第一篇:自主创新新技术新产品企业认定办法
附件:
中关村国家自主创新示范区新技术新产品
(服务)认定管理办法
创新平台发〔2012〕3号
第一章总则
第一条 为落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》、《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》、《中关村国家自主创新示范区条例》精神,组织开展中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定管理工作,加快对新技术新产品(服务)的应用推广,提升以企业为主体的创新能力,带动高技术产业快速发展,特制定本办法。
第二条 本办法中的产品是指符合国民经济发展要求,具有较高科技含量和市场前景、产权明晰、质量可靠的有形产品。
第三条 本办法中的服务是指符合国民经济发展要求,由具有一定资质的单位依靠自有高新技术与专业知识,为应用方提供的具有较高科技含量和市场前景、稳定可靠的专业化服务形式。
第四条 本办法重点支持新一代信息技术、生物、节能
环保、新材料、新能源汽车、新能源、航空航天、高端装备制造等符合战略性新兴产业发展要求的产品(服务)。
第二章认定条件
第五条 申报单位应在中关村国家自主创新示范区内注册登记并有独立法人资格。
第六条 产品拥有明晰的知识产权。产品应获得国家批准并在有效期内的发明和实用新型专利、集成电路布图设计专有权、软件著作权、植物新品种权、商标等知识产权。
第七条 产品技术成熟、质量可靠、有一定的市场需求度。
(一)产品通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。
(二)属于国家有特殊行业管理要求的产品,同时须具备相关主管部门批准颁发的产品生产许可。
(三)属于国家实施强制性产品认证的产品,同时必须通过强制性产品认证。
(四)产品已投入批量生产,上年度销售收入达到200万元以上。
第八条 产品应具有较高的创新性和技术先进性。应掌握生产的核心技术和关键工艺;或应用新技术原理、新设计构思,在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进,显著提高了产品性能;或在国内外率先提出技术标准。
第九条 申报的服务应具有明确的技术方案及服务内容、服务对象、服务周期、服务目标,并具有技术创新、模式创新及明显经济效益的特点。
第十条 申报的服务上一年度通过技术合同认定登记机构认定登记的技术性收入应达到200万元以上。
第十一条 提供服务的单位应获得相关行业资质认证;对于特殊行业的服务应符合国家的相关行业管理规定,并提供相应的行业许可证明。
第三章组织与实施
第十二条 在中关村创新平台领导下,市科委牵头会同市发展改革委、市经济信息化委、市住房城乡建设委、中关村管委会组成中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定工作小组,负责组织实施认定工作,委托中关村协会联席会开展相关辅助工作。认定工作小组在对申报产品(服务)初审的基础上组织专家评审。经专家评审通过的产品(服务)将以认定工作小组的名义统一向社会公示10个工作日,对公示期结束后没有异议的产品(服务)将核发《中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)证书》。
第十三条 被认定的新技术新产品(服务)有效期一年。第十四条 产品(服务)如因申报资料与实际不符而获得认定的,经认定小组核实后撤销其新技术新产品(服务)
资格,且该企业三年之内不得参与申报。
第四章附则
第十五条 本办法自发布之日起三十日后施行。
第十六条 本办法由市科委、市发展改革委、市经济信息化委、市住房城乡建设委、中关村管委会负责解释。
关于启动中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定申报工作的通知
发布日期 : 2012年03月29日文章来源 :市科委高新处
各有关单位:
