第一篇:不动产管理规定
□
通
则
第一条
性质
本规定为公司不动产管理事务处理的准则,不动产管理规定。
第二条
目的本规定在加强不动产保护、改善、利用和不动产权利(指所有权处置权和收益权等)的得失等方面的管理,以提高不动产管理的科学性和规范性,促进公司事业的快速发展。
第三条
契约合同
当发生不动产权利的得失或变更时,必须签订契约,以使其权利关系明晰。但经过政府法定手续处理的,不在此例。
第四条
管理人
对于远离公司且无法实行直接管理的不动产,应指定专门管理人。管理人由总务部总务科长提名,并经公司主管批准。第五条
纳税管理人根据政府有关规定,应由总务部长指定不动产纳税管理人,并报有关税务机构。
第六条
资料保管
不动产及其得失资料应由专人负责整理与保管。
□
权利转移
第七条
不动产文书
当发生不动产所有权得失时,有关单位必须提交给总务科下列文书:
1.契约:包括各类合同和证明文件。
2.说明书:说明有关事由、影响、效果、对方与本公司的关系等。
第八条
文书盖章
上列文书如属总务科权限范围内的,由总务科在查实审核后盖章。如超出其权限范围,需经公司主管裁定后,盖章。第九条
登记申请总务科持盖章后的文书,与对方办理有关手续,然后到有关机构办理不动产登记申请,管理制度《不动产管理规定》。
□
不动产借贷、租赁契约的签订与变更第十条
土地、房屋的借贷各部门在签订或变更土地、房屋的借贷与租赁契约时,必须提供契约和有关报告。后者包括事由、期限、支付方法、对方基本情况及不动产帐面价值与现值等内容。
□
土地或房屋转移
第十一条
帐面价值变更当伴随着土地或房屋的转移,而发生其帐面价值与实际价值不等时,应进行帐面调整。
第十二条
转移说明书
各部门如发生不动产转移时,应填写帐面变更书所列事项,并附说明书,提交给总务部总务科。
第十三条
实施
不动产的转移、变更及登记事项,由总务科负责。
□
不动产管理台帐第十四条
不动产管理台帐总务科应建立全公司的不动产管理台帐,以全面把握全公司的不动产状况。不动产管理台帐应包括下列帐票与图表。
(一)公司所有土地
1.地籍表
2.土地台帐3.土地课税台帐4.土地综合图5.土地实测图6.借出土地台帐。
(二)借入土地
1.借入土地台帐2.借入土地图3.借入土地综合图。(三)公司所有房产
1.房产台帐
2.借出房产台帐
3.房产名册
4.建筑物分布图。
(四)借入房产
1.借入房产台帐
2.借入房产图。
□
附
则
第十五条
本规定
第二篇:不动产分期抵扣税法规定
国家税务总局关于发布《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》的公告
国家税务总局公告2016年第15号 全文有效 成文日期:2016-03-31 国家税务总局制定了《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》,现予以公布,自2016年5月1日起施行。
不动产进项税额分期抵扣暂行办法
第一条 根据《全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)及现行增值税有关规定,制定本办法。
第二条 增值税一般纳税人(以下称纳税人)2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产,以及2016年5月1日后发生的不动产在建工程,其进项税额应按照本办法有关规定分2年从销项税额中抵扣,第一年抵扣比例为60%,第二年抵扣比例为40%。
取得的不动产,包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股以及抵债等各种形式取得的不动产。
纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产,属于不动产在建工程。
