我市企业专利试点工作策划方案

第一篇：我市企业专利试点工作策划方案

**市企业专利试点工作方案

企业是市场经济的主体，又是科技创新的主体。做好企业的专利工作，对于提高企业技术创新能力，参与市场竞争，实现两个根本性转变，都具有十分重要的意义和不可低估的作用。充分依靠和运用专利制度，使之成为促进企业技术创新的重要动力机制和保护机制，促进形成企业自主知识产权。要采取切实可行的措施，把专利工作切实纳

入企业的技术创新、生产、经营等各个环节中去，提高企业在国内、国际市场上的竞争能力，促进拥有自主知识产权的产品、产业的形成和发展。

一、企业专利试点工作的指导思想

为了适应加入wto的需要，大力推进我市企（事）业技术创新工作，促进全市科技、经济发展，参照国家知识产权局、国家经贸委联合下发的《关于开展全国企业专利试点工作的通知》精神及作法，指导全市企（事）业专利工作深入开展。本着“试点先行，积累经验，以点带面，积极发展”的方针，拟选择若干家企（事）业作为试点单位，予以积极指导，促使这些企（事）业在专利文献运用、专利申请、专利产权管理、专利技术实施、产业化、专利保护等方面先行一步，起到专利工作示范作用，从而推动全市企（事）业专利工作健康发展。

二、专利工作试点企（事）业应具备的条件

凡我市内企（事）业单位具备下列条件之一者，可申请列入全市企（事）业专利工作试点单位：

1、已建立了专利工作规章制度，确定了专利工作的主管领导，设立了专利工作机构，配备了专职或者兼职的专利工作人员，专利制度的功能、作用已得到发挥的企（事）业。

2、专利产品已成为企（事）业的支柱，并具有可观的市场前景。

3、专利技术实施效益好的企（事）业。

4、专利技术应用或专利战略运用形成新的经济增长点的企（事）业。

5、开展现代企业制度试点的企业单位。

6、已拥有一件以上高新技术专利，并开发为市场畅销或知名品牌产品的企业。

三、专利工作试点企（事）业及产业化示范工程单位工作重点

被列入全市企（事）业专利工作试点的单位。要根据自身条件和需要，制订试点方案，遵照《企业专利工作管理办法》积极开展工作。试点工作中要特别注意抓好以下几个主要环节：

1、充分利用专利信息，提高企（事）业科技水平和技术创新能力。增强企（事）业利用专利信息的意识，把对专利信息的利用逐步纳入到科研、生产活动中。有条件的应尽快建立专利文献数据库，随时掌握国内外动态，积极开展专利文献检索工作。在科研立项、产品开发、技术引进以前要进行必要的专利文献检索、分析和论证，避免低水平重复研究，避免侵犯他人的专利权，提高科研立项和产品开发工作的起点和水平。在技术引进、消化吸收的过程中，要注意专利信息的利用，并争取在引进技术的基础上进行技术创新。

2、增强专利保护意识，制订和运用专利战略。企（事）业完成发明创造后，对适宜申请专利保护的，要及时申请专利，使专利保护与市场开发结合起来，把专利保护纳入企（事）业单位的经营管理体制中，以提高产品的竞争能力，保护国家和企（事）来单位自身的合法权益。特别要注意处理好专利申请与科技成果鉴定之间的先后关系，凡要申请鉴定的技术或产品，首先应办理专利申请，待获得专利申请后，再组织科技成果鉴定、新产品发布会或新产品展览（销）会，以免丧失新颖性而失去获得专利资格。结合现代企业制度的建立，开展专利战略研究，掌握相关领域国内外的技术发展方向和目标，制定出专利进攻和专利防御战略，指导本单位开展技术创新和参与市场竞争，使之能得到整体和长远的发展。

3、完善企（事）业专利工作管理制度，培训专利工作人员。确定企（事）业专利分管领导，指导专人负责。有条件的要设立专利工作机构，从组织上保障专利工作的顺利开展。同时制定专利管理办法，完善专利管理制度，使本单位开展专利工作有章可循，并将专利工作纳入经营管理体制之中，以适应企（事）转制和建立现代企业制度的需要。积极培训专利工作队伍，不断提高专利工作人员的素质，使其在发明创造、专利申请、专利文献检索、专利产权管理、专利技术实施、专利保护等方面发挥积极作用。