根据《中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定管理办法》(创新平台发[2012]3号)的规定,决定组织开展中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定工作。现就有关事宜通知如下:
一、申报资格
申报单位应在中关村国家自主创新示范区内注册登记并有独立法人资格。
二、重点支持领域
重点支持新一代信息技术、生物、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、航空航天、高端装备制造等符合战略性新兴产业发展要求的产品(服务)。
三、申报材料
申请参加中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定的单位需登录中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)认定工作网()在线注册企业信息、填写《认定申请书(2012)》并准备如下证明材料:
(一)必备材料(盖公章):
1.营业执照(副本)复印件
2.组织机构代码证复印件
3.工商管理部门注册登记的股权结构,注明当前中方、外方所占股份,第一大股东名称及其股权比例等
4.上一年度财务审计报告
5.关于产品知识产权权益状况的有效证明文件,包括各类知识产权证书等
6.省级以上法定检测单位提供的产品检测报告,特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书
7.上年度产品销售合同或经技术合同认定登记机构认定登记的技术性收入合同
8.涉及环保的产品,提供环保达标证明,以及主要的环境标准
9.体现产品(服务)创新性和技术先进性的相关材料
10.相关服务的行业资质认证、相应的行业许可证明
(二)其他证明材料:
1.获奖证书
2.高新技术企业证书
3.查新报告
4.ISO 质量管理体系认证证书
5.产品商标、企业商标证书等
申报材料请用A4纸打印(复印),左侧胶装成册,一式五份并加盖公章。材料装订顺序为:《认定申请书(2012)》、证明材料等。
四、受理时间
自本通知发布之日起启动中关村国家自主创新示范区新技术新产品(服务)申报受理工作,企业在线注册截止日为2012年4月13日,纸质材料申报截止日为2012年4月20日(每天9:00-11:30 14:00-17:30,节假日休息)。
五、受理单位
企业的申报材料请交送到北京市海淀区阜成路73号裕惠大厦C座5层0510室,或北京市东城区安定门东大街28号雍和大厦F座915室。
六、联系方式
联系人:姚春光 岳国杨
联系电话:88828978 88828979
特此通知。
第二篇:自主创新企业认定管理办法
湛江市自主创新企业认定管理办法
为扶持和鼓励创新型企业和高新技术企业发展,根据《湛江市自主创新企业培育工程实施方案》,制定本办法。
一、本办法所称的自主创新企业是指我市范围内符合国家产业发展导向、具有健全的创新体制和机制,能够持续开展技术创新、管理创新和市场开拓创新,具有较强的自主创新能力和核心竞争力,拥有自主知识产权和知名品牌的企业。
二、自主创新企业认定条件:
(一)拥有自主知识产权和核心技术,能够主导或参与国家或行业技术标准的制订工作。
(二)在本地区居于行业龙头地位,拥有自主品牌,企业在社会上有一定的知名度,产品具有较高的市场占有率。
(三)企业与高校、科研院所建立了紧密的产学研合作关系(含签定企校(所)合作协议、项目合作协议、聘请科技特派员)。
(四)具有较强的持续创新能力,科技人员占企业职工总数的30%以上,并建立了研发机构,从事研发的科技人员占职工总数的10%以上。
(五)研发投入经费保持稳定增长,企业提取的技术创新经费,年销售收入5000万元以下的企业不低于6%,5000万元—2亿元的企业不低于4%,2亿元以上的企业不低于3%。
(六)具有较快的成长性和较高的盈利能力,最近一年,年销售收入5000万元(含5000万元)以下的企业,年销售收入比
