国家安全监管总局安全生产技术支撑体系辽宁省专业中心实验室建设与运行管理实施细则（本站推荐）

第一篇：国家安全监管总局安全生产技术支撑体系辽宁省专业中心实验室建设与运行管理实施细则（本站推荐）

国家安全监管总局安全生产技术支撑体系

辽宁省专业中心实验室建设与运行管理实施细则

第一条 为规范国家安全监管总局安全生产技术支撑体系辽宁省专业中心实验室（以下简称专业中心实验室）建设与日常运行管理，根据《国家安全监管总局安全生产技术支撑体系专业中心实验室建设与运行管理办法》（安监总规划〔2008〕10号）、《政府投资建设项目管理暂行办法》（安监总规划〔2007〕128号），特制定本细则。

第二条 本细则适用于专业中心实验室的建设与日常运行管理。

第三条 受国家安全监管总局委托，省安全生产监管局负责指导监督专业中心实验室建设与日常运行，审定相关重大事项。具体工作由省安全生产监管局规划科技部门负责组织实施。

第四条 由省安全生产监管局推荐，国家安全监管总局批准，承担专业中心实验室建设的单位（以下简称依托单位）是实施专业中心实验室建设与日常运行管理的责任主体，主要职责是：

（一）制定专业中心实验室建设方案,组织实施专业中心实验室建设,对工程建设质量和安全负责，并配合省安全生产监管局做好专业中心实验室的验收工作；

（二）负责提供专业中心实验室日常运行经费、后勤保障支持及其他相关保障条件，解决专业中心实验室建设与日常运行管理中的有关问题，保证专业中心实验室的正常运行；

（三）负责专业中心实验室能力建设与日常运行管理，对专业中心实验室开展年度考核；

（四）按照省安全生产监管局年度工作任务，指导专业中心实验室组织制定年度工作计划，明确年度工作内容和目标。

第五条 专业中心实验室建设实行项目法人负责制。依托单位是专业中心实验室建设的责任主体，省安全生产监管局与依托单位签订建设合同书，明确建设内容与目标。

第六条 依托单位制定的专业中心实验室建设方案实施前，要报送省安全生产监管局初审。省安全生产监管局初审合格后上报国家安全监管总局，经国家安全监管总局审查合格后，方可正式实施。

第七条 依托单位要严格按照项目批复、建设合同书和建设方案内容建设，原则上不做调整。确需要对建设方案进行调整或变更的，必须按照程序由省安全生产监管局上报国家安全监管总局，经同意后方可按调整的方案建设。

第八条 设备采购应按照《招标投标法》、《政府采购法》和省政府采购有关规定执行。

第九条 依托单位应建立健全项目建设资金使用与管理制度，加强专业中心实验室建设资金管理，保证专款专用，不得挤占、挪用、截留。

第十条 专业中心实验室项目建设完成后，由依托单位提出申请，省安全生产监管局组织有关专家，按照建设合同书规定的建设内容与目标验收合格后，上报国家安全监管总局核验。

第十一条 专业中心实验室验收合格后，经国家安全监管总局授权，由省安全生产监管局挂牌为辽宁省中心XX实验室。

第十二条 项目建设形成的固定资产按投资渠道分属国家、省及依托单位所有。国家安全监管总局和省安全生产监管局委托依托单位对国家、省投入形成的固定资产进行日常维护与管理，国家安全监管总局及省安全生产监管局履行监督职责。

