第一篇:《农村公路建设指导意见》、《农村公路建设暂行技术要求》: 交公路发[2004]372号
关于印发农村公路建设指导意见的通知
交通部文件交公路发[2004]372号
各省、自治区交通厅,北京、重庆市交通委员会,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,各计划单列市交通局(委),新疆生产建设兵团交通局:
为加强对农村公路建设的指导,确保工程质量,提高投资效益,结合农村公路建设实际,部制订了《农村公路建设指导意见》,现印发给你们。
请各单位在农村公路建设实践中,注意收集、积累有关经验和资料,及时发现问题,将意见和建议函告部公路司。
附件:农村公路建设暂行技术要求
二○○四年七月十二日
农村公路建设指导意见
第一条为加强农村公路建设管理,保证建设质量,提高投资效益,结合农村经济和社会发展实际,制定本指导意见。
第二条本指导意见适用于县道、乡道和村道的新建和改建工程。
第三条农村公路建设应坚持“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境、保证质量、注重安全”的原则,逐步改善农村交通条件,提高服务水平。
第四条农村公路通过村镇的路段应考虑村镇的特殊需求,应与小城镇建设相结合。
第五条农村公路建设标准及技术指标的选择,应符合有关标准规范的规定。对于受地形、地质等自然条件和经济条件限制的路段,可按照《农村公路建设暂行技术要求》(附后)执行,也可结合当地实际和经济发展水平,制定适用当地的农村公路技术标准。
第六条根据农村经济发展水平和农牧民出行需要,一条农村公路可视情况分段采用不同技术等级,但不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断路况变化的地形变化处或路线交叉地点,并设置警示标志。
第七条路线选线应贯彻保护耕地、节约用地的原则,注意与沿线环境和景观的协调,保护自然生态环境和文物古迹,方便农牧民出行,服务城镇化。
第八条选线时应注意尽量少拆房屋、少动迁公用事业管线;尽量利用老路、原有桥梁和隧道,避免大改大调或大填大挖,防止诱发新的地质病害;尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、沼泽、断层等地质不良地段和沙漠、多年冻土等特殊地区,必须穿越时应缩小穿越范围,并采取必要的工程技术措施。
第九条路线设计应结合沿线的地形、地质、水文条件,根据使用功能、工程投资和社会环境等因素,进行路线方案比选及技术经济论证,综合考虑平、纵、横要素,合理选用技术指标,保持线形连续、均衡,满足行车安全需要。
第十条路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况,结合沿线地形、地质、路用材料和施工方法等进行综合设计,重视排水、防护及取(弃)土设计,防止水土流失和堵塞河道。
第十一条路基填筑宜采用水稳性好的材料,严格控制路基压实,满足强度和稳定性要求。路基强度、稳定性和压实度达不到要求的路段不得铺筑沥青或水泥路面。
第十二条路基防护应针对不稳定的高边坡、易受冲刷的沿河路段等工点,采用设置挡土墙、护坡、护岸等工程防护或与种植灌木等植物防护相结合的综合防护措施,防治路基病害,保证路基稳定。
第十三条农村公路应设置必要的排水设施,并与沿线桥涵形成通畅的排水系统。边沟尺寸应根据当地降雨量和地形特点确定,边沟型式应结合当地材料情况确定。一般路段可设置土边沟,冲刷严重的路段应设置硬化边沟。
第十四条通过村镇路段的边沟可采用暗排型式,或采用干砌片(卵)石、浆砌片(卵)石、钢筋混凝土预制槽(块)等明排型式。
第十五条特殊地质和水文条件的路段路基,应结合当地实际情况进行专项设计,采取综合治理措施。
第十六条通客运班车的村镇公路,应按照“路站运一体化”要求,适当加宽站点位置路基路面,并设置固定客运班车站点及标志。
第十七条桥涵设计应根据使用功能、通行能力和行洪要求,按照“就地取材、便于施工和养护”的指导思想,遵循“安全、实用”的原则进行。
第十八条新建和改建桥涵宜采用标准跨径、技术成熟、容易施工、经济适用的桥涵型式。季节性的宽浅河流或泥石流流通区可修建漫水桥或过水路面。第十九条新建和改建桥梁应根据安全要求设置防护设施,大中桥应设置墙式护栏,小桥可设置安全带(或栏杆、缘石)。
第二十条农村公路改建时,原有桥梁荷载等级达不到现有规定的,应本着安全、经济的原则,采用限载通行、加固等方式加以利用。
第二十一条对窄桥加宽应采用与原有桥梁相同(或相近)的结构型式和跨径,以使新老桥受力均匀;对于使用状况良好,因经济条件暂不加宽的桥梁,其两端应设置路基过渡段和窄桥标志及其它必要的交通安全设施。
第二十二条涵洞设置应充分考虑农田排灌,便于养护。涵洞宜采用圆管涵、板涵和拱涵等经济实用的型式。涵顶填土应满足最小厚度要求。
第二十三条新建隧道应根据公路功能和未来发展的需求,遵照安全、经济、环保的原则,结合地形、地质、施工、运营和管理等条件进行综合设计。路基中心开挖深度大于30m时,应进行明挖与隧道技术、经济和环保论证,择优选定。
