2014年形势与政策考查题目（定稿）

第一篇：2014年形势与政策考查题目（定稿）

2013-2014学年“形势与政策”考查题

一、考查题目

1．谈谈你对社会主义核心价值观“三个倡导”的具体认识。

2.你认为大学生应当从哪些方面来培育和践行社会主义核心价值观？

3．结合2014年“两会”热点谈谈你对改善民生问题的看法。

4．结合2014年“两会”谈谈经济发展方式与环境治理问题。

5．你怎样认识我国周边形势？你对中国与周边国家关系有哪些具体感受？

6．你如何理解“亲、诚、惠、容”外交理念？

二、答题要求

1．请在以上题目中任选一个，独立完成一篇不少于1000字的小论文。

2.要求统一使用八开纸，横向使用，在纸的左侧5厘米处折出装订线，按如下要求清楚填写自己的个人信息。

学院

专业

年级

学号

姓名

八开纸左侧上方书写“2013-2014学年形势与政策考查题”

3.于6月20日前由学习委员收齐排序交到任课教师处，任课教师非本学院教师的交到本学院教学办公室。

形势与政策教研室

2014年4月15日

全国政协十二届二次会议3月3日在京召开，2014年全国两会正式启幕。全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。百姓期待这些问题在两会上得到回应。太奇考研老师为考生总结关于两会期间的热点话题，供考生作为政治时政的重要参考!

在2日的全国政协发布会上，发言人吕新华用手画了个圈来形容这片灰色，“我记得2月21日-26日在北京连续6天空气严重污染，这口大锅压下来，使我们有点喘不过气。”有记者形容吕新华说话时的语气“像从圆舞曲跳到了快三”。

“喘不过气”这句生动浅白的形容，是雾霾天里大多数人的切身感受，但这仅仅是雾霾入侵的第一步。在雾霾天气下，空气中大量污染物颗粒无法扩散，可吸入颗粒物进入呼吸道刺激黏膜，损伤肺部，导致呼吸系统疾病。据新京报报道，在持续雾霾的7天里，朝阳医院呼吸与危重症科一位医师一上午可接诊43个病人。而在上一场雾霾围国，2013年11月，该医院呼吸科一周日均门诊量达到600-655人次，11月第一天上午接诊量也接近300人次。更为震撼人心的是，据北京晚报报道，有专家曾经做过研究，PM2.5浓度每增加10微克/立方米，北京地区的居民死亡率就会提高0.46%。没有温度的数字里，一个易感人群常常淹没其中，“雾霾对孩子的危害比对成人的更大。”北京儿童医院呼吸科专家秦强接受凤凰网采访时这样说。

从更宏观的层面上看，雾霾伤人更伤经济。据北京旅游网发布的景区实时数据，截至24日14时，故宫人流量1.12万人次，远未达其4万多人的全年日均游客数量。八达岭长城、十三陵等热门景区也处于旅游“高舒适度”状态。更为复杂的是，雾霾治理也将是一笔不小的消耗，中国钢铁企业、煤炭企业、化工企业也将面临集中整治，重资产结构性调整面临价值再重构。

就在我们为雾霾来袭伤脑筋的时候，邻居们已经蠢蠢欲动了。由于韩国大部分地区雾霾天气持续已1周，首尔于26日启动“危机管理体制”。同一天，日本全国自东北地区至西日本地区的多个地方政府均发布气象提醒，空气中的PM2.5日均浓度可能超过每立方米70微克的政府暂定标准。一些韩日媒体将矛头指向中国，认为本土的雾霾是漂洋过海而来。尽管这种指责颇有转嫁责任之嫌，但客观事实是，雾霾的侵袭已经波及中国的国际形象。治霾也要“打老虎”

一位外国记者在重雾霾天见到这样的景象，一位84岁高龄的老大爷每周三次外出健身，遇雾霾也不会中断。“我觉得戴口罩没用。”看似潇洒的言语背后，是对频发雾霾的麻木。如果说雾霾可怕，那么对雾霾的习惯与麻木才是致命的可怕。“总得有人站出来喊一嗓子”

石家庄因雾霾起诉政府第一人李贵欣这样形容自己的行为，“我抱着一个善良的愿望，我想让每个人都能自由呼吸到新鲜的空气。只要全社会联动，治理雾霾，实现这个愿望并不难”。纵使有登高一呼的勇气，实现这个愿望真的不难吗?

