中共国家税务局党组班子学习实践科学发展观专题民主生活会发言提纲,

第一篇：中共国家税务局党组班子学习实践科学发展观专题民主生活会发言提纲,

中共嘉荫县国家税务局党组班子

学习实践科学发展观专题民主生活会发言提纲

根据嘉荫县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，嘉荫县国税局党组班子高度重视，周密部署、精心组织，围绕国税事业发展的有关重大课题，深入进行了调研并通过多种形式广泛征求意见和建议，同时认真学习了党的三代集体领导及胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，围绕“服务科学发展，共建和谐国税”主题，本着解放思想，实事求是的原则，对局党组班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析自查，初步找出了存在的问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况汇报如下： 一、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

十六大以来，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。经济保持平稳快速发展，各项改革取得重大突破，人民生活显著改善，社会保障体系建设进一步完善。同时在民主法制、文化、社会、国防和军队、外交以及党的建设都取得了重大进展。具体到嘉荫国税工作，这5年可以说是历史上发展速度最快，发展质量最好，干部队伍素质最强，税务机关社会形象和地位最高的发展阶段。

（一）较好地完成了组织收入工作。嘉荫县国税系统依法征 1 税，应收尽收，税收收入从****年的****万元，到2007年的****万元，将近增长一倍，年均增长率达到***%。

（二）规范税收执法，依法治税水平得到提升。2003年以来，嘉荫县国税局税收中心工作向税收征管转移，加强科学化、规范化、精细化管理，征管基础不断强化，征管质量和效率不断提升，税收构成逐步趋于合理和优化，充分发挥税收优惠政策对经济社会发展的支持作用。2003年被县委、县政府评为“支持非公有制经济发展先进单位”。2003－2007年，我县共有****户纳税人享受的国家税收政策，免征2003－2007年度所得税*****万元。

（三）征管水平和服务质量大幅提高。规范了办税服务厅建设，统一规范办税服务厅名称、窗口设置、办税环境、人员着装和文明服务用语，明确了工作职责，规范了办税服务厅人员的服务形式、服务时限、考核评比等，拓展税收服务，提高了征管水平和服务质量。

（四）信息化建设实现了质的跨越。牢牢把住“科学技术是第一生产力”这根主线，充分利用信息网络技术，逐步形成了以计算机网络为依托，以征管信息系统、行政管理系统、外部信息管理系统、纳税申报和服务系统为核心的相互联系、相辅相成的税收信息化体系，工作质量和工作效率大幅提升。

（五）在社会上树立了良好的国税形象。嘉荫县国税局党组领导班子始终按照班子建设“五个好”的要求，坚持把思想政治工作作为带好队伍的重要手段。全方位开展了保持共产党员先进性教育活动，深入开展“人民满意执法部门”、“人民满意执法人员”各类争先创优活动，将国税文化建设与具体创建工作相结合，2 在全系统营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，为税收工作创造了良好的外部环境。

二、存在的主要问题

按照学习实践科学发展观“四对照、四查找”的要求，通过征求大家意见和剖析查找，局党组班子感到在以下几个方面存在着差距：一是发展意识上距科学发展观的要求有差距。虽然目前全县国税系统各方面工作保持了良好的发展势头，也不断推出工作创新，许多方面工作走在全区国税系统前列，但横向与其他国税部门比，在谋划、指导和创新等方面仍然需要改进和提高，在发展意识上需要进一步增强。二是在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理。表现在税务部门为方便纳税人，降低纳税人税收成本，采取多种措施，大大提高了工作质量和效率，但仍有纳税人不满意，税务干部很委屈，明明是纳税人违反税收法规规定受到处罚，税务人员也宣传到了，纳税人仍然要提意见，认为服务不好。因此，部分税务人员显得无所适从，不知是坚持税收法律法规好，还是放弃原则提供更多服务好；另外部分基层税务机关为片面追求纳税人满意率和保证行风评议顺利过关，降低执法标准，使税法的严肃性和公正性大打折扣。三是贯彻“大征管、大教育”的工作思路、理念上还有差距。表现在统筹协调还不够，部门间沟通少、通气少、交流少，还存在着多头布置和检查的情况给基层增加了负担。四是干部队伍综合素质与形势发展的要求还有差距。表现在干部队伍整体综合素质还不高，还缺乏懂税收、善管理的复合型人才，缺乏高素质税收专业、财务骨干；部分青年干部还存在爱岗不敬业、奉献意识不强，3 一味要求组织照顾，工作中讲条件、讲待遇的现象。五是开展反分裂斗争的学习和教育还需进一步加强。由于长期以来系统内没有出现民族的、宗教的、“三股势力”的问题，系统内各方面都比较稳定。因此，在学习、宣传反分裂意识教育上系统性、长期性还不够。

