市劳动和社会保障局强化对口联系工作广泛征求意见

第一篇：市劳动和社会保障局强化对口联系工作广泛征求意见

内部资料注意保存

深入学习实践科学发展观活动工作简报

(第37期)

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市劳动和社会保障局强化对口联系工作

广泛征求意见

为深入学习实践科学发展观，增强学习实践活动的实践性，突出活动效果，4月21日，市劳动保障局组织召开对口联系部门和社会特邀监督员座谈会，市政协副主席、民建青岛市委驻会主委顾枫及民革、民盟、民进、农工党、致公党、九三学社、市工商联有关负责人应邀出席会议。市委统战部有关领导出席会议。

会上，市劳动保障局局长丁鲁省汇报了我局2009年一季度工作情况以及应对金融危机的主要做法，交流了我局学习实践科学发展观活动的进展情况。开展学习实践科学发展观活动以来，市劳动保障局认真落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣“科学发展、造福民生”主题，围绕应对金融危机，多措并举，推-1-青岛市劳动和社会保障局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年4月25日

动活动的深入发展。

开展了“两个深入”活动：一是深入企业调查摸底。局级领导带头与57家企业集团对接，处级领导分片带头与5096家规模以上企业对接，科级干部带头与大学生等就业群体对接，摸清企业和劳动者需求，提供就业、培训等专项服务，支持企业渡过难关。二是分批组织500多名党员干部深入国棉六厂生产车间锻炼学习，使党员干部在生产一线接受实地教育。

开展了“三实践”活动：一是积极促进就业。在全省率先建立了失业预警机制，对拟裁员20人以上的企业实行提前报告制度；组织开展了“信心2009、携手2009、同行2009”三大主题就业系列活动，举办招聘会168场，收集提供就业岗位20.8万个。二是加大政策扶持力度，启动了“五个一百工程”：重点盯住100个大项目好项目，实现开发就业岗位与扩大社会保障覆盖面的有机联动；重点联系100家规模以上企业，帮助企业办实事解难题，稳定就业岗位；重点组织100家培训机构，对高校毕业生、失业人员、农村劳动力和企业在职职工实施职业培训专项计划；重点抓好100家创业培训、创业实训和创业孵化基地建设，提升劳动者自主创业能力；重点抓好100家劳务合作基地建设，通过实行区域劳务合作，解决企业招工难问题。三是提升管理服务水平。推行“柜员制”服务，打造一体化经办模式，按照“一门受理、一站服务、一柜办结”的要求，市内四区劳动保险经办机构打破区域界限、科学界限和时间界限，实行“通收、通

审、通付”的的一柜式服务，特殊业务采取窗口受理、后台处理的“前店后厂”工作方式，形成了以满足服务对象需求为目标的最大公共化服务管理新模式。同时推行“网络化”服务，建立网上服务大厅，企业足不出门可以全天侯在网上快捷经办社保业务。

会上，各民主党派、工商联、统战部领导分别做了发言，畅谈了当前金融危机对就业、社会保障等工作的严峻影响，对劳动保障部门应对危机、主动作为出台的各项措施给予充分肯定，并就当前形势下如何做好就业、社会保障、劳资关系处理等工作，提出了许多意见和建议。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 报：中共青岛市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办

公室、第九指导检查组、市直机关工委

发：局各党委、党总支、党支部

第二篇：市劳动和社会保障局依法行政工作总结

市劳动和社会保障局依法行政工作总结

***年，洛阳市劳动和社会保障局按照年初局党组对依法行政工作的各项部署，采取有力措施，认真做好劳动和社会保障依法行政工作，圆满完成了与市政府签定的责任目标。11月下旬,我局接到洛阳市人民政府《关于开展2004年依法行政责任制考核工作的通知》（ly政法［2004］24号）后，根据通知精神的要求，认真总结我局今年依法行政责任制工作，现将我们所做的主要工作汇报如下：

一、领导重视，统一思想，及时确定依法行政的工作内容。

年初，根据省厅豫劳社法制[2004]2号文件和洛阳市人民政府《关于印发2004年全市政府法制工作要点的通知》（洛政法文［2004］5号文件的要求和指导思想，局领导对此问题作了专门部署，紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作，在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理，部署安排了全年的法制宣传教育任务，结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作，确定了全年依法行政工作的安排，确保了全年我局依法行政工作的顺利开展．