第二十四条新建隧道应重视防排水设计。条件具备的,可以采用全断面防排水措施;条件不具备的,应对基岩裂隙水采取洞内疏导和洞外拦截等综合措施,保证隧道结 构和行车安全。
第二十五条原有隧道存在安全隐患时,应对其进行技术鉴定和专项设计,采取有效措施,保证主体结构的强度、稳定和耐久性。
第二十六条新建隧道洞内不应采用砂石路面。原有隧道采用砂石路面的应硬化。
第二十七条交通安全设施应根据公路的使用功能、等级、交通量,结合当地的自然条件与路基路面的具体情况,按有关规定进行设置,做到醒目、实用。第二十八条农村公路交通安全设施不宜低于《公路工程技术标准》(JTGB01—2003)中的D级水平,并注意:
(一)交通安全设施应与公路主体工程同步实施。
(二)在高路堤、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段,应在路侧设置限速、警示、警告标志和路侧护栏等安全设施;在漫水桥、过水路面等路段宜设置警示标志和标杆。
(三)在视距不良的急弯路段,应根据需要设置线形诱导、警告、限速、反光镜等标志。
(四)连续长陡下坡路段应设置减速带和警示标志,有条件的可设置避险车道。
(五)在主要交叉路口、村镇、学校等路段应根据实际需要设置必要的指示标志(方向、地名、距离等)、减速带和限速标志。
第二十九条通过村镇的路段应加强公路用地建筑红线控制,严格控制非法建筑,不得占用公路作为集贸市场,以保证公路畅通和行车(人)安全。
第三十条农村公路交叉设计应考虑地形、通视条件和交通环境等因素,确保行车(人)安全。有路面公路与无路面公路交叉时,无路面公路距交叉口一定范围内应铺路面,以保持路面整洁。
第三十一条农村公路建设提倡沿线绿化与主体工程同步实行,改善行车环境。绿化应满足行车视距要求,保证行车安全。
附件:
农村公路建设暂行技术要求
第一条农村公路建设当受地形、地质等自然条件和经济条件限制,技术指标无法完全达到等级公路标准的路段(以下简称受限路段),可按照本暂行技术要求执行。
第二条受限路段设计速度可采用15km/h,回头曲线路段设计速度可采用l0km/h;不同设计速度相邻路段,设计速度差不应大于20km/h。
第三条受限路段净高不应低于3.5m。
第四条受限路段停车视距不应小于15m,会车视距不应小于30m,超车视距不应小于80m。
第五条设计速度采用l5km/h时,圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时,纵坡不应大于5%,超高不应大于6%。
第六条回头曲线设计速度采用10km/h时,最小半径不应小于l0m,超高和加宽缓和段最小长度不应小于15m,单车道路面加宽最小值不应小于2.5m,纵坡不应大于5.5%,超高不大于6%。
第七条新建公路最大纵坡不宜大于l0%;改建公路最大纵坡不宜大于12%,特殊情况下可视当地条件确定;海拔2000m以上或积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。
第八条新建公路不同纵坡坡度的最大坡长应符合表1的规定
当新建公路越岭路线连续上坡(下坡)路段平均纵坡大于6%时,应在不长于2km处,设较平缓的缓和坡段,缓和坡段的纵坡不应大于3%,长度不小于40m。
第九条新建公路路基宽度,单车道不应小于4.5m,双车道不应小于6.5m;改建公路路基宽度无法满足上述规定时,可保持原路基宽度不变。
第十条单车道路基应设置错车道,其路基宽度不应
小于6.5m,间距可结合地形、交通量大小、视距等条件确定,有效长度不应小于l0m。
第十一条农村公路采用水泥或沥青路面的,其路基压实度应符合表2的要求;路基压实度达不到表2要求的路段,宜采用砂石等其它路面结构类型。
第十二条单车道路面宽度不应小于3.0m,双车道路面宽度不应小于5.5m。第十三条路面类型应根据当地自然条件、地产材料和工程投资等情况确定。季节性的宽浅河流、泥石流路段可修建过水路面;山势险峻、急弯、陡坡路段宜采用砂石或其它摩阻系数大的路面;通过村镇的路段一般应采用水泥或沥青路面。路面结构层厚度不应小于表3规定的厚度值。的0.8倍,车辆荷载效应的0.7倍。
第十五条新建桥梁应与路基同宽。当利用原有桥梁时,如桥梁宽度小于路基宽度,桥头引道应设置渐变路段,渐变率不应小于1/7。
第十六条村镇行人密集区桥梁宜设置人行道,宽度不宜小于0.75m。第十七条农村公路一般应修建双车道隧道。受限路段可以修建单车道的直线隧道或大半径曲线隧道,隧道净高不应小于3.5m,行车道宽度不应小于4.0m;长度应严格控制,不应过长;洞内应设置避车洞,并宜采用单向纵坡。
第十八条当单车道隧道与单车道路基相连接,洞口两端应设置错车道,其路基宽度不应小于6.5m,有效长度不应小于20m。
第十九条农村公路受限路段尤其是起始点,应增设必要的警示、警告等安全设施。
第二篇:2004年农村公路建设实施意见(交公路发[2004]114号)
【发布单位】交通部
