县选聘中介机构工作制度

第一篇：县选聘中介机构工作制度

文章标题：县选聘中介机构工作制度

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为进一步规范选聘代理业务的中介机构行为，提高选聘行为的公开性和透明性，加强廉政建设，根据

《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，结合本县实际，制定本规定。

第二条

本县所属党政机关、国有集体企事业单位和农村集体经济组织在建设工程招投标、产权交易、森林资源交易、国有土地使用权出让、资产评估等市场经济活动中选聘为其提供招标代理、资产拍卖、资产评估等服务的中介机构，适用本办法。

第三条

标确定中介机构，应当遵循公开、公平、公正和竞争的原则，任何单位和个人不得采取任何方式干预中介机构的评选或指定中介机构。

第四条

从事建设工程招投标、产权交易、森林资源交易、国有土地使用权出让、资产评估等市场经济活动代理服务的中介机构的选聘，采取招标的方式进行。

第五条

招标分为公开招标和邀请招标两种方式。标的在500万元以上（含500万元）或佣金标准在5万元以上（含5万元）的，必须采取公开招标的方式选聘中介服务机构；标的在200万元以上（含200万元）至500万元或佣金标准在2万元以上（含2万元）至5万元的，可采取邀请招标的方式选聘中介机构；标的在200万元以下或佣金标准在2万元以下的，选聘中介机构可不进行招标。

本县事业单位且列入财政监管的中介机构暂不实行公开选聘。

第六条

选聘中介机构的招标，由该项活动相对应的行政主管部门和县招投标管委办负责监管，聘用中介机构的单位负责组织实施。

第七条

聘用中介机构的单位在选聘中介机构招标前，须向相对应的行政主管部门和县监察局、县招投标管委办告知。单位应召开班子会议，制定出招标、开标、评标方案，并将方案报相对应的行政主管部门及县招投标管委办审定后实施。对招标限额以下的拟直接委托中介机构，在委托前也须召开班子会议，并将相关情况向相对应的行政主管部门和县招投标管委办报告。

第八条

对公开招标的，必须在相关招标媒体上发出公告，邀请招标的，必须向三家以上中介机构发出邀请函，所有的招标必须有三家以上的中介机构报名且参加投标，方可开标。达不到要求时应重新组织招标。

第九条

参加投标的中介机构，必须有依法取得的相应资质、营业执照等准许从业的证件。参与投标单位的有关证照须经聘用中介机构的单位及其相对应的行政主管部门审查合格后方可报名参加投标。

第十条严格按照评标方案进行评标，无特殊理由，评标排序第一的投标人为中标人。

第十一条确定中标人后，需向中标人发出中标通知书，并与中标人签定委托合同。

第十二条所有的招标活动必须在县统一的招标投标中心进行。

第十三条

聘用中介机构的单位违反本规定，应当实行招标而擅自委托中介机构或者不经班子会议研究制定招标方案的，一经查出，责令其限期改正。情节严重的，追究单位直接负责的领导和其他责任人员的责任。

聘用中介机构的单位与投标的中介机构串通而影响中标结果的，中标结果无效，并追究相关单位直接负责的领导和其他直接责任人员的责任。

第十四条

投标的中介机构采取非法手段谋取中标的，中标结果无效；中介机构在办事代理业务过程中，必须严格按照国家有关法律法规操作，如有违规行为，将记录在案，并取消其一年内参加本区域内的投标资格。

第十五条本规定由县招投标管委办负责解释。

第十六条本规定自2007年4月1日起试行。

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第二篇：大连市国资委选聘中介机构管理办法

《大连市国资委选聘中介机构管理办法（试行）》

发布部门：大连国资委 发布时间：2015-12-24 16:50:22 信息来源：市国资委 审计处

第一章 总则

第一条 为规范大连市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）中介机构选聘行为，提高国有资产监管的针对性和有效性，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市国资委选聘审计、评估、法律、财务顾问及其他与国有资产监管相关的中介机构的行为。

第三条 选聘中介机构应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。

第四条 市国资委成立选聘中介机构工作领导小组（以下简称“选聘领导小组”），组长由主管委领导担任，成员包括相关处室及大连产权交易所（以下简称“产交所”）的负责人。选聘领导小组下设选聘领导小组办公室（以下简称“选聘办公室”），选聘办公室设在审计监督处。