第十三条 专业中心实验室受省安全生产监管局的委托，在全省范围内开展安全技术研究、安全技术标准研究、灾害事故分析、技术抽查等工作，所需费用纳入省级财政预算。

第十四条 省安全生产监管局依据相关业务处室提出的工作需要，下达年度安全生产技术支撑服务任务，签订技术支撑服务合同，明确工作内容与目标。专业中心实验室应依

据省安全生产监管局下达的年度技术支撑服务任务，编制年度工作计划，并上报省安全生产监管局。

第十五条 专业中心实验室在保证为安全生产提供技术支撑的前提下，要对学校和社会开放使用，最大程度提高所配设备的社会效益和投资效益。

第十六条 专业中心实验室建设与日常运行管理中出现下列情况之一的，省安全生产监管局将责令限期整改，并视情节轻重依法追究有关责任人的责任：

1.擅自改变专业中心实验室建设目标和内容；

2.违反项目资金使用规定，截留、挤占财政资金；

3.专业中心实验室管理不善，造成国有资产损失，导致省安全生产监管局下达的任务无法完成；

4.在科技开发、检测检验、事故调查分析等工作中，存在重大弄虚作假、伪造、瞒报行为；

5.专业中心实验室建设与运行管理中出现重大失误，造成严重后果的。

第十七条 省安全生产监管局规划科技、纪检监察和财务部门对专业中心实验室建设与日常运行管理的全过程按各自职责实施监督，建立完善监督机制，确保廉政建设贯穿专业中心实验室建设与日常运行管理的全过程。

第十八条 本细则由省安全生产监管局负责解释。第十九条 本细则自发布之日起执行。

第二篇：安全生产技术支撑体系国家级中心实验室建设合同书

合同书编号：GJ—***

安全生产技术支撑体系国家级中心实验室建设

合同书

主管部门：国家安全生产监督管理总局依托单位：依托单位负责人：

国家安全生产监督管理总局制

二OO八年一月

甲方：国家安全生产监督管理总局

乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（全称）

为保证安全生产技术支撑体系国家级中心实验室顺利建成，根据《国家发展改革委关于安全生产技术支撑体系专业中心建设项目可行性研究报告的批复》（发改投资［2007］3101号）的建设内容和投资概算、《国家安全监管总局安全生产技术支撑体系专业中心实验室建设与运行管理办法》，经双方协商一致，就安全生产技术支撑体系专业中心实验室（以下简称：实验室）建设相关事宜，签订本合同。

一、实验室名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

二、实验室建设地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

三、实验室建设内容：

（详见附件）

四、实验室建设目标：

在重大危险源识别、重大事故隐患鉴定、特大和特别重

大及复杂事故鉴定与调查分析、事故应急救援、灾害机理研究、职业危害和产品安全性能检测等方面形成先进的科研与测试能力，具备承担安全生产基础性、关键性技术研究和实

验的能力；具备为制定安全技术标准、规范提供技术依据的能力；具备提供安全生产相关技术仲裁和服务的能力；建设与完善成为为安全生产监管和煤矿安全监察服务的具有国际水平的重点实验室。