房地产开发企业自行开发的房地产项目,融资租入的不动产,以及在施工现场修建的临时建筑物、构筑物,其进项税额不适用上述分2年抵扣的规定。(房地产开发企业销售自行开发的房地产项目等同于企业生产产品用于销售,应当一次性抵扣。融资租入的不动产可一次性全额抵扣。施工现场修建的临时建筑物、构筑物存续时间短,施工结束后即要拆除清理,其性质与生产过程中的中间投入物更为接近。因此允许一次性抵扣进项税。)
第三条 纳税人2016年5月1日后购进货物和设计服务、建筑服务,用于新建不动产,或者用于改建、扩建、修缮、装饰不动产并增加不动产原值超过50%的,其进项税额依照本办法有关规定分2年从销项税额中抵扣。
不动产原值,是指取得不动产时的购置原价或作价。
上述分2年从销项税额中抵扣的购进货物,是指构成不动产实体的材料和设备,包括建筑装饰材料和给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备及配套设施。
第四条 纳税人按照本办法规定从销项税额中抵扣进项税额,应取得2016年5月1日后开具的合法有效的增值税扣税凭证。
上述进项税额中,60%的部分于取得扣税凭证的当期从销项税额中抵扣;40%的部分为待抵扣进项税额,于取得扣税凭证的当月起第13个月从销项税额中抵扣。
第五条 购进时已全额抵扣进项税额的货物和服务,转用于不动产在建工程的,其已抵扣进项税额的40%部分,应于转用的当期从进项税额中扣减,计入待抵扣进项税额,并于转用的当月起第13个月从销项税额中抵扣。
第六条 纳税人销售其取得的不动产或者不动产在建工程时,尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额,允许于销售的当期从销项税额中抵扣。第七条 已抵扣进项税额的不动产,发生非正常损失,或者改变用途,专用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的,按照下列公式计算不得抵扣的进项税额:
不得抵扣的进项税额=(已抵扣进项税额+待抵扣进项税额)×不动产净值率
不动产净值率=(不动产净值÷不动产原值)×100% 不得抵扣的进项税额小于或等于该不动产已抵扣进项税额的,应于该不动产改变用途的当期,将不得抵扣的进项税额从进项税额中扣减。
不得抵扣的进项税额大于该不动产已抵扣进项税额的,应于该不动产改变用途的当期,将已抵扣进项税额从进项税额中扣减,并从该不动产待抵扣进项税额中扣减不得抵扣进项税额与已抵扣进项税额的差额。
第八条 不动产在建工程发生非正常损失的,其所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务已抵扣的进项税额应于当期全部转出;其待抵扣进项税额不得抵扣。
第九条 按照规定不得抵扣进项税额的不动产,发生用途改变,用于允许抵扣进项税额项目的,按照下列公式在改变用途的次月计算可抵扣进项税额。
可抵扣进项税额=增值税扣税凭证注明或计算的进项税额×不动产净值率
依照本条规定计算的可抵扣进项税额,应取得2016年5月1日后开具的合法有效的增值税扣税凭证。
按照本条规定计算的可抵扣进项税额,60%的部分于改变用途的次月从销项税额中抵扣,40%的部分为待抵扣进项税额,于改变用途的次月起第13个月从销项税额中抵扣。
第十条 纳税人注销税务登记时,其尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额于注销清算的当期从销项税额中抵扣。
第十一条 待抵扣进项税额记入“应交税金—待抵扣进项税额”科目核算,并于可抵扣当期转入“应交税金—应交增值税(进项税额)”科目。
对不同的不动产和不动产在建工程,纳税人应分别核算其待抵扣进项税额。
第十二条 纳税人分期抵扣不动产的进项税额,应据实填报增值税纳税申报表附列资料。
第十三条 纳税人应建立不动产和不动产在建工程台账,分别记录并归集不动产和不动产在建工程的成本、费用、扣税凭证及进项税额抵扣情况,留存备查。
用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的不动产和不动产在建工程,也应在纳税人建立的台账中记录。第十四条 纳税人未按照本办法有关规定抵扣不动产和不动产在建工程进项税额的,主管税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定进行处理。