4、建立知识产权管理制度，加强知识产权的保护，建立和完善社会主义市场经济体制和现代企业制度，需要明晰企（事）业的产权，包括有形资产和无形资产。要制定专利产权管理办法，维护国家、单位和发明人的合法专利权益。在签订研究、开发合同中，必须明确专利申请权和专利权的归属。企（事）业转让专利权、以专利权入股、许可他人实施专利技术等，须进行专利资产评估。

大力开展产、学、研联合，促进专利技术产业化。一是实施企业自身的专利技术；二是将高等院校和科研院所的专利技术引进到企业共同进行中试和产业化：三是企业根据市场需求，与高等院校和科研院所、开发新产品。通过专利技术产业化和商品化，形成拥有自

主知识产权的民族工业，创立一大批专利名牌产品，以占领国内外市场。

四、专利试点企（事）业的申报与确定

列入全市企（事）业专利工作试点单位，须由具备条件的单位提出申请，经各县（区）科技局、知识产权管理机构推荐，各县（区）只能推荐1-2个单位。经市知识产权局审批后报省知识产权局确定。

经审批确定的专利试点单位，要定

期填报专利试点工作情况登记表。

五、政策措施

1、试点单位研究、开发、生产、经营的专利技术和专利产品可优先考虑列入全市专利技术专项资金项目，并按有关规定给予资助。

2、列入试点的企（事）业单位，将对其知识产权的申报费用给予一定的资助。

六、试点时间

试点时间自申请批准之日起，时间为2年。

七、考核和奖惩

**市知识产权局成立企（事）业专利试点工作领导小组，具体负责专利试点工作的审定、考核和奖惩。凡被列入全市企（事）业专利工作试点单位，每年要考核一次。考核内容为专利试点主要内容，考核评价指标另定。考核合格者，可继续列入试点单位，对其中取得明显经济效益、产业化进程较快的企（事）业经评定可授予《**市企（事）业专利工作先进单位》荣誉称号，并对有突出贡献人员予以表彰、奖励。考核不合格者取消试点资格。

八、总结与推广

各县（区）科委、知识产权管理部门要切实加强对试点单位的工作指导，帮助研究解决工作中遇到的具体问题，及时总结推广有普遍指导意义的经验，以推动全市专利试点工作的开展。

各县（区）要根据本地实际情况，再选择几家企（事）业单位作为本地区、本部门、本行业的专利试点单位，参照本方案有关条款，开展专利试点工作，并将专利试点情况报送市知识产权局。

第二篇：淄博市企业专利试点工作管理暂行办法

淄博市企业专利试点工作管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为推进企业专利工作，充分发挥专利制度在促进企业自主创新，形成自主知识产权，增强企业核心竞争力中的作用，提高企业自觉运用专利制度的能力和水平，根据国家知识产权局、国家经贸委《关于开展全国企（事）业专利试点工作的通知》，制定本办法。

第二条 企业专利试点的总体目标是：以专利为主的知识产权工作机构和制度成为企业构建现代企业制度的重要内容，企业运用专利制度的能力普遍增强，在专利工作中的投入明显提高，专利信息基础设施建设和开发应用能力明显增强，自主知识产权的数量和质量有较大幅度提高。

第三条 企业专利试点工作，坚持政府引导、企业自主、突出特色和动态管理的原则。

第四条 企业专利试点的管理期为两年。

第二章 试点内容和要求

第五条 建立健全专利工作机构。试点企业要建立健全专利管理工作机构，配备专职工作人员，落实专项工作经费，建立专利管理工作网络，企业主要负责人应主管和统筹企业专利工作。

第六条 建立和完善专利工作规章制度。试点企业要逐步建立和完善专利产权管理与保护制度、信息检索与利用制度、利益分配与奖励制度、宣传与培训制度、资金投入与使用制度，以及专利工作岗位责任制等制度。