选聘领导小组主要职责：提出中介机构选聘、备选库建立和管理的指导性意见；部署相关工作；对中介机构进入备选库综合评审等重要事项进行决策；听取选聘办公室相关情况汇报，提出具体要求。

选聘办公室主要职责：组织建立中介机构备选库；组织协调日常中介机构选聘工作；对外统一发布信息；负责中介机构备选库的动态管理；建立中介机构服务质量评价档案；向选聘领导小组汇报情况，提出建议；完成选聘领导小组交办的其他工作等等。

第二章 建立中介机构备选库

第五条 市国资委根据国家相关规定，经公开征集和评审，建立中介机构备选库，实施分类、动态和规范化管理。

第六条 符合下列条件的中介机构，可提出加入备选库申请：

（一）依法设立并具有相关执业资质；

（二）有良好的社会信誉，近三年没有不良执业记录；

（三）上通过了有关部门的年检；

（四）具有为国资服务的实践工作经验；

（五）其他专项条件。

第七条 申请加入备选库的中介机构，需提交以下材料：

（一）申请书；

（二）营业执照（副本）、执业资质证书、组织机构代码证、执业人员资格证书的复印件；

（三）部门设置、人员构成等基本情况；

（四）内部质量管理和风险控制制度；

（五）近三年的业务收入及业绩证明、行业排名、年检和荣誉证书等材料；

（六）要求提交的其他材料。

第八条 选聘办公室对备选中介机构资质、规模、工作业绩等情况进行审核，按类别提出入库名单，报送选聘领导小组进行综合评审，经批准后予以公布。第九条 中介机构备选库原则上每两年调整一次。选聘办公室根据工作需要、中介机构服务质量评价、行业协会数据等客观情况变化，适时更新中介机构备选库，对新增符合条件的中介机构即时纳入，对有下列情形之一的，即时调整出备选库：

（一）已不符合本办法第六条任一条款规定的；

（二）发现与服务单位存在恶意串通等不诚信行为的；

（三）泄露国家或企业秘密的；

（四）出具虚假、不实报告的；

（五）因服务质量等原因受到企业投诉经查证属实的；

（六）服务质量评价档次为差的；

（七）其他不符合要求的情况。

第三章 选聘中介机构程序

第十条 经市国资委分管领导批准，需要中介服务的业务处室向选聘办公室提交中介服务申请表，内容包括：项目情况说明，中介机构资质、经验、完成时限等方面要求和其他需说明的事项。

第十一条 选聘办公室根据业务处室要求，组织开展选聘工作。

（一）挑选。选聘办公室从备选库中挑选与业务需求相适应的中介机构，将名单转送产交所；

（二）摇号。在选聘办公室、相关业务处室（必要时可邀请业务需求企业）的共同监督下，由产交所负责部门按照拟聘请数量与备选数量1:3的比例摇号选取备选中介机构，并将选定中介机构名单送交选聘办公室；

（三）通知。选聘办公室向选定的中介机构发出通知，中介机构按照项目要求制订工作方案；

（四）报方案。中介机构将工作方案密封，报送选聘办公室，准备参加评审；

（五）评审。选聘办公室、相关业务处室和有关专家（必要时可邀请业务需求企业）组成不少于5人的评审专家组，对工作方案进行评审，确定聘用名单。

（六）签合同。选聘办公室将评审情况报分管领导后，与入选中介机构签订委托合同。涉及企业付费的项目，由选聘办公室将评审结果通知企业，由企业与中介机构签订委托合同。

第十二条 特殊项目的选聘工作，经委决策程序批准可特殊处理。

第十三条 财务顾问的选聘直接履行评审程序。分管领导、选聘办公室、相关业务处室、业务需求企业组成评审专家组，对备选库中或企业推荐的不少于3家备选机构的项目方案进行逐一评审。选聘办公室将评审情况报委决策程序批准，确定入选中介机构。财务顾问经企业聘用后，原则上不再参与市国资委其它企业财务顾问的选聘。

第四章 评价监督与责任追究

第十四条 根据“谁使用谁评价”的原则，由使用处室在项目结束后一周内对中介机构服务质量进行评价，填写《中介机构服务质量评价表》送交审计监督处，作为备选库调整和选聘中介机构的重要依据。

