公务员考试时政热点：世界也需要“中国梦”

第一篇：公务员考试时政热点：世界也需要“中国梦”

公务员考试时政热点：世界也需要“中国梦”

11月29日，总书记参观《复兴之路》展览时提到：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”这是总书记第一次提到“中国梦”，十分及时。“中国梦”中国人需要，世界也需要。

2006至2008年，我在担任外交学院院长期间，连续三年举办“中国梦与和谐世界”研讨会。世界各国人都有自己的梦想。革命时期，中国一批仁人志士的梦想是救亡图存，建立一个独立、富强、民主的新中国。这个梦想是他们追随中国共产党、投身革命的强大动力。今天许多中国人同样拥有梦想。30余年改革开放，中国实现大发展。很多人做出了巨大的贡献，并为此付出沉重代价。虽然艰辛，但他们实现了梦想，是幸福的。

另一方面，我们也必须看到：追求金钱的文化也渗透到中国社会每一个角落。中国出现了三大危机——信仰危机、诚信危机和公信力危机。三大危机的出现，跟一部分人缺乏梦想、缺乏追求、缺乏宏大的目标密切相关。我在外交学院期间，每年开学都要对新同学讲话，重要内容之一就是鼓励他们要有梦想、有追求。

“中国梦”有三个鲜明的特点：

第一，规模大。中国的崛起是13亿人在崛起，人类历史上没有13亿人国家崛起的先例。改革开放、面向世界，为一代又一代的中国人提供了实现他们梦想的广阔空间。

第二，领域广。中国现代化事业是一项宏伟事业，包括各行各业。改革开放以来，各行各业都涌现出大量杰出人士。

第三，与世界分享。中国改革开放以来，多少外国人来华，他们在中国找到实现自己人生梦想的机会。

今天中国不少家长可能正在走入一个误区。他们的目标是要让子女要么做大官、要么发大财。中国13亿人，不可能都做大官、发大财。把千军万马都赶到羊肠小道上去，其后果只可能是悲剧，是不可取的。

我以为，每一个中国人都可以有自己的“中国梦”。这包括“做人”，做一个有益于社会、有益于国家、有益于世界的人，做一个堂堂正正的人；也包括“做事”。只要把自己的本职工作做好，即使平凡，但也很辉煌。

中国人需要“中国梦”，“中国梦”有助于解决三大危机，有助于使社会更加友善、更加和谐。

世界也需要“中国梦”。毋庸讳言，中国的崛起引起了人们的担心、忧虑和恐惧。如果通过各种传播手段，让世界了解一个个中国人的“中国梦”的真实故事，那会是很受欢迎的。普通人寻梦的故事，大家都能够理解。这样就会拉近崛起的中国与世界各国的距离。这样做，肯定会减少中国崛起的阻力，加深世界对一个真实中国的了解。

“中国梦”是世界的需要，还因为中国人做“中国梦”不是关起大门、自己做，而是与世界合作、共同做。

中国地处东亚，这个地区是当今世界经济最有活力、增长最快的地区。中国正处在一个坎上，面临各种国际、国内挑战。“中国梦”可以激励一代又一代的中国人迎难而上，妥善应对一个又一个挑战，使中国发展得更好。中国发展的更好不仅是中国人的福音，也是世界的福音。

十八大之后，中国的发展进入一个崭新的阶段。我希望，“中国梦”——中国需要、世界也需要的好事——做的人越来越多，越做越好。

第二篇：公务员考试时政热点：让“中国梦”彻底照进现实

公务员考试时政热点：让“中国梦”彻底照进现实

当鸦片战争击破“居天地之中者曰中国”的“天朝上国”迷梦，当西方文明剧烈冲击“天不变，道亦不变”的心理，当中华民族面临“千年未有之变局”、面对“千年未有之强敌”，中华儿女就有一个梦想，一个民族复兴的梦想。

170多年来，无数仁人志士为了这个梦想而上下求索，矢志不移。90多年来，中华民族的先锋队勇敢担起了实现这个梦想的重任，使我们从来没有像今天这样与梦想如此切近。而今，在实现这个梦想的新的历史征程上，总书记和其他中央领导同志来到国家博物馆，参观大型展览《复兴之路》，习近平同志深情阐述“中国梦”，强调要承前启后、继往开来，继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进。我们民族、我们时代的最强音，再次奏响。为了这个梦想，我们不因先驱先烈一次次的受挫而自弃，坚定探索实践走自己的路。林则徐、魏源展“海国图志”，李鸿章、曾国藩推“洋务运动”，康有为、梁启超施“戊戌变法”，虽均以失败而告终，却留下“此路不通”的警示。正是沿着先辈的足迹，汲取前人的教训，我们党走出一条农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路，又在历史新时期开辟出实现民族复兴的中国特色社会主义道路，创造了世人瞩目的发展传奇。

为了这个梦想，我们不因民族陷入悲惨境地而自卑，砥砺文化自信保持民族觉醒。旧时中国无战不败，无约不损，丧师辱国，赔款割地，不少国人产生沉重的民族自卑感，“承认我们自己百事不如人”，“中国文化无论在哪一方面，都比不上西洋文化”。正是有了“中华民族到了最危险的时候”的觉醒与自强，我们党带领人民顽强拼搏，让中国重回世界瞩目的中心，显着增强了中国人民的民族自豪感和自信心。今天，我们党带领人民开创的“中国道路”“中国理论”“中国制度”，开始被国际观察家放在文化的坐标上解读。

为了这个梦想，我们不因取得骄人的发展成就而自满，始终清醒认知自己的基本国情。尽管我国经济总量已居世界第二，但人均却很低。尽管我们一些城市很发达，但还有很多人生活在贫穷落后的西部和乡村。尽管我们有理由为取得的成就而骄傲，但一再告诫自己决不能躺在过去的功劳簿上。正是有了这清醒的国情意识，党的十八大报告强调了社会主义初级阶段的“三个没有变”，指出在任何情况下做任何工作都要把握这个最大国情、立足这个最大实际。

为了这个梦想，我们不因综合实力、国际地位的提升而自大，恪守为人类文明进步作贡献的民族责任。我们民族曾经以五千多年的文明，极大地推动了人类的文明进步。我们在历经磨难后执着于梦想与奋起，以坚强有力自立于世界民族之林，还是想为人类作出新的更大的贡献。正是有了这种责任和使命，中国人民热爱和平，“永远不称霸”，致力于世界的持久和平、共同繁荣。

今天，中华民族迎来前所未有的光明前景。在梦想的新征程上，我们不自弃、自卑、自满、自大，更有清醒、冷静、执着、坚定的自信，让“中国梦”彻底照进现实，把伟大的祖国建设得更加繁荣富强，让勤劳的人民享有更多福祉，使坚强的中华民族展现一贯和平友好的崭新气象。