第七条 有效开展专利知识宣传培训。试点企业要有计划、分层次地组织开展宣传培训工作，企业管理人员的专利知识培训率要达到80%以上，工程技术人员的培训率达到90%以上。

第八条 加强专利产权管理。试点企业要制定覆盖企业各相关环节的专利产权管理制度，对专利的创造、实施、保护进行科学管理，有效保护企业的自主知识产权。

第九条 开展专利信息利用。试点企业应建立专利信息数据库或依托专利信息机构利用专利信息。在产品和技术开发，以及产品和技术进出口贸易中，要进行专利文献检索和分析，提高研究开发起点，避免专利侵权和纠纷。

第十条 建立科学的专利工作绩效考核制度。试点企业要将专利工作与技术创新工作的考核评价有机结合，加大专利利益分配与奖励力度，形成有效的激励机制。

上传者知盟网 http://

第三章 申报条件

第十一条 企业领导重视，具有较完善的专利工作管理制度。企业负责人定期研究专利工作，形成良好的专利工作氛围。

第十二条 企业具备较好的专利工作基础，技术创新对企业发展产生明显的推动作用。专利申请量累计已达20件以上，年专利申请量增幅连续两年超过25%；专利实施率在40%以上，专利产品的销售额达到企业总销售额的40%以上。

第十三条 有健全的专利管理工作机构或有专职专利工作管理人员，企业中层以上领导、技术人员培训率达到70%以上；有用于专利管理和保护工作的专项经费。

第十四条 试点企业应为中国专利淄博明星企业或中国专利山东明星企业。

第四章 申报程序和材料

第十五条 申报程序

企业申报专利试点，由区县科技局、知识产权局，高新区科技局初审后，向市知识产权局申请。

市知识产权局对申请材料进行审核，并视情况对申报单位进行实地考察。经审核和考察符合试点条件的，报市政府审定后认定为“淄博市专利试点企业”。

第十六条 申报材料

（一）企业关于开展专利试点工作的申请。

（二）企业专利试点工作实施方案。

（三）区县科技局、知识产权局，高新区科技局的推荐意见。

第五章 管理与验收

第十七条 专利试点企业要成立企业主要负责人参加，由技术人员和专利工作者组成的专利试点工作组，具体负责试点工作的组织、实施。

第十八条 市知识产权局负责对试点工作给予业务指导、政策支持和工作监督。

第十九条 专利试点工作期满，试点单位要向市知识产权局提出考核申请，由市知识产权局组成考核小组，按照试点工作实施方案进行考核。

第二十条 经考核优秀的，上升为专利示范企业，示范不设期限，每两年考核一次，其他企业可根据情况申请继续试点。

第六章 支持措施

第二十一条 支持措施

（一）对认定为市专利试点的企业，由市政府授予“淄博市专利试点企业”称号。

（二）市专利试点企业可优先推荐申报省各类专利试点。

（三）支持市专利试点企业组织各种形式的人才培训，并为其提供国内外科技合作及专利朽 畔瘛

（四）对市专利试点企业拥有的自主知识产权，加大保护力度并提供法律服务。

（五）对发展高新技术项目的试点企业，在科技立项、科技贷款、申请风险投资、税费征收、对外招商引资等方面，可享受高新技术企业的优惠政策。

（六）在市专利发展资金中，专项对试点企业建立专利制度和开发利用专利信息等基础性工作进行补助。

第七章 附则

第二十二条 本办法由市知识产权局负责解释。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：企业专利保护策略和方案

企业专利保护策略和方案

《专利法》实施至今已十七年，我国已建立了基本完备的专利保护制度。数量逐年增加，专利转让、许可交易也日趋增多，但与此同时，我国的专利纠纷也呈逐年上升趋势。我国企业的专利保护意识虽然逐步增强，但仍不能适应当前知识经济发展的需要，普遍存在的问题是：对专利保护重视程度不够，未建立专利保护制度，或专利保护制度不健全，进而导致企业专利保护不力，企业合法权益无法得到充分、有效的保护。尤其是目前，随着中国加入WTO步伐的加快以及我国《专利法》修正案的公布，中国的企业迫切需要建立并不断调整、完善自己的专利保护战略，加强对专利的保护，以便能在激烈的市场竞争中立于不败之地，并不断发展、壮大。