三、存在问题的原因

产生上述问题和原因是多方面的，按照科学发展观的要求，进行客观的、实事求是地分析和查找原因，局党组认为，主要涉及以下几点：一是理论学习还不够深入。近几年来，领导班子虽然组织了中心组学习，但对在新的历史条件下，学习党的创新理论的重要性、紧迫性认识不足，学习的深度、广度不够，理解的还不深刻，尤其是在理论学习与本人的思想实际、与税收工作实际相结合上，改造主观世界、指导实践的自觉性、创新性还不强。二是对加强严格执法与优质服务的关系处理上教育不够。一方面要求每一位税务干部必须严格按照税收法律、行政法规办事，另一方面要求税务干部要在征收管理的各个环节中体现文明服务、优质服务，使纳税人满意。对于二者孰轻孰重，部分干部在执行中就出现偏差，在加强公正执法是对纳税人最根本的服务，优质服务必须置于法律、法规之下的教育宣传还不深入。三是思想解放和认识还不够。今年是税收***年，从构建大征管的视野，用创新税收管理手段和内容，提高税收征管工作的质量和效率，加强对税收工作中的每一个细节的管理，进而提高税收征管水平，也就是如何管理？用什么样的理念管理？在认识上是有差距的，思路还不够清晰，措施还不够得力。另外，受国税系统体制、机制 4 的影响，作为县级国税机关无权制定税收政策，管理体制和机制方面的自主权也非常小，还有“等、靠”的思想。四是提高干部队伍素质的举措、力度不够。税务队伍人员素质不一，人员在年龄、学历、思想、工作等诸多方面存在着差异，专业人才与税务工作要求也存在差距，相应的制度和机制还不够健全，区别各层次不同管理对象，对症下药，有的放矢地开展教育培训做的还不够。

四、今后贯彻落实科学发展观的主要方向和主要措施 在今后的税收工作实践中，嘉荫县国税局党组班子将坚持以科学发展观统领税收工作，自觉地把学习实践科学发展观贯穿于税收工作全过程，把学习成果体现在税收工作实践当中，运用科学发展观检验工作成果，本着科学的态度，实事求是的分析和处理税收工作中存在的问题，求真务实，真抓实干，采取各种有效措施，实现税收工作快速发展。

（一）强化发展意识，理清发展思路。按照第一要义是发展的要求，打破传统的思维定势，结合嘉荫国税工作实际，认真学习借鉴兄弟国税部门在创新管理机制方面的好经验、好做法，积极改革原有管理机制中不合理、不科学的方面，努力打开工作新局面；树立敢为人先意识，进一步理清工作思路，明确工作目标，重点在工作创新和打牢基础方面狠下功夫，力争使各项工作走在全区的前列。进一步解放思想，更新理念、创新思路，用科学的理论武装头脑，紧密联系税收工作实际，努力探索各项工作发展规律，自觉把科学的理论运用、落实到各项税收工作之中。

（二）加强税收服务经济发展。深入研究税收工作在如何更 5 好地服务经济发展，更好地发挥税收政策的扶持作用，深入研究探讨如何更好地服务纳税人，切实转变服务理念、创新服务方式、提高服务质效、着力营造征纳共赢的和谐征纳关系，切实解决好纳税人最关心、最直接、最现实的涉税问题，降低纳税成本，提高办税效率，公平税收负担，努力营造“依法诚信纳税，共建和谐社会”的良好局面。正确处理依法治税与纳税服务的关系，大力强化行风建设，不断创新服务形式和内容，提高办税效率和质量，营造和谐征纳关系和税收工作环境，得到社会的普遍理解和认可。

（三）加强征管制度体系建设，完善征管工作机制。按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”和“弹性计划，科学管理”的组织收入原则，坚持依法治税，强化税收征管基础建设，对税源全过程、全方位监控，针对税收工作中出现的新情况、新问题，特别是对于一些新兴行业、难管税种，拓展管理思路、把握管理重点，研究制定便于操作、行之有效的管理办法，靠过硬的措施、规范的程序、严格的制度管好税源、堵塞漏洞，确保“依法征税”目标实现和征管质量和效率的全面提高。坚持依法查处涉税违法犯罪行为，加大税收宣传和纳税环境整治力度，增强公民依法纳税意识，提高纳税人对税法的遵从度，改善纳税环境。落实“两个减负”，切实减轻纳税人负担，提高服务质量和效率，为纳税人提供更加快捷、优质、高效的纳税服务。

（四）坚持以人为本，加强队伍建设。坚持把打造高素质国税干部队伍作为一项保证税收工作健康可持续发展的战略性任务 6 来抓。按照科学发展观核心是以人为本的要求，积极引进先进的培训工作理念和培训工作手段，健全和完善培训工作机制，强化干部岗位技能和适应新时期税收工作能力的培训，坚持在干事创业中发现和选拔人才，充分调动干部的工作积极性。大力开展和谐国税机关建设，积极营造干群间、上下级间、各民族干部间和离退休干部与在职干部间的和谐关系。深入开展细致入微的思想政治工作，积极化解矛盾纠纷，有效调动基层干部职工的工作积极性。

（五）进一步提高廉洁自律意识，加强反分裂斗争教育。做到认识上态度明确，行动上严格要求，及时发现和改正自身在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题，狠抓源头治理，加强预防职务犯罪教育，及时查处“吃、拿、卡、要、报”以及损害纳税人利益的案件，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上保持高度警惕性，积极维护安定团结大局。

五、加强领导班子自身建设的工作要求

（一）加强领导班子作风建设和能力建设。

坚持以群众利益为重。把“群众满意不满意、答应不答应”作为评判领导班子和领导干部政绩的评判标准，增强领导干部分析问题和解决问题的能力，形成科学决策、民主决策的长效机制，促进领导班子及其领导干部工作作风的转变。

（二）认真贯彻落实民主集中制。严格执行《监督管理办法》以及党组会议、局长办公会议、局务会议议事规则，坚持做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，科学决策，民主决策，营造班子成员间互相信任、互相支持、互相尊重、相互配合的良 7 好局面，班子凝聚力、向心力，团结力、战斗力及整体合力不断提升。自觉维护党组集体领导权威。