展望梦想的未来，中国这个马可波罗眼里“所说不及所见一半”的“童话世界”、伏尔泰眼里“新的道德和物质的世界”的“完美国度”，也必定以全新的风貌气度让世界见证中华民族卓尔不凡的创造，敬佩中华文明生生不息的力量。

第三篇：2013中考时政热点专题中国梦

2013年热点专题：中国梦典型题例解析1、2013年1月17日全国铁路工作会议在京召开。铁道部党组书记、部长盛光祖表示，到2012年底，全国铁路营业里程达到9.8万公里，居世界第二位；高铁运营里程达9356公里，居世界第一位。2013年，全国铁路将安排固定资产投资6500亿元、投产新线5200公里以上，将完成旅客发送量20.35亿人。

2007年4月18日之前，中国没有一条可称为高速的铁路。从里程零公里到世界第一，中国高铁4年实现了梦幻跨越。

（1）可以说，中国高铁是一个后发先至的当代样板，这中间离不开科技的作用。你认为科学技术的重要性有哪些？ 答：（1）①科学技术是第一生产力。②当前国际竞争，其实质是以经济和科技为基础的综合国力的竞争。③科技进步与创新是增强综合国力的决定性因素。（两点即可）

（2）读了这则材料，你看出我国在科技发展方面的可喜现象是什么？

答：（2）在尖端技术的掌握和创新方面，我国已经建立起坚实的基础，在一些重要领域已走在世界前列。

（3）建设创新型国家，我国必须贯彻什么方针和实施什么战略？

答：（3）贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针；实施科教兴国战略。

（4）某校举办“科技创新周”活动，在学生中广泛征集小发明、小制作。你认为参加此项活动的意义有哪些？ 答：（4）①有利于把自己培养成创新型人才。②有利于培养创新精神和实践能力。③有利于培养科学精神，掌握科学方法。

2、2012年11月29日，在国博“复兴之路”展览现场。新任总书记习近平说：“每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”习近平重申了十八大报告中的两个“一定能”，即：到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现。引人注目的是，他进而提出第三个“一定能”——“中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”习总书记还向全党提出三个“必须牢记”，强调“空谈误国，实干兴邦”。“回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。”

（1）你认为“一定能”的信心源自哪里？

答：①我们坚持中国特色社会主义制度、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系②坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放③坚持党的领导，坚持发展是硬道理的理念④全国各族人民的艰苦奋斗。

（2）“三个‘必须牢记’”体现了我们学过的哪些知识?

答：①发展是硬道理；以经济建设为中心，大力发展生产力。②高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路；只有中国特色社会主义才能发展中国。③发展中国特色社会主义的伟大事业，需要艰苦奋斗精神的支撑和鼓舞。④我国正处于社会主义的初级阶段。

（3）“要把蓝图变为现实，还有很长的路要走”，我们要增强忧患意识。制约我们实现中国梦的因素有哪些？

答：①国际竞争日益激烈，我国在经济、科技上与发达国家差距较大；②面临着严峻的资源、人口、环境等问题；③不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变，影响和平与发展的不确定因素增加；④我国周边的安全形势比较严峻；⑤面临着分裂势力、宗教极端势力、恐怖势力的威胁。

3、2012年11月23日上午，第五届中国(芜湖)科普产品博览交易会将在芜湖国际会展中心拉开帷幕。7大类科普展品和技术“当家”，美英等全球10个国家和地区的20家厂商参展，“神九”返回舱、1:1交会对接模型亮相，航天员和“蛟龙”潜航员现身。

（1）“可上九天揽月、可下五洋捉鳖”这是每个中国人的梦想。2012年6月24日，中国“蛟龙号”三名潜航员在马里亚纳海沟的7020米水下，与正在“九天之上”的神舟九号三名航天员进行对话，共同祝愿祖国繁荣昌盛，这一时刻被载入史册。读过上述材料之后，你有什么感想？

答：（1）科学技术是第一生产力；创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力；发展科技、建设创新型国家，是实现中华民族伟大复兴的关键；当今世界，竞争的实质是以科技和经济为基础的综合国力的竞争；

科技的创新和率先突破是综合国力竞争的制高点；等等。

（2）“神九”的三名航天员景海鹏、刘旺、刘洋和“蛟龙号”三名潜航员叶聪、付文韬、唐嘉陵于23日下午分别在芜湖一中和皖南医学院举办航天员报告会、潜航员科普报告会。同学们听完报告会很激动，请你就如何提高自身科学文化素质谈谈具体做法。（至少三个方面）

答：（2）多读书，读好书；提高自主学习能力，努力学习科学文化知识；要有创新意识，善于观察、敢于质疑；积极参加社会实践活动，开展一些小制作、小发明、科技竞赛、科学实验的活动；养成勤动脑、多思考的好习惯；参观科技馆；生活中勤俭节约，艰苦朴素；积极参加公益活动，为社会服务；自立自强，敢于战胜挫折困难等。

（3）请你举出近年来我国科技成果的典型事例（至少3个），并分析取得这些成果的原因。

答：（3）事例： 嫦娥一号、嫦娥二号绕月卫星发射成功；我国的高性能计算机“天河一号”研制成功；大飞机项目，青藏铁路、高速铁路，杂交水稻促进粮食生产。

原因：实施科教兴国战略，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；将教育摆在优先发展的战略地位上，深化教育改革，努力培养各类具有创新素质的人才；深化科技体制改革，完善科技创新奖励制度；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；社会主义制度具有强大的生命力和无比的优越性；我国的综合国力显著增强；广大科技工作者发扬了艰苦奋斗、开拓创新的精神等。

4、2013年2月，安徽省十二届人大一次会议召开，安徽省省长李斌同志在《政府工作报告》指出：围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，把握稳中求进的工作总基调，奋力保持经济又好又快发展，大力调整经济结构，着力深化改革开放，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，努力打造“三个强省”，全面推进美好安徽建设。李斌强调，打造“三个强省”（经济强省、文化强省、生态强省）、建设“美好安徽”是全省各地共同的奋斗目标。

（1）除了“三个强省”外，你认为还可以实施哪些强省战略？（3分）

答、（1）教育强省、科技强省、人才强省、轻工强省、旅游强省和富民强省等。

（2）安徽文化底蕴深厚，多姿多彩，是发展的重要软实力，必须坚持继承创新，巩固拓展文化体制改革成果，积极推动文化资源大省向文化强省迈进。请你谈谈安徽建设文化强省的重大意义。（3分）

答：（2）有利于传承和弘扬安徽优秀文化；有利于提高安徽人民的自豪感和凝聚力；有利于增强安徽的影响力，树立安徽人的良好形象；有利于安徽的精神文明建设；有利于促进安徽旅游业的发展；有利于加快推进安徽经济又好又快发展等。