本人认为，一个企业系统、完善的专利保护战略应由以下四个部分有机构成：

专利开发、研制阶段的保护战略

专利开发、研制阶段的专利保护，是专利保护体系中最薄弱的一个环节。一直以来，专利保护都存在着一个严重的误区：认为专利保护从企业的新产品研制成功或新技术开发成熟，可以申请专利时开始。这样的错误认识使得企业重复开发，引发专利纠纷；或因保密工作做得不好，开发人员擅自以论文的形式对外公布成果，而使技术丧失“新颖性”，企业无法申请专利。因此，企业应纠正这一错误认识，重视专利开发研制阶段的专利保护。

在专利开发、研制阶段，企业对专利的保护应注意以下几个方面：

１．加强专利文献信息的检索、查询。

企业在进行新产品开发、新技术研制前，首先要做好专利文献的检索、查询工作，通过专利文献所提供的技术资料，了解本技术领域内国内外最新科技成果和研究动态，从而减少专利纠纷，避免重复开发，以降低新产品开发、新技术研制中的风险，节省研究经费，确定正确的研究方向，为企业的专利申请奠定良好的基础。

2．订立开发协议。

随着经济的高速发展，专利技术的开发形式趋于多样化，由此而产生的专利纠纷数量日益增多，形式也日益多样化、复杂化。因此，为避免纠纷的发生，维护企业的合法权益不受侵害，企业在专利开发时，应通过签订专利开发协议明确专利开发各方的权利、义务，以保障专利开发的顺利进行。特别是对于参加开发的有关技术人员的有关保密、成果发布、资料保管、利益分配等均应有明确规定。

3．重视开发、研制过程中的保密工作。

目前，各企业的保密意识已经有所增强，但对于专利研制、开发阶段的保密工作，重视程度还很不够，侵权事件屡有发生。为维护企业的合法权益，企业应做好以下两方面的工作：

（1）企业内部成立保密领导机构，制定健全的保密规章制度。如对于企业的图纸、计算机软件、工业配方、工艺流程、客户名单等设专人管理，分级存放，平时上锁；确定机密车间，非经准许不得入内；对复印机、传真机、电话机的使用以及来往信函的收发，规定一定的控制监督程序等。

（2）企业与员工签订劳动合同时，应同时签订保密协议、竞业禁止协议，明确保密的范围、手段及违约责任，以防止因人员流动而造成泄密，致使企业遭受重大损失。

专利申请阶段的保护战略

由于我国《专利法》关于专利授予规定的是申请在先原则，即专利权授予在先申请的发明人，因此，当企业的一项新产品已开发成功或新技术已研制成熟，符合专利申请的条件时，企业应当及时向专利申请机关提出专利申请，防止因他人抢先申请而使企业合法权益遭到侵害。同时，对于可以分阶段申请专利的技术或产品，企业宜分段申请，在取得阶段性成果时，先就阶段性成果申请专利权，待整个专利技术或产品研究成功后，再就新研究部分的成果申请专利权。这样更有利于企业专利权的保护。

专利权的申请可委托专利代理机构办理，也可由发明人自行办理。企业申请发明或实用新型专利的应当提交请求书、说明书及其摘要和权利要求书等文件；申请外观专利的应当提交请求书以及该外观设计的图片或照片等文件，并且应当写明使用该外观设计的产品及其所属的类别。

在专利申请过程中，企业还应当明确专利申请权的权属，即区分职务发明与非职务发明，以及合作开发、委托开发的专利申请权归属。

1．关于职务发明与非职务发明的界定，依据《专利法》及《专利法实施细则》的规定职务发明是指：

（一）在本职工作中做出的发明创造；

（二）履行本单位交付的本职工作之外的任务所做出的发明创造；

（三）退休、退职或调动工作一年内所做出的与本职工作有关的发明创造。职务发明创造的申请权和专利权都归单位所有。同时，修改后的《专利法》规定：对利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造若单位与发明人、设计人在事先订立了合同，对申请专利的权利和专利权的归属作了约定，就应当按照双方的约定执行。