（三）认真落实党风廉政责任制。始终把党风廉政建设工作摆在全局工作的重要位置，强化反腐败领导体制和工作机制，抓好分管部门的廉政纠风工作。严格遵守党纪政纪以及领导干部廉洁自律各项规定和要求，积极主动接受群众和社会各方面的监督，在各个方面做到不违规，以自己良好的形象影响和带动广大干部职工。

（四）大力弘扬“两个务必”。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，班子成员要自觉对照自身思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面进行检查。要积极开展调查研究，发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义，以奋发向上的精神面貌，开拓创新的进取精神，促进嘉荫国税事业的健康发展。

第二篇：中共国家税务局党组班子学习实践科学发展观专题民主生活会发言提纲,（推荐）

中共嘉荫县国家税务局党组班子

学习实践科学发展观专题民主生活会发言提纲

根据嘉荫县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，嘉荫县国税局党组班子高度重视，周密部署、精心组织，围绕国税事业发展的有关重大课题，深入进行了调研并通过多种形式广泛征求意见和建议，同时认真学习了党的三代集体领导及胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，围绕“服务科学发展，共建和谐国税”主题，本着解放思想，实事求是的原则，对局党组班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析自查，初步找出了存在的问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况汇报如下： 一、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

十六大以来，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。经济保持平稳快速发展，各项改革取得重大突破，人民生活显著改善，社会保障体系建设进一步完善。同时在民主法制、文化、社会、国防和军队、外交以及党的建设都取得了重大进展。具体到嘉荫国税工作，这5年可以说是历史上发展速度最快，发展质量最好，干部队伍素质最强，税务机关社会形象和地位最高的发展阶段。

（一）较好地完成了组织收入工作。嘉荫县国税系统依法征 1 税，应收尽收，税收收入从****年的****万元，到2007年的****万元，将近增长一倍，年均增长率达到***%。

（二）规范税收执法，依法治税水平得到提升。2003年以来，嘉荫县国税局税收中心工作向税收征管转移，加强科学化、规范化、精细化管理，征管基础不断强化，征管质量和效率不断提升，税收构成逐步趋于合理和优化，充分发挥税收优惠政策对经济社会发展的支持作用。2003年被县委、县政府评为“支持非公有制经济发展先进单位”。2003－2007年，我县共有****户纳税人享受的国家税收政策，免征2003－2007所得税*****万元。

（三）征管水平和服务质量大幅提高。规范了办税服务厅建设，统一规范办税服务厅名称、窗口设置、办税环境、人员着装和文明服务用语，明确了工作职责，规范了办税服务厅人员的服务形式、服务时限、考核评比等，拓展税收服务，提高了征管水平和服务质量。

（四）信息化建设实现了质的跨越。牢牢把住“科学技术是第一生产力”这根主线，充分利用信息网络技术，逐步形成了以计算机网络为依托，以征管信息系统、行政管理系统、外部信息管理系统、纳税申报和服务系统为核心的相互联系、相辅相成的税收信息化体系，工作质量和工作效率大幅提升。

（五）在社会上树立了良好的国税形象。嘉荫县国税局党组领导班子始终按照班子建设“五个好”的要求，坚持把思想政治工作作为带好队伍的重要手段。全方位开展了保持共产党员先进性教育活动，深入开展“人民满意执法部门”、“人民满意执法人员”各类争先创优活动，将国税文化建设与具体创建工作相结合，2 在全系统营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，为税收工作创造了良好的外部环境。

二、存在的主要问题

按照学习实践科学发展观“四对照、四查找”的要求，通过征求大家意见和剖析查找，局党组班子感到在以下几个方面存在着差距：一是发展意识上距科学发展观的要求有差距。虽然目前全县国税系统各方面工作保持了良好的发展势头，也不断推出工作创新，许多方面工作走在全区国税系统前列，但横向与其他国税部门比，在谋划、指导和创新等方面仍然需要改进和提高，在发展意识上需要进一步增强。二是在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理。表现在税务部门为方便纳税人，降低纳税人税收成本，采取多种措施，大大提高了工作质量和效率，但仍有纳税人不满意，税务干部很委屈，明明是纳税人违反税收法规规定受到处罚，税务人员也宣传到了，纳税人仍然要提意见，认为服务不好。因此，部分税务人员显得无所适从，不知是坚持税收法律法规好，还是放弃原则提供更多服务好；另外部分基层税务机关为片面追求纳税人满意率和保证行风评议顺利过关，降低执法标准，使税法的严肃性和公正性大打折扣。三是贯彻“大征管、大教育”的工作思路、理念上还有差距。表现在统筹协调还不够，部门间沟通少、通气少、交流少，还存在着多头布置和检查的情况给基层增加了负担。四是干部队伍综合素质与形势发展的要求还有差距。表现在干部队伍整体综合素质还不高，还缺乏懂税收、善管理的复合型人才，缺乏高素质税收专业、财务骨干；部分青年干部还存在爱岗不敬业、奉献意识不强，3 一味要求组织照顾，工作中讲条件、讲待遇的现象。五是开展反分裂斗争的学习和教育还需进一步加强。由于长期以来系统内没有出现民族的、宗教的、“三股势力”的问题，系统内各方面都比较稳定。因此，在学习、宣传反分裂意识教育上系统性、长期性还不够。