（3）请你以建设“_____强省”为题，任选两点谈一谈青少年应该怎么做？（6分）

答：（3）示例：文化强省：认真了解和学习安徽的优秀文化，提高文化认同感；积极对外宣传安徽的优秀文化，自觉为弘扬安徽文化做贡献；公共场所或外出时要注意自己的言行举止，时刻树立安徽人的良好形象；去景区旅游注意保护文物和风景名胜，积极同破坏文化遗产的行为作斗争。

经济强省：关注家乡发展，积极为经济发展献策献计；努力学习文化知识，不断提高自己的综合素质；发现不利于安徽经济发展的因素，要及时向有关部门反映；号召身边的人关注安徽经济，自觉为安徽经济发展做贡献等。

5、材料一：12月21日，“汉语盘点2012”揭晓仪式在京举行，经网民推荐、专家评审、网络票选等环节，“梦”、“钓鱼岛”分列国内字、国内词第一。据介绍，在票选阶段，“梦”作为国内字便一路领跑。南方日报记者在现场注意到，该活动公布国内字结果时对“梦”字的解说是：奥运梦、飞天梦、航母梦、诺贝尔奖梦，GDP赶英超法，一一兑现，“可见，国运来了，挡也挡不住”。

材料二： 2012年11月２９日，新任总书记习近平在国博“复兴之路”展览现场说：“每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。” 材料三：党的十八大报告首次明确提出实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。

（1）材料一中的诸多“梦”和材料二中的“中国梦”有什么关系？

答：通过材料一中的奥运梦、飞天梦、航母梦、诺贝尔奖梦、GDP赶英超法的逐一实现，有力的推动了中华民族在民族复兴道路上的前进步伐，激发民众建设中国特色社会主义的热情。中华民族在追求中国梦这个共同理想的过程中，可以促进每个人个人理想的实现，可以促进人民群众不断实现方方面面的梦想。两者是相辅相成、相互促进的。

（2）材料三中高度重视科技创新，对于实现我们的中国梦有什么意义？

答：围绕基本国情和科技发展现状、科技创新的重要性回答即可。

6、踏入2013年门槛，回望刚刚过去的2012，心中多少感慨！我们搜寻了一些上流行的关键词，试图以此来梳理、概括这不平凡的一年。许多年后，只要想起这些热词，或许就会想起激昂与沉思同行、迈进与踯躅并存、快乐与烦恼交织的2012。

【中国梦】从秋到冬，在2012年岁末的中国上空，飘荡着一个温暖的词汇：梦想。展望今年，前望未来，我们每个人都有自己的小梦想。亿万个你我的小梦想，汇聚成国家的大梦想，民族的大梦想。

（1）中华民族近代以来最伟大的“梦想”是什么？

答：（1）实现中华民族的伟大复兴。

【民生】10万多亿的财政收入，六成多投向了民生。民生支出以近20%的速度增长，超过了经济总量的增速，也超过了财政收入的增速。“三农”、教育、就业、社会保障、医疗保障、住房保障国家财政的账本上，有着大写的民生。

（2）党和政府为什么高度关注民生？

答：（2）党始终代表最广大人民的根本利益；我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人；我国目前存在贫富悬殊，各地发展不平衡；立党为公、执政为民的根本要求等。（答出两点即可，其他言之有理可酌情给分）

【反腐败】十八大之后，借力中央高层惩治打击腐败的决心，中国“网络反腐”多处开花，20多天之内，十多名被查官员中，超过半数与网络举报有关，引发一波又一波网络围观热潮。网络时代，人人都有一个“麦克风”。在网民看来十分给力的“网络反腐”，其实也是把双刃剑，除了其中或多或少含有偶然性、娱乐化的成分之外，“误伤”也时有发生。

（3）如何避免网络反腐中出现“误伤”？

答：（3）建立和完善反腐的法律法规；健全畅通反腐渠道，降低对网络反腐的依赖；加快推进反腐制度改革，严厉惩处腐败；公民要树立强烈的个人隐私保护意识，不侵犯他人隐私；遵守网络道德和法律，规范自己的言行等等。

【正能量】 “正能量”绝对是2012年13亿国人最爱的词汇之一。一位的哥拉载盲人小伙不收钱，他的理由是：我不伟大，但我挣钱比你容易。于是下一位乘客坚持多付费，乘客的理由是：我也不伟大，但我挣钱比您也容易点。同一个理由，串起两颗爱心，感动了无数人。他们释放的是“正能量”。

（4）在全面建设小康社会的征程中，无数人在积极地传递着正能量，带动身边生活情趣。请谈谈你怎样传递正能量？

答：（4）增强责任意识，尊重社会，关爱他人；积极参加公益活动，服务社会；保持乐观向上的精神状态，热爱生活等。（只要答出有利于自身、社会发展进步的行为均可得分）

第四篇：公务员考试时政热点“节俭过大年”也能成风尚

公务员考试时政热点：“节俭过大年”也能成风尚

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。一粥一饭，半丝半缕，从农耕社会走来的中国，最当知道勤俭持家的要义。2012年12月，中央八项规定出台;2013年6月，中央部署开展群众路线教育实践活动，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。据不完全统计，2013年1至11月，中央和国家机关113个部门和单位本级公务接待费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行费与2012年全年相比，下降幅度分别为42.9%、38.1%和10.9%;31个省区市省直单位公务接待费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行费与2012年全年相比，分别下降36.2%、32.7%和15.3%。2013年前三季度，中央国家机关人均用水量、用电量、公务用车用油量同比分别下降4.07%、3.76%、6.46%，单位建筑面积用电量同比下降2.85%。节俭，立竿见影的功夫里，传递着权力谦抑的作为。

正是在中央的带头之下，各地上行下效，从国庆中秋到地方两会，节俭过节、作风转变，已经蔚然成风。2013年12月17日，中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，这是一年内中央纪委第4次进行此类通报。截至目前，中央纪委共对32起违反中央八项规定精神典型问题进行通报，30个省区市纪委监察厅(局)74次下发专门通报，对372起违反中央八项规定精神典型问题予以曝光。正因如此，抓铁留痕的做派，赢得民心，熨帖民意。国家统计局近日对31个省区市3.1万名普通群众的电话调查显示，96%的受访者对新一届中央领导集体制定和执行中央八项规定持满意态度，其中53.5%的受访者表示“很满意”，88%的受访者相信中央八项规定能长期执行，81.1%的受访者认为身边党员、干部工作作风有改进。

年味不在花钱多，节俭过节更欢乐。“戒奢从俭”的风气更应在春节得到进一步的张扬，而身为党员干部，则更该在落实中央规定，严格自律、崇尚节俭方面身先士卒，以党风带民风，从公仆到网友，真正唱响“节俭过大年”的主旋律。