五、实验室建设起止年限与进度

2008年—2009年建设完成，2010年验收。

六、实验室建设资金概算与来源

中心实验室建设投资概算万元。其中，国家安

排中央预算内投资万元，依托单位提供自有资金万元。

七、甲方的义务

1．甲方负责实验室建设和运行的组织、监督与管理。

2.甲方按照国家有关规定和下达的资金计划拨付实验

室建设中央政府投资，并监督实验室建设投资的使用情况。

3．实验室建设过程中，乙方提出变更建设与合同有关

内容时，甲方要进行审查与协调，报国家发展改革委批准后执行。

4．发生依托单位在实验室建设中出现重大失误、或由

于某种原因不能正常履行实验室建设责任的情况，甲方可根

据监督和调查的情况，提出中止建设处理建议，报国家发展改革委批准执行。

5.实验室建设任务完成后，甲方负责组织项目的竣工验收。

八、乙方的义务

1．中心实验室建设实行项目法人负责制。乙方负责实验室建设实施、安全、质量及建成后的运行管理。

2.乙方要严格按照国家发展改革委对项目批复要求和建设合同书进行建设。

3．乙方必须按要求对项目涉及的自制设备和研发软件编报具体建设实施方案，并经甲方组织专家审查通过后，方可正式实施。

4.乙方按照国家有关规定使用中央预算内投资，不得挤占、挪用、截留和滞留，并按承诺及时、足额提供配套资金。

5．实验室建设内容原则上不做调整。如确需对建设实施方案进行调整或变更的，乙方必须按程序上报国家安全监管总局，经请示国家发展改革委同意后，方可按调整方案实施。

6．乙方由于特殊原因致使实验室建设计划无法执行而要求中止建设时，应视不同情况，部分或全部退还所拨经费。

7.实验室建设任务完成后，乙方负责组织自行验收、试

运行，并报请甲方组织竣工验收。

九、附则

本合同未言明事项，按照《中华人民共和国经济合同法》、《国家安全监管总局安全生产技术支撑体系专业中心实验室建设与运行管理办法》等有关规定执行。合同执行过程中如有争议，双方应及时协商解决。

本合同自双方签字盖章之日起生效。合同书一式5份，国家发展改革委1份，甲方2份，乙方2份。

主管部门：（公章）负责人：年月日

依托单位：（公章）负责人：年月日

第三篇：国家安全监管总局办公厅关于印发总局网络运行和信息安全保密管理

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总厅〔2010〕143号 【发布日期】2010-08-04 【生效日期】2010-08-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家安全监管总局办公厅关于印发总局网络运行和信息安全保密管理办法的通知

(安监总厅〔2010〕143号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

为进一步规范网络运行，确保信息安全，现将《国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年八月四日

国家安全监管总局办公厅

国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法

为加强安全生产系统网络信息安全保密管理，保障网络正常运行和信息安全，提高办公效率，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和国家有关规定，制定本办法。

一、总则

1.本办法所称网络包括各单位使用的内网、国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）政务外网和各单位应用的互联网。其中，内网是指各单位内部与互联网物理隔离的局域网；总局政务外网是指全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离。

2.总局政务外网建设和管理遵循总局统筹规划、统一建设和各省级单位分级管理的原则。

二、组织管理与职责

3.总局保密委员会是全国安全生产系统网络信息安全保密管理的领导机构，负责指导、审查安全生产系统信息安全保密管理工作。

4.总局办公厅是全国安全生产系统信息安全保密工作的日常管理部门，负责信息安全保密管理工作的指导、协调、监督、检查以及对失泄密事件的查处。

5.总局规划科技司负责总局政务外网和总局机关网络信息安全保障项目的规划、立项和建设管理工作。

6.总局通信信息中心是全国安全生产系统信息网络运行与维护的管理部门和信息安全保障能力建设的技术支撑部门，负责按照国家有关涉密、非涉密信息系统技术标准规范，提出总局政务外网和总局机关网络建设的技术需求，负责建设项目的技术管理和建成系统的运维管理。

7.总局通信信息中心配备符合信息系统运行管理需要的网络管理员，承担总局政务外网和总局机关网络IP地址分配、系统资源配置、安全防护管理，以及各应用系统的日常运行维护工作，是网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人。

8.总局政务外网的建设和使用遵循“谁建设，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则。各单位应明确信息安全保密管理部门和信息安全保障能力建设部门，并指定专门机构负责本单位网络运行与维护管理工作，配备符合信息系统运行管理需要的网络管理人员作为本地网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人，负责本单位接入总局政务外网以及本单位局域网的日常管理和应用系统的运行维护工作；网络用户是自用计算机信息处理、发布和管理的直接责任人。

9.各省级安全监管局、煤矿安监机构（以下统称各省局）信息安全保密工作部门、网络运行维护管理部门及联系人名单应报总局办公厅备案。

三、网络安全管理

10.各单位网络和信息系统建设必须按照国家非涉密信息系统等级保护和涉密信息系统分级保护的要求，进行定级、建设和管理，并根据防护等级采取相应的安全防护措施。

11.涉密内网的计算机必须按照国家保密部门的规定加装安全技术防护设备，统一配备专用移动存储介质。

12.接入内网的计算机必须实行严格的物理隔离，不得直接或间接地与总局政务外网(或互联网)联接；凡访问总局政务外网的，必须安装客户端管理软件；未经审批，禁止在涉密网络上使用笔记本电脑。