第十五条 相关工作人员及评审专家与中介机构有利害关系的，应主动申请回避。

第十六条 中介机构及其执业人员，应当按照委托合同约定，独立、客观、公正地执业，不得将项目转包或分包。

第十七条 相关工作人员在选聘工作中有徇私舞弊、谋取不正当利益等违法违规行为的，按有关规定给予党政纪处分，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关；评审专家及中介机构有上述行为的，视情节轻重，分别给予警告或解聘，取消入选备选库资格、限制或禁止其在市国资系统从事中介服务等处理。

第五章 附则

第十八条 出资企业需报市国资委审批的事项，涉及聘请中介机构的，由市国资委统一选聘；需报市国资委备案的事项，涉及聘用中介机构的，由企业从市国资委备选库中选聘，并将相关情况报送市国资委备案。

第十九条 本办法由市国资委审计监督处负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：国资委选聘中介机构管理办法

**市国资委统评处

中介机构选聘及使用管理办法

（草案）

第一章总则

第一条 为了规范**市国资委统计评价出选聘中介机构从事审计及相关中介业务的活动，参照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于统评处选聘中介机构参与年报决算审计、经济责任审计、专项审计及其他专项财务检查等中介业务。

第三条选聘及使用中介机构要遵循公开、公平、公正和诚实信用和择优的原则。

第二章选聘程序

第四条 选聘中介机构基本程序：由统评处提出选聘方案，方案包括参审项目、选聘年限、评分标准等要素，报分管副主任同意后，按我委规定，交由法规处组织选聘工作。

第五条 选聘中介机构原则上采取公开招标方式，特殊事项报经分管领导同意后，采用邀请比选方式。

（为便于强化参审中介机构的考核及约束，对我处2014-2016审计业务拟采用打包招标方式进行，本办法下文中的管理使用办法，以采用该招标方式为前提。）

第三章 使用原则

第六条对入选中介机构按照招标评分进行排序，审计项目的安排顺序原则上以该排序为准，并兼顾经济责任审计和决算审计回避的原则进行轮转，该排序结果报分管领导及法规处。

第七条 同一批次审计项目安排时，根据被审计项目付费金额大小对审计项目进行排序，按照入选中介机构排序结果依次安排审计。对未采用排序结果轮转的，应提供依据说明。该安排方案由统评处内形成草案，处内经办人员、副处长、处长签字后报分管领导同意后实施。

第八条 对参审中介机构按照项目对参审质量进行评分，实行百分制考核，考核由统评处负责，考核内容及标准包括：

（一）审计实施方案内容完整规范，实施方案符合审计目标，审计事项的确定详尽准确；（10分）

（二）审计质量符合预定要求，审计事项应审尽审，审计档案规范；（20分）

（三）审计成果突出，发现问题显著；（20分）

（四）审计报告规范，问题表述准确，审计建议针对性强且有较强建设性；（10分）

（五）审计过程审计力量投入符合要求；（10分）

（六）审计中发现的问题能及时反馈沟通；（10分）

（七）服从工作安排，符合审计进度要求，无无故拖延进度情况；（10分）

（八）遵守工作纪律，未有违反廉政情况及其他违规问题反映；（10分）

第九条评分办法

评分由项目分管老师和处内参审人员、分管副处长、处长共同确定，按照分管1:1:1的比例按百分制进行折合。评分结果在首轮轮转完成后，报分管领导及法规处。

第九条轮转办法

入选中介机构首轮参审任务轮转结束后，按照评分结果，对初次入选排序结果进行动态调整，调整原则为：

初次入选排序按第一名100分，第二名99.5分，第三名99分，依次递减打分，该打分数为A；首轮评分结果得分为B，按照A×B的结果重新排序。

第十条 考评成果利用

统评处按照动态调整后的排序结果，重新安排下一轮审计项目，安排原则同首轮。

连续三轮考评居前五位和居后五位的中介机构名单，交法规处在下一轮招标中参考使用。

实行后末位淘汰制，重新排序后的末位中介机构，不再安排审计项目。

连续两轮排序居后五位的中介机构，不再安排审计项目。考核结果居后五名的中介机构，因工作质量不高，报经分管领导同意后，可依照合同扣减中介费用；严重工作过失造成损失的，除依法追究赔偿责任外，五年内禁止聘用其从事相关业务。