第五篇：2011 新疆公务员考试时政热点

2011 新疆公务员考试时政热点：稳定物价 保障民生 新疆公务员考试时政热点： 热点聚焦】 温家宝总理在今年两会期间所做的政府报告中明确指出，当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民 生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控 和监管，要在 2011 年把居民消费价格总水平涨幅控制在 4%左右，保持物价总水平基本稳定。今年前两个月居民消费价格指数上涨 4.9%左右，物价继续在较高位运行，给低收入人群生活带来更大压力。3 月 25 日市政协召开“关注价格走势，谋划有效应对”常委专题议政会，就控制通胀、稳定物价、保障民生建言献策。压缩商业环节利润 委员们认为，物价上涨的引发因素包括货币增发、制度原因、成本上升、境外输入等。“钱放在银行里贬值，又没有合适的投资渠道。”周立群委员表示，现在居民的钱没有办法通过各种方式获得应有 的增长，抵御通胀的能力非常弱。因此在金融服务方面应该设法多打通一些渠道，使得老百姓储蓄保值和增值的能力 能够更强。在抑制物价上涨方面，压缩流通环节的利润同样重要。政协委员任先正举例说，一台松下 50 寸最新型液晶电视，市场销售价 1.3 万元，苏宁卖 1.1 万元，京东等网店卖 9399 元，中间利润有多少谁也说不清。“让老百姓最终得益，就要在商业环节上压缩利润。” 委员们提出，让群众财富“少受损，多受益”，还需加快推进收入分配机制改革，合理调整收入分配关系，切实 提高居民收入;认真落实房地产调控政策，同时加强保障性住房建设，有效抑制房产价格过快上涨。抑物价还需加快转型 在通胀压力逐步加大的情况下，上海的工业企业承受了比全国更大的差价压力，未来上海的工业企业还将比全国 承受更大的成本推动型的价格上涨压力。政协委员王志雄提出，在制约通胀的因素中，转型发展是地方政府可以主动作为的。沈祖炜委员也认为，国家的 宏观政策调整起到稳定物价总水平的作用，而上海所能做的，应该是通过产业政策来扶持特定产业、发展生产、平准 均输。委员们建议，进一步降低能源和资源消耗，弱化因能源、原材料上涨推动 PPI 上升，进而推动 CPI 上升的传导过 程，弱化并缓解价格上涨中的生产成本因素。政府可制定相关的优惠政策，成立相关的产业投资基金等，引导资金投 向新兴产业。【关键词】 通货膨胀 改善民生 政府调控 市场调节 【背景链接】 2010 年 11 月，国务院下发了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活》的通知，提出了“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则要求。《中华人民共和国价格法》第三十条：当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措 施。【标准表述】 权威观点 从我几十年的政治生涯我懂得，两个问题可以危及到社会的稳定以致政权的巩固，一个是贪污腐败问题，一个是物 价问题。我是从这样高度来看待物价问题的。因为我们大多数群众生活的水平还比较低，价格的上涨，特别是日用生 活品的上涨，对他们影响很大。——温家宝 原因 通货膨胀不仅会对民生产生重大影响，还会动摇公众对生活稳 定的信心。首先，通货膨胀会使中低收入群体的实际消费水平下降。近期价格快速上涨的商品，越来越多地涉及日常生活。价 格大幅上升，会迫使部分收入较低的家庭减少购买量，降低基本生存需求方面的满足程度。其次，工薪阶层的收入增长面临新的阻力。通货膨胀会给一些企业的经营带来压力，而这种压力往往会直接转移到工薪阶层身上。一方面，相对于资本要素所 有者，工资收入者是明显的弱势群体，往往被迫承担通货膨胀的大部分成本。另一方面，相对于资本与技术较为雄厚 的大型企业，中小企业的经营更容易受到通胀的不利影响，这将导致社会上数量众多的劳动者增加收入的期望难以实 现，甚至不得不在一定条件下接受工资的下降。最后，公众的生活稳定和幸福感会降低。通胀现象强化社会对通胀的预期，而通胀预期又会加大实际通胀压力，这种不良循环会动摇公众对生活稳定的信心，更会直接削弱各个阶层过日子的幸福感。对策措施 稳定物价，保障民生关键在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供给，重点发展农业生产。控制物价的关键在农业，同时也要高度关注国外价格对国内价格的传导。加大农业基础投入，是求解物价问题的一 个重要基础条件。在农业上做文章，其实就是要追求农业部门的供给与消费需求之间的供求平衡。其次，控制货币供应，从源头上控制物价上涨。国内货币供应量的激增，加上国际极度宽松的货币政策带来的输入性通胀，是国内物价上涨的主要原因。所以，适 当控制货币发行量，提高货币使用成本，防止输入性通胀的冲击，应成为控物价上涨的源头性措施。再次，采取综合措施，确保低收入群体的基本生活。针对城乡低收入者、在校家庭贫困学生等特殊群体，地方政府应采取灵活有效的帮扶、补贴等措施，使他们的生活 水平不因为物价上涨而降低，切实履行保障民生的职责。1 最后，采取必要的行政手段，确保价格稳定，保障民生。有关部门应继续运用财政、货币、行政等手段，保持货币流动性的适度、均衡，合理控制流动性，加强市场价格监 管，防止游资炒作，加快建立包括金融、工商、物价等部门在内的价格预警和调控机制，用足价格法等法律法规，对 肆意炒作生活必需品等违法行为给予严惩，通过建立快速反应机制，依法及时冻结涉嫌囤积居奇者的有关银行账户，扣押、拍卖囤积的农副产品。【一句话点评】 稳定物价保障民生，不仅要用政府的手，也要用市场的手，两手都要抓，但市场手要硬。责任 期间食品安全问题成为与会者讨论的问题之一，温家宝总理在政府工作报告中要求“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保 障水平”.国务院副总理王岐山参加山东代表团审议，提到食品安全问题时连称惭愧。“很惭愧啊，刚吃饱，就出现了 食品安全的问题。”因此，山西同学在申论备考中要对“食品安全问题”予以重视。食品安全问题频发的原因

一、监管落后。食品安全工作年年提，但各种事故仍然频频发生，“苏丹红、毒药火腿、三鹿奶粉”事件让 人们不寒而栗，我们遍查食品安全生产的规章制度，要发现一个盲点还真难。纵观以往发生的各种食品安全问题，不 难发现，有关部门总是在放 “马后炮”，当“事后诸葛亮”。虽然事故发生后，各级有关部门都行动迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前监管，总是在付出沉重的代价后才突击行动。

二、对违法者的惩处力度较松。在中国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度 是有关系的。当 企业违法时，中国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支 付价款 10 倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业

三、检验制度存在漏洞 目前我国只是注重农产品进入市场的检验，对之前的过程不重视。目前我国只是注重 农产品进入市场的检验，对之前的过程不重视。对于土壤质量、生产基地的安全;生产过程中物资投入的安全，如农药、饲料、灌溉水的安全等;生产管理中的安全检查存在漏洞 解决食品安全的措施