三、存在问题的原因

产生上述问题和原因是多方面的，按照科学发展观的要求，进行客观的、实事求是地分析和查找原因，局党组认为，主要涉及以下几点：一是理论学习还不够深入。近几年来，领导班子虽然组织了中心组学习，但对在新的历史条件下，学习党的创新理论的重要性、紧迫性认识不足，学习的深度、广度不够，理解的还不深刻，尤其是在理论学习与本人的思想实际、与税收工作实际相结合上，改造主观世界、指导实践的自觉性、创新性还不强。二是对加强严格执法与优质服务的关系处理上教育不够。一方面要求每一位税务干部必须严格按照税收法律、行政法规办事，另一方面要求税务干部要在征收管理的各个环节中体现文明服务、优质服务，使纳税人满意。对于二者孰轻孰重，部分干部在执行中就出现偏差，在加强公正执法是对纳税人最根本的服务，优质服务必须置于法律、法规之下的教育宣传还不深入。三是思想解放和认识还不够。今年是税收***年，从构建大征管的视野，用创新税收管理手段和内容，提高税收征管工作的质量和效率，加强对税收工作中的每一个细节的管理，进而提高税收征管水平，也就是如何管理？用什么样的理念管理？在认识上是有差距的，思路还不够清晰，措施还不够得力。另外，受国税系统体制、机制 4 的影响，作为县级国税机关无权制定税收政策，管理体制和机制方面的自主权也非常小，还有“等、靠”的思想。四是提高干部队伍素质的举措、力度不够。税务队伍人员素质不一，人员在年龄、学历、思想、工作等诸多方面存在着差异，专业人才与税务工作要求也存在差距，相应的制度和机制还不够健全，区别各层次不同管理对象，对症下药，有的放矢地开展教育培训做的还不够。

四、今后贯彻落实科学发展观的主要方向和主要措施 在今后的税收工作实践中，嘉荫县国税局党组班子将坚持以科学发展观统领税收工作，自觉地把学习实践科学发展观贯穿于税收工作全过程，把学习成果体现在税收工作实践当中，运用科学发展观检验工作成果，本着科学的态度，实事求是的分析和处理税收工作中存在的问题，求真务实，真抓实干，采取各种有效措施，实现税收工作快速发展。

（一）强化发展意识，理清发展思路。按照第一要义是发展的要求，打破传统的思维定势，结合嘉荫国税工作实际，认真学习借鉴兄弟国税部门在创新管理机制方面的好经验、好做法，积极改革原有管理机制中不合理、不科学的方面，努力打开工作新局面；树立敢为人先意识，进一步理清工作思路，明确工作目标，重点在工作创新和打牢基础方面狠下功夫，力争使各项工作走在全区的前列。进一步解放思想，更新理念、创新思路，用科学的理论武装头脑，紧密联系税收工作实际，努力探索各项工作发展规律，自觉把科学的理论运用、落实到各项税收工作之中。

（二）加强税收服务经济发展。深入研究税收工作在如何更 5 好地服务经济发展，更好地发挥税收政策的扶持作用，深入研究探讨如何更好地服务纳税人，切实转变服务理念、创新服务方式、提高服务质效、着力营造征纳共赢的和谐征纳关系，切实解决好纳税人最关心、最直接、最现实的涉税问题，降低纳税成本，提高办税效率，公平税收负担，努力营造“依法诚信纳税，共建和谐社会”的良好局面。正确处理依法治税与纳税服务的关系，大力强化行风建设，不断创新服务形式和内容，提高办税效率和质量，营造和谐征纳关系和税收工作环境，得到社会的普遍理解和认可。

（三）加强征管制度体系建设，完善征管工作机制。按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”和“弹性计划，科学管理”的组织收入原则，坚持依法治税，强化税收征管基础建设，对税源全过程、全方位监控，针对税收工作中出现的新情况、新问题，特别是对于一些新兴行业、难管税种，拓展管理思路、把握管理重点，研究制定便于操作、行之有效的管理办法，靠过硬的措施、规范的程序、严格的制度管好税源、堵塞漏洞，确保“依法征税”目标实现和征管质量和效率的全面提高。坚持依法查处涉税违法犯罪行为，加大税收宣传和纳税环境整治力度，增强公民依法纳税意识，提高纳税人对税法的遵从度，改善纳税环境。落实“两个减负”，切实减轻纳税人负担，提高服务质量和效率，为纳税人提供更加快捷、优质、高效的纳税服务。

（四）坚持以人为本，加强队伍建设。坚持把打造高素质国税干部队伍作为一项保证税收工作健康可持续发展的战略性任务 6 来抓。按照科学发展观核心是以人为本的要求，积极引进先进的培训工作理念和培训工作手段，健全和完善培训工作机制，强化干部岗位技能和适应新时期税收工作能力的培训，坚持在干事创业中发现和选拔人才，充分调动干部的工作积极性。大力开展和谐国税机关建设，积极营造干群间、上下级间、各民族干部间和离退休干部与在职干部间的和谐关系。深入开展细致入微的思想政治工作，积极化解矛盾纠纷，有效调动基层干部职工的工作积极性。

（五）进一步提高廉洁自律意识，加强反分裂斗争教育。做到认识上态度明确，行动上严格要求，及时发现和改正自身在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题，狠抓源头治理，加强预防职务犯罪教育，及时查处“吃、拿、卡、要、报”以及损害纳税人利益的案件，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上保持高度警惕性，积极维护安定团结大局。