2．在合作开发、委托开发时，双方应事先约定专利申请权及专利权的归属，若双方无约定的，依《专利法》的规定，专利申请权及专利权属于完成或者共同完成专利权的单位或个人。

此外，因专利技术具有地域性的特征，企业在本国获得专利权后，一般只能在本国范围内受到保护。若企业想开拓国际市场，扩大专利保护空间，在国外获得保护，企业还应向国外申请专利。

专利应用阶段的保护战略

企业在专利申请获准，拥有专利权后，更应加以重视、认真考虑的问题是：如何充分、有效的应用这一专利，使本企业能在竞争中占据优势，实现专利技术的产业化。目前，企业专利技术的产业化通常有以下几个途径：企业自行实施该专利技术，生产、销售专利产品，提高本企业产品的科技含量，从而提高本企业的市场竞争力；将对该企业的技术发展作用不大的专利技术进行转让，以获得专利转让费；与他人签订专利实施许可合同；将本企业无能力自行开发的专利技术投资，如与他人联营、技术入股等，充分实现该专利的经济效益。

在专利应用阶段，企业对专利的保护，应注意以下几个方面：

1．维持专利权效力。

按时交纳专利年费，维持专利权的效力是企业专利保护的前提。有的企业在获得专利权后，因专利实施一时受挫，收益不大，便停止缴费，使专利权被专利管理机关公告终止。后发现别的企业制造专利产品，获利颇丰，很是后悔，但已无法补救。因此，是否停止缴费，放弃专利，企业应慎重考虑，不应因为一时的失误导致企业资产的大量流失。

2．签订合法有效、权利义务关系明确的合同。

企业在专利转让、许可及投资过程中，应重视合同的订立，使合同一方面能保障转让、许可或投资的顺利进行，另一方面在纠纷发生时，能维护企业的合法权益，尽快解决纠纷。为此，企业应特别注意违约责任的确定、纠纷处理条款的订立及有关专利技术条款的完备，同时，注意合同条款的可操作性。

３．关于专利技术的后续研究。

二十一世纪是知识经济的世纪，科学技术的发展日新月异，企业在对专利技术应用的过程中，还应根据市场需求及本企业技术能力的不断提高，加强对专利技术的后续研究，以便使专利技术升级换代，确保本企业产品的技术含量和竞争优势。

专利侵权救济阶段的保护战略

当专利权被人侵犯，合法权益受到损害时，企业能否及时采取措施，对侵权行为加以有效制止，并获得合理赔偿，对企业而言，具有重大意义。

企业在专利侵权救济阶段的专利保护，应注意以下几个方面；

1．专利侵权行为的识别和发现。

要制止他人的侵权行为，首先，应学会识别侵权行为。根据我国《专利法》的规定，专利侵权行为须具备以下两个要件：

（1）专利侵权行为必须有实际的侵害行为发生。即侵权人未经专利权人的许可，实施了制造、使用、销售、进口专利产品或使用专利方法或使用、销售、进口依该方法直接制造的产品的行为。新修正的《专利法》又增加了“许诺销售”的规定，将许诺销售专利侵权产品的行为也规定为专利侵权行为。

（2）侵犯专利权的行为必须是违法的行为。并非所有未经专利权人的同意，侵害其专利权的行为都属于专利侵权行为，如为科学研究和实验目的的使用、先用权人的使用、善意使用和销售某些专利产品、强制许可和计划许可等行为，就属于专利法规定不视为专利侵权的行为。

只有以上两个要件同时具备，该行为才构成专利侵权行为，专利权人才能制止侵权，要求赔偿。

要制止他人侵权行为，其次，还要及时发现侵权行为，这就需要企业注意对各类市场信息和市场动态的搜集；同时加强对市场产品的监控，尤其是对同行、竞争对手投放市场的产品的监控。这样，才能及时发现专利侵权行为，并采取措施加以制止，将企业损失降到最低。