【发布文号】交公路发[2004]114号 【发布日期】2004-03-11 【生效日期】2004-03-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网
2004年农村公路建设实施意见
(交公路发[2004]114号)
各省、自治区交通厅,北京、重庆市交通委员会,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,新疆生产建设兵团交通局:
根据2004年全国交通工作会议对农村公路建设的总体布置和部农村公路建设领导小组会议精神,现将部制定的《2004年农村公路建设实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
中华人民共和国交通部(章)
二○○四年三月十一日
2004年农村公路建设实施意见
2004年是农村公路建设全面展开的一年,建设任务十分繁重。按照2004年全国交通工作会议对农村公路建设的总体部署,今年全国农村公路建设工作的总体思路为:认真贯彻中央1号文件精神,推动农村公路全面、协调和可持续发展;以质量为中心,加大组织领导、技术指导、质量监督和资金监管力度,确保完成建设任务;抓好示范工程,以点带面,推动农村公路建设水平的全面提高;加强宣传动员,充分调动地方政府和群众的积极性,加快农村公路发展步伐。
根据部农村公路建设领导小组会议精神,对2004年全国农村公路建设工作提出如下实施意见:
一、进一步统一思想,提高认识。2003年农村公路建设取得了较大成绩,呈现整体推进、快速发展的态势,但农村公路建设还存在着发展不平衡、部分工程存在质量问题、技术和管理人员素质与数量不适应大规模农村公路建设的需要、配套资金不落实等问题,对此,各级交通主管部门要有清醒的认识,要认真分析存在的问题和困难,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实全国交通工作会议精神,增强加快农村公路建设的紧迫感和使命感,抓住有利时机,进一步转变观念,统一思想,提高认识,开拓创新,克服困难,加快农村公路建设步伐。
二、加大组织领导力度。为确保实现“十五”农村公路建设目标和顺利完成2004年建设计划,各省级交通主管部门必须进一步加强组织领导,充实技术和管理力量,从思想上和行动上切实重视农村公路建设工作,理顺工作关系,层层落实管理责任,认真履行好行业管理职能,把农村公路建设工作抓好、抓实、抓出成效。今年部将加大对农村公路建设的检查监督力度,重点对工程质量、资金使用、拖欠工程款、征地拆迁费和执行最严格的土地保护政策等方面进行检查,建立定期通报制度,鼓励先进,鞭策后进,促进农村公路建设发展。
三、加大技术指导力度。各地交通主管部门要充分发挥行业优势,加大对农村公路建设的技术指导力度。一是要协助地方政府搞好农村公路规划。农村公路建设规划要与小城镇建设相结合,要达到方便农民群众出行的目的;二是要把好设计关。加强对设计工作的指导,因地制宜,合理掌握农村公路建设标准,优化设计方案,降低工程造价,严格执行国家的土地政策,尽量利用旧路,精打细算用好每一寸土地,节约用地;三是要加强对基层技术和管理人员的业务培训。各地要制定培训计划,根据实际需要,分期分批组织培训,开展行之有效的技术交流活动,不断提高技术和管理水平。交通部即将出台《农村公路建设标准指导意见》,指导各地在农村公路建设中灵活运用现行公路工程技术标准,合理确定建设标准和规模。交通部还委托中国公路建设行业协会编写了《农村公路建设与管理必读》,即将出版,以加强对基层的技术指导。
四、加大资金监管和计划调控力度。各省级交通主管部门要制定和完善农村公路建设资金管理办法, 加强资金监督管理,严格执行廉政建设有关规定,加强审计工作,保证建设资金的安全使用,提高投资效率。对通乡、通村公路除执行有关规定外,要参照农村“村务公开”的原则,实行财务公开,定期向当地群众公布农村公路建设资金使用情况,接受群众监督。同时要通过计划调控手段,调动地方积极性,使计划安排与建设成果形成互动,推动农村公路建设快速发展。交通部将制定《农村公路建设资金监督管理办法》,并将组织对农村公路建设资金使用情况进行专项检查。
各地在筹集配套资金时,要切实维护农民群众的合法利益,做到不拖欠农民工工资,不拖欠农民的征地拆迁费,征地拆迁要给予农民公平合理的补偿。
五、加大质量监督力度,确保工程质量。农村公路建设也要走质量效益型的路子。农村公路建设质量直接关系到群众切身利益,关系到交通行业的形象,关系到“三农”问题,各级交通主管部门一定要从讲政治的高度,认识质量工作的极端重要性,把质量工作放在中心位置来抓,要针对农村公路建设的特点和薄弱环节,健全农村公路质量监控体系,加大质量监督和检查力度,采取有效措施,确保工程质量。交通部将制定《农村公路建设质量管理办法》,以规范质量管理行为。农村公路质量管理方式应灵活多样,讲求实效,提倡采用专业化管理和群众监督相结合的方式。