第三篇:不动产档案集约化管理研究
不动产档案集约化管理研究
摘 要:当前不动产档案的数量越?碓蕉啵?不动产所牵涉的范围也逐渐扩大,这给不动产的档案管理带来了很大困难。当前集约化管理是不动产档案管理的主流方向,它采用信息化的管理模式,能大大提高不动产档案管理的效率,对加强不动产档案集约化管理进行探讨。
关键词:不动产;集约化管理;探讨
1.不动产登记档案整合与集约化管理的重要性
实施不动产登记档案资源整合与集约化管理时,必须要准备相应的依据,其主要是依据《物权法》、《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》来执行的,要求不动产档案要让相关的登记部门或机构来管理,并对档案资料进行长久性的保存与管理。因此,相关部门要在登记材料基础上进行重建与整合,依照国家的法律法规来进行规范处理。实施物权登记时,会需要一定的档案资料来进行支撑,且这些不动产登记档案是登记部门所形成的资料,主要是针对不动产物权进行动态化的管理。此外,为了得到便民服务的效果,也要准备好相应的档案资料,且这些登记档案资料是物权归属的基本依据。档案资料整合与集约化处理的开展,应采取统一利用的基本方法,便于群众更为快速、便捷的查询到相关的不动产登记信息,以求更大程度上减少群众负担。为不断提高档案管理水平,要把相对分散的登记档案资料进行统一化的管理,进而更大程度上提高服务水平,以求从更大程度上保护人们的合法权益与财产安全。
2.当前我国不动产档案管理中出现的主要问题
2.1档案管理不全面
目前我国的不动产档案管理主要集中在国土和房产登记方面,主要为了解决房产交易和拆迁安置,但对其他一些资源的建档管理,还存在很大的不足之处,例如对于我国湖泊的建档管理。这些资源的档案管理,往往比较分散,这给档案的利用带来了很大的困难。
2.2对不动产档案的管理缺乏动态性
随着房地产市场的日益活跃,不动产交易的数量越来越多,相应的房产权属也要发生变更,但由于对房地产档案管理的不善,经常出现虽然已经发生了实质上的权属变更,但档案的内容却没有相应的发生变化,这极易造成房地产纠纷的产生。我国已经经历了多次重大的土地改革,土地政策也不断发生变化,在这期间,很多土地证明已经丧失的法律效率,需要进行重新确认。有部分农民以原来的土地证明为凭证,来要求政府进行土地所有的变更,这显然是不恰当的。造成这种现象的主要原因是,对档案管理的不及时性,延误了档案变更的最架时机。
2.3对国土资源档案的分类标准落后
我国对国土资源档案的分类一直沿用的是上世纪九十年代颁布的土地档案分类方案,它将土地管理档案分成了八大类,随后又改成九大类。但我国土地资源系统经过长时间的发展,目前已经发生了很大的变化,导致这些分类标准已经不能和现实相适应。这些分类标准,还存在一定的模糊性,导致档案管理员在对其管理时,经常采用因地制宜的方法,这在一定程度上带来了不动产档案管理的混乱。
3.加强不动产档案集约化管理有效途径
3.1打造市区的协调与集约化管理机制
实施不动产档案集约化管理时,可在市级地区设立相应的不动产登记档案管理中心,及时与上级相关部门进行对接,以求更好的将业务关系与人员关系理顺,进而将档案管理工作落实到位。实施档案集约化管理时,应及时对档案管理进行科学的规划,形成一个统一化的管理标准与管理制度。此外,对档案管理业务的实施开展监督与指导,并配备一支专业化的干部团队,对档案资源实施集中化管理与科学性配置,设置一定的档案管理主库房,以实现对档案资源的集中化、数字化管理。同时充分结合权限设置情况来完成一系列的查询服务,旨在能让人们就近办理相关业务,借助统一化的信息化平台来为同城的人们办理相关的业务,提供档案资源的查询与归档服务。
3.2统一管理标准,确定好业务流程