13.各省局信息安全保密管理部门负责本单位行政管理范围内接入总局政务外网的管理。需要接入总局政务外网的，应经省局信息安全保密管理部门审核同意并报总局办公厅备案后，方可由网络运行维护管理部门组织实施；未经同意，任何单位和个人不得擅自将任何设备接入总局政务外网。

14.总局政务外网的网络安全防范措施和安全管理应当遵循统一的建设方案和安全策略，未经总局办公厅批准，各单位不得改变总局政务外网的网络安全系统结构和部署方式。各级网络运行维护管理部门对各类安全设备进行安全规则的添加、修改、删除等操作，必须符合统一的安全策略要求，并报总局通信信息中心审核后方可实施。总局通信信息中心负责对总局政务外网各级节点安全系统的部署、安全规则的配置情况进行检查，检查结果报总局办公厅，同时通报相关单位网络运行维护管理部门进行整改。

15.凡在总局政务外网或互联网使用过的计算机转到内网使用前，必须将硬盘彻底格式化，重新安装操作系统和应用软件；凡在内网使用过的计算机转到总局政务外网或互联网使用前，必须更换硬盘，并将原硬盘按规定上缴信息安全保密管理部门保管或销毁。

16.严禁将内网与总局政务外网(或互联网)直接相连。严禁在内网与总局政务外网（或互联网）间交叉使用移动存储设备。

17.涉密计算机不得使用蓝牙、红外和无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线互联功能的设备。

18.重要涉密岗位的办公场所中所使用的总局政务外网（或互联网）计算机不得安装麦克风、摄像头等音频、视频采集设备。

四、信息安全与保密管理

19.任何单位和个人不得利用安全生产系统网络从事危害国家安全的活动，不得泄露国家秘密和单位敏感信息，不得侵犯国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。

20.内网与总局政务外网(或互联网)进行数据交换，必须采用国家保密行政管理部门认可的方式进行，禁止擅自使用U盘、移动硬盘等移动存储介质进行数据交换。严禁在非涉密的内网、总局政务外网和互联网上传输、处理涉密信息。

21.各单位网络管理员应不定期修改操作密码，定期升级服务器防病毒软件并查杀病毒，定期下载和安装操作系统补丁，实时或定期备份服务器上的各种重要数据。

22.网络用户应安装客户端杀毒软件和系统补丁程序，定期对计算机进行查杀病毒。一旦发现网络病毒，应立即通知本单位网络管理员，共同采取相应措施，避免病毒扩散。定期做好个人重要数据的备份，定期修改个人密码，确保信息安全。

23.涉密计算机与移动存储介质的使用必须执行审批制度，实行统一配发管理。报废涉密存储设备(包括固定或移动硬盘、U盘、磁带机等)，须由本单位保密管理部门统一造册登记后交具备销毁资质的单位处理，严禁擅自处理。

24.各级信息安全保密管理部门负责组织网络运行维护管理部门对应用系统建设方案进行安全防护措施审查，提出纳入已有信息安全基础设施保护的具体方案，需要新增信息安全防护基础设施和对已有设施进行改造的，由应用系统建设单位报本级信息安全保障能力建设部门申请立项。接入总局政务外网和总局机关内网的应用系统的安全防护措施审查工作，由总局办公厅负责组织实施。

25.新建和接入网络的应用系统必须在信息安全防护措施到位后方可投入运行。

五、运行管理

26.任何单位和个人不得擅自改变网络设备用途，干扰网络运行。原则上不允许网络用户安装、下载与工作无关的软件。

27.采取数字证书（CA）、代理服务器、IP与计算机网卡地址绑定技术等措施，规范网络用户内网、总局政务外网和互联网的使用，并作为责任追溯的依据，禁止私自安装使用带有路由功能的小型交换机。

28.各级网络运行维护管理部门应建立网络管理员值班制度和突发事件应急处置预案，保障总局政务外网各种设备、应用系统以及运行基础环境的正常运转，做到24小时不停机。设备、系统一旦发生故障，要在第一时间报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门。在故障处理过程中，本级信息安全保密管理部门负责组织协调，网络运行维护管理部门负责现场处理，上级网络运行维护管理部门负责远程技术支持。