2．对专利侵权行为的处理。

根据我国《专利法》的规定和实践经验，企业在发现专利侵权行为后，可采取以下三种解决方式：

（1）双方和解。专利权人可先向侵权人发出警告信，指出其侵权事实，使其停止侵权，赔偿损失。，或通过与对方协商、谈判，签订实施许可合同。

（2）向专利管理机关申请调查、处理。专利权人可在无法与对方和解的情况下，或不经和解直接向专利管理机关请求处理专利侵权纠纷。

（3）向人民法院起诉。专利权人也可通过诉讼来解决专利侵权纠纷，维护企业合法权益。

第四篇：企业知识产权(专利)工作规划方案

本方案仅为一个框架式概述，较为适合没有知识产权基础的企业实施。具体实施需更深入了解及完整的方案建设。知识产权(专利)工作需要得到公司高层领导的支持和充分认可才能有效的开展。

知识产权工作应当以公司经营与研发为导向，制定符合公司实际情况的知识产权管理系统，以配合公司的经营与研发工作，使得知识产权价值利益最大化。

初步构想如下：

一、知识产权制度建设

Ø 通过了解公司具体情况，制定知识产权管理的制度，因为一切工作的基础必须依据合理优化的流程，只有规范了制度，才能依据相应的管理制度进行有条不紊的工作，并且将该制度融入公司研发以及经营的流程中，保证知识产权工作与公司经营活动的同步性。

Ø 初步构想应当建立的制度包括：《专利管理制度》《专利分析管理办法》《专利申请流程管理办法》《专利维护管理办法》《专利奖励管理办法》《专利许可管理办法》《科技情报管理办法》《商标管理办法》《商业秘密管理办法》《软件著作权管理办法》……可以总体写，也可以分开写。

二、知识产权战略规划

根据公司具体情况及高层战略设想，建立符合公司情况的短期及长期知识产权战略规划，逐步建立防御--相持--进攻的知识产权战略。使得知识产权价值得到最大程度的体现。

三、创新技术专利化

根据制度建立完善的具体工作方式，对每个细节进行标准化操作。

1、挖掘：在充分掌握公司自有技术信息的基础上，充分挖掘技术创新点。

2、评审：对创新点进行技术评审，组织技术专家人员根据检索结果对待申请专利进行评审，确定可专利性。

3、撰写：撰写高质量的申请文件。

4、奖励：设定适当的奖励机制以提升技术人员的积极性。

还包括检索、讨论、答复OA、复审、无效等其他具体工作，不详细列出。

四、研发项目的知识产权管理

研发项目知识产权风险评估，专利分析，科技情报支持，研发成果知识产权保护，根据研发项目、技术种类、产品线交叉建立知识产权保护系统图。以清楚明了的建立本公司的知识产权技术架构。便于发现侵权产品。各研发小组或研发小部门配以专人配合知识产权工作。

五、专利分析

Ø 侵权分析：新立项产品/技术进行侵权分析，出具《专利分析意见书》

Ø 规避设计：根据侵权分析结果，结合新产品方案与研发讨论合理的规避设计方案，或其他解决方案。

Ø 技术分析：专项疑难技术点、预研或其他需求进行的专门的专利技术检索及分析，以提供研发有效的技术方案或者特定技术主题的发展趋势分析。

Ø 情报提供：根据研发需求，通过检索提供合适的专利信息，供研发参考使用，避免浪费时间、浪费研发经费的重复开发。Ø 竞争对手分析：定期跟踪竞争对手的专利情况，并进行主要竞争对手的专利整体与个别分析，并建立行业专利数据库。