国资委统评处

二〇一四年八月十二日

第四篇：湖北省国资委中介机构选聘管理暂行办法

湖北省国资委中介机构选聘管理暂行办法（鄂国资纪检[2013]286号）

发布时间：2014-07-04 来源：委纪委

第一章总则

第一条为规范湖北省国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）中介机构选聘行为，保证中介机构出具审计、评估报告和所提供法律服务的合法性和客观性，保证各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国政府采购法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称选聘中介机构进行审计、评估和提供法律服务等行为，是指省国资委根据国资监管需要，按照法律、法规和规定的工作程序，组织中介机构进行审计、评估和提供法律服务等活动。

第三条本办法适用于湖北省国资委机关各处室、监事会、直属单位（以下简称“省国资委用户”）选聘中介机构的行为。

第四条省国资委建立统一的中介机构备选库。省国资委用户选聘中介机构必须从备选库中产生。中介机构选聘应当遵循公开、公平、公正、竞争和择优的原则进行选聘。

第五条中介机构备选库由省国资委相关职能部门负责分类建立和管理。财务监督处负责审计中介机构备选库；产权处负责资产评估中介机构备选库；法规处负责法律服务中介机构备选库。其职责是：

（一）负责备选库的建立、调整；

（二）主持省国资委用户使用中介机构选聘组织工作；

（三）负责对备选库内中介机构的评价管理。

第六条省国资委纪委监察室全程参与中介机构选聘的监督工作。

第二章备选库建立与管理

第七条审计中介机构备选库以省财政厅建立的备选库作为省国资委的备选库；评估中介机构备选库由产权处通过省政府采购中心公开招标建立；法律事务备选库由法规处通过媒体公开遴选建立。每个备选库中的中介机构在20个以上。

第八条中介机构入选备选库应当具备以下基本

条件：

（一）依法设立并具有相关执业资质；

（二）有良好的社会信誉，近3年没有不良执业记录；

（三）有较强实力，持有国家注册证书人员规模符合建库要求；

（四）根据中介服务事项的具体要求确定的其他专项条件。

第九条建立备选库应按以下程序进行：

（一）备选库所在部门结合中介业务实际制定备选库建立方案，明确相应的准入资格、条件、规模和要求；

（二）报分管领导审定；

（三）评估中介机构委托省政府采购中心公开招标；法律事务中介机构通过媒体公开遴选。

第十条省国资委建立的中介机构备选库每两年调整一次，其规模根据业务量可适当增减。备选库的调整按第七条规定执行。

第十一条省国资委每年对进入备选库的中介机构提供中介服务的情况进行评价，并实行动态管理。

备选库中的中介机构有下列情形之一的，取消其遴选抽签资格：

（一）已不符合入选抽签条件的；

（二）有弄虚作假、恶意串通、营私舞弊等违背诚信行为的；

（三）泄露国家秘密和企业商业秘密的；

（四）出具虚假或重大失实中介意见的；

（五）违反合同约定，造成不良影响的；

（六）有其他违规行为的。

第三章中介机构选聘的方式与程序

第十二条省国资委用户选聘中介机构，应当采取以下方式进行：

（一）中介服务费用50万元（含50元）以上的中介项目，应当委托省政府采购中心采取招标方式选聘（备选库内中介机构参加投标）；

（二）中介服务费用50万元以下的中介项目，应当在省国资委建立的备选库中采取比价或抽签的方式直接选聘。

（三）国家法律、法规规定选聘中介机构应当采取招投标的，按照国家有关法律、法规执行。

特殊项目不宜采取上述方式选聘中介机构的，报委主要领导批准后可采取其他方式选聘。

第十三条选聘中介机构按照以下程序进行：

（一）需要中介服务的省国资委用户向备选库所在职能部门提出选聘申请，申请包括服务项目、选聘数量、对中介机构的资质条件要求、服务费用、选聘方式等；

（二）备选库所在职能部门根据省国资委用户申请和业务要求制定选聘方案，确定选聘方式；

（三）备选库所在职能部门按照方案组织选聘工作。

（四）省国资委纪委监察室监督、确认。

第十四条采用招标方式选聘中介机构的，由备选库所在职能部门委托省政府采购中心进行招标选聘。

第十五条采用从备选库中直接选择中介机构的，根据选聘方案，按照一定比例从备选库中确定符合要求的候选中介机构，然后采取比价或抽签的方式确定中介机构。

第十六条采取比价方式选聘2户及以上中介机构的，由备选库所在职能部门按1：2比例确定符合要求的候选中介机构，在纪检监察机构的监督下开标，报价低的为中选中介机构。低于2户的，按1：3比例确定候选中介机构。