一、完善食品安全管理体制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善现有食品安全监管法律体系。“健全的 法律体系是解决食品安全问题的关键要素。”在世界范围内，欧盟的食品安全监管之所以取得了非常好的效果，是因为 欧盟的食品安全法律体系制定详细、执行到位。借鉴欧盟的经验，我国应该在实践中对《食品安全法》进一步加以细 化和具体化，且确保执行落实到位。此外，还应在国家层面形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制，在全国 统一执行，同时明确各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息的，要追究法律责任，严 格执行问责制。

二、建立全过程产业链监控体系。食品企业在发展壮大中，不能忽视产品供应链的质量监控。“从生产资料如水、土壤、饲料开始，就应该加强监控，不能等到进入市场时再检测。”因此，要加强对四个环节的安全进行检验：一是土 壤质量、生产基地的安全;二是生产过程中物资投入的安全，如农药、饲料、灌溉水的安全等;三是生产管理中的安全;四是进入市场时的检测

三、及时提供更透明的信息。食品安全的“祸从口出”也较多，造成了广大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全问题真正解决好，必须有专门的食品安全信息发布渠道，由真正有监管权力和资质的部门负责对外发布相关 信息。【背景链接】 北京市交通委员会正在组织开展《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》的编制工作。北京的交通问题受到世界瞩目。2010 年上半年，北京平均每天净增 1900 辆机动车，增速惊人。按照这个速度，2015 年北京机动车保有量将达到 700 万辆。仅 2010 年上半年，北京市机动车增加近35 万辆，相当于半年增加了一个石家 庄的机动车保有量。【标准表述】 意义理解 堵车是大城市经济快速发展的标志和副产品，生活在大城市的居民应该具有大城市级的文明素质，自律交通行为，对于道路交通拥堵具有高度忍耐性。全社会应注重交通安全，文明参与，创建和谐交通社会。交通安全是交通系统运 行水平的综合体现，社会各阶层应充分重视交通安全，文明参与交通，用安全的交通保障交通的畅通。原因分析 一是交通拥堵是城市规划、交通规划、设计、运营组织管理和控制以及不文明的交通参与的综合作用等因素的结果。交通拥堵是交通需求大于交通供给形成交通瓶颈的结果，交通瓶颈的形成来自于城市规划。二是世界城市的交通参与者的交通文明和习惯决定了交通特性。由不文明的交通行为，如逆行、乱穿道路、闯红 灯、频繁变道、越线行驶、占用紧急行车道等违法行为形成的交通秩序将杂乱无章、事故多发，是造成临时交通拥堵 瓶颈的根源。三是许多大城市机动车每天还在以成百上千辆的速度增长。车多，路少，这是堵车越来越严重的根本原因。对策措施 城市道路交通拥堵，是个世界难题。我国人口众多，当前又处于经济社会快速发展期，堵车之“痛”越来越为人们 所关注。北京应当用市场手段迎接“后限行”时代的挑战。解决北京交通拥堵，总的原则是运用市场手段迎接汽车保有 量持续增加 的挑战，并针对高增长、高密度、高密度的特点，对症下药，给道路“梗阻”去根儿。第一，北京 13 个重点区上调停车费的试点举措应当稳步扩大，在为期两年的限行结束后扩大为整个二环内的中心 城区，建立起阶梯式停车价格带，四环外的小汽车与轨道交通换乘点的停车价格凭当日公交车票控制在每天 2 元的水平，而中心城区的停车价格则按照前半小时、第一个小时、第二个小时的递增原则大幅度抬高。第二，结合汽车税制的改革，重新分配汽车使用环节缴税的比重。比较美国、德国等国家可以发现，中国的汽车 家庭在购买环节和保有环节背负的税在全球也是数得着的，这不利于刺激消费、拉动内需。与之相反，我们在使用环 节的税却偏低。我国的汽车税制应当降低购买、保有环节的税赋，提高使用环节的税，让多开车多缴税、少开车少缴 税的理念深入人心。2 第三，打造绿色出行的另外一个突破口是发挥好自行车的作用。一方面，应当在二环内中心城区的公交换乘点推行自行车租赁制度，像公交的低票价制度一样，把自行车日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力规范电动自行车使用，严查超速、违规电动自行车，在机动车辅路建立有硬隔离栏杆的自行车 道，使自行车出行更安全、更快捷。2011 申论考试热点：城市交通建设 中秋节前周末的一次大堵车促使舆论焦点对准了北京等大城市的堵车问题。最近，包括几位国务院参事在内的专 家也就缓解大城市拥堵提出了很有针对性的建议。【思路点评】 缓解大城市的交通拥堵问题，不能只针对私家车等社会车辆，公车的治理与改革 改革绝不能成为治理的死角，二者不 改革 可偏废其一。【答题框架】 1.对于城市拥堵因素中公车和私车各自应占的比例，目前没有也很难做出精确的估算。但是人们对公务车辆使用 强度高、特权车加重拥堵等顽疾早就心存不满。2.以公务车改革为突破口，不但可以有效缓解大城市的拥堵问题，还有利于促进政府部门职能的转变和作风的转 变。3.长期限行又不影响办公效率的，应按规定拍卖减负；公务车维修保养费用过高的，应当包干定额。总的原则是 在有限的道路面积上，不但要降低公务车的数量，还要严格控制、监管其使用频率、效率和成本。力争让各级公务员 乘公交出行、骑自行车出行成为一种风气，成为公交出行比例中最先提高上去的部分。长远看，应当坚决深化公务车 改革，通过严格管理杜绝公务车成为特权车；应当在更大范围、更深层次上加大公车改革步伐，严控公务车数量，使 公务车数量逐步减少。很多机关的公务并非一定要坐着公务车才能办，短途骑车、步行，远途则乘公交或者拼车，公务员必须把公事乃 至私事一定要驾、乘公车去办的潜规则丢在脑后，这是政府机关转变作风的重要一环。作为公务员，更有责任在公交 出行上率先垂范。4.对解决交通拥堵问题的几点建议：（1）坚持交通规划先行，积极疏解城市功能，着力减少不必要的交通发生源和吸引源。（2）加强交通信息化智能化建设，建立公交信息综合服务平台，开展交通需求的前瞻性研究，在全社会倡导“绿 色出行”。（3）重视解决影响公交吸引力的相关问题，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力创造条件，积极引导小汽车出行向公共交通和自行车、步行等“绿色出行”方式转移。（5）积极推动慢行交通建设，努力促进慢行交通出行比例回升。要给予自行车交通以更多的路权，尽快着手恢复 城市自行车交通网络建设。近期食品安全重大事件

1、双汇瘦肉精事件

2、河南南阳毒韭菜事件

3、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件

4、多地曝用牛肉膏让猪肉 变牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青岛福尔马林浸泡小银鱼事

7、染色馒头事件

8、沈阳毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回炉再造热卖

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含荧光增白剂 存致癌因素

13、陕西榆林学生奶中毒事件

14、广东中山查获 1325 公斤“墨汁粉条”