在统一与规范档案管理业务时,要充分结合各类业务的具体属性与特征,设置归档流程,建设相应的信息化平台,对档案管理的标准进行统一化处理,为档案的集约化管理奠定基础。对登记档案进行整理时,应划定整理的标准,规范好业务流程与执行工序,对档案管理的质量要求进行统一化处理,采取此种方式能为档案资料的流转、交接和信息资源整合提供条件,以求借助信息化平台能对各类档案资源进行高效而科学的管理。只有将不动产档案登记与业务处理建立相应的联动机制,才能为档案工作的顺利实施奠定基础。
3.3构建信息化档案管理平台
面对信息化技术的不断发展,为实现对不动产档案的集约化管理与综合性管理,应构建相应的信息化档案管理平台,能以此为重要载体来共享大量的电子档案数据,还要形成更为完善而集约化的查询机制,旨在为人们提供高质量的信息服务,能全面集中力量来合各项历史数据,全面实现纸质档案的数字化模式。同时,应开通网络自助、触摸屏与远程查询等服务模式,能尽量减少窗口区域的查询量,且查询速度更快,效率更高。
3.加强相关工作人员的培训工作
随着不动产档案管理信息化的不断提升,这要求各部要做好对相关工作人员的培训工作,使他们可以熟练操作各种信息化管理软件,熟悉相关的不动产登记知识,提升他们对不动产档案管理重要性的认识。在培训工作结束后,还要对他们的业务能力进行考核,考核过关者,发从业资格证,对那些考核不过关者,应该对其进行再培训,直至考核过关。在档案管理中,应该提升员工的档案安全意识,让他们在工作中坚持保密原则,对那些泄密人员,且对相关人员的利益造成伤害的,应追究法律责任。
4.结语
随着我国经济的不断发展,我国的不动产市场也日益繁荣,这造成房地产档案的数量持续增多,房地产档案处理任务也明显增加,这给我国的不动产档案管理带来了很大的难度。为此,我们要认真分析当前不动产档案管理中存在的问题,并针对性的提出相应的解决方案,还要加强对信息技术的利用,促进档案管理信息化的发展,科学地建立档案管理的电子平台,这可以有效提高档案管理的效率。
参考文献
[1]吴侨燕.探析加强不动产档案集约化管理[J].民营科技,2018(02):188-189.[2]解丽萍.加强不动产档案集约化管理的探讨[J].住宅与房地产,2017(30):150.[3]尹少兵.不动产档案的传统管理方式中信息记载方式变革的思索[J].住宅与房地产,2017(23):156.[4]刘冠施.不动产电子档案管理和有效利用研究[J].城建档案,2017(06):20-21.[5]王素芳.搭建数字化不动产档案管理利用发展平台的有效策略研究[J].城建档案,2016(07):16-18.(作者单位:齐齐哈尔市不动产登记中心)
第四篇:浅析不动产建筑业税收项目管理
调研报告
浅析不动产建筑业税收项目管理
不动产建筑业税收项目管理是指税务机关根据不动产建筑业特点,采用信息化手段,按照现行税收政策规定,以不动产建筑业项目为管理对象,指定专门的管理人员,利用不动产建筑业税收项目管理软件,对纳税人通过计算机网络实时申报的信息进行税收管理的一种模式。
一、做好不动产建筑业税收项目管理是落实税收管理员制度,实现不动产建筑业税收管理科学化、精细化需要
不动产建筑业税收项目管理是以系统的观点、方法和理论为指导,以不动产建筑业项目为平台,以落实管理责任为核心,以科技加管理为手段的税收管理制度。它是针对工程立项不透明,工程进度无从把握,工程项目久拖不结算、违反规定混合结算、混乱开票,外出施工不申报,税务部门控管力弱而采取的加强税收管理、促进税收收入的重要举措;它是税收征管改革重要组成部分,是依法治税宗旨与税收专业化、社会化和信息化在税收管理领域的集中反映;它的最终目标是促进不动产建筑业税收管理从以纳税人为主、粗放的、手工管理模式,向以项目为主、精细的、电子化管理模式的转移。
不动产建筑业税收项目管理的内容包括:
(1)项目登记。包括开业项目登记、变更项目登记、停缓建项目登记和注销项目登记。
(2)税款监控。根据不动产建筑业项目进度监控纳税申报、税款缴纳情况,确保税款及时足额入库。
(3)发票管理。监督不动产建筑业项目专用发票取得、使用、开具情况。
(4)信息共享。对不动产建筑业项目的登记信息、申报信息、入库信息进行采集、录入、汇总、分析、传递、比对。