第十七条采用抽签方式选聘2户及以上中介机构的，由备选库所在职能部门按1：2比例确定符合要求的候选中介机构，在纪检监察机构的监督下抽签，抽中的为中选中介机构。低于2户的，按1：3比例抽选。

第十八条中介机构确定后，省国资委用户应当与中介机构签订委托协议或合同，明确双方的责任和义务。

第十九条中介机构的服务费用，按照委托协议或合同约定支付，或由省国资委负责支付。

第四章监督和责任

第二十条省国资委相关人员在中介机构选聘工作中，应遵守廉洁自律规定，自觉接受监督，不得利用工作之便获取任何不正当利益。与中介机构有利害关系的，应主动申请回避。

第二十一条省国资委相关人员在中介机构选聘工作中，违反本办法规定擅自确定中介机构，或在选聘中徇私舞弊、造成资产损失，视情节轻重，分别给予批评教育、调离岗位、降职、撤职处理或党纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十二条 中介机构及其执业人员，应当独立、客观、公正地履行职责，恪守职业道德和职业纪律，为省国资委用户提供真实可靠和独立专业的中介服务。必要时省国资委对中介机构出具的报告组织专家审核或评审，根据评审意见要求中介机构进行补充完善或作出说明。

第二十三条 中介机构及其执业人员在提供中介服务过程中，应当严格执行利益冲突审查制度，发现存在利益冲突情况应当及时向省国资委纪委监察室报告，隐瞒不报的视为违规行为。

第二十四条中介机构在提供中介服务过程中涉嫌违法违规的，经查实，省国资委可以视情节对中介机构采取下列措施：给予警告、取消备选库资格、要求赔偿经济损失，并向中介行业主管部门通报；情节严重的，移送中介行业主管部门给予处罚或移送司法机关追究刑事责任。同时，将违法违规中介机构记入“黑名单”，不得再从事省国资委系统的中介服务业务。

第五章附则

第二十五条省国资委机关法律中介服务采用常年法律顾问制度形式，具体办法另行制定。

第二十六条省国资委有关职能部门可参照本办法制定实施细则。

第二十七条省出资企业选聘中介机构可参照本办法执行。

第二十八条本办法由省国资委纪委监察室负责解释。

第二十九条本办法自印发之日起施行。

第五篇：农商银行独立董事选聘及工作制度

某某农村商业银行股份有限公司

独立董事选聘及工作制度

第一章 总 则

第一条 为进一步完善某某农村商业银行股份有限公司（以下简称本行）的公司治理结构，促进本行的规范运作，维护本行整体利益，保障全体股东特别是中小股东的合法权益不受损害，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令2015年第3号）等相关法律法规，结合本行《章程》等相关规定，制订本制度。

第二条 独立董事是指不在本行担任除独立董事外的其他任何职务，并与本行及主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。

第三条 独立董事应当独立履行职责，不受本行主要股东、实际控制人或者其他与本行存在利害关系的单位或个人的影响。

第四条 本行董事会设立1名独立董事，独立董事由股东大会选举或更换，对本行及全体股东负有诚信与勤勉的义务。

独立董事应当按照相关法律、法规和本行《章程》的要求，认真履行职责，维护本行整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受利害关系单位或个人的影响。