五、加强领导班子自身建设的工作要求

（一）加强领导班子作风建设和能力建设。

坚持以群众利益为重。把“群众满意不满意、答应不答应”作为评判领导班子和领导干部政绩的评判标准，增强领导干部分析问题和解决问题的能力，形成科学决策、民主决策的长效机制，促进领导班子及其领导干部工作作风的转变。

（二）认真贯彻落实民主集中制。严格执行《监督管理办法》以及党组会议、局长办公会议、局务会议议事规则，坚持做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，科学决策，民主决策，营造班子成员间互相信任、互相支持、互相尊重、相互配合的良 7 好局面，班子凝聚力、向心力，团结力、战斗力及整体合力不断提升。自觉维护党组集体领导权威。

（三）认真落实党风廉政责任制。始终把党风廉政建设工作摆在全局工作的重要位置，强化反腐败领导体制和工作机制，抓好分管部门的廉政纠风工作。严格遵守党纪政纪以及领导干部廉洁自律各项规定和要求，积极主动接受群众和社会各方面的监督，在各个方面做到不违规，以自己良好的形象影响和带动广大干部职工。

（四）大力弘扬“两个务必”。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，班子成员要自觉对照自身思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面进行检查。要积极开展调查研究，发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义，以奋发向上的精神面貌，开拓创新的进取精神，促进嘉荫国税事业的健康发展。

第三篇：中共国家税务局党组班子学习实践科学发展观专题民主生活会发言提纲,

中共嘉荫县国家税务局党组班子

学习实践科学发展观专题民主生活会发言提纲

根据嘉荫县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，嘉荫县国税局党组班子高度重视，周密部署、精心组织，围绕国税事业发展的有关重大课题，深入进行了调研并通过多种形式广泛征求意见和建议，同时认真学习了党的三代集体领导及胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，围绕“服务科学发展，共建和谐国税”主题，本着解放思想，实事求是的原则，对局党组班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析自查，初步找出了存在的问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况汇报如下： 一、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

十六大以来，党带领全国各族人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。经济保持平稳快速发展，各项改革取得重大突破，人民生活显著改善，社会保障体系建设进一步完善。同时在民主法制、文化、社会、国防和军队、外交以及党的建设都取得了重大进展。具体到嘉荫国税工作，这5年可以说是历史上发展速度最快，发展质量最好，干部队伍素质最强，税务机关社会形象和地位最高的发展阶段。

（一）较好地完成了组织收入工作。嘉荫县国税系统依法征 1 税，应收尽收，税收收入从****年的****万元，到2007年的****万元，将近增长一倍，年均增长率达到***%。

（二）规范税收执法，依法治税水平得到提升。2003年以来，嘉荫县国税局税收中心工作向税收征管转移，加强科学化、规范化、精细化管理，征管基础不断强化，征管质量和效率不断提升，税收构成逐步趋于合理和优化，充分发挥税收优惠政策对经济社会发展的支持作用。2003年被县委、县政府评为“支持非公有制经济发展先进单位”。2003－2007年，我县共有****户纳税人享受的国家税收政策，免征2003－2007所得税*****万元。

（三）征管水平和服务质量大幅提高。规范了办税服务厅建设，统一规范办税服务厅名称、窗口设置、办税环境、人员着装和文明服务用语，明确了工作职责，规范了办税服务厅人员的服务形式、服务时限、考核评比等，拓展税收服务，提高了征管水平和服务质量。

（四）信息化建设实现了质的跨越。牢牢把住“科学技术是第一生产力”这根主线，充分利用信息网络技术，逐步形成了以计算机网络为依托，以征管信息系统、行政管理系统、外部信息管理系统、纳税申报和服务系统为核心的相互联系、相辅相成的税收信息化体系，工作质量和工作效率大幅提升。

（五）在社会上树立了良好的国税形象。嘉荫县国税局党组领导班子始终按照班子建设“五个好”的要求，坚持把思想政治工作作为带好队伍的重要手段。全方位开展了保持共产党员先进性教育活动，深入开展“人民满意执法部门”、“人民满意执法人员”各类争先创优活动，将国税文化建设与具体创建工作相结合，2 在全系统营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，为税收工作创造了良好的外部环境。

二、存在的主要问题

按照学习实践科学发展观“四对照、四查找”的要求，通过征求大家意见和剖析查找，局党组班子感到在以下几个方面存在着差距：一是发展意识上距科学发展观的要求有差距。虽然目前全县国税系统各方面工作保持了良好的发展势头，也不断推出工作创新，许多方面工作走在全区国税系统前列，但横向与其他国税部门比，在谋划、指导和创新等方面仍然需要改进和提高，在发展意识上需要进一步增强。二是在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理。表现在税务部门为方便纳税人，降低纳税人税收成本，采取多种措施，大大提高了工作质量和效率，但仍有纳税人不满意，税务干部很委屈，明明是纳税人违反税收法规规定受到处罚，税务人员也宣传到了，纳税人仍然要提意见，认为服务不好。因此，部分税务人员显得无所适从，不知是坚持税收法律法规好，还是放弃原则提供更多服务好；另外部分基层税务机关为片面追求纳税人满意率和保证行风评议顺利过关，降低执法标准，使税法的严肃性和公正性大打折扣。三是贯彻“大征管、大教育”的工作思路、理念上还有差距。表现在统筹协调还不够，部门间沟通少、通气少、交流少，还存在着多头布置和检查的情况给基层增加了负担。四是干部队伍综合素质与形势发展的要求还有差距。表现在干部队伍整体综合素质还不高，还缺乏懂税收、善管理的复合型人才，缺乏高素质税收专业、财务骨干；部分青年干部还存在爱岗不敬业、奉献意识不强，3 一味要求组织照顾，工作中讲条件、讲待遇的现象。五是开展反分裂斗争的学习和教育还需进一步加强。由于长期以来系统内没有出现民族的、宗教的、“三股势力”的问题，系统内各方面都比较稳定。因此，在学习、宣传反分裂意识教育上系统性、长期性还不够。