(5)项目跟踪。掌握不动产建筑业项目进度与项目结算情况。
(6)项目清算。不动产建筑业项目竣工后及时清缴税款,出具税款清算报告。
(7)项目服务。加强对税收政策的宣传解释,反馈和应对征管中发现的问题。
二、深化不动产建筑业税收项目清算是落实项目管理制度、理顺项目管理流程,发挥项目管理职能作用的需要
不动产建筑业税收项目清算作为项目管理的核心环节,二者密切联系、相辅相成。项目清算以项目管理为基础,受项目管理水平的制约,同时项目清算的深度和广度,又反作用于项目管理,影响着项目管理的质量和效率。一般来说项目清算的作用主要表现为:
1、确定计税依据。项目达到清算条件后,清算主体应依法、及时、准确对不动产开发情况、销售情况、成本结转情况和工程结算价款、甲方供材、设备扣除等进行调查核实,确定营业税的计税收入额、企业所得税的应纳税所得额和土地增值税的增值额。
2、依法清缴税款。纳税人根据计税依据按照税收政策,分税种计算项目应纳税款,扣除已纳税款后,确定应补税款,办理多退少补。税务机关依法核实确
认。
3、标志着纳税义务即将终结。项目清算发生在纳税人不动产销售完毕或工程完工验收出具结算报告之后,借助项目清算未交或少交税款得以清缴入库。至此,该项目不再产生税收,一般意义上的纳税义务即将终结。
4、为注销项目登记提供直接依据。项目清算不仅是项目管理的核心环节,而且是注销项目登记的前置条件。项目清算结束税务机关应及时向纳税人出具《应税项目清算表》,纳税人凭此办理税款入库后填报《应税项目注销登记表》,予以注销项目。不经过法定项目清算,一般不能办理注销项目登记。
三、我国不动产建筑业税收项目管理现状分析
项目管理是经实践检验的税收管理的有效途径。在总局推广前很多地区进行有益尝试,如我们局出台并实施《邳州市地方税务局分项目税收管理实施办法》,极大促进我市不动产建筑业税收管理水平提高,但由于规范级次低、惩处约束弱、缺少法律支撑,一定程度上制约项目管理功能的发挥。自2006年8月24日总局正式发文后,各地项目管理才得到长足发展。
总局项目管理思路是认真贯彻“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的治税方针,实现税收管理的精细化。基本原理包括:
1、把项目管理定位于应税项目,确立项目登记制度,使不动产建筑业税收项目管理根基牢固,有的放矢。
2、将项目登记划分为开业、变更、停缓建与注销项目登记,明确各自范围、条件和标准。
3、多渠道采集、录入、传递涉税信息,实现登记信息、申报信息、入库信息的比对和分析。
4、确立项目清算在项目管理中的核心地位,以清算手段修正管理偏差,确保政策执行。
应该说总局项目管理规定科学有效,但因各地征管基础不同、重视程度不
一、信息化水平参差,推进程度也差异较大,执行中也出现一些问题。集中表现为:
1、重形式轻实质,制度落实不深不透
总局发文后,各级地税部门进行转发和完善。总体看都是对开业、变更和注销项目登记流程与资料进行细化,涉及税费结算和项目清算却微乎其微。项目登记走过场、开具发票才征税、应纳税款不结算、项目结束不注销现象比较普遍。为此总局不得不于2009年11月再次发文要求进一步推进。
2、重内容轻时限,监控功能未能发挥
在项目登记中,纳税人能按照规定上报资料,但对登记时限掌握不准,许多是需要到建设方领取工程款,才办理项目登记、申报纳税和开具发票。现实中还存在分割登记、重复登记、拖延登记和不开票不登记情形。这种粗放型、被动型和以票控税型的项目管理,制约了税收监控功能的发挥。
3、软件功能欠缺,比对分析难以实现
总局研发的推荐版本设计体系庞大、层级繁杂、与税收征管软件对接性不强,深层次实用功能需要进行本地化来实现。项目管理软件中数据信息要重复采集录入,耗时耗力,项目信息、发票信息和纳税信息脱节,涉税数据比对分析无法进行,项目清算和税费结算难以实现。
四、完善我国不动产建筑业税收项目管理的对策
做好不动产建筑业税收管理必须完善项目管理,完善项目管理最核心的是深化项目清算。完善项目管理、深化项目清算要做到制度科学、措施充分、保障有