六、加大宣传力度,充分调动地方政府和群众积极性。进一步宣传农村公路建设的重要意义,更加深入、更高层次地宣传农村公路建设在“三农”工作中的地位和作用,多层次、多渠道、多角度地反映农村公路建设对全面建设小康社会的促进作用。要通过宣传,为农村公路建设创造良好的外部环境,要充分调动各级政府和广大人民群众的积极性,广泛参与农村公路建设,多渠道筹集建设资金,使农村公路建设真正成为一项社会公益性事业。
七、继续搞好示范工程。去年,部在东、中、西部各选择了2个地区分别作为通村、通乡、县际公路的示范工程,收到了很好的效果。今年要继续坚持以点带面整体推动的原则,在施工技术、质量管理、资金监管、政策措施等方面探索总结经验,从点的突破实现面上的整体提高。部将在适当的时候召开中西部地区农村公路建设现场会,推广示范工程经验和各地好的做法。
八、重视乡镇客运站点建设,推动路运一体化。乡镇客运站点建设是农村公路建设的重要内容,是推动路运一体化的重要环节,各地要重视乡镇客运站点建设,通过试点,研究探索乡镇客运站点建设标准、资金来源、组织实施、站点管理等方面的问题。在制定农村公路建设发展规划时,要统一考虑农村客运站点的布局,抓好农村公路与乡镇客运站点的同步建设,为实现“路运一体化”创造条件。部将组织专项调研,提出指导性意见。
加快农村公路建设是全面建设小康社会的重大举措,各地要把农村公路建设作为交通工作的重中之重来抓,要进一步树立“讲实话,出实招,求实效”的工作作风,深入实际,求真务实,把为老百姓谋利益的事做到实处,扎扎实实地推进农村公路建设,实现公路交通全面、协调和可持续发展。
二OO四年三月十一日
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第三篇:关于印发农村公路建设指导意见的通知交公路发[2004]372号
农村公路建设指导意见
第一条为加强农村公路建设管理,保证建设质量,提高投资效益,结合农村经济和社会发展实际,制定本指导意见。
第二条本指导意见适用于县道、乡道和村道的新建和改建工程。
第三条农村公路建设应坚持“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境、保证质量、注重安全”的原则,逐步改善农村交通条件,提高服务水平。
第四条农村公路通过村镇的路段应考虑村镇的特殊需求,应与小城镇建设相结合。
第五条农村公路建设标准及技术指标的选择,应符合有关标准规范的规定。对于受地形、地质等自然条件和经济条件限制的路段,可按照《农村公路建设暂行技术要求》(附后)执行,也可结合当地实际和经济发展水平,制定适用当地的农村公路技术标准。
第六条根据农村经济发展水平和农牧民出行需要,一条农村公路可视情况分段采用不同技术等级,但不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断路况变化的地形变化处或路线交叉地点,并设置警示标志。
第七条路线选线应贯彻保护耕地、节约用地的原则,注意与沿线环境和景观的协调,保护自然生态环境和文物古迹,方便农牧民出行,服务城镇化。
第八条选线时应注意尽量少拆房屋、少动迁公用事业管线;尽量利用老路、原有桥梁和隧道,避免大改大调或大填大挖,防止诱发新的地质病害;尽量避免穿越滑坡、泥石 流、软土、沼泽、断层等地质不良地段和沙漠、多年冻土等特殊地区,必须穿越时应缩小穿越范围,并采取必要的工程技术措施。
第九条路线设计应结合沿线的地形、地质、水文条件,根据使用功能、工程投资和社会环境等因素,进行路线方案比选及技术经济论证,综合考虑平、纵、横要素,合理选用技术指标,保持线形连续、均衡,满足行车安全需要。
第十条路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况,结合沿线地形、地质、路用材料和施工方法等进行综合设计,重视排水、防护及取(弃)土设计,防止水土流失和堵塞河道。
第十一条路基填筑宜采用水稳性好的材料,严格控制路基压实,满足强度和稳定性要求。路基强度、稳定性和压实度达不到要求的路段不得铺筑沥青或水
泥路面。
第十二条路基防护应针对不稳定的高边坡、易受冲刷的沿河路段等工点,采用设置挡土墙、护坡、护岸等工程防护或与种植灌木等植物防护相结合的综合防护措施,防治路基病害,保证路基稳定。
第十三条农村公路应设置必要的排水设施,并与沿线桥涵形成通畅的排水系统。边沟尺寸应根据当地降雨量和地形特点确定,边沟型式应结合当地材料情况确定。一般路段可设置土边沟,冲刷严重的路段应设置硬化边沟。
第十四条通过村镇路段的边沟可采用暗排型式,或采用干砌片(卵)石、浆砌片(卵)石、钢筋混凝土预制槽(块)等明排型式。
第十五条特殊地质和水文条件的路段路基,应结合当地实际情况进行专项设计,采取综合治理措施。
第十六条通客运班车的村镇公路,应按照“路站运一体化”要求,适当加宽站点位置路基路面,并设置固定客运班车站点及标志。
第十七条桥涵设计应根据使用功能、通行能力和行洪要求,按照“就地取材、便于施工和养护”的指导思想,遵循“安全、实用”的原则进行。