29.各级网络运行维护管理部门配备的网络管理员应相对固定，人员发生变动时应提前向本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门报备，上岗前必须经过培训。

30.各级网络运行维护管理部门应根据机关网络应用的需求，及时排除网络故障，并不定期开展网络巡查工作，配合本单位信息安全保密管理部门定期开展信息安全检查工作。

31.各单位应加强对各自网络运行状态的监控，及时排除故障。如发现大规模病毒爆发引起的网络堵塞，必须立即隔离可能影响安全的设备及网络，并报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门，待排除安全隐患后再联入网络；如遇总局政务外网线路故障，应立即与当地电子政务外网接入或建设负责单位联系进行维修，同时报告总局通信信息中心协助解决问题。

六、固定资产管理

32.各类网络建设项目、设备采购应遵循国家有关法律法规、标准规范所规定的流程，所有合同应在验收后提交固定资产清单，没有合同的由采购人提交固定资产清单，整体项目应由项目管理部门在整体项目验收后提交全部固定资产清单。

33.固定资产管理由各级财务部门负责，资产的登记、划拨、保管、维修、报废要严格按照国家有关法律法规、标准规范所规定的流程执行。

34.设备日常管理由资产所在单位负责，没有纳入固定资产管理的设备，一律不得接入总局政务外网和总局机关内网。

七、附则

35.凡违反本办法规定且造成危害的，视情节轻重给予通报批评或行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

36.本办法适用于总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，总局所属单位，接入总局政务外网的地方各级安全监管部门、驻地煤矿安监机构以及所有接入政务外网的单位和个人。

37.本办法由总局办公厅负责解释。

38.本办法自公布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家安全监管总局办公厅关于实施《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题的通知

国家安全监管总局办公厅关于实施《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门：

为做好《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号，以下简称《规定》）的贯彻和实施工作，现就有关事项通知如下：

一、各级安全监管部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门（以下统称考核发证机关），要加大宣传贯彻力度，加强与地方政府有关部门的沟通协调，严格按照《规定》的要求，做好各项工作的衔接，做到培训工作不间断、培训秩序不混乱、相关工作平稳过渡，确保《规定》的有效实施。

二、各级考核发证机关要按照特种作业目录规定的特种作业名称、适用范围等，对原有特种作业类别和工种进行规范。凡未列入特种作业目录的，不再按照特种作业进行监督管理。未经国家安全监管总局同意，各地不得自行增设特种作业类别和工种，确需新增的，由省级考核发证机关提出申请，经国家安全监管总局批准同意后，方可纳入特种作业管理。

三、《规定》将特种作业操作证复审周期由2年调整为3年，对于已发放的特种作业操作证（IC卡），未到有效期的，执行3年复审；有效期到期的，给予延期复审，延期复审合格的，换发新版证书。每个操作证（IC卡）只能对应一个特种作业工种。

四、对于《规定》中新增的特种作业类别和工种，国家安全监管总局正在抓紧研究制定相应的安全技术培训大纲和考核标准。在新的培训大纲和考核标准公布之前，各省级考核发证机关可结合实际，先行确定相关人员培训和考核的基本要求，以保证特种作业人员培训考核工作顺利进行。

五、按照《规定》要求，特种作业人员操作证（IC卡）实行全国统一式样。国家安全监管总局对IC卡的式样作了重新调整（见附件），调整后的证书式样除版面设计外，技术规格和要求与原证（IC卡）相同。

六、国家安全监管总局继续委托国家安全监管总局培训中心负责特种作业人员操作证（IC卡）的制作和发放管理等工作。各地现存的旧版证书（IC卡）可继续使用，待用完后，再按照新的式样制作或向国家安全监管总局培训中心购买特种作业操作证（IC卡）。煤矿特种作业操作证（IC卡）直接向国家安全监管总局培训中心申领。