第五条 独立董事应确保有足够的时间和精力有效地履行本行独立董事的职责。

第六条 独立董事出现不符合独立性条件、或其他不适宜履行独立董事职责的情形，由此造成本行独立董事达不到法定人数时，本行应当按规定补足独立董事人数。

第七条 本行独立董事应当按照银监会的要求，参加其授权机构所组织的培训。

第二章 独立董事的任职条件和独立性

第八条 独立董事应当符合下列任职条件：

（一）具有担任金融机构董事职务所需的相关知识、经验及能力，具有良好的经济、金融从业记录；

（二）能够运用金融机构的财务报表和统计报表判断金融机构的经营管理和风险状况；

（三）了解本行治理结构、章程以及董事会职责；

（四）具有本科以上学历，5年以上的法律、经济、金融、财务或其他有利于履行独立董事职责的工作经历；应是法律、经济、金融、财会方面的专业人员，并符合相关法规规定。

（五）有完全民事行为能力；

（六）具有良好的守法合规记录，具有良好的品行、声誉；

（七）个人及家庭财务稳健；

（八）具有担任金融机构董事职务所需的独立性；

（九）银监会按照审慎监管原则确定的其他条件。第九条 独立董事必须具有独立性，下列人员不得担任独立董事：

（一）本人或其配偶仍有数额较大的逾期债务未能偿还，包

括但不限于在本行的逾期贷款；

（二）本人或其配偶及其他近亲属合并持有本行5％以上股份或股金，且从本行获得的授信总额明显超过其持有的本行股权净值；

（三）本人及其所控股的股东单位合并持有本行5％以上股份或股金，且从本行获得的授信总额明显超过其持有的本行股权净值；

（四）本人或其配偶在持有本行5％以上股份或股金的股东单位任职，且该股东从本行获得的授信总额明显超过其持有的本行股权净值，但能够证明授信与本人及其配偶没有关系的除外；

（五）存在其他所任职务与其在本行拟任、现任职务有明显利益冲突，或明显分散其在本行履职时间和精力的情形；

（六）银监会按照实质重于形式原则确定的未达到农村中小金融机构董事（理事）、高级管理人员在财务状况、独立性方面最低监管要求的其他情形。

第十条 独立董事不符合任职资格条件的情形还包括：

（一）本人及其近亲属合并持有该本行1％以上股份或股金；

（二）本人或其近亲属在持有本行1％以上股份或股金的股东单位任职；

（三）本人或其近亲属在本行、本行控股或者实际控制的机构任职；

（四）本人或其近亲属在不能按期偿还本行贷款的机构任职；

（五）本人或其近亲属任职的机构与本行之间存在法律、会计、审计、管理咨询、担保合作等方面的业务联系或债权债务等方面的利益关系，以致妨碍其履职独立性的情形；

（六）本人或其近亲属可能被本行大股东、高管层控制或施加重大影响，以致妨碍其履职独立性的情形；

（七）银监会按照实质重于形式原则确定的未达到农村中小金融机构独立董事在独立性方面最低监管要求的其他情形。

第十一条 有下列情形之一的人员不得担任本行独立董事：

（一）有故意或重大过失犯罪记录的；

（二）有违反社会公德的不良行为，造成恶劣影响的；

（三）对曾任职机构违法违规经营活动或重大损失负有个人责任或直接领导责任，情节严重的；

（四）担任或曾任被接管、撤销、宣告破产或吊销营业执照机构的董事（理事）或高级管理人员的，但能够证明本人对曾任职机构被接管、撤销、宣告破产或吊销营业执照不负有个人责任的除外；

（五）因违反职业道德、操守或者工作严重失职，造成重大损失或恶劣影响的；

（六）指使、参与所任职机构不配合依法监管或案件查处的；

（七）被取消终身的董事（理事）和高级管理人员任职资格，或受到监管机构或其他金融管理部门处罚累计达到两次以上的；

（八）不具备本办法规定的任职资格条件，采取不正当手段以获得任职资格核准的。

（九）国家机关工作人员不得兼任本行独立董事。

第三章 独立董事的提名、选举和更换

第十二条 独立董事的提名、选举和更换

（一）本行董事会、监事会，单独或者合并持有本行3%以上股份的股东可以提名独立董事候选人，并经股东大会选举决定。

第一届董事会独立董事由筹建工作小组提名。

（二）独立董事的提名人在提名前应当征得被提名人的同意。提名人应当充分了解被提名人职业、学历、职称、详细的工作经历、全部兼职等情况。

（三）独立董事的投票选举：股东大会对独立董事候选人进行表决，由出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的1/2以上通过后，即被选任为本行独立董事。

（四）独立董事每届任期三年，独立董事在本行任职时间累积不得超过6年。

（五）独立董事连续二次未亲自出席董事会会议的，由董事会提请股东大会予以撤换。除出现上述情况及《中华人民共和国公司法》中规定的不得担任董事的情形外，独立董事任期届满前不得无故被免职。提前免职的，本行应进行特别披露，被免职的独立董事认为本行的免职理由不当的，可以做出公开的声明。

（六）独立董事在任期届满前可以提出辞职。独立董事辞职应向董事会提交书面辞职报告，对任何与其辞职有关或者认为有必要引起本行股东和债权人注意的情况进行说明。如因独立董事辞职导致本行董事会中独立董事人数少于规定人数时，该独立董