15、重庆一公司购 26 吨三聚氰胺奶粉生产雪糕被查获

16、广州市场现“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相关文件近期，国内食品安全事件屡屡发生。在经历 2008 年三聚氰胺事件之后，我国对食品安全已不断加大监管力度，然而，无良商家仍然一次又一次地铤而走险。是什么样的原因让这些商家漠视产品质量，赚取黑心钱呢？ “惩戒过轻，没有起到震慑作用！”记者昨天从某知名网站上发起“食品安全靠谁来维护？”的调查中获悉，超 过半数的被调查者认为，食品安全事件屡禁不止，是由于惩治力度不够，违法成本低，对违法企业没有威慑力。有法 律专家指出，即将于 5 月 1 日实施的刑法修正案(八)(以下简称“新刑法”)对食品安全违法者“重治”，尤其是新增 设了“食品安全渎职罪”，向食品安全监管执法人员施加更大的压力，为食品安全构筑 法 律 屏障。警告、罚款、整顿都不足以压制利欲熏心 日前，广州知名连锁面包店“甜心客”被媒体曝光大量使用过期面包回炉再造，事件被披露后，广州执法部门马 上进行了调查和查封。记者昨天获悉，目前对“甜心客”的处理结果已出，据广州海珠区有关负责人介绍，该品牌企 业已自行关闭其 15 家门店。而对于该企业，有关部门将按违反食品安全法最高情节进行处罚，没收该店非法所得和生 产设备，并建议市质监局吊销其生产许可证，并处以货值约 11.5 万元的十倍罚款。“11.5 万元的 10 倍也即是 115 万元，对于一家拥有这么多连锁面包店的食品企业来说，这样的处罚力度还不够。” 广东食品企业一位资深人士认为，我国目前的相关法律法规，对食品造假、生产问题食品的处罚力度还够不上“重典”，对企业、行业无法起到敲山震虎的作用。据了解，按照现有食品安全法的体系，监管部门即使平时监管到位，也只能警告、罚款、整顿。今年两会时就有 代表举例说明，豆制品的微生物指标超标，如大肠杆菌超标，找不到罚则。发生食物中毒，如果检不出致病因素，也 没有罚则。对存在严重违法行为而被吊销食品生产、流通或餐饮服务许可证的单位，食品安全法中，也只是规定其直 接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。3 “正是因为违法成本低，所以一些食品企业甚至大企业，都不惜以身试法。”中国人民大学农业与农村发展学院 教授郑风田就指出，当前我国对违法商家惩罚力度很弱，比如像欧美这些国家，一旦出现大的恶性食品安全事故，这 个公司可能就要倒闭了，但是在中国，出了大的食品安全事故，有些公司一复牌还可以继续运作。他认为，我国对食 品造假者没有进行重惩重罚打击，“整体的力度还远远不够，包括有一些政府部门可能就是满足于罚款，企业被罚款 后接着又继续造假。” 有业内人士指出，我国《食品安全法》的软肋在于处罚的力度太小、太软，太模糊。该人士举例称，根据食品安 全法，“构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑责之外，没 收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物品，货值金额不足 1 万元的，并 处 10 万元罚款;货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 10 倍以上 20 倍以 下的罚款。“这样的经济制裁力度，实在谈不上从严、从重，也没有根据企业的大小不同区分对待。”他进一步解释，国内 不少规模企业，每年销售额都在几千万甚至几十亿，像蒙牛、伊利等更是超过 200 亿，如果按批次金额处罚，毫无警 示作用。” 记者查阅相关资料，发现多个国家对食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德国西部北威州的养鸡 场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染，其他州相继发现受污染饲料。事态发生后该国政府启动追溯机制，违法企业 很快浮出水面。对于这次二恶英事件中的肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场则拟提出民事赔偿，数 额可能高达每周 4000 万至 6000 万欧元，完全可能让肇事者破产。去年 8 月美国发生因沙门氏菌污染而召回 5.5 亿枚鸡蛋的事件，国会法律委员会决定修改法律，新法中对犯罪者 的指控将包括对生产者、上一级母公司和销售商的全面执法，无论哪一个环节导致食品、宠物食品和添加剂的污染、掺假和恶意误用，都将在惩罚之列。其中，明知故犯的企业主管和个人，将被判处最高十年监禁和不封顶数量的罚款。有关人士建议，立法机关应审时度势，加大和强化法律处置力度，让有关企业在食品违规问题上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日实施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，国务院以及多个相关部门连连下发多个文件和通知，并部署了一系列动作加大力度严惩食品安全违法行为，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强也强调，要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。“即将于 5 月 1 日实施的新刑法，特别修改和增加了多项涉及加大对食品安全违法惩治力度的规定。”广东省质 监部门有关负责人认为，新法出台使对食品安全违法者的处罚上升到一个新台阶。据介绍，刑法修正案(八)删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味着食品安全犯罪最低也将被 判处有期徒刑；对于罚金，也没有规定数额上限。新刑法还规定，对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或 者死刑。同时，新刑法加大了对生产、销售不符合卫生标准的食品行为的处罚力度，将原来刑法中罚金数额限制的规定取 消，明确对造成食品中毒事故、人体健康危害的行为，除追究刑事责任外，将处罚金或者没收财产。“新刑法从立法的层面应对千家万户都关注的食品安全问题。这点是值得肯定的”北京大学法学院教授王磊特别 指出，新刑法中增加了一条规定：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，导致发生重大食品安全事故或者 造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。“这些 举措都有一定威慑作用。” “食品安全渎职罪”的增设尤其有重要意义。有专家认为，只有向食品安全监管执法人员施加更大的压力，并通 过他们将这种压力传导到食品生产、加工、销售的各个环节，才能从源头和过程上保证食品的安全生产和规范流通，为食品安全构筑坚实有力的法律屏障。北京大学法学院教授王磊认为，治理食品安全是一个系统问题，必须认识到我国各食品监督监管部门权利职责分 工不清是不可忽视的顽疾所在。国家行政学院法学部教授杨伟东也认为，加大处罚力度只是一种方式，更根本的方面可能还是涉及企业的生产、消费、公检法打击、政府和公众之间建立良性关系等。” 经济 学家马光远建议，发动全民监督食品安全，并建立有效的激励机制，奖励基金可由那些有不良记录的食品生 产企业拿出。食品安全建议 生活中您是否有听过这样的经验之谈呢:蔬菜买回去要用水浸泡着,是撒过农药的;特粗的黄瓜不要买, 那是激素催的;买 肉要看清,瘦肉精会致病的;买菜一定要捡有虫的买,这样的才没毒啊……对于这样的经验 之谈,并不是无稽之谈,更不是 危言耸听,而正是我们身边最真实的客观存在,而这些客观存在只是我们生活中 需要注意的一小部分,更残酷的真实事件 也在不断的发生着,食品安全问题频频见诸于报端, 毒米,毒面,毒 油几乎年年“东窗事发”.从“问题奶粉”到“苏丹红”**, 从劣质火腿肠到各种方便食品,无一不有.这 不禁使广大消费者心存疑虑,我们身边还有安全食品吗?这些问题食品不但 危害了食用者的身体健康,还令广 大人民群众对食品安全产生心理上的恐慌.许多现代病和人们的饮食有直接关系,食用 这些有毒食品即使短 时期没有暴露问题,但长期食用导致有害物质累积,而人体又无法代谢出去,最终会严重危害健康, 4 同时还 会给医疗系统带来巨大的压力.这些事实不仅仅让我们感到无比的忧虑,更应该让我们通过这些由于食品安全 问题而致病致死的案例之中得到一个结论:食品安全问题已经是隐藏在我们身边的一个很危险的“谋杀者”, 为了我们的 生命,为了我们的身体健康,我们必须关注,监督,提防身边的食品安全问题!为有效保障我国的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障广大人民群众的根本利益,实现社会和谐, 我建议: 一,食品生产经营单位应该:1,建立组织,制定各项食品卫 生制度.2,加强内部卫生知识培训,增强 从业者的卫生意识,自觉遵守各项制度,规范,消除生产过程中人为因素增强食品 污染的机率.3,加强内部 检查,落实各项制度,及时发现食品安全隐患,及时消除.4,开展各种认证,规则发展,提高产品档 次.5, 加强行业自律,合法经营,诚信经营.二,建立食品安全标准.以长期食用不会对人体造成不良影响为前提,对营养指 标,农药兽药残留,食 品添加剂,微生物及毒理等各项指标制定严格的限量标准.