七、各省级考核发证机关要按照《规定》要求，结合实际制定实施细则，进一步完善特种作业人员培训、考核发证、复审和监督管理等制度，推动《规定》的贯彻实施。在《规定》实施过程中遇到的有关问题，请及时向国家安全监管总局人事司（联系电话：010-64463082）或国家安全监管总局培训中心（联系电话：010-64463015）反馈。

附件：《中华人民共和国特种作业操作证》式样

二○一○年九月二十五日 附件

《中华人民共和国特种作业操作证》样式

正 面

背 面

第五篇：国家安全监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专家管理规则的通知发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

国家安全监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专

家管理规则的通知

国家食品药品监督管理局

国家安全监管总局关于印发安全生产检测检验机构资质审批程序和资质评审专家管理规则的通知

安监总规划〔2011〕21号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为进一步加强和规范安全生产检测检验机构资质审批工作，按照公开、公正、公平的原则，依据有关法律法规的规定，国家安全监管总局制定了《安全生产检测检验机构资质审批程序》和《安全生产检测检验机构资质评审专家管理规则》，现印发给你们，请遵照执行。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年一月二十九日

安全生产检测检验机构资质审批程序

一、为进一步加强和规范安全生产检测检验机构(以下简称检测检验机构)资质审批工作，按照公开、公正、公平的原则，依据《安全生产法》等法律法规规定，制定本程序。

二、本程序适用于检测检验机构(不包括海洋石油领域)资质申请和资质审批工作。

三、检测检验机构资质审批程序。

(一)甲级机构：国家安全监管总局负责甲级检测检验机构资质审批和监督检查工作，具体由国家安全监管总局规划科技司(以下简称总局资质审批机关)归口管理，各相关业务司局参与专业技术能力审查，委托技术服务机构及聘请专家参与形式审查和现场评审工作。具体程序：

1.检测检验机构应当于每年6月份或12月份向所在地省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级资质审批机关)提出申请，省级资质审批机关应当在5个工作日内对申请机构提供的材料进行预审并决定是否受理。予以受理的，自受理之日起5个工作日内完成符合性审查工作，并出具书面审查意见(见附表1)，向总局资质审批机关提交申报材料;不予受理的，应当说明理由并书面通知申请机构。

2.总局资质审批机关接到申报材料后，应当及时登记。对手续齐全、材料完备的，即予以受理，及时将有关申报材料分送相关业务司局进行专业技术能力审查(见附表2)，委托技术服务机构或专家进行形式审查(见附表3)。相关业务司局、技术服务机构或专家应当在接到相关资料之日起10个工作日内，完成审查

工作并向总局资质审批机关反馈书面审查意见。不予受理的，应当说明理由并书面通知省级资质审批机关。

3.申报材料经审查合格的，总局资质审批机关委托技术服务机构组织现场评审工作组，成员应当包括相关省级资质审批机关人员和有关评审专家，人数不得少于3人，现场评审后，形成评审报告。

4.经综合审查符合规定条件的，总局资质审批机关提出是否颁发检测检验机构资质证书的意见，报国家安全监管总局分管领导同志审定后上网公示，对无异议的，颁发检测检验机构资质证书，并向社会公告检测检验机构及其检测检验业务范围、授权签字人及授权签字领域。

(二)乙级机构：各省级资质审批机关负责本行政区域内乙级检测检验机构的资质审批和证书颁发以及甲级检测检验机构的符合性审查工作。其审批程序由各省级资质审批机关参照国家安全监管总局制定。

乙级检测检验机构申报材料审查合格后，省级资质审批机关组织评审专家进行现场评审，评审专家须从国家安全监管总局检测检验机构资质评审专家库具备相应技术能力的评审专家中选取，组成评审组进行现场评审，现场评审后形成评审报告。省级资质审批机关应当自批准之日起30日内将乙级检测检验机构的批准文件(含电子文本)报总局资质审批机关备案(见附表4)。