力。具体来讲重点要做好三方面工作:
(一)完善管理办法、健全管理制度
1、统一税务机构设置,实施专业化属地化税收管理
要实现对不动产建筑业税收项目管理有效突破,必须立足专业化管理,原则上在一个县(市、区)内只设置一个不动产建筑业税源管理分局。这样做的好处是:从税务部门角度来说,可以集聚全区不动产建筑业税收管理的精英人才,同时相关业务集中,税务干部极易得到锻炼,便于人才的培养;从纳税人角度来说,专业化管理能有效配置人力资源,最优化地提供税收管理和纳税服务,而且税收政策和征管措施统一,有利于公开、公正、公平竞争。
2、提高文件制订规格,研究出台税收项目管理制度
项目管理的执法依据是总局规范性文件,层级不高,而且带有操作盲点。为此,有必要研究出台《不动产建筑业税收项目管理制度》,填补行业税收管理空白。在制度中要优化以票控税、网络比对、税源监控、综合管理功能;要明确项目登记、项目申报、项目使用发票和项目核算义务;要突出项目清算地位和作用;要强化双向登记和建设方与第三方责任;要制定罚则,明确各方法律责任,赋予税源管理部门处罚权和强制权;要拓展税种管理功能,从营业税延伸到所有税种。
3、统筹兼顾突出重点,制订实施项目清算操作办法
项目清算是项目管理核心环节,是项目管理质量和效率集中体现。为保证项目管理深入开展和高质量运行,避免项目登记流于形式,有必要制定《不动产建筑业税收项目清算操作办法》,与项目管理配套制度一起构成严密的不动产建筑业税收项目管理制度体系。在操作办法中要对清算要素和事项进行明确与细化,以增强可操作性。
4、拓展人力资源效能,试行项目管税办税专职制度
要建立不动产建筑业税收项目专职管理员和专职办税员制度。项目专职管理员在税源管理部门的监督下,全权负责项目登记、项目跟踪、项目服务、涉税信息比对分析和牵头项目清算;项目专职办税员在企业法人的授权下,全权进行项目登记、项目申报、项目发票领用和项目核算。通过项目管税办税专职制度,能尽快克服项目登记时滞缺陷,将项目登记从事中、事后提至事前,为项目清算打下坚实基础。
5、修复税收政策缺憾,统一征管归属及其执行标准
所得税的管理深度、广度和力度不仅代表行业税收管理水平,而且体现税收贡献度和公平度。由于企业所得税征管范围历经数次调整和政策复杂性、核算依附性和管理方式灵活性,使得不同时期成立的不动产建筑企业可能归属不同的国地税部门管理,同类的不动产建筑企业可能存在不同征收方式。为此,我们认为统一不动产建筑业企业所得税征管归属、规范企业所得税执行标准是当务之急。
(二)立足征管实际、夯实征管举措
1、强化跟踪抓好服务,实现项目时时无缝监控管理
税务机关要强化项目管理意识,树立提醒也是服务的理念,指定专人负责,从项目规划和开工之日起立即介入,做好纳税服务,督促纳税人提交项目批准手续,依法办理项目申报;要随时掌握项目进度和款项收取与费用列支情况,做好对涉税信息采集、整理、分类、比对和分析,强化数据稽核,规范劳务费用列支;对符合清算条件的,督促尽早办理竣工决算、税费结算和项目清算。
2、强化考核监督力度,落实管理责任夯实管理基础
要明确职责、分解职能、细化责任,制订实施有针对性的考核办法,将项目
专职管理员作为第一责任人,调动其积极性、主动性与创造性。坚持日常考核与年终考核、定性考核与定量考核、单位考核与自我评价相结合,将考核与责任对接、考核与利益挂钩、考核与监督并举,千方百计抓落实、认认真真促提高,以项目管理有效执行来保证税收管理质量与效率。
3、实施社会综合治理,构建畅通渠道共享信息资源
要积极构建地方税收保障机制,完善社会化协税护税网络,与项目管理有机融合;要发挥信息优势,搭建综合治税平台,拓宽信息来源渠道,理顺信息传递机制,实现信息共享;要加强与建设、规划、国土、房产等部门联系,定期召开联席会,交流和处理工作中遇到的问题和困难;要做好税法宣传、纳税咨询和培训辅导,提高公民依法纳税意识,营造良好的项目管理氛围。
4、守控防堵多措并举,积极营造项目管理铜墙铁壁