上年增长20%以上,利税增长15%以上;年销售收入5000万元-2亿元(含2亿元)的企业,年销售收入增长15%以上,利税增长12%以上;年销售收入2亿元以上的企业,年销售收入增长10%以上,利税增长10%以上。
(七)各项管理制度规范,经营管理水平较高,财务状况良好。
(八)形成“创新、创业、创优”的企业文化,企业的可持续发展能力较强。
三、自主创新企业的申报:
自主创新企业每年4-6月申报一次,由湛江市科技局高新技术科统一受理。
申报自主创新企业须提交如下书面材料。
(一)湛江市自主创新企业申报书;
(二)企业自主创新工作总结;
(三)工商行政管理部门核发的企业营业执照(复印件);
(四)科技项目获奖证书、授权专利证书、专利申请受理通知书(复印件);
(五)新品种(新产品)的证明(复印件);
(六)企业上财务审计报告;
(七)企业上纳税申报表;
(八)环境保护部门出具的环保证明(复印件);
(九)企业管理的相关制度;
(十)产学研合作协议(复印件);
(十一)企业建立研发机构的批文(复印件);
(十二)高新技术企业、高新技术产品等相关证书(复印件);
(十三)名牌产品、名牌商标证书(复印件);
(十四)企业需要提供的其他材料。
四、自主创新企业的评审:
(一)受理企业的申报材料后,由市科技局组织5-7名专家进行评审论证。专家评审主要依据企业提供的基本情况、今后发展计划、技术创新工作总结进行书面评审,提出评审意见。专家认为有必要到企业现场考察的,也可到现场评审。
(二)湛江市科学技术局成立自主创新企业评审领导小组,根据专家评审意见,研究确定自主创新企业。
(三)湛江市科学技术局成立自主创新企业评审纪律监督小组,负责监督评审工作来源http://。
五、自主创新企业的公布:
(一)湛江市自主创新企业确定后,在湛江金科网、碧海银沙等网站公示征求异议,征求异议的时间为七个工作日。在规定时间内如无异议,即再次在网站上正式公布;如有异议由评审纪律监督小组进行调查,提出处理意见,由评审领导小组作出处理决定。
(二)评选为湛江市自主创新企业的,由湛江市科学技术局发给证书和牌匾。
六、自主创新企业的管理:
(一)自主创新企业经认定后有效期为两年。按照“优胜劣汰、动态管理”的原则,湛江市科技局负责对自主创新企业进行考核,对符合条件的企业给予重新发证,不符合条件的企业要及
时撤销。
(二)经认定的自主创新企业每年需填报相应的统计报表,每年1月30日之前,企业对上工作进行总结,并填报《企业基本情况表》,逾期不报的视为自动放弃自主创新企业资格。
(三)自主创新企业在市级科技计划项目立项、推荐申报国家、省级科技计划项目、创新型企业和其他有关科技工作给予优先支持。
附:湛江市自主创新企业认定申请书
第三篇:推广应用新技术新产品
推广应用新技术新产品
简要说明
宿迁市强峰机械制造有限公司,一向致力于节能环保新技术、新产品的研发和推广。宿迁市强峰机械制造有限公司成功研发和制造出了具有国内先进水平的强峰牌秸秆压块成型机,该机的问世解决了现在生产加工秸秆燃料压块成型过程中各种机理操作上的难题更是填补了许多技术空白。生物质燃料属于国家鼓励支持的循环经济、环保项目,适宜在中、小城镇、农村中推广使用。产品市场广阔,原料来源充足,工艺技术成熟,设备先进合理;项目投资回收期短、回报率高,并且有较强的抗风险能力。
新型秸秆压块成型机设臵有机架、电动机、变速箱、主轴筒、下模体、上压齿轮及进料斗、出料斗。上压齿轮设有外上压齿轮和内上压齿轮,且外上压齿轮和内上压齿轮均为狼牙齿;下模体上设有与外上压齿轮和内上压齿轮分别对应的外模腔圈及内膜腔圈。上压齿轮的运转,将物料压碾入内、外模腔圈的模腔内,采用平模块状与压轮之间挤压力和模孔摩擦力相互作用原理,使物料获得成型。物料在加工过程中无需加入任何添加剂或粘结剂。秸秆等物料中含有一定的纤维素和木质素,其木质素是物料中的结构单体,是苯丙烷型的高分子化合物。具有增强细胞壁、粘合纤维素的作用。木质素属非晶体,在常温下主要部分不溶于任何溶剂,没有熔点,但有软化点。当温度达到一定值时,木质素软化粘结力增加,并在一定压力作用下,使其纤维素分子团错位、变形、延展,内部相邻的生物质颗粒相互进行啮接,重新组合而压制成型。