Ø 查新分析：撰写前期根据检索进行的专利性分析。

Ø 纠纷分析：在知识产权纠纷中的专利分析。

六、知识产权宣传教育

期待达到公司员工的知识产权保护意识。

Ø 新员工入职知识产权教育培训

Ø 定期知识产权知识宣传

Ø 根据特定的员工的特定需要进行培训

七、知识产权保护

根据公司知识产权战略或者市场竞争的需要，适时采用一定的手段对自己的知识产权进行保护，以打击对手。

八、知识产权许可、利益转化

在保护的基础上以知识产权许可的方式获取最大利益，也可以在公司产品遭遇风险时，作为交叉许可的保护伞。

许可是知识产权工作中最有价值的一环，也是企业达到知识产权强势地位的最佳表现方式。应当算是企业知识产权战略的最终目的。

第五篇：关于我市企业专利工作的调查与思考

关于我市企业专利工作的调查与思考

扬中市知识产权局董三明

现代经济的竞争归根到底是知识产权的竞争。作为知识产权的重要组成部分，专利越来越受到全社会的广泛关注和高度重视。企业是经济发展、技术创新的主体，也是专利活动的主体，企业专利活动在全社会专利工作中具有举足轻重的作用，对于增强企业自主创新能力和核心竞争力具有十分重要的意义。在学习科学实践发展观活动中，本人结合2003年以来在专利工作中的实践，就我市目前企业专利工作的现状和存在的问题进行了调研，提出粗浅的见解，以期对企业专利工作有所帮助。

一、扬中市企业专利工作现状

1、专利产出稳步提高。2003--2008年，是我市企业专利快速增长的时期，专利申请量达到3888件，发明专利申请量358件，分别占全市历年累计申请量的90%、94%。2008年，企业专利申请量达1287件，比2003年增长4.6倍，年递增30%，专利授权量达462件，比2003年增长14倍；其中发明专利和实用新型专利436件，占申请总量的43%，发明专利授权20件，占全市累计发明专利授权量的34%。专利专利大户不断涌现，以中电集团为例，2006年以前专利拥有量不足10件，近几年申报速度快速攀升，截止2008年，专利申请量达265件。万奇电器的PCT专利申请标志着扬中向取得境外专利权迈出了可喜的一步。

2、运用水平不断提升。近几年，专利对企业发展的影响被越来越多的企业负责人所重视，全市越来越多的企业能够在对外宣传、招投标中利用专利技术提高产品档次以及遏制竞争对手和主办方。越来越多的企业懂得运用专利，享受了政府税收、出口贸易等优惠政策。万奇电器更是领先一步，将其对于传统桥架的技术创新申请了专利，然后促使国家发改委对桥架标准的修改，走出了一条技术创新专利化，专利标准化，标准全球化的道路。专利技术在资本运作方面也有了一定进展，镇江正汉泵业有限公司和兴隆工程管件厂的专利经过无形资产评估，作价300多万，扩充了注册资本。大全集团、中电公司等大型企业在企业知识产权管理方面也是初见雏形，建立了专利预警机制、知识产权信息平台和管理网络，确立了传统制造领域攻防结合，新产业领域积极抢占行业制高点的专利战略。

3、项目申报取得突破。2006年以来，企业申报省市项目积极性越来越高，累计争取省市资金113万元。中电公司被列为“全国企事业知识产权试点单位”，大全集团被列为“江苏省知识产权战略计划推进单位”，镇江万奇电器设备有限公司被列为首批省专利实施计划，有6个专利产品被省知识产权局、中小企业局评为专利新产品，2项专利被评为江苏省优秀专利奖，3项专利被评为镇江市优秀专利奖，2家企业被列为镇江市知识产权战略计划推进单位。

4、维权意识日益增强。2003年到2008年，我市专利

侵权纠纷，明显增多，年均达3起，而2003年以前，鲜有此类纠纷提起。2008年兴隆工程管件厂和华强电力设备厂的专利产品遭到了侵权，企业在维权方面表现胸有成竹，两条腿走路，一方面向省市知识产权局汇报争取行政保护，另一方面积极调查取证，为后续的法律诉讼做好准备。

二、我市企业专利工作存在的问题

1、企业申请面不宽。2008年企业专利申请面不足10%，高新技术企业、规模骨干企业程度不同的存在“盲区”，“零专利"的企业占85%以上。

2、专利存量不高。专利申请量虽然每年都有较大幅度的增长，但缺乏具有自主知识产权的规模型企业、产业和产品，拥有核心竞争力的企业集群不多，表现在专利存量上就是反映原始创新能力、技术含量高的基础发明专利不多，注重外围专利保护以及设置专利池的企业更是凤毛麟角。