2013年的两会伴随着严重的雾霾天气。2014年两会首日，难得晴了两三天的北京再次蒙上轻霾。治理许久，蓝天依旧珍稀。

一些地方不断曝出监测数据改善，但数据的准确性成了今年代表委员关注的热点。北京一位环境监测设备生产商表示，一些排污企业上报给环保部门的检测数据毫无参考价值。“监测设备电源都关了，但数据居然还在上传!”

与此同时，“顶风排污”的企业仍然存在。据新华网报道，2月21日，环保部有关负责人通报了天津陈塘热电有限公司大面积建筑垃圾裸露、未采取防尘措施问题。通报三天后，上万平方米区域内的建筑垃圾仍大喇喇地堆积在这家公司厂房和道路边。全国政协委员孙太利透露，尽管治霾应向高污染、高能耗的企业开刀，但真正的排污的大户仍屹立不倒，取而代之的是一些苍蝇级的小企业被砍掉。全国人大代表宋心仿则说，千丝万缕的利益链，让一些地方治理雾霾时投鼠忌器。

冰冻三非一日之寒，雾霾仅仅是中国生态环境的一个缩影。汽车尾气排放、城市建设污染，甚至地形构造都是其成因，但最核心的还是中国人再熟悉不过的煤。据环球时报报道，燃煤发电排放的二氧化硫和氮氧化物几乎占总排放量的一半。而二氧化硫、氮氧化物恰恰是形成PM2.5最重要的三大污染物之二。另一方面，燃煤发电提供的充足能源为中国经济增长提供了重要保障。“多煤、少油、缺气”决定了中国以煤为主的能源结构。如何学习欧美发展清洁能源以调节煤炭在能源结构中的比重，同时掌握好这个过程的节奏以确保稳定的经济增长，是治霾之路上的深层次挑战。

蓝天白云需要成本

一场雾霾带来的不仅有伤害，也有反思。在刚刚结束不久的地方两会，“治霾”成为地方政府2014年工作重点。媒体统计各省政府工作报告，26省份提治理空气污染，15省份提“治霾”。这其中河北篇幅最多，北上广则连提三年。3月1日，《北京市大气污染防治条例》实施。自此，重污染日在京企业拒不停产或限产，最高可处50万元罚款;车辆排放超标，处罚最高提至3000元。地方治霾之决心不可谓不铁腕。

2014全国两会召开，抵京的代表委员们也带来了不少有关大气治理的议案、提案。对于大气污染的“老虎”——重污染企业，重拳处罚成为广泛共识。山东省环保厅厅长张波建议，处罚要出重拳，让情节严重的排污企业“倾家荡产”。让排污者“不敢为、不能为”，还要引入公众监督。人大代表邓中翰则提议，把监测数据特别是污染源的排放数据放到网上，让社会实时知晓。

立法的薄弱也被认为是治理雾霾的缺失之处。《大气污染防治法》至今已经14年未曾修订。全国人大代表宋心仿认为与当前污染状况对比，现行大气污染防治法暴露出其局限性。而在全国政协委员侯欣一看来，立法的空白点是治理区域性大气问题的法规比较少。一些地方的区域性防治往往倾向于把污染丢给邻居，把利益留给自己。结果整个区域的大气污染并未减少，自身又反受其害。全国人大代表孙菁则认为，原有大气污染防治法处罚力度不够，对查实的数据造假企业，行政处罚额度最高是废气数据造假罚款5万元，这甚至比不上企业一天的治污费用。

中国能源资源的价格改革迫亦引起热议。全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪在接受媒体采访时称，“中国资源性产品当前的价格根本无法向社会传递资源紧缺、能源供应不足的信号。”他强调，必须推进水、电、气、油等领域价格改革，让污染者承担更多成本。全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，还要加快推动资源税改革，将资源税“从量”计征变为“从价”计征，并尽快覆盖到煤炭等主要能源品种。但也有政协委员指出，价格是社会各阶层利益交汇的敏感点，任何一次价格波动，都会影响不同人群的利益再分配。对于这样的质疑，全国政协委员、中国银行外部监事梅兴保如是回应 “想要蓝天，想要清洁的空气，也要为即将到来的改革做好付出成本的准备。”

2013年11月的中共十八届三中全会，“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格”写进了《全面深化改革的决定》。决定同时指出，坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。可以说，中国资源能源改革已经初露端倪。

2014年全国两会，大气治污相关立法能否归位，排污“老虎”会否遭遇打压，更为重要的是，面对雾霾围城的“倒逼”，经济体制改革会怎样与大气污染治理相联系，都成为我们遥望蓝天的新期待。诚如吕新华所言“希望蓝天白云不是一个遥远的梦。”