近年,我国提倡农作物秸秆的综合利用,为了农作物秸秆的商品化生产和异地消化利用,使秸秆增值、农民增收,促进农牧业发展、保护了生态环境。秸秆固化成型燃料用于农村能源可为城乡提供生活和生产的优质燃料,是节省石化能源消耗、改善生态环境的一项重要举措,对实现国民经济可持续发展具有重大意义。对农村市场发展的重要性、当前农村市场的现状、农村市场发展潜力、农村市场开发中的问题及对策等进行了探讨,以期对解决农村市场问题,促进我国国民经济不断发展。生物质燃料的发展前景,从秸秆资源总量看,广大农村、乡镇的各种秸秆产量大、范围广。每年约达7千亿吨。生物质固体燃料是继煤炭、石油、天然气之后的第四大能源,是可取代矿产能源的可再生资源,是未来一个重点发展方向。
购买和使用秸秆燃料成型设备的政策扶持秸秆燃料是一种取之不尽,用之不竭的可再生能源,其秸秆燃料成型设备属于农业机械,购买使用后可在当地申请农机补贴,还可向农业环保部门提出补助。秸秆燃料的密度达到0.9-1.4g/cm³,这样的成型块完全可以代替煤,秸秆燃料真正成了我国乡村的高品位支柱能源。以玉米秸秆为例,玉米秸秆燃料在配套的下燃式生物质燃料炉中燃烧,其燃烧效率是燃煤锅炉的1.3-1.5倍,因此1吨玉米秸秆的售价可以按当地煤炭售价的70%计算。在低于煤炭价格的情况下,玉米秸秆燃料作为百姓和部分企业的能源求是具有广阔的市场前景,而其它类秸秆,如棉秆、树秆、烟秆、小麦秸秆等,其成型产品的热值大接近煤炭,在市场上低于煤炭的价格销售更会受欢迎。从秸杆资源产量看,广大农村和乡镇的各种秸秆产量大、范围广。秸秆经过热压成型达到一定的密度后再燃烧,可提高燃烧温度和热利用率,节省了时间,减少环境污染,可使秸秆成为高品
位的能源产品。秸秆再利用不仅保护环境有给老百姓带来了额外的经济收入。秸秆压块成品按 350 元/吨计算,年产 4000 吨厂一年可获毛利 46.8 万元;年产 2000 吨厂一年可获毛利 22.8 万元;年产 1000 吨厂一年可获毛利 10.2 万元。据联合国可再生能源组织的预测,地下石油、天然气及煤炭的贮量按目前的开采利用率计算仅够使用60年左右,因此,秸秆类生物质可再生能源,是未来新能源的一个重要发展方向。可减少秸秆焚烧所造成的环境污染现象,有利于提高大气环境质量,保护环境。对农作物秸秆的增值,农民的增收,生态环境保护,发展生态畜牧业有较大的推动作用。同时还可以带动运输业、机械加工等相关行业发展,对推动本地区的经济发展,对农牧业的增效,农牧民的增收,对调整农牧业结构和退耕还林还草都起到积极的促进作用。建设秸秆压块厂符合国家农业发展规划和农业产业化政策,属于国家鼓励支持的循环经济、环保项目,产品市场广阔,原料来源充足,工艺技术成熟,设备先进合理,年可实现利润 10 至 40 万元,项目投资回收期短、回报率高,并且有较强的抗风险能力。中国作为一个迅速崛起的发展中农业大国,在保护环境的前提下,要实现国民经济的持续增长,必须改变传统的能源利用和能源生产方式,开发利用生物质资源,生产节能环保能源是一项必然的选择。
随着科学技术的不断发展,顾客对产品的要求也日益提高,市场对秸秆压块成型机的需求快速增加。公司不断开发国内市场,多次参加省、市农机博览会和推荐会,并在百度网站和其他媒体上宣传我公司的形象和产品取得了较好的效果,市场份额不断增加,产品订单比去年持续增长,新研发品种逐渐增多,发展势头强。提高经济效益,促进企业经济
发展,为国家多做贡献,只有走上多品种、上质量、上水平之路,才能符合国内客户的需求,使企业具有更强的竞争能力。公司现在国内同行业中具有较高的知名度和信誉,开发这一系列秸秆压块机产品,既能使我公司在秸秆压块机产品上增添新的品种,还可以突出系列优势,对整个产品销售起到了带动作用。通过充分了解用户对秸秆压块机使用环境、性能要求和设备特点,提高科技人员工作人情和创新能力,加强与院校的合作,提高创新能力,加快新产品开发.公司将不断地研发新的新型秸秆压块成型机,不断提高新型秸秆压块机的技术,使秸秆压块机的性能更节能、更环保,产量不断提高,生产的秸秆压块成品质量更高!