三、存在问题的原因

产生上述问题和原因是多方面的，按照科学发展观的要求，进行客观的、实事求是地分析和查找原因，局党组认为，主要涉及以下几点：一是理论学习还不够深入。近几年来，领导班子虽然组织了中心组学习，但对在新的历史条件下，学习党的创新理论的重要性、紧迫性认识不足，学习的深度、广度不够，理解的还不深刻，尤其是在理论学习与本人的思想实际、与税收工作实际相结合上，改造主观世界、指导实践的自觉性、创新性还不强。二是对加强严格执法与优质服务的关系处理上教育不够。一方面要求每一位税务干部必须严格按照税收法律、行政法规办事，另一方面要求税务干部要在征收管理的各个环节中体现文明服务、优质服务，使纳税人满意。对于二者孰轻孰重，部分干部在执行中就出现偏差，在加强公正执法是对纳税人最根本的服务，优质服务必须置于法律、法规之下的教育宣传还不深入。三是思想解放和认识还不够。今年是税收***年，从构建大征管的视野，用创新税收管理手段和内容，提高税收征管工作的质量和效率，加强对税收工作中的每一个细节的管理，进而提高税收征管水平，也就是如何管理？用什么样的理念管理？在认识上是有差距的，思路还不够清晰，措施还不够得力。另外，受国税系统体制、机制 4 的影响，作为县级国税机关无权制定税收政策，管理体制和机制方面的自主权也非常小，还有“等、靠”的思想。四是提高干部队伍素质的举措、力度不够。税务队伍人员素质不一，人员在年龄、学历、思想、工作等诸多方面存在着差异，专业人才与税务工作要求也存在差距，相应的制度和机制还不够健全，区别各层次不同管理对象，对症下药，有的放矢地开展教育培训做的还不够。

四、今后贯彻落实科学发展观的主要方向和主要措施 在今后的税收工作实践中，嘉荫县国税局党组班子将坚持以科学发展观统领税收工作，自觉地把学习实践科学发展观贯穿于税收工作全过程，把学习成果体现在税收工作实践当中，运用科学发展观检验工作成果，本着科学的态度，实事求是的分析和处理税收工作中存在的问题，求真务实，真抓实干，采取各种有效措施，实现税收工作快速发展。

（一）强化发展意识，理清发展思路。按照第一要义是发展的要求，打破传统的思维定势，结合嘉荫国税工作实际，认真学习借鉴兄弟国税部门在创新管理机制方面的好经验、好做法，积极改革原有管理机制中不合理、不科学的方面，努力打开工作新局面；树立敢为人先意识，进一步理清工作思路，明确工作目标，重点在工作创新和打牢基础方面狠下功夫，力争使各项工作走在全区的前列。进一步解放思想，更新理念、创新思路，用科学的理论武装头脑，紧密联系税收工作实际，努力探索各项工作发展规律，自觉把科学的理论运用、落实到各项税收工作之中。

（二）加强税收服务经济发展。深入研究税收工作在如何更 5 好地服务经济发展，更好地发挥税收政策的扶持作用，深入研究探讨如何更好地服务纳税人，切实转变服务理念、创新服务方式、提高服务质效、着力营造征纳共赢的和谐征纳关系，切实解决好纳税人最关心、最直接、最现实的涉税问题，降低纳税成本，提高办税效率，公平税收负担，努力营造“依法诚信纳税，共建和谐社会”的良好局面。正确处理依法治税与纳税服务的关系，大力强化行风建设，不断创新服务形式和内容，提高办税效率和质量，营造和谐征纳关系和税收工作环境，得到社会的普遍理解和认可。

（三）加强征管制度体系建设，完善征管工作机制。按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”和“弹性计划，科学管理”的组织收入原则，坚持依法治税，强化税收征管基础建设，对税源全过程、全方位监控，针对税收工作中出现的新情况、新问题，特别是对于一些新兴行业、难管税种，拓展管理思路、把握管理重点，研究制定便于操作、行之有效的管理办法，靠过硬的措施、规范的程序、严格的制度管好税源、堵塞漏洞，确保“依法征税”目标实现和征管质量和效率的全面提高。坚持依法查处涉税违法犯罪行为，加大税收宣传和纳税环境整治力度，增强公民依法纳税意识，提高纳税人对税法的遵从度，改善纳税环境。落实“两个减负”，切实减轻纳税人负担，提高服务质量和效率，为纳税人提供更加快捷、优质、高效的纳税服务。

（四）坚持以人为本，加强队伍建设。坚持把打造高素质国税干部队伍作为一项保证税收工作健康可持续发展的战略性任务 6 来抓。按照科学发展观核心是以人为本的要求，积极引进先进的培训工作理念和培训工作手段，健全和完善培训工作机制，强化干部岗位技能和适应新时期税收工作能力的培训，坚持在干事创业中发现和选拔人才，充分调动干部的工作积极性。大力开展和谐国税机关建设，积极营造干群间、上下级间、各民族干部间和离退休干部与在职干部间的和谐关系。深入开展细致入微的思想政治工作，积极化解矛盾纠纷，有效调动基层干部职工的工作积极性。