第十八条新建和改建桥涵宜采用标准跨径、技术成熟、容易施工、经济适用的桥涵型式。季节性的宽浅河流或泥石流流通区可修建漫水桥或过水路面。第十九条新建和改建桥梁应根据安全要求设置防护设施,大中桥应设置墙式护栏,小桥可设置安全带(或栏杆、缘石)。
第二十条农村公路改建时,原有桥梁荷载等级达不到现有规定的,应本着安全、经济的原则,采用限载通行、加固等方式加以利用。
第二十一条对窄桥加宽应采用与原有桥梁相同(或相近)的结构型式和跨径,以使新老桥受力均匀;对于使用状况良好,因经济条件暂不加宽的桥梁,其两端应设置路基过渡段和窄桥标志及其它必要的交通安全设施。
第二十二条涵洞设置应充分考虑农田排灌,便于养护。涵洞宜采用圆管涵、板涵和拱涵等经济实用的型式。涵顶填土应满足最小厚度要求。
第二十三条新建隧道应根据公路功能和未来发展的需求,遵照安全、经济、环保的原则,结合地形、地质、施工、运营和管理等条件进行综合设计。路基中心开挖深度大于30m时,应进行明挖与隧道技术、经济和环保论证,择优选
第二十四条新建隧道应重视防排水设计。条件具备的,可以采用全断面防排水措施;条件不具备的,应对基岩裂隙水采取洞内疏导和洞外拦截等综合措施,保证隧道结 构和行车安全。
第二十五条原有隧道存在安全隐患时,应对其进行技术鉴定和专项设计,采取有效措施,保证主体结构的强度、稳定和耐久性。
第二十六条新建隧道洞内不应采用砂石路面。原有隧道采用砂石路面的应硬化。
第二十七条交通安全设施应根据公路的使用功能、等级、交通量,结合当地的自然条件与路基路面的具体情况,按有关规定进行设置,做到醒目、实用。第二十八条农村公路交通安全设施不宜低于《公路工程技术标准》(JTGB01—2003)中的D级水平,并注意:
(一)交通安全设施应与公路主体工程同步实施。
(二)在高路堤、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段,应在路侧设置限速、警示、警告标志和路侧护栏等安全设施;在漫水桥、过水路面等路段宜设置警示标志和标杆。
(三)在视距不良的急弯路段,应根据需要设置线形诱导、警告、限速、反光镜等标志。
(四)连续长陡下坡路段应设置减速带和警示标志,有条件的可设置避险车道。
(五)在主要交叉路口、村镇、学校等路段应根据实际需要设置必要的指示标志(方向、地名、距离等)、减速带和限速标志。
第二十九条通过村镇的路段应加强公路用地建筑红线控制,严格控制非法建筑,不得占用公路作为集贸市场,以保证公路畅通和行车(人)安全。
第三十条农村公路交叉设计应考虑地形、通视条件和交通环境等因素,确保行车(人)安全。有路面公路与无路面公路交叉时,无路面公路距交叉口一定范围内应铺路面,以保持路面整洁。
第三十一条农村公路建设提倡沿线绿化与主体工程同步实行,改善行车环境。绿化应满足行车视距要求,保证行车安全。
农村公路建设暂行技术要求
第一条农村公路建设当受地形、地质等自然条件和经济条件限制,技术指标无法完全达到等级公路标准的路段(以下简称受限路段),可按照本暂行技术要求执行。
第二条受限路段设计速度可采用l5km/h,回头曲线路段设计速度可采用lokm/h;不同设计速度相邻路段,设计速度差不应大于20km/h。
第三条受限路段净高不应低于3.5m。
第四条受限路段停车视距不应小于15m,会车视距不应小于30m,超车视距不应小于80m。
第五条设计速度采用l5km/h时,圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时,纵坡不应大于5%,超高不应大于6%。
第六条回头曲线设计速度采用10km/h时,最小半径不应小于lOm,超高和加宽缓和段最小长度不应小于
15m,单车道路面加宽最小值不应小于2.5m,纵坡不应大于5.5%,超高不大于6%。
第七条新建公路最大纵坡不宜大于lo%;改建公路最大纵坡不宜大于12%,特殊情况下可视当地条件确定;海拔2000m以上或积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。
第八条新建公路不同纵坡坡度的最大坡长应符合表1的规定
表l 不同纵坡坡度的最大坡长
当新建公路越岭路线连续上坡(下坡)路段平均纵坡大于6%时,应在不长于2km处,设较平缓的缓和坡段,缓和坡段的纵坡不应大于3%,长度不小于40m。
第九条新建公路路基宽度,单车道不应小于4.5m,双车道不应小于6.5m;改建公路路基宽度无法满足上述规定时,可保持原路基宽度不变。
第十条单车道路基应设置错车道,其路基宽度不应
小于6.5m,间距可结合地形、交通量大小、视距等条件确定,有效长度不应小
于lom。
第十一条农村公路采用水泥或沥青路面的,其路基压实度应符合表2的要求;路基压实度达不到表2要求的路段,宜采用砂石等其它路面结构类型。表2压实度最小值
第十二条单车道路面宽度不应小于3.0m,双车道路面宽度不应小于5.5m。第十三条路面类型应根据当地自然条件、地产材料和工程投资等情况确定。季节性的宽浅河流、泥石流路段可修建过水路面;山势险峻、急弯、陡坡路段宜采用砂石或其它摩 阻系数大的路面;通过村镇的路段一般应采用水泥或沥青路面。路面结构层厚度不应小于表3规定的厚度值。