四、检测检验机构资质增项、变更与换证按下列规定执行：

(一)在资质有效期内，检测检验机构需要增加检测检验业务范围的，应当于每年6月份或12月份提出增项申请。

(二)检测检验机构资质业务范围内的依据标准、重要试验设备、设施和环境、检测检验方法、授权签字人及授权签字领域等发生变化时，应当及时向资质审批机关提出变更申请。

(三)检测检验机构资质有效期届满需要延续换证的，应当在资质有效期届满6个月前向资质审批机关提出换证申请，在提出换证申请的同时，可以提出增项、变更申请。

检测检验机构资质增项、换证，参照第三条资质审批程序办理。

对于原批准业务范围内相关能力的简单扩充，不涉及新的技术、方法和设备设施等的，在申报材料审查合格后，可以不再进行现场评审。

五、资质日常检查监督。

(一)资质审批机关每年应当对取得资质或换证后的检测检验机构进行定期监督评审。

(二)资质审批机关根据工作需要，可以随时对检测检验机构进行不定期监督评审或检查。

(三)监督评审和检查中发现机构不再具备能力的检测检验项目及授权签字人的，取消其检测检验项目、授权签字人及授权签字领域，并向社会公告。

(四)总局资质审批机关组织开展全国安全生产检测检验机构的检测能力考核工作和不定期的监督抽查活动。

六、本程序由总局资质审批机关负责解释。

七、本程序自发布之日起施行。

附表：1.安全生产检测检验甲级机构省局符合性审查意见

http://www.xiexiebang.com/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0131/122467/files_founder_1020617595/2250823050.doc

2.安全生产检测检验甲级机构专业技术能力审查表

http://www.xiexiebang.com/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0131/122467/files_founder_1020617595/203925208.doc

3.安全生产检测检验甲级机构申报材料形式审查表

http://www.xiexiebang.com/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0131/122467/files_founder_1020617595/187801540.doc

4.安全生产检测检验乙级机构审批备案表

http://www.xiexiebang.com/newpage/Contents/Channel_6288/2011/0131/122467/files_founder_1020617595/200032030.doc

安全生产检测检验机构资质评审专家管理规则

一、为加强安全生产检测检验机构(以下简称检测检验机构)资质评审专家管理，规范评审专家的工作行为，保证资质评审工作的公正性、有效性，根据《安全生产检测检验机构管理规定》(国家安全监管总局令第12号)等有关规定，制订本规则。

二、本规则所称的评审专家，是指符合规定条件要求，并纳入国家安全监管总局检测检验机构资质评审专家库，对申请安全生产检测检验机构进行资质评审的专业人员。

三、国家安全监管总局委托的技术服务机构负责评审专家管理工作，具体承担评审专家的选择、培训、考核、监督与管理等工作。

四、评审专家应当具备下列条件：

(一)检测检验机构、科研院所、高等院校、生产经营单位等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作;

(二)具有国家承认的大学以上(含大学)学历，且具有工程师以上(含工程师)相关专业技术职称;

(三)具有至少3年以上检测检验技术或管理工作经历;

(四)熟悉检测检验机构资质管理有关法律、法规、规章、标准、规范等，掌握相应的评审方法和技巧;

(五)具有与检测检验机构资质评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，能够协助或独立开展对检测检验机构的文件评审和现场评审等工作;

(六)具有良好的职业道德，客观公正，廉洁自律，遵纪守法，没有违法违纪等不良记录;

(七)承担对国外检测检验机构资质评审的专家，应具有相应的外语能力;

(八)国家安全监管总局规定的其他条件。

五、各有关单位和部门推荐评审专家时，应充分考虑安全生产检测检验工作需要，并提交下列资料：

(一)评审专家登记表(见附表);

(二)学历和专业技术职称证明;

(三)检测检验技术或管理工作经历证明;

(四)有关单位和部门的推荐意见;

(五)其他相关资料。

六、受委托的技术服务机构根据有关单位和部门的推荐意见，按本规则第五条的有关规定初步确定评审专家候选人，并对其评审专业知识和能力进行培训与

考核，符合规定条件的，与其签订《评审专家聘用合同》，并向其颁发评审专家聘书。评审专家聘书有效期为三年。

七、评审专家应参加技术服务机构组织的定期或不定期业务培训，以提高其评审专业知识和能力水平。

八、评审专家应履行下列职责：

(一)认真贯彻执行国家有关安全生产检测检验的法律、法规、规章、标准和规范;