3、企业专利战略实施水平低。一是对企业专利申请战略即是否申请专利、申请时机以及申请种类、国别等等的选择，没有规划，知之甚少；二是对企业知识产权战略的制定和实施还处于起步阶段，对运用知识产权保护法律制度，以企业知识产权运作为核心，充分维护企业的自身合法权益和竞争优势，同时遏制竞争对手而采取的一系列专利策略与手段还很陌生，运用的水平还低，只有4-5家企业在市知识产权局的推动下制定了相应的战略，而且只是停留在纸件上，没有认真的贯彻落实。

4、企业专利管理制度不健全。企业为实施知识产权战略的必备资源不足，能做到人员、经费、机构和制度“四落实”的企业不足10家。

三、进一步推进我市企业专利工作的几点思考

专利作为各类科技计划立项的基础和必备条件，已经引起行政主管部门和企业界的普遍关注，根据企业专利工作中的误区和存在风险，就政府职能部门而言，提出如下建议：

1、强化专利知识宣传培训工作，夯实基础。在注重对全社会知识产权普及宣传的同时，突出重点，有计划地对全市规模骨干企业负责人进行专利知识轮训，办好专利“扫盲班”、“提高班”和“重点班”，提高企业负责人的专利意识，加快对企业行政人员和技术人员业务能力培训，培养一批懂专利、会运用、善操作的业务精干，提高专利工作水平。

2、贯彻《企业知识产权管理规范》，提升企业综合管理能力。突出企业知识产权主体地位，将专利管理渗透到企业经营活动的全过程，大力推行省《企业知识产权管理规范》，引导企业建立健全知识产权管理制度，积极开展企业知识产权管理“贯标”工作，提高企业专利管理能力，激发企业知识产权创造的主动性，培养一批具有国际竞争力的知识产权示范龙头企业，为扬中专利工作的可持续发展夯实基础。

3、加快企业专利工作者队伍建设，为实施专利战略提供支撑。人才是最关键、最持续、最宝贵的资源，是支撑专利工作开展的第一要素。一方面，要积极引进高水平的中介

服务人员来我市担任企业专利顾问，开展全方位的服务工作，不断提升企业知识产权工作水平，另一方面，要加强企业自身知识产权人才的培养，通过请进来和走出去的方式，为企业多多培养专利工作人才。

4、建立健全专利预警机制，避免企业知识产权风险。企业在经营活动中，对竞争对手当前和未来的战略意图、竞争策略没有明确的了解，对国际国内市场没有及时充分的认识，企业的经营风险就难以避免。因此，一是要鼓励企业建立健全适当的专利预警机制，建立知识产权信息平台，平时关注与企业业务有关的技术领域，收集和分析该领域的专利信息以及市场信息，了解竞争者的动向，发现来自他人的专利威胁，以及他人侵犯企业专利的情况，给企业决策层发出警告提示，预先制定应对方案，以方便后期的处理程序，尽早发现可能出现专利纠纷的前兆，并尽可能地将可预见的商业纠纷消灭于萌芽状态，防止企业在商业运营过程中专利争端出现太突然的情况；二是在研发立项时，更是要根据竞争对手的专利情况，明确对手的竞争优势和不足，实施相应的技术开发方案，防止被动侵权，造成投入浪费。三是研发完成时，对基础专利和外围专利均实行专利保护，设置专利池，在避免被限制使用的同时不给竞争对手留有规避的空间。

我市具有原创性自主知识产权的产品和企业还不多，怎样应对严峻的知识产权挑战，在激烈的市场竞争找到企业生存和良性发展的空间，需要企业制定自身的知识产权战略，建立健全企业的知识产权管理机制，提高企业创新能力，积极申请专利，保持一定专利拥有数量，通过与大企业交叉许可，实现共享专利成果，由被动挨打变主动防卫，在不能成为技术规则制定的主导者的情况下，也要成为参与者。从担心“狼来了”到学习“与狼共舞”，寻求一条共荣共存的道路，最终实现“与虎谋皮”，成为本行业领军企业。这是我们共同努力的方向。

二00九年四月二十八日