表3各类路面结构层最小厚度值
第十四条新建桥涵设计的汽车荷载等级可采用公路一Ⅱ级车道荷载效应的0.8倍,车辆荷载效应的0.7倍。
第十五条新建桥梁应与路基同宽。当利用原有桥梁时,如桥梁宽度小于路基宽度,桥头引道应设置渐变路段,渐变率不应小于1/7。
第十六条村镇行人密集区桥梁宜设置人行道,宽度不宜小于0.75m。第十七条农村公路一般应修建双车道隧道。受限路段可以修建单车道的直线隧道或大半径曲线隧道,隧道净高不应小于3.5m,行车道宽度不应小于4.om;长度应严格控制,不应过长;洞内应设置避车洞,并宜采用单向纵坡。
第十八条当单车道隧道与单车道路基相连接,洞口两端应设置错车道,其路基宽度不应小于6.5m,有效长度不应小于20m。
第十九条农村公路受限路段尤其是起始点,应增设必要的警示、警告等安全设施。
第四篇:加强农村公路建设的意见
加强农村公路建设的意见
加强农村公路建设的意见2007-12-16 20:44:04第1文秘网第1公文网加强农村公路建设的意见加强农村公路建设的意见(2)文章标题:加强农村公路建设的意见
各县、市、区人民政府,市政府有关部门、各直属机构:
农村公路是农村经济和社会发展重要的基础设施。加快农村公路建设,对于改善农民生产生活条件,活跃农村经济,加强城乡交流,统筹城乡发展,建设社会主义新农村具有重要意义。我市农村公路建设经过多年的努力,取得了明显成效。但是,目前农村公路技术等级仍然偏低,路网结构不完善,养护管理比较薄弱,不能适应农村经济和社会快速发展的需要。为大力改善农村基础设施
条件,推进农村经济和社会全面、协调、可持续发展,市政府决定,“十一五”期间,加快我市农村公路建设步伐,进一步提高农村公路通达深度和通畅水平,着力改善广大农村的公路交通面貌,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。根据《xx省人民政府关于加快农村公路建设的决定》(x政〔2005〕7号)精神,结合我市实际,现提出如下意见。
一、明确总体目标,科学编制农村公路建设规划
“十一五”期间,全市农村公路建设的总体目标是:2006年,启动实施农村公路建设“十一五”规划。总结推广天长市“村村通油路(水泥路)”试点的经验,全面启动行政村“村村通油路(水泥路)”建设,并实现40的行政村通油路(水泥路)。至2010年,全面完成“十一五”规划确定的农村公路建设任务,基本实现行政村“村村通油路(水泥路)”目标,从根本上改善我市广大农村的公路交通
面貌,形成与国省道干线网相衔接、布局合理、适应农村经济和社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。继续抓好农村“出口路”建设,即通往经济中心、交通中心,以及连接国省道干线公路等对外出口公路的建设;抓好农村“经济路”建设,即资源开发公路、旅游公路和贫困地区联片开发公路等经济效益好、交通量相对较大的重要公路的建设;抓好农村“循环路、断头路”建设,即逐步打通具备建设条件的循环路、断头路,把乡与乡之间、村与村之间连接起来,使乡村公路网络化取得较大进展,农村公路服务水平明显提高。优先抓好市委、市政府《关于大力培植经济财政强镇,加快县域经济发展的意见》(x发〔2005〕7号)中确定的重点乡镇的交通建设,提升交通服务功能,改善投资环境,推进工业化、城镇化进程。按照“路、站、运一体化”的思想,统筹农村客运站点建设,促进农村公路和农村客运的协调发展。到“十一五”末,全市上述重点乡镇都要建设一座三级客运站,其他乡镇80以上要建成一座五级客运站。与此相适应,在客流集中的客运班线上建设一定数量的便民候车亭,不断改善农民出行条件,促进城乡一体化进程。
各地、各有关部门要根据上述总体目标,以科学发展观为指导,以促进农村公路网合理布局、有序发展为总要求,结合农村经济和社会发展的具体实际,认真编制本地农村公路建设发展中长期规划。规划由各县、市、区交通主管部门会同有关部门及乡镇人民政府具体编制,市交通主管部门要加强业务技术指导和组织协调。规划应报上一级人民政府批准,并报省发展和改革、交通主管部门备案。规划经批准后,必须严格执行,不得随意更改,以确保规划的严肃性。
二、多渠道筹集资金,加快农村公路建设
各地、各有关部门要根据《中华人
民共和国公路法》的有关规定,加快建立国家扶持引导、地方主体投资、群众捐资投劳相结合的多渠道、多形式的农村公路建设资金筹集机制,并进一步加大政策扶持力度。
我市分成的交通建设专项资金,大部分要集中用于农村公路建设。“十一五”期间,市财政和各县、市、区财政应在财政预算中安排部分资金用于农村公路建设,也可从土地增值和资源开发收益中提取一定比例的资金用于农村公路建设。乡镇人民政府可从财政经费中安排一定数量的乡村公路建设养护资金,并逐步加大对农村公路建设的投入。
设立xx市农村公路建设投资中心,发挥其融资功能。“十一五”期间,每年分别由市财政投入200万元,市交通局投入200万元,各县、市政府投入100万元,xx区政府投入50万元,计每年筹集1050万元作为市农村公路建设投资中心的资本金,向银行申请贷款,用于农村公路建设(相关管理办法由市交