建设主管部门应切实履行协税护税职责,及时将项目立项和施工许可信息传给地税部门;要创造条件逐步将项目登记作为施工许可的前置;要切实完善和大力执行以票控款、以票控税举措;要严格做好甲供材业务的审核和监督;要建立施工企业机构所在与劳务发生地税务部门信息交换机制,认真落实条例赋予施工企业机构所在地税务部门追缴税款责任。
5、以评查促账务规范,全方位为项目管理保驾护航
基层税源管理部门要做好对项目登记、项目纳税情况的纳税评估,认真进行调查分析、发现疑点、依法评定处理。要采集指标,测定预警值,建立项目管理模型。检查中要将不动产建筑业列为重点行业,将应税项目列为重点项目,将发票使用和账证设置列为重点内容。从规范管理角度出发,彻底扭转企业财务核算混乱的局面,引导、帮助、监督规范核算。
(三)依托信息技术,实施信息管税
1、依托信息管理手段不断改进和完善项目管理软件
要加快项目管理软件本地化进程,实现全国税收项目管理软件的畅通联网、管理数据的口径统一和管理信息的无缝共享。要以项目登记为切入点,动态地反映立项、进度和工程量变化;动态地反映项目的发票领用、开具和接受;动态地反映项目的税款申报、缴纳和结算;动态地反映工程量与税款变化的对应关系。重点在信息采集渠道上拓展、税收控管功能上完善、数据处理能力上提升,力求软件界面清晰直观、操作简便易行、功能实用强大。
2、统筹兼顾将项目管理软件融入税收征管信息系统
新项目管理软件要立足征管实际,依托征管系统,项目主体信息要取自于税务登记内容,项目税款信息要来源于申报纳税内容,项目注销信息要依靠于税款结算内容。要改革和完善行业纳税申报办法,充分实现分项目纳税申报、分项目缴纳税款、分项目管理发票,真正做到分项目涉税信息的统计、比对与分析。有条件的地区要将项目管理软件作为子模块融入税收征管信息系统,暂时不具备整合条件的应使项目管理软件与税收征管信息系统留有相应接口。
(邳州市地方税务局 耿玉长)
第五篇:011磐石市不动产登记中心计算机信息系统使用与管理规定
磐石市不动产登记中心
计算机信息系统使用与管理规定
第一章 总则
第一条 为明确中心岗位职责,规范系统操作流程,保障磐石市不动产登记中心信息系统安全、有效运行,根据有关法律、法规和政府有关规定,结合中心实际运行情况,特制定本规定。
第二条 本规定所指系统包括不动产登记权籍管理系统、不动产登记业务管理系统。
第二章 系统的运行和维护
第三条 系统的日常管理和维护由信息科负责,各科(室)安排专人协助信息科开展日常信息管理与维护工作。
第四条 信息科结合各科(室)需求和实际情况制定各模块子系统的具体操作规范,及时跟踪、发现和解决系统运行中存在的问题,确保信息系统按照规定的程序、制度和操作规范持续稳定运行。第五条 中心根据工作岗位需求严格控制重要业务系统的访问权限,建立登录管理制度,合理分配工作人员权限,避免授权不当。第六条 系统用户实行一人一帐号,用户密码应严格保密并要定期更改。因帐号和密码被他人盗用造成的后果由帐号持有人负责。第七条 中心工作人员严禁擅改他人文件,个人帐号不得进行授权以外的非法操作,离开工作岗位时,必须及时退出系统。
第八条 凡岗位变动的中心工作人员,由系统管理员变更或注销帐号,因工作需要变更使用权限的,由系统管理员负责变更其操作权限。第九条 中心系统设备完成安装调试后,未经中心同意,任何个人或科(室)不得擅自移动或拆除。如因工作需要,确实要对有关设备进行移动或拆除,需报中心主任同意后方可实施。第三章 信息系统的保密
第十条 中心工作人员必须认真学习和严格遵守《中华人民共和国保密法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》及有关规定,确保不动产登记信息安全,不得随意查询他人信息、泄露他人隐私,不得泄露国家秘密。
第十一条 发现他人有失密、泄密行为,要立即制止,并及时报告。凡发生失密、泄密事件,视情节轻重、危害大小,给予当事人批评教育或处分。情节恶劣、后果严重的,要提交纪律检查机关追究责任;玩忽职守,构成渎职罪的,依法追究刑事责任。
磐石市不动产登记中心
二〇一七年十二月二十日
吉林市不动产登记中心综合科 2017年9月3日印发
(共印17份)