（五）进一步提高廉洁自律意识，加强反分裂斗争教育。做到认识上态度明确，行动上严格要求，及时发现和改正自身在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题，狠抓源头治理，加强预防职务犯罪教育，及时查处“吃、拿、卡、要、报”以及损害纳税人利益的案件，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上保持高度警惕性，积极维护安定团结大局。

五、加强领导班子自身建设的工作要求

（一）加强领导班子作风建设和能力建设。

坚持以群众利益为重。把“群众满意不满意、答应不答应”作为评判领导班子和领导干部政绩的评判标准，增强领导干部分析问题和解决问题的能力，形成科学决策、民主决策的长效机制，促进领导班子及其领导干部工作作风的转变。

（二）认真贯彻落实民主集中制。严格执行《监督管理办法》以及党组会议、局长办公会议、局务会议议事规则，坚持做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，科学决策，民主决策，营造班子成员间互相信任、互相支持、互相尊重、相互配合的良 7 好局面，班子凝聚力、向心力，团结力、战斗力及整体合力不断提升。自觉维护党组集体领导权威。

（三）认真落实党风廉政责任制。始终把党风廉政建设工作摆在全局工作的重要位置，强化反腐败领导体制和工作机制，抓好分管部门的廉政纠风工作。严格遵守党纪政纪以及领导干部廉洁自律各项规定和要求，积极主动接受群众和社会各方面的监督，在各个方面做到不违规，以自己良好的形象影响和带动广大干部职工。

（四）大力弘扬“两个务必”。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，班子成员要自觉对照自身思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面进行检查。要积极开展调查研究，发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义，以奋发向上的精神面貌，开拓创新的进取精神，促进嘉荫国税事业的健康发展。

第四篇：学习实践科学发展观民主生活会发言提纲

学习实践科学发展观民主生活会发言提纲

按照党中央、国资委、集团公司和甘肃公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，厂党委组织全厂党员干部，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在活动的第一阶段，本人通过学习深刻领会了开展学习实践科学发展观的重要意义和科学发展观的内涵，在全厂范围内对自己分管的工作进行了调研。现在活动进入分析检查阶段，根据活动时间安排，厂党委今天组织召开领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，本人进行了认真准备，现在做专题发言。

一、对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。在集团公司和甘肃公司深入学习科学发展观动员大会上，翟总和燕总在动员讲话中，都指出深入学习实践科学发展观，是集团上下继续保持又好又快发展态势、有效应对国际金融危机和克服当前困难、以改革创新精神全面推进企业党的建设的迫切需要。此次活动对实现我厂2009年“一二四”的工作思路和奋斗目标，对做好我厂灾后重建和抓住流域运营为我厂带来的难得发展机遇，实现变压力为动力，化危机为机遇，促

进我厂持续稳步发展具有十分重要的意义。

二、认真深入学习科学发展观

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。科学发展观深刻揭示了我国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略、发展目标和发展手段，集中体现了与时俱进的马克思主义关于发展的世界观和方法论。是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针。是马克思主义中国化的最新理论成果。科学发展观具有深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础和重要的指导意义。学习科学发展观，一要提高学习能力。要勤于学习，善于思考，进一步增强自身素质，做到博学善思，开阔视野，追求进步，增长见识，深刻领会科学发展观的内涵和实质，坚持学以致用，着力提高科学发展的能力和水平。二要提高工作能力，进一步增强领导能力和综合素质。在我厂和白龙江发电公司发展的关键阶段，尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。三要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着我厂和白龙江发电公司在白龙江流域水力资源开发中的不断深入，我们工作面临的新情况、新问题越来越多，工作任务越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须提高创

新能力，科学发展，不断开拓工作新局面，要以良好的精神状态面对全新的工作。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，苦干实干，把心思用在工作和事业上。

三、以科学发展观为指导，促进我厂又好又快发展 中央对学习实践活动提出的总体目标是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。集团公司把此次活动作为教育广大党员干部进一步解放思想、更新观念、抓住机遇、应对挑战的重要契机。我厂也把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想、促进发展的重要契机。今后本人一要进一步深入学习贯彻落实科学发展观，以科学发展观指导，带领全厂职工努力做好我厂经营工作，不断推进我厂发展。二要抓好麒麟寺水电站工程收尾阶段的各项工作，确保工程质量和施工安全，按期完成工程各专项竣工验收，实现机组达标投产，圆满完成工程建设任务。三要抓好苗家坝水电站工程建设工作，加强工程质量和安全管理，确保实现全年工程质量、安全、工期和造价目标，创建集团公司文明施工样板工地，为2010年苗家坝水电站投产发电打下坚实的基础。四要抓好流域运营管理工作，完善运营管理机构，理顺运营管理关系，为白龙江发电公司可持续发展打下坚实的基础，不断提高我厂的经济效益，促进职工收入稳步增长。五要不断提高自己的思想政治素质和党性修养，坚持讲党性，重品行，保持清正廉洁，为全厂广大党员干部作好表率。

四、自身存在的问题

1、政治思想意识不够强。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

2、记政治学习笔记少。由于忙于具体的在日常工作，未能认真记录学习笔记。

3、缺乏全局意识，抓具体问题多，考虑全厂的长远发展少。

五、对群众提出问题的解答

1、管理制度制定的多，执行的不到一半，有些制度不具有操作性，对制度的执行和完善重视不够。对此问题，我认为有以下方面的原因：一是部分制度已不能满足形势需要，应该修订；二是部分制度在制定过程中存在缺陷，下发前没有进行充分的讨论，下发后无法全部执行；三是制度下发后执行部门没有严格按制度办事，今后应加强制度的执行力度，保证制度的权威性，杜绝因人事不同而出现不同的制度执行结果。