三,制定食品安全的法律法规.强制执行 食品安全标准,明确原料供应者,食品生产企业,食品销售企 业,食品安全检测机构,食品安全监管部门各自应承担的法律 责任.四,建立市场“准入制”,正着手对所有从事食品生产经营活动的企业重新审核,无证,无照企业一律 取缔.五,杜绝“ 罚单”成为 “许可证”的现象.对无视食品安全的经营者加大处罚力度,大幅提高其违法成 本;对危害范围广的,社会影响大 的要追究刑事责任;对再次违法的,要从重从严处理.六,完善食品监管体系.对农产品进行有害物质检验,把好原料关;提 高食品生产企业市场准入的门槛, 采取对出厂的食品必须标明各种成份等手段,把好生产加工关;加强对食品销售企业的 监管,把好流通渠道 关;保证食品安全检测数据的真实有效性,把好检测关;设立专门的食品安全监管部门,加大对食品安 全的 监管力度,并对监管失职的责任人员要追究责任,把好管理关.七,加大舆论宣传力度,提高市民食品安全意识,使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息库,公开食品安全信息.加大宣传力度,扩大宣传范围,让广大群众及时了解情 况 并参与监督.对食品安全合格的企业给予表彰和宣传,对食品安全存在问题的企业给予批评和公布,出现 重大安全问题的 企业及责任人不得再从事食品行业的经营及工作.同时,要破解食品安全的困境,必须尽快建立健全食品安全标准体系.而食品安全标准的制定,不单单 是政府部门的责任,不能靠监管部门凭空想,它需要借鉴国外的经验和做法,需要有全体 民 众的集体智慧, 需要社会各界的共同努力.说到底,食品安全的最终实现,是需要切实的措施和行动来保障的.近期食品安全问题事件 “染色馒头” 2011 年 4 月初,央视报道,在上海市浦东区的一些超市染色馒头的生产日期随便更改,食用过多会对 人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黄色。市场上一些熟食店、面馆为牟利而用牛肉膏将猪 肉“变”成牛肉。2011 年 4 月有报道称南京市场“牛肉膏”疯卖。“毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺对生姜进行熏制,使正常情况下视觉不够美观的生姜变得娇黄嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点,现场查获“毒生姜”近1000 公斤。“瘦肉精” 瘦肉精是一类动物用药,例如莱克多巴胺(Ractopamine)及克伦特罗(Clenbuterol)等。将瘦肉精添加 于饲料中,可以增加动物的瘦肉量。今年 3 月,媒体报道河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生 猪,有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。近期,频繁发生的食品质量安全事件再次触动了消费者脆弱的神经。当消费者把矛头对准了超市、企业、商贩的同时,对食品质量安全监管体系的拷问又一次被推上风口浪尖,对企业 社会责任的期待也增加了一层。人们不禁要问:我国食品质量安全标准体系建设有哪些不完善的地方?现有监管体制下, 食品质量安全屏障为何屡被突破?如何从根本上保障食品质量安全? 食品安全标准要细化也要进化 4 月 11 日,上海盛禄食品有限公司违规加工生产的“染色馒头”被曝光。据调查,其违规行为至少有两条,一是在 面粉中非法添加山梨酸钾、色素、甜蜜素等食品添加剂。二是将超过保质期的馒头回收重新制作新馒头。“到底加多少玉米才叫做合格的玉米馒头?目前依然无标准可循。国家在制定食品添加剂管理规范的时候,也没有 把餐饮食品纳入应用范围当中。没有要求这些无包装产品制定严格的食品标签,没有要求这些产品说明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……总之,监管部门缺乏监督管理的依据,生产企业也没有准确的规则需要严守。” 一位业内人士如是说。据了解,目前对于包装食品来说,大多数产品都有相关的产品标准,并印在包装上面。然而,馒头这类没有包装的食 品,包括饭菜、小吃等各种餐饮产品,大部分没有产品质量标准。这就造成一个执法的空白。这引发了消费者对非包装食品的质量安全标准的高度关注。20 世纪 80 年代初,英、法、德等国家采用国际标准的比例已达 80%,日本国家标准有 90%以上采用国际标准,而目 前我国食品安全标准采用国际标准的比例为 60%。专家指出,我国食品安全标准依然存在数量偏少、标准陈旧、与国际 接轨程度不高的问题。长期以来,我们的食品监管标准严重滞后。一方面我国的标准太老太少,未与国际接轨;另一方面, 我国食品标准太多太乱,卫生标准、质量标准、国家标准、企业标准……各标准间重复交叉、层次不清,而且同一个产 品甚至有几个互相矛盾的标准。由此可见,我国的食品标准制定工作还应进一步完善。北京工商大学教授洪涛指出,加速完善食品标准,应组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标 准在内的食品标准体系,对标准统一整合,统一公布为食品安全国家标准。“标准建设的另一要求就是动态先进性,就 是说在社会发展的过程中,要随时进行标准实践情况的追踪、调查、评估,不断的修订原有标准或者制定新的标准。” 洪涛说。监管要切实负起责任 按照我国食品安全法,对食品安全的监管涉及卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理 等 部门。这些部门是按照从原材料到产品、市场、餐桌的顺序进行分段监管。从田间地头到餐桌,每个阶段都有相应的 监管部门把关,为公众的食品安全构筑屏障。然而,这个安全屏障却屡屡被突破。食品质量安全事件发生后,人们都在质问,有关部门为何在媒体曝光后才加大监管和执法,我们的监管为何不能 “未雨绸缪”。这就说明目前我们的监管体系存在很多问题。今年 3 月 15 日,国务院发布文件,对 2011 年食品安全重点工作作出安排。这个文件指出,当前我国食品安全基础薄 弱的状况尚未根本转变,食品安全领域的违法行为时有发生,食品安全管理责任不落实、监管工作不到位等问题还比较 突出。5 “地方政府负总责,监管部门各负其责”。复旦大学国际关系与公共事务学院行政管理专业翁士洪博士认为:“这 种新的食品安全监管体制还存在缺乏有效的决策中心、垂直管理部门与地方政府关系不顺、部门利益导致监管碎片化 等许多深层的体制性障碍。” 在此次上海馒头事件中,违规加工生产馒头的公司工作人员表示,并非没有监管,监管部门一个月会抽查一次。当监 管部门来检查的时候,公司就把东西拿到办公室给他们检查,不让他们去车间,“他们一来我们就把车间的门关上,不让 他们进去。” “这么多年的经验证明,一个事情如果一个部门管不了,多个部门必然也管不好。”中国消费者协会副会长、中国 人民大学商法研究所所长刘俊海说,消除监管真空地带、建立无缝对接的监管理念已经提了很多年,但在执行上依然不 到位。在刘俊海看来,对食品安全应该是零容忍,对监管不力的政府部门与相关责任人都要做出严厉处罚,该撤职的要撤 职,该降职的要降职,不能总是无人为监管缺位负责。现有的监管队伍已经足够了,却总是监管不好,总要有人为此负责。“不少政府部门依旧将发展放在第一位,认为企业发展起来了,其他问题都是小问题。”刘俊海说,这样的观念是错 误的,发展必须是在规范中的发展,不能总是无规范地乱发展。食品的信任体系需要重建 在食品质量问题面前,明明已有不少企业为此付出沉重代价,但仍有不少后来者踏上这条“不归路”,“前车之 鉴”很难成为“后世之师”。除了有监管不力的因素外,道德和责任的缺失也不容忽视。对此,温家宝总理近日在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时也强调,近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等 严重的地步。中国农业大学食品学院教授李里特说,“市场经济本质上是秩序经济,是道德经济。食品安全的有效检验必须建立 在生产者、交易人有着良好的经营理念和诚信的基础上。” 李里特曾对日本农业考察,他说,与中国情况相反的是,日本农民会把不好的东西留给自己,他担心这些东西卖出去 后会砸了自己的牌子。“农民对自己的产品有荣誉感和责任感,他们成立公司,农产品是有品牌的。” “小、散、乱不仅仅存在于农业领域,”中国食品工业协会秘书长马勇指出,中国食品工业的现状是企业分散、技 术薄弱、装备落后。这种现状的直接结果是市场竞争激烈,为了生存,降低直接的生产经营成本,在利益的驱动下,非常 容易出现以次充好、以假充真等各种引发食品安全问题的行为。对于不断出现的食品安全问题,中国人民大学农业与农村发展学院副教授周立认为,食品安全链上的生产者、消费 者、企业、政府四个主角都有责任,并且环环相扣,每个主角扮演的责任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 应的约束机制。而针对当前食品质量安全管理的特点,出台更有效的措施,通过严格执法筑牢企业的道德基石,是广大人 民群众所期盼的。“食 品安全危机背后是信任危机,信任危机背后实际上是食品的生产模式带来的。”周立说,“目前, 消费者还没有达到自发监督的境界,但是又不相信目前的产业链条,解决食品安全问题终究还是要重新 建立食品的信任体系,比如生态农业模式。” 申论热点一：农民增收问题