2014 年两会将于3月3日和5日分别在北京开幕。作为三中全会后首次召开的两会，投资者关注宏观经济政策和落实体制改革方面的信号。我们预计，在短期经济发展方面，会议将贯彻去年底中央经济工作会议“稳中求进”的工作思路，强调保持宏观政策的稳定性和连续

性，在提高经济增长的质量的同时，把经济增速努力维持在7.5%左右的水平。在体制改革领域有两个方面值得关注：一是需要通过立法途径来推动的措施比如房地产税；二是可以通过政府工作报告、代表提案和主管部门的表态来判断落实方向和进展的措施。

确定今年经济目标

预计两会通过的政府工作报告、国民经济和社会发展报告，将提出2014年国内生产总值（GDP）年度增长7.5%左右、消费者物价指数（CPI）增速3.5%以内的目标。这将最终消除之前市场上关于经济增速目标再次下调至7%的猜测，缓解一些投资者对于经济增长短期内大幅下滑的疑虑。

同时预计两会也将确认年度新增就业人口1000万的目标。这一表述可望首次在两会上作为与GDP增速同等重要的目标提出，突显政府着力保障和改善民生、切实提高发展质量和效益的考虑，也有助于淡化社会各界对于增长目标刚性的解读。

两会关于财政和货币政策的基本表述预计将没有本质改变，仍是延续多年的积极的财政政策和稳健的货币政策的提法，但具体内涵跟随宏观经济的变化而有所调整。货币政策方面，由于影子银行和地方政府债务规模持续扩大，防范金融风险的压力加大了，货币条件在边际上存在趋紧的压力。中性偏紧的货币政策将体现在几个方面。

预计政府工作报告将把2014年广义货币供应量（M2）增长的预测值定在13%，与2013年的预测值持平。这意味着和去年实现的增速（13.6%）相比，政策将试图使2014年的广义货币扩张速度有所放缓。和13%的M2 增速相匹配，我们预计全年的新增信贷维持在9万亿元左右，社会融资规模控制在20万亿元以内，从增速上来说都低于去年的实际水平。从利率水平来看，春节后短期利率明显下降，资金面紧张局面缓解。预计央行将延续近期的操作，通过各种政策工具来控制利率波动的幅度，避免资金面出现极端紧张。但基于抑制影子银行、防控金融风险的需要，利率进一步下降的空间有限。除非增长出现超预期下滑，央行不会主动注入大量流动性来降低利率，市场上一些人士期待的降低存款准备金率的可能性小。财政政策方面，预计2014年政府财政赤字预算将约1.35万亿元。从预算来讲，绝对额较去年有所上升，但赤字对GDP的比率保持稳定。但是，2013年政府的收支结余高于预期，实际的赤字在1.06万亿元。所以，如果2014年的预算赤字能够完成，则会对短期需求形成比较强的拉动作用。今年的财政预算的执行情况将是关系GDP增速能否维持在7.5%左右的一个重要因素。

我们预计，调整财政支出结构可能会在“滚动财政”方面有所突破。也就是说，财政赤字的预算和执行情况超越年度概念，可能要从3年左右的一个周期进行观察。“营改增”仍是税收结构调整的主要内容，预计“营改增”在2014年将扩大到全国所有省份，并将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”范围，预计年减税从2013年的2000亿左右扩大到今年的3500亿~4000亿元。另外，拖延多年的预算法修订工作有望在今年两会后加速，这部被称为“经济宪法”的法律修订方向是“建立公开透明的预算制度”，具体内容包括审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展转变；建立跨年度的预算平衡机制等。推动各项改革进程

2014年是全面落实三中全会确立的改革方案的第一年，推进改革无疑是本次两会最大的关注点。从去年年底的中央经济工作会议传达的信号看，国退民进是当前诸多改革措施的指向，也是消费率上升的后果之一。体制改革的推动和落实将体现在两会通过的法律条文修改和代表提出的议案、讨论等方面。

目前中央推动政府部门简政放权，实质就是减少各级政府对经济的干预。反腐等改革将在两会后更趋制度化和长期化，短期看对投资和消费有一定的负面影响，但长期看有助于激发经济自主增长动力、实现增长结构的优化。打破国有企业垄断和降低民营企业准入门槛的改革也将有利于民间投资增长。预计两会在简政放权方面将集中讨论如何通过规范化的制度建设保证中央下放的行政审批等权力有效回归市场主体，而不是被地方政府和利益集团截留，杜绝“先放再抓、边放边抓”的改革怪圈。