通局另行制定)。
积极申请国家发展和改革委员会、交通部、省交通厅农村公路建设资金补助以及其他农村公路建设和改造项目资金,争取更多的项目进入国家和省“十一五”规划。积极争取国家和省的以工代赈资金、扶贫资金、库区资金、农业综合开发资金,并从中安排一定比例资金,重点用于山区、库区和贫困乡镇的农村公路建设。
交通行政主管部门要征好、管好、用好交通规费,确保小机养路费、客货运附加费中用于农村公路建设、养护和管理的比例不低于60,严禁任何单位和个人挤占、挪用。
农村公路建设涉及的征地拆迁以及施工环境保障工作,由各县、市、区政府
加强农村公路建设的意见
第五篇:加强农村公路建设的意见
加强农村公路建设的意见
加强农村公路建设的意见
各县、市、区人民政府,市政府有关部门、各直属机构:
农村公路是农村经济和社会发展重要的基础设施。加快农村公路建设,对于改善农民生产生活条件,活跃农村经济,加强城乡交流,统筹城乡发展,建设社会主义新农村具有重要意义。我市农村公路建设经过多年的努力,取得了明显成效。但是,目前农村公路技术等级仍然偏低,路网结构不完善,养护管理比较薄弱,不能适应农村经济和社会快速发展的需要。为大力改善农村基础设施条件,推进农村经济和社会全面、协调、可持续发展,市政府决定,“十一五”期间,加快我市农村公路建设步伐,进一步提高农村公路通达深度和通畅水平,着力改善广大农村的公路交通面貌,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。根据《省人民政府关于加快农村公路建设的决定》精神,结合我市实际,现提出如下意见。
一、明确总体目标,科学编制农村公路建设规划
“十一五”期间,全市农村公路建设的总体目标是:,启动实施农村公路建设“十一五”规划。总结推广天长市“村村通油路”试点的经验,全面启动行政村“村村通油路”建设,并实现40%的行政村通油路。至2010年,全面完成“十一五”规划确定的农村公路建设任务,基本实现行政村“村村通油路”目标,从根本上改善我市广大农村的公路交通面貌,形成与国省道干线网相衔接、布局合理、适应农村经济和社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。继续抓好农村“出口路”建设,即通往经济中心、交通中心,以及连接国省道干线公
路等对外出口公路的建设;抓好农村“经济路”建设,即资源开发公路、旅游公路和贫困地区联片开发公路等经济效益好、交通量相对较大的重要公路的建设;抓好农村“循环路、断头路”建设,即逐步打通具备建设条件的循环路、断头路,把乡与乡之间、村与村之间连接起来,使乡村公路网络化取得较大进展,农村公路服务水平明显提高。优先抓好市委、市政府《关于大力培植经济财政强镇,加快县域经济发展的意见》中确定的重点乡镇的交通建设,提升交通服务功能,改善投资环境,推进工业化、城镇化进程。按照“路、站、运一体化”的思想,统筹农村客运站点建设,促进农村公路和农村客运的协调发展。到“十一五”末,全市上述重点乡镇都要建设一座三级客运站,其他乡镇80%以上要建成一座五级客运站。与此相适应,在客流集中的客运班线上建设一定数量的便民候车亭,不断改善农民出行条件,促进城乡一体化进程。
各地、各有关部门要根据上述总体目标,以科学发展观为指导,以促进农村公路网合理布局、有序发展为总要求,结合农村经济和社会发展的具体实际,认真编制本地农村公路建设发展中长期规划。规划由各县、市、区交通主管部门会同有关部门及乡镇人民政府具体编制,市交通主管部门要加强业务技术指导和组织协调。规划应报上一级人民政府批准,并报省发展和改革、交通主管部门备案。规划经批准后,必须严格执行,不得随意更改,以确保规划的严肃性。
二、多渠道筹集资金,加快农村公路建设
各地、各有关部门要根据《中华人民共和国公路法》的有关规定,加快建立国家扶持引导、地方主体投资、群众捐资投劳相结合的多渠道、多形式的农村公路建设资金筹集机制,并进一步加大政策扶持力度。
我市分成的交通建设专项资金,大
部分要集中用于农村公路建设。“十一五”期间,市财政和各县、市、区财政应在财政预算中安排部分资金用于农村公路建设,也可从土地增值和资源开发收益中提取一定比例的资金用于农村公路建设。乡镇人民政府可从财政经费中安排一定数量的乡村公路建设养护资金,并逐步加大对农村公路建设的投入。
设立市农村公路建设投资中心,发挥其融资功能。“十一五”期间,每年分别由市财政投入200万元,市交通局投入200万元,各县、市政府投入100万元,区政府投入50万元,计每年筹集1050万元作为市农村公路建设投资中心的资本金,向银行申请贷款,用于农村公路建设。
积极申请国家发展和改革委员会、交通部、省交通厅农村公路建设资金补助以及其他农村公路建设和改造项目资金,争取更多的项目进入国家和省“十一五”规划。积极争取国家和省的以工代赈资金、扶贫资金、库区资金、农业综合
开发资金,并从中安排一定比例资金,重点用于山区、库区和贫困乡镇的农村公路建设。