一、存在问题 1.农业基础薄弱，基础设施不足。2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。4.农村基本公共服务水平不足。5.农业经营体制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式发布的中央“一号”文件即《关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，再一 次锁定“三农”问题，文件指出，保障和改善民生，重点难点在农民。首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。要坚 决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这充分体现了 党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。国家统计局 2 006 年 7 月 18 日公布数据显示，2006 上半年农民人均现金收入 1797 元，实际增长 11．9％，增速回落 O．6 个百分点。而在第一季度，农民增收增幅同比回落是 0．4 个百分点。农民增收的这种逐渐下滑趋势令人担心。与此同时，国家统计局还公布了另一个数据，城乡居民收入比在今年上半年又创新高，达到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。这里面当然也有个参照物的因素，2005 年是一个令人鼓舞的农民增收黄金年，一系列惠农政策在这一年陆续出台，如 免除农业税，对种粮农民直接补贴和对中西部农村基础教育的“两免一补”，都在农民增收上直接显示出来。在今年上半 年，虽然原有惠农政策有了进一步加强，但由于基数的提高

1、食品安全 这个问题是提了几年都没有考的问题~但是今年以来中国食品是五毒俱全啊！彩色馒头，瘦肉精，神 奇牛肉，地沟油等等以危害到全民健康。国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全是民生的头等大事，如果 是小话题的话可能考这个。

2、但如果是大话题，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社区建设等在内，都是民生，尤其是今年两会的召开，胡 锦涛总书记在报告中也提到今年要经济平稳发展，加快民生建设，首次将民生建设作为首要任务。还有，自张春贤书 记任新疆党委书记以来，更是强调民生建设、基层建设、社区建设，这个大的话题你就得在网上自己搜了~估计考这两 个的可能性比较大~

3、再有最后一个，就是两会中提到的，也是今年的重点，加强领导的廉洁自律，你可以看到，今年中组部李源潮部长 在调研的 14 天内非别四次强调坚持正确用人导向，保证换届风清气正，今年是换届年，尤其强调加强党的建设，领导 干部廉洁自律，中组部今年还曝光事业单位违规招聘，面试考陪吃陪唱等重大违纪问题，也处理了一部分官员，在这 些形势下，估计考这个的情况比较大。最后再提醒一下，怎么判断考题：每次考完申论，我们都会发现一般申论考试，特点（1）都是分析材料，当中的材料，实际都是我们听过的一些新闻，尤其是那些被曝光了好多次的新闻； 特点（2）十几个短的材料最终都是说明一个问题通过这两个特点，我们就可以在生活中找出那些领导强调了十几遍的，或者每个领导都强调的，同时是社会影响较大的事，而且这些都是记者比较关注多次曝光的事，但这些问题最终都是 指向一个大的问题，比如：染色馒头、地沟油、瘦肉精等每个都可以作为一段小材料，概括起来反映的又是大问题，就是“食品安全问题”，