金融领域的改革方面，预计利率市场化将稳步推进。随着存款保险制度的确立，放开存款利率上限、实现完全意义上的利率市场化的改革步伐有望加快。和利率市场化的推进相配合的是汇率形成机制的市场化。近期人民币对美元贬值幅度超出预期，背后有资金流动的变化，也反映了央行在外汇市场干预的减少，预计汇率的双向波动增加将是新常态。另外，预计民营银行牌照的发放将在两会后有所突破。

在放松价格管制的其他方面，三中全会强调市场化改革，形成有效反映真实效率的价格机制。预计资源产品、基础设施、准公共品（如教育、医疗）等重要的价格改革措施在拖延多年后，将在2014年两会后全面铺开。其中，天然气价格的市场化改革和环保税的设立近在眼前。

国有企业改革方面，重点将从过去对国企管理方式的关注转移到国有资产配置的优化上，一个重要的实现方式是设立国有资本运营公司。预计两会后国资委主导设计的全面深化国资改革方案将出台。该方案将对本轮国资改革的目标、重组方式和利益分配模式，以及国资管理本身的改革模式做出明确界定，为两会后各地方根据自身情况推动国有资产改革扫清制度上的障碍。至于中央所属国资改革的具体路径，则可以参照中石化近期的改革方案。重点将是推进混合所有制、划拨一定比例的参股权给予社会资本。

年前与经济工作会议套开的城镇化会议提出走新型城镇化道路，并出台了国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力。日前的政治局会议则提出推进“以人为核心”的新型城镇化，预计新型城镇化概念将再次成为两会热点。新的城镇化规划将着重强调城市布局的调整，提出发展若干城市群的概念，如能实现，有助于增强吸纳农村人口，特别是安置已在城市就业但户籍仍为农村的转移人口实现“二次城镇化”。随着新的城镇化概念提出，城市间和城市内部轨道交通、节能环保、供气供水和智慧城市等方面的投资空间将增加。值得注意的是，新的城镇化规划可能在已经被比较充分讨论的户籍、土地制度、城市建设投融资方式改革之外，再提出保证城市间人口自由流动迁徙的体制机制建设。我们认为，这将有利于打破地区间的分割和垄断，促进全国统一大市场的形成。两会期间，讨论许久的房地产长效调控机制可望得以明确，房产税扩大试点和推进立法也涵盖其中。预计该机制将改变过去单纯通过抑制需求控制房价的调控思路，转而通过扩大土地供应和普通商品房供给的方式，从供需两个方面消除房价上升的压力，有利于控制房地产泡沫。

土地改革方面，预计两会将延续推进全国土地尽快完成确权、保证农村集体土地转让同权同价、鼓励各地尽快建立土地经营权交易市场平台的思路，在这些工作完成前暂不会提出

更为激进的改革设想。修订《土地法》等根本大法、进行更广意义上的“土改”任务，则有待于目前在各地自主进行的土地管理交易制度实践总结和更充分的路径讨论。

防控金融债务风险

去年中央经济工作会议提出今年的主要任务中，用了一个专门段落陈述了控制债务风险，提出要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。

全国政府性债务审计最终结果显示，截至2012 年底，我国地方政府债务15.9万亿元，基本符合我们此前15万亿元左右的预期，而低于早前市场接近20万亿元的预期。从债务总量来看，我国政府债务的系统性风险仍然较小，但是地方债务扩张较快，地方政府债务结构短期化，以及地方政府对土地收入的过度依赖，局部地区债务不可持续的风险较高。如何消化处理积累的债务风险，同时规范未来的举债模式可能是两会期间讨论的一个热点问题。这方面，我们尤其需要关注两会对于地方直接举债立法方面的修订。

两会之后对金融和债务风险治理整顿的力度可能加大。预计中央和地方政府的资产负债表编制工作将在2014年全面展开，在此基础上建立规范化的地方举债机制。由于地方政府债务存量仍然可控，但是增长较快，因此政策可能着重于控制增量。这可能更多地可能体现在维持相对偏紧的货币政策，监管当局也可能出台更为严厉的银行监管措施，以抑制与地方债务纠结在一起的银行同业业务以及影子银行业务。

至于存量消化方面，目前讨论较多的是新设立一批资产管理公司，将债务从目前风险较高的地方政府财政系统剥离，通过以时间换空间的方式，以资产为支持逐步消化债务风险，我们也关注两会在这方面是否会有一些实际举措出台。（作者系中金公司分析师）原标题：经济稳中求进 改革是最大看点