二、行政执法主体合法规范。

我局行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。局属劳动监察大队21人全部持证上岗，执法时能严格按照法律规定执法。

三、实行政务公开，方便群众办事。

我局在去年政务公开上墙的基础上，又进行了充实，现在我局机关和局属单位有对外服务的，都有政务公开上墙，政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等，实行政务公开，我们还将局13个审批项目、10个收费项目放在“审批大厅”办理，为群众来办事提供了很大的方便。

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四、具体行政行为合法适当。

一年来，我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。

五、加强执法队伍管理，做好对本系统执法人员的管理工作。

2004年，针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况，我们通过集中组织与日常自学相结合的形式，加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训。在培训的基础上，我们组织了执法证件审验考试，审核执法证件85个，全部合格。通过上述考试和组织执法人员自学的情况，使执法人员持证上岗亮证执法率达100％，没有无证人员和聘用人员执法现象。

六、依法制定规范性文件。

2004年，我局严格按照规范性文件的要求制定和发布规范性文件，对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案。

七、严格执行罚缴分离制度。

我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳，实行收支两条线。全年实行行政处罚49起，处罚金额21.89万元。

八、依法受理行政复议申请。

做好行政复议工作，及时纠正违法和不正当的具体行政行为，维护人民群众的合法利益。在进行行（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)政复议工作时，我们积极同有关业务科室联系，并发出行政复议案件的配合答辩通知书，组织并督促有关业务科室准备证据材料和依据。通过这种措施，促进了各科室配合工作的积极性和责任感，提高了行政复议的效率和质量。2004年，我局受理行政复议16起，均在法定时限内做出了复议决定，法定时限结案达100%。被提起行政复议5起，其中被撤１起、维持4起。

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九、强化行政执法监督。

为加强行政执法监督工作，我局聘请了21名由人大代表、政协委员、企业厂长经理和职工群众代表组成的劳动保障依法行政监督员，并发出了聘书，赋予一定的监督权，定期听取他们对劳动保障部门的反馈意见和建议，不断促进和改善劳动保障部门的工作。

十、做好普法宣传工作。

2004年，我们按照要求，完成了法制宣传和教育任务，年初，我科下发了《关于2004劳动保障法制宣传教育工作安排的意见》（l劳社法基［2004］1号）。在《劳动法》颁布十周年，《行证许可法》颁布，12.4普法教育周，《劳动保障检查条例》颁布，《维护农民工合法权益》颁布，人大制度建立50周年时，都组织人员配合市政府进行形式多样化的宣传。

十一、认真贯彻落实行政许可法。

七月份借《行政许可法》出台之际开办了依法行政工作培训班，请市法制局负责同志讲课，对全局的行政执法人员进行了法律知识的培训和考核。十月份，结合行政执法证件审验和法律知识培训的机会，我们配合市法制局对局系统行政执法人员开展了劳动业务知识的理解和强化。

总之，一年来，我们在局党组的领导下，按照省厅和市政府的要求，积极开展依法行政工作，取得了良好的效果。在新的一年里，我们将会按照市政府的要求，结合政府工作职能转变，积极开展依法行政工作，切实提高执法人员素质，增强服务意识，为我市的经济发展和安定团结作出应有的贡献。

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第三篇：市人事劳动社会保障局工作总结

市人事劳动社会保障局工作总结

20**年我局在市委、市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕市委市政府中心工作及“创业富民、创新强市”总战略，贯彻落实科学发展观，以“服务经济、服务民生”为主线，创新性地开展工作，各项人事劳动社会保障工作都有新的进展，全面完成了上级交给的各项任务。

一、扎实开展各项活动，不断加强局系统自身建设

以深入开展“执行力建设年”、“文明在东阳”思想道德建设、争当“五事”干部及“东阳先锋”创先争优等各项活动为抓手，全面落实“能办推定”工作法，强化领导、完善制度、创新思路，扎实推进了局系统作风建设、干部队伍建设，狠抓措施落实，达到了阶段工作目标。