第四篇:新产品新技术鉴定
新产品新技术鉴定
一、项目承担单位填写《新产品新技术鉴定验收申请表》,连同鉴定资料一起报送主管部门审查修正后,再送市经委技术进步与质量处,新产品新技术鉴定。(注意:申请表中“项目计划编号”一栏要注明市级以上立项的计划文号)。
二、提供鉴定审查的主要技术文件有:
(一)鉴定大纲--由项目承担单位代鉴定委员会草拟。
(二)设计任务书--由项目承担单位负责。
(三)研制工作总结报告--由项目承担单位负责。
(四)标准化审查报告--由项目承担单位负责。
(五)检测报告--由法定检测部门提供。
(六)用户使用报告--由用户提供。
(七)经济效益和社会效益分析报告--由项目承担单位负责。
(八)查新报告(属国内首创的产品,最好能提供查新报告,其余产品不一定提供该报告)--由查新单位提供。
(九)有关产品的图纸、产品标准、工艺规程、安全规程、操作规程、工艺技术文件,符合环保、安全、卫生规定的有关证明文件等,都要准备好,供鉴定委员会备查--由项目承担单位负责。
三、列入省经贸委、国家经贸委计划的项目,由项目承担单位先提出鉴定申请,交市经委加具意见后再向省经贸委、国家经贸委申报,鉴定材料《新产品新技术鉴定》。
四、在市经委备案的项目(含已列入市经委计划的项目),由市经委委托有关单位组织鉴定。
五、鉴定组织单位聘请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会,对新产品、新技术进行审查和评价,并作出鉴定结论意见。
六、企业主管部门须协助项目承担单位做好鉴定资料的编写工作及鉴定会的会务工作(包括草拟鉴定大纲、草拟鉴定结论意见、会议通知、会议议程等)。
七、鉴定会后,由项目组织单位颁发鉴定证书。
八、项目承担单位填写“经鉴定验收新产品(新技术)项目登记卡,报市经委技术进步与质量处。
以鉴定委员会的名义草拟鉴定大纲,其主要内容有:
一、产品名称及主要技术指标
二、鉴定依据
(一)市级以上立项的计划名称及文号;
(二)设计任务书;
(三)国家标准、行业标准或企业标准;
(四)检验报告;
(五)用户使用报告。
三、鉴定的主要内容
(一)审查产品图样和技术文件的完整性、正确性、统一性是否符合有关标准的要求,能否指导生产。
(二)审查产品的技术性能指标是否符合设计任务书、国家有关标准或产品企业标准要求。评价新产品、新技术的性能、采用标准、技术水平、生产工艺条件;
(三)考核新产品试(投)产、新技术试(使)用所需条件是否具备,安全、卫生、环保等是否符合要求;
(四)预测分析市场前景、经济效益和社会效益。
四、鉴定目的通过对产品图样、技术文件的审查,根据产品检测报告及用户使用意见,对产品的技术性能、技术水平、试(投)产的可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查,并作出鉴定结论意见。
五、鉴定形式和方式
(一)会议鉴定(或检测鉴定、合同验收)
(二)邀请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会,讨论并通过鉴定结论意见。
六、提供审查的主要技术文件
(一)鉴定大纲
(二)设计任务书
(三)研制工作总结报告
(四)标准化审查报告
(五)检测报告
(六)用户使用报告
(七)经济效益和社会效益分析报告
(八)查新报告(属国内首创的产品,最好能提供查新报告,其余产品可不提供该报告)。
(九)有关产品的图纸、产品标准、工艺规程、安全规程、操作规程、工艺技术文件,符合环保、安全、卫生规定的有关证明文件等,都要准备好,供鉴定委员会备查。
第五篇:浙江省优秀工业新产品、新技术评定办法
关于印发《浙江省优秀工业新产品、新技术评定办法》的通知
索引号:ZJJX-05-01-201006-00001发布机关:省经信委、省财政厅
文号:浙经信技术[2010]213号发布日期:2010-04-26