第二篇：2014年形势与政策考查题目

2013-2014学年“形势与政策”考查题

一、考查题目

1．谈谈你对社会主义核心价值观“三个倡导”的具体认识。

2.你认为大学生应当从哪些方面来培育和践行社会主义核心价值观？

3．结合2014年“两会”热点谈谈你对改善民生问题的看法。

4．结合2014年“两会”谈谈经济发展方式与环境治理问题。

5．你怎样认识我国周边形势？你对中国与周边国家关系有哪些具体感受？

6．你如何理解“亲、诚、惠、容”外交理念？

二、答题要求

1．请在以上题目中任选一个，独立完成一篇不少于1000字的小论文。

2.要求统一使用八开纸，横向使用，在纸的左侧5厘米处折出装订线，按如下要求清楚填写自己的个人信息。

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八开纸左侧上方书写“2013-2014学年形势与政策考查题”

3.于6月20日前由学习委员收齐排序交到辅导员办公室。

形势与政策教研室

2014年4月15日

第三篇：2014年形势与政策考查题目-1（本站推荐）

2013-2014学年“形势与政策”考查题

一、考查题目

1．谈谈你对社会主义核心价值观“三个倡导”的具体认识。

2.你认为大学生应当从哪些方面来培育和践行社会主义核心价值观？

3．结合2014年“两会”热点谈谈你对改善民生问题的看法。

4．结合2014年“两会”谈谈经济发展方式与环境治理问题。

5．你怎样认识我国周边形势？你对中国与周边国家关系有哪些具体感受？

6．你如何理解“亲、诚、惠、容”外交理念？

二、答题要求

1．请在以上题目中任选一个，独立完成一篇不少于1000字的小论文。

2.要求统一使用八开纸，横向使用，在纸的左侧5厘米处折出装订线，按如下要求清楚填写自己的个人信息。学院

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八开纸左侧上方书写“2013-2014学年形势与政策考查题”

3.于6月20日前由学习委员收齐按学号排序后交到辅导员办公室，任课教师非本学院教师的交到本学院教学办公室。

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2014年4月15日

2013-2014学年形势与政策考查题

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第四篇：形势与政策期末考查论文题目及要求

2013-2014学年第二学期2013级 《形势与政策2》课期末考查

一、考查论文题目选题及要求：

结合本学期所学专题知识、《时事报告》大学生版课本相关内容或课外参考资料等，按照如下题自行准备相关资料，自备试纸，于课堂上由任课教师选定一题，同学自行撰写不少于1000字的论文（占期末成绩的70%），不必写摘要、关键词和参考文献。要求工整书写。此考查论文作为期末考试，如有雷同超过30%者，一律记为零分；不交论文者，以弃考论处，记为缺考。

二、考查论文参考主题：

1、你如何理解“亲、诚、惠、容”外交理念？

2、请结合自身的情况谈谈自己的就业观。

注明：根据主题准备相关资料并撰写论文，论文的题目自己拟定，不要用主题问题作为题目。所写的论文不能一律的照抄资料，要有自己的观点。

尽量写在一张试纸上，不需要长篇论断。试纸请双面打印。

第五篇：2013-2014学年第一学期“形势与政策”考查题目

2013－2014学年第一学期“形势与政策”考查题目

题目：

1、党的十八届三中全会于2013年11月12日胜利闭幕，全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以改革之笔续写美丽“中国梦”。在改革开放艰辛而辉煌的征程中，人们聆听了一个古老的国家在新时代不断奋进的足音。实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。请结合自身所见所闻所感，谈谈坚持改革开放的重要意义以及你认为当前迫切需要改革的领域？

2、2013年11月28日，共青团北京市委与北京市学联共同发布《首都大学生网络使用自律公约(试行)》，并通过各种新媒体渠道面向全社会广泛征集补充建议。《公约》包括保护个人信息安全、维护个人网络形象、给予他人充分尊重、自觉维护学校声誉、拒绝使用网络暴力、确保信息发布属实、理性对待热点事件、用网络传递正能量等内容。大学生作为网络新生代的主流力量，请结合实际，谈谈如何做到网络自律，维护文明健康的网络环境？

要求：

1.以上两题任选一题，自拟标题，以小论文形式作答。

2.观点正确，论据充分，逻辑清晰，字迹清晰，字数不少于800字。

3.所有论文用普通信纸手写作答。

4.论文由辅导员以年级为单位（仅大

一、大

二、大三3个年级为考查对象）收齐后于2013年12月13日（周五）17：00前交至党委宣传部（西区办公楼A206）。

党委宣传部

二○一三年十二月五日