2、针对碧早线容量受限，建议加强研究国家有关向大用户直接供电政策，积极推进大用户直供试点工作。对此问题，目前国家还没有出台相关的政策，基层发电企业和大用户要求直供的

呼声较高，最近白龙江发电公司和碧口的大用户已进行了初步接触，待甘肃省相关政策出台后，我们将积极争取大用户直供，为我厂创造更好的效益。

3、企业管理存在不到位的现象，缺乏执行力，缺乏严格管理，大气候不好。对此问题，全厂各部门要加强管理，认真履行职责，不断提高工作效率，改善在职工中的形象。

4、劳动用工合同没有很好的完善，使上访的事一上访就成，形成了恶性循环。对此问题，人资部要认真研究，严格执行国家劳动合同法，保障职工的合法权益。同时要做好上访人员的思想工作，按照国家政策解决上访人员的实际困难。对于要求解决的问题超出国家政策范围的上访人员，要坚决按照国家政策办事。

5、协调甘肃公司、电网和调度，抓紧解决早成线问题。对此问题，厂里一直非常重视，在目前无法马上解决我厂向甘肃送出问题的情况下，前一段时间厂领导已去广元和四川供电管理部门进行了协商，目前正在争取在丰水时向四川供电，以提高我厂的经济效益。

第五篇：学习实践科学发展观活动民主生活会发言提纲

学习实践科学发展观活动民主生活会发言提纲

通过这次的学习实践科学发展观活动，特别是在这次的分析评议阶段，通过领导指点、和同事们的谈心交流，同时对照活动的要求，我认真进行了查摆问题，自己所查摆出的主要问题包括以下几个方面，查找的问题有不全、不透的地方，敬请领导和同志们帮助查找并提出批评。

一、个人存在的问题和不足

1、学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识虽有一定的认识，但讲起来一套，落实不到行动上。作为法制科的一名工作人员，学习法律知识本是份内之事，但自己面对浩如烟海的法律典籍和繁杂的法律法规条文，有时有畏难情绪，有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。满足于现状，自觉自己学历达标，缺乏终生学习的毅力和意识。

2、实干作风不够硬。政府法制工作具有较强的专业性，如何全面掌握政府法制工作方面的政策规定，一直是感到十分头疼的事情，总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉，工作中存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差，影响了对业务知识的学习和工作的开展。

3、创新意识不够强。看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。处理法律方面的业务时习惯使用法条，不善于运用法理，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

4、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

5、办事效率不够高。体现在个别方面，有时领导安排的事，虽然干了，但没有立即干，或者干的不完美，缺乏“雷立风行，立竿见影，风风火火，事不过夜”的干劲。

6、自我要求不够严。因私事早退、迟到等现象有时在自己身上出现，出现这些违反纪律行为时，不能够深刻地检查自己，总是找这样那样的理由，在思想上开口子，给自己下台阶，自我开脱，自我安慰，自搞“下不为例”。习惯成自然，思想懈怠，纪律观念不够强，工作作风不够严谨。

二、对存在问题的原因分析

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：

一是主观上对学习比较放松。对政治学习的重要性认识不足，认为政治学习太死板、太空洞、不实用，除集中学习和完成 2

规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，而放松对自己的学习要求。久而久之影响素质的提高，影响到工作作风和处理问题的水平。

二是宗旨观念有所淡化。认为自己在政府办工作了十几年，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

三是自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。

三、下一步的整改措施

一是深入学习理论知识。系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，学习科学发展观理论，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。

二是全面学习业务知识，努力提高政工作水平。我在政府办负责政府法制工作。政府法制工作政策性、专业性强，作为政府法制工作者所面临的学习任务相当繁重，许多知识需要更新，对许多以前未涉及新的领域需要探索、研究、学习。为此，我要坚 3

持不懈、持之以恒地加强学习，切实提高“学习力”。要端正学习态度，树立良好的学风，把学习作为自身内在的追求，坚持不倦；要坚持普遍猎足与重点吸收相结合的原则，首选突出政治、政策、法律、经济类知识，以及适应新形势下的办公室工作能力的培养；要不断提高自身个体的综合能力，不断强化理论素养。通过学习，力争使自己做到专业法律知识和党的方针、政策能融会贯通。同时，还组织法制办人员研究探讨法律业务问题，收集报刊杂志及日常遇到的案例，进行讨论、切磋，形成良好的学习氛围。在日常工作中还要积极与市政府有关部门的法制工作机构、兄弟县市及上级政府法制工作机构、长乐市法院互通工作信息，并经常对个案进行探讨，共同学习提高，力争实现政府法制工作全面提高。

三是定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐。

四是虚心学习先进模范。近朱者赤，近墨者黑。多和品质好、觉悟高、作风正、有知识、有能力、有水平的同志在一起，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。

总之，我将抓住这次活动的机遇，严格按照党委要求，紧紧依靠组织关怀和全体同志们的共同帮助，认真整改自身存在的问题和不足，力争通过这次学习实践科学发展观活动，自己在思想观 4

念、工作作风和纪律表现上都有明显进步，努力发挥好党员的先锋模范作用，树立好个人形象，维护好单位形象。