中违反民主管理制度，谋取私利。

（二）违反企业规章和流程决定涉及员工利益分配事项，暗箱操作、有失公平。

（三）为谋求业绩或荣誉，违反劳动、安全、社会保障等法律法规，忽视员工安全卫生保护，危害员工生命、健康。

（四）其他侵犯员工合法权益的行为。

第四章教育、实施与监督

第十一条要经常对员工进行艰苦奋斗、勤俭节约、反对奢侈浪费的教育，增强廉政意识和纪律观念，自觉地从思想上，行动上抵制拜金主义、享乐主义和个人主义的影响，用廉洁自律的行动来维护公司的良好形象。公司将积极采取各种形式，早打招呼、早敲警钟，及时提醒，加强个人道德修养，追求健康向上的生活情趣，促使员工和各级管理人员牢固树立廉洁意识、自律意识和守纪意识，自觉遵守和执行廉洁自律的各项规定。

第十二条公司全体员工应自觉遵守本规定，部门以上领导及管理人员要以身作则、率先垂范、严格自律，对发现的问题要严肃处理，绝不姑息迁就。

第十三条对本规定的实施、管理与监督按照相关制度规定执行，各部门领导对各自职责范围内人员遵守本规定负领导责任，并要积极主动地抓好本规定落实的组织协调工作，并负责对本规定执行情况进

行监督检查。

第十四条员工遵守本规定情况将作为业绩考核、任用、奖惩的重要依据，其中部门以上领导及管理人员遵守本规定情况将纳入其廉政档案进行管理。

第十五条部门以上领导及管理人员应在述廉议廉会议上，就本人廉洁从业情况进行述廉，接受民主评议。

第十六条员工违反本规定，根据国家及公司相应规定对责任人给予限期改正（同时上缴获得的利益）、扣发工资、解除相应职务、解除劳动合同等相应处分，情节特别严重的将移送司法机关追究法律责任。

第五章 附则

第十七条本规定自印发之日起施行。过去规定与本规定相悖的，以本规定为准。

第五篇：领导干部廉洁自律承诺书

领导干部廉洁自律承诺书

我向党组织作出如下承诺：

一、自觉遵守国家法律、法规，严格执行辽油纪发［2005］9号《关于严禁党员干部借子女升学敛财的通知》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、等有关领导干部廉洁自律的各项规定，做到表里如一，令行禁止。

二、不借婚丧嫁娶、岗位变动、乔迁新居、子女升学等之机大操大办，聚敛钱财，不得用公款支付由个人支付的人情礼金。

三、不借职权和工作之便为自己的配偶、子女、亲属和朋友在油田范围内从事的营利活动提供便利条件。

四、不利用职权在物资采购、项目开发、工程建设等活动中谋取私利。

五、不利用各种渠道变通和套购生产成本。

六、不利用公费或公车旅游；不接受下属单位业务往来单位或个体、私营业主直接或变相提供的旅游；不得将应由个人支付的旅游费用到下属单位、业务往来单位或个体、私营业主核销。

七、不接受下属单位、业务往来单位和与自己行使职权有关系的单位和个人赠送的礼品、礼金和有价证券。

八、自觉遵守《公民道德建设实施纲要》、《欢喜岭工程技术处2006-2007年贯彻惩防体系《实施细则》推进计划责任分工及进度要求运行表》、《欢喜岭工程技术处贯彻落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施细责》，不参加与赌博及其他各种封建迷信活动。九不参加不健康的娱乐活动。本人如违反上述承诺，愿接受组织的处罚。

承诺期限： 2011年 1月1 日——2011年12月31日

承诺人：

二ΟΟ 年 月 日