(二)认真完成对检测检验机构的形式审查和现场评审等工作;

(三)解答资质审批机关、技术服务机构、检测检验机构等对文件评审和现场评审等工作提出的质疑;

(四)提交完整的现场评审报告等资料，并对作出的形式审查和现场评审结果负责;

(五)认真完成安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或技术服务机构安排的其他任务。

九、评审专家具有下列权利：

(一)对检测检验机构资质评审相关的规范性文件制修订提出意见和建议;

(二)根据公正性与实际工作的需要，对现场评审计划提出合理调整意见;

(三)在现场评审前，有权调阅被评审机构的申报材料;

(四)检测检验机构不能有效配合现场评审或有意妨碍评审工作，以致无法正常进行现场评审时，经与资质审批机关沟通，有权终止本次评审;

(五)为保证评审工作公正性，有权抵制任何单位和个人以任何方式和理由的干扰;

(六)有申请撤销本人评审专家的权利;

(七)有权对投诉与处罚进行申辩。

十、评审专家应履行下列义务：

(一)恪守职业道德，坚持客观公正、科学严谨、实事求是的工作原则，严格按照《安全生产检测检验机构管理规定》和评审标准、准则、细则等规范性文件的规定，实施形式审查和现场评审活动，不出具虚假或者不实的评审报告;

(二)严格遵守公正性与保密声明，在从事形式审查和现场评审时，不得泄露被评审机构的技术和商业秘密;

(三)努力提高评审技能，积极参加技术服务机构组织的评审专家专业知识和能力培训;

(四)评审前主动向资质审批机关公开与被评审机构间的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息，不得对同一检测检验机构既实施有偿咨询又实施评审;

(五)不介入与被评审机构有关的利益冲突或同业竞争，不接受与评审工作有利益关系的单位和人员赠送的礼品和财物，不参加与评审工作无关的活动;

(六)主动接受资质审批机关和技术服务机构的监督管理并积极配合有关人员对违反本规则的行为进行调查;

(七)不以评审专家名义从事有损于资质审批机关和技术服务机构名誉的活动。

十一、技术服务机构对评审专家进行每三年的换证确认和每年的确认。评审专家应主动向技术服务机构申请换证确认和确认。取得聘书的评审专家需要每年完成不少于8小时的相关专业培训和学习，以保证相应的专业能力发展要求。

十二、技术服务机构对评审专家的日常监督管理方式包括观察员的现场观察、评价人员对评审组长的评价、评审组长对评审专家的评价、被评审机构的反馈意见、资质审批机关或技术服务机构的询问及查阅评审记录等。

十三、评审专家违反本规则规定的，暂停或撤销其评审专家资格，连续两次无正当理由不参加评审活动的，可视为自动解聘。对撤销和解聘的评审专家，收回其评审专家聘书，并从国家安全监管总局检测检验机构资质评审专家库中除名。

十四、对评审专家在评审活动中的违法违规行为，任何单位和个人有权向资质审批机关或技术服务机构举报。资质审批机关或技术服务机构应及时调查处理，并为举报人保密。

十五、技术服务机构应做好评审专家的档案管理工作，并及时更新。评审专家档案至少应包括下列材料：

(一)评审专家登记表;

(二)随评审专家登记表所提交的资料;

(三)培训和考核记录;

(四)评审专家聘书(复印件);

(五)评审专家聘用合同(含公正性与保密声明);

(六)评审工作评价记录、现场情况反馈记录;

(七)确认记录、换证确认记录;

(八)申诉、投诉记录。

十六、对特殊领域需要安排专家库以外的技术专家参加评审时，应填写技术专家备案表，对技术专家的使用情况进行评价，技术服务机构应做好技术专家的档案管理工作。

十七、本规则由国家安全监管总局检测检验机构资质审批机关负责解释。

十八、本规则自发布之日起施行。