交通行政主管部门要征好、管好、用好交通规费,确保小机养路费、客货运附加费中用于农村公路建设、养护和管理的比例不低于60%,严禁任何单位和个人挤占、挪用。
农村公路建设涉及的征地拆迁以及施工环境保障工作,由各县、市、区政府负责,所需费用由各县、市、区自筹解决,并无偿提供农村公路建设工程中的用地、用水和取土。公路用地内的电力、通讯、广播等杆线由各产权单位自行迁移或升高。与公路建设有关的地方税收要按照国家政策规定足额征收,可由各级政府通过调整财政支出结构,再专项投入农村公路建设。
积极落实村级组织“一事一议”政策,鼓励和提倡按每个农业人口每年不少于6元的标准,筹资用于农村公路建设和养护。广泛发动农民利用农闲投工
投劳修建乡村公路,充分调动广大农民群众的修路积极性。各县、市、区政府及有关部门要严格执行减轻农民负担的各项规定,不得乱摊派、乱集资、乱收费。
广泛动员社会力量,大力提倡采取个人捐资、受益单位和个人赞助等形式,筹措农村公路建设资金。有条件的乡镇可依法开发农村公路两侧的土地,取得的土地收益用于农村公路建设。各乡镇、行政村可在农村公路两侧大量植树,林业收益用于农村公路建设。
三、切实加强建设管理,确保农村公路工程质量
各地、各有关部门要坚持实事求是、量力而行、因地制宜的原则,综合考虑资金能力和交通发展前景,合理制定县际及农村公路建设标准,合理确定建设规模,优化工程设计,降低工程造价。
坚持先规划、后设计,先设计、后施工,先示范、后推广的原则,做好项
目前期工作,规范审批程序。
加强建设管理,全面落实项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制,推行挂牌施工,创建优质精品工程。
建立健全农村公路建设质量管理体系,严格落实质量责任,保证工程质量。各级交通主管部门要加强技术指导,建立健全政府监督、业主管理、社会监理、企业自检四级质量保证体系。工程质量监督、监理覆盖面要达到100%。
落实工程质量责任追究制度。实行农村公路建设质量地方政府领导负责制。工程竣工后,项目审批部门要组织或委托市、县交通主管部门组织验收和评定,发现问题的要严格追究责任。
加强建设资金监督管理。要严格执行交通部《关于农村公路建设资金使用监督管理办法》,加强建设项目审计,确保来之不易的资金足额用于农村公路建设,任何单位和个人不得从中列支其他费用支出。
四、建立长效稳定的管理养护机制,提高农村公路管理养护水平
各地、各有关部门要充分认识管理养护工作在农村公路建设和发展中重要作用,牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”的思想,切实加强农村公路的管理养护工作。
建立“统一领导、分级管理,以县为主、乡村配合”的农村公路管理体制。市人民政府交通主管部门及其公路管理机构履行全市农村公路的行政管理职能;各县、市、区人民政府交通主管部门履行辖区内农村公路管理和养护的职能;将市、县地方公路局、站更名为“农村公路管理局”,履行辖区内农村公路建设、管理、养护职能;乡、村分别设立农村公路管理站和农民道班,负责本区域内乡村公路的管理养护工作。
积极改革和完善农村公路管理和养护机制。要根据各地的特点和不同情况,建立健全专业养护与群众养护相结合、常年养护与季节性养护、流动性养
护相结合制度。积极推行和完善多种形式的养护承包责任制,通过统筹建养、民养公助、自建自养等方式,加强农村公路养护,不断扩大养护里程,提高农村公路服务水平。
各地要根据本地农村公路的技术等级、路面结构型式等特点,制定相应的养护技术标准,推广应用公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法,降低养护成本,发挥养护资金效益。各地交通主管部门要对乡村公路养护给予技术指导、资金支持,加强工作协调和检查、监督、考核、评比,切实履行行业管理职能。
加强农村公路的全面养护。实现从重视抓路面养护质量到公路全面养护的转变;从仅重视公路行车功能的养护要求到重视公路排水、防护、抗灾等功能养护要求的转变。
强化农村公路路政管理。要认真贯彻实施《中华人民共和国公路法》和《省公路路政管理条例》,加强路政管理,建
立乡规民约,坚决制止侵占和损害农村公路的行为。要加强对超限超载车辆的管理,依法保护农村公路的路产、路权,保障农村公路完好、安全和畅通。
五、进一步加强组织领导,确保完成农村公路建设任务
加快农村公路建设,是实践“三个代表”重要思想的具体行动,也是一项系统工程、民心工程。各级政府和有关部门要进一步提高认识,加强领导,明确责任,狠抓落实。
为调动各地加快农村公路建设的积极性,“十一五”期间,市政府将对各地农村公路建设工作进行考核评比,对先进县、市、区实行以奖代补。各县、市、区政府也要建立严格的农村公路建设行政领导负责制和[那一世范文网-http://找文章,到那一世范文网]目标考核制,明确责任单位和责任人,定期检查督促。各有关部门要密切配合,齐抓共管,共同做好协调服务工作。通过努力,构建领导重视、部门协同、地方负
责、社会参与的农村公路建设新机制,全面完成“十一五”全市农村公路建设任务。