各市、县(市、萧山区、余杭区)经贸委(经委、经贸局),各市、县(市)财政局,省级有关单位:为有效引导和鼓励企业科技进步和技术创新,促进科技成果转化和优秀工业新产品的产业化,调动广大科技人员的积极性,推进我省工业经济结构调整及转型升级,现将《浙江省优秀工业新产品、新技术评定办法》印发给你们,请贯彻执行。
二○一○年四月二十六日
浙江省优秀工业新产品、新技术评定办法
第一章总 则
第一条 为鼓励我省工业企业积极开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的新产品,调动广大科技人员的积极性,促进我省工业经济转型升级,根据省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》(浙政发[2008]80号),按照《浙江省省级工业新产品项目管理办法》(浙经信技术[2010]26号)的要求,结合本省实际,制定本办法。
第二条 建立省级优秀工业新产品、新技术评定制度,由省经信委、省财政厅负责组织实施。
第二章评定范围、条件
第三条 凡在浙江省行政区域依法设立,具备独立法人资格的企业、事业单位及其他社会组织,通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新研发的新产品、新技术,符合国家产业政策和我省产品结构调整方向,取得有关部门新产品鉴定3年以内,连续生产运行或使用1年以上,已形成一定批量,技术水平先进、性能可靠,有较好的经济和社会效益,在市场上具有较强竞争力的,均可申报浙江省优秀工业新产品、新技术。
第四条属于下列产品(含技术)之一的,不予评定:
(一)不符合国家、省节能降耗、污染减排和资源节约要求的产品;
(二)以进口元器件、零部件、原料组装(或分装)的省内尚未生产的产品(参与联合设计、合作研发的除外);
(三)传统手工艺品以及单纯改变花色、规格、外观、包装的产品;
(四)单纯为军工配套的产品;
(五)质量不稳定或出现质量问题,在用户中影响较大的产品;
(六)已获得浙江省装备制造业财政专项资金奖励的首台(套)产品。
第三章申报和评定程序
第五条申报单位向各市、县(市)工业主管部门提出申请,填报《浙江省优秀工业新产品、新技术申报表》,并附项目鉴定(验收)证书、项目鉴定(验收)资料及当经会计师事务所审计的单位年报各一份,由各地工业主管部门进行初审,推荐上报。
第六条省经信委和省财政厅根据本办法及当年浙江省优秀工业新产品、新技术申报通知要求,对上报的浙江省优秀工业新产品、新技术申报材料及其推荐评定意见进行初审。对申报材料完整、规范,符合评定基本条件的,提交专家组评审。
第七条省经信委会同省财政厅根据推荐评定等级组织项目答辩和评审,评审专家组由申报新产品、新技术所属行业或领域的相关专家组成。
第八条省经信委牵头,会同省财政厅等有关部门共同审议确定当年省优秀工业新产品、新技术名单。
第九条省经信委通过门户网站向社会公示,接受社会监督。公示时间为10个工作日,省经信委会同有关部门负责处理异议或投诉。
第十条经公示无异议后,由省经信委和省财政厅联合发布当年浙江省优秀工业新产品、新技术名单。
第四章政策扶持
第十一条 列入浙江省优秀工业新产品、新技术名单的由省经信委和省财政厅联合向研发单位和主要研发人员(每项5位以内)颁发奖牌、证书。
第十二条 浙江省优秀工业新产品、新技术每年评定若干项,按技术水平和经济效益综合情况分设一、二、三等奖,由省财政相关专项资金给予适当的奖励,同时可作为各地财政扶持的依据。
第十三条 列入省优秀工业新产品、新技术名单的单位,应将获奖情况作为主要研发人员考核、晋升、提级、评定职称的重要依据。
第五章附 则
第十四条 如发现研发单位或主要研发人员有弄虚作假、违反财经纪律或剽窃他人成果等行为,经调查属实的,由省经信委会同省财政厅撤销其省优秀工业新产品、新技术名单、证书和财政奖励资金,三年内不得申报省优秀工业新产品、新技术。
第十五条 浙江省优秀工业新产品、新技术的有效期为3年,逾期自行失效。失效后,研发单位不得再以此荣誉作产品广告宣传。
第十六条本办法自2010年5月1日起施行。第十七条本办法由浙江省经信委、省财政厅负责解释。