事的辞职应当在下任独立董事填补其缺额后生效。

第四章 独立董事的权利和义务

第十三条 独立董事除应当具有《中华人民共和国公司法》和其他相关法律、法规赋予董事的职权外，还拥有以下特别职权：

（一）本行重大关联交易(指本行拟与关联人达成的总额高于本行最近经审计净资产值的5%的关联交易)、聘用或解聘会计师事务所，应由独立董事事前同意后，方可提交董事会讨论；独立董事做出判断前，可以聘请中介机构出具独立专业报告，作为其判断的依据；

（二）向董事会提议聘用或解聘会计师事务所；

（三）向董事会提请召开临时股东大会；

（四）提议召开董事会；

（五）董事会做出决议前，独立董事认为审议事项资料或论证不充分，提议暂缓表决时，董事会应予以采纳；

（六）在股东大会召开前公开向股东征集投票权；

（七）独立聘请外部审计机构或者咨询机构，对本行的具体事项进行审计和咨询，相关费用由本行承担。

第十四条 独立董事除履行上述职责外，还应当对以下事项向董事会或股东大会发表独立意见：

（一）提名、任免董事；

（二）聘任或解聘高级管理人员；

（三）本行董事、高级管理人员的薪酬；

（四）本行财务报告；

（五）董事会作出的利润分配预案中不含现金派息时；

（六）本行发行新股的方案；

（七）本行的股东、实际控制人及其关联企业对本行现有或新发生的总额高于本行最近经审计净资产值1%以上的借款，以及本行是否采取有效措施回收欠款；

（八）占本行最近经审计后总资产30%以上的资产臵换、收购或出售方案；

（九）占本行最近经审计后净资产10%以上的风险投资、担保及财产损失方案；

（十）在本行报告中，对本行累计和当期对外担保情况进行专项说明，并发表独立意见；

（十一）监管部门要求独立董事发表意见的事项；

（十二）法律、法规及规范性文件要求独立董事发表意见的事项；

（十三）独立董事认为可能损害中小股东权益的事项；

（十四）独立董事认为必要的其他事项。

独立董事应当就上述事项发表以下几类意见之一：同意、反对，并且说明其理由。如有关事项属于需要披露事项，本行应当将独立董事的意见予以公告。

第十五条 本行应当为独立董事提供必要条件，以保证独立董事有效行使职权。

（一）独立董事享有与其他董事同等的知情权。凡需经董事会决策的事项，本行必须按法定的时间提前通知独立董事并同时

提供足够的资料，独立董事认为资料不充分的，可以要求补充。当独立董事认为资料不充分或论证不明确时，可书面向董事会提出延期召开董事会会议或延期审议该事项，董事会应予以采纳。本行向独立董事提供的资料，本行及独立董事本人应当至少保存5 年。

（二）本行应提供独立董事履行职责所必需的工作条件。本行董事会应积极为独立董事履行职责提供协助，如介绍情况、提供材料等。独立董事发表的独立意见、提案及书面说明应当公告，董事会应及时办理公告事宜。

（三）独立董事行使职权时，本行有关人员应当积极配合，不得拒绝、阻碍或隐瞒，不得干预其独立行使职权。

（四）独立董事聘请中介机构的费用及行使其他职权时所需的费用由本行承担。

（五）本行应当给予独立董事适当的津贴。津贴标准由董事会制订议案，股东大会审议通过，并在本行年报中进行披露。除上述费用外，独立董事不应从本行及其主要股东或有利害关系的机构和人员取得额外的、未予披露的其他利益。

第十六条 独立董事每年为本行工作时间不得少于15个工作日。担任审计委员会、提名与薪酬委员会、风险与关联交易控制管理委员负责人的独立董事在本行的工作时间不得少于25个工作日。

第十七条 董事会决议违反法律、行政法规或者章程，致使本行遭受损失，独立董事未发表反对意见的，依法承担赔偿责任。

第五章 附则

第十八条 本制度所称“以上”、“高于”、“超过”，都含本数；“以下”，不含本数。

第十九条 本制度未尽事宜，依照国家有关法律、法规、规范性文件以及本行《章程》的有关规定执行。本制度与有关法律、法规、规范性文件以及本行《章程》的有关规定不一致的，以有关法律、法规、规范性文件以及本行《章程》的规定为准。

第二十条 本制度经股东大会审议通过之日起生效。