树立全力服务经济、服务民生理念，围绕奋力追赶要求，着力推行“廉洁、公正、优质、高效”的服务，打造基层满意的服务窗口，积极开展创建“群众满意基层站所”活动。把完成人大建议、政协提案交办工作寓于践行各项活动之中，与宣传政策法规、破解难点工作、保障群众利益相结合，关注民生，着力提高建议提案“面商率”和“满意率”，高标准完成了32件人大代表建议和政协提案办理工作。着力推进“双百一千”服务活动，主动帮扶企业解困。落实局班子成员和科室“一对一”联系帮扶困难企业制度，召开专题形势分析会，将企业反馈的疑难问题，分解细化，有针对性地帮助企业解决实际困难。进一步规范班子成员民生热线对话制度，扎实推进“双服务”落实。一年来，局班子成员带课题和相关科室人员，深入镇乡街道、企业开展调研，着力寻找制约经济发展因素，尤其是企业在生产经营中遇到的困难和问题。深入开展“一户一策一干部”活动，努力解决群众关注的就业、医疗保障等热点问题。通过班子成员联系镇乡（街道）联系企业制度、局长论坛、班子成员民生热线对话等制度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好的服务民生、促进发展。

坚持依法行政，按章办事，从服务民生，推进和谐的高度，做好各项管理工作。规范机关事业单位编外人员使用和管理。调整机关事业单位编外人员工资标准，办理机关事业单位编外人员新增244人，调整221人，办理国有企业用工备案61人。核批了3041名机关工作人员晋升档次工资，504人级别工资滚动升级，核批了事业单位工作人员12476人的正常增加薪级工资，办理了342个职务晋升与转岗。调整全市公务员津补贴，对义务教育学校绩效工资进行了核发。组织开展公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资调研。

着力提高党员干部执行力，增强干部队伍的战斗力，全面推行“能办推定”工作法，努力造就一支优良的人事劳动社会保障干部队伍。落实五个办理：一是全面推行“五步工作法”，真诚办理；二是简化流程，快速办理；三是完善制度，公道办理；四是更新观念，优质办理；五是加强督查，依法办理。今年我局共办理了3659件“能办推定”具体事项，惠及540家企业和14.5万多名百姓。1-9月份，共受理群众信访3100多件，办结并息访达95%。妥善解决了12个历史信访难题和3起群体性信访事件，有力地维护了社会稳定。

深入开展文明创建活动，积极抓好“三城同创”工作，认真做好计划生育、综合治理、全员维稳、普法、安全生产等工作。市气瓶检验站在世博会前夕邀请消防和120急救中心举行了“环沪护城河”反恐应急预案演练，提高了气瓶检验站应急抢修队的突发事件应急处置能力，与所有工作人员签订了安全责任书。认真开展煤气钢瓶检验和液化气的销售，截至10月底共检验钢瓶34285只，报废瓶换新瓶37604只，销售液化气2203吨。

二、积极推进人才强市战略，切实抓好人才人事工作

认真贯彻落实市委、市政府和上级业务主管部门的工作要求，进一步加大人才人事工作的力度，以更加积极开放的政策和手段吸纳各类人才，规范机关事业单位人事管理。

（一）突出重点招才引智，强化技能培训做好考核鉴定工作。充分发挥用人单位在招才引智活动中的主体作用，引进人才。为104名高层次引进人才兑现53.7万元政府津贴。对加强高技能人才工作进行专题调研，出台了《关于进一步加强高技能人才工作实施意见》。组织开展木雕技能大比武，共67名选手参加，开展汽车修理和驾驶技能大比武，共24家单位97名选手参加，开展市场营销员、星级宾馆服务员、中式烹饪师等培训。积极开展公务员更新知识培训，共组织六期，有2367人参加了培训考核。积极推进职业技能培训和鉴定工作，截至10月底，已有6702人次参加职业技能培训考核，有6233人取得了职业资格证书，其中高级工298人，中级工1315人，初级工4620人。组织首次xx市技师全省理论统考，共134人参加。完成了全国职称英语、经济师、一级建造师、审计师等近30个门类3205人次的考试报名工作，完成了全国计算机模块统考4个批次2875人次的考试。截至10月底共3260人参加了专业技术人员继续教育培训。

（二）扎实推进机关事业单位人事改革和机构编制工作。积极抓好《公务员法》的贯彻实施工作，稳慎推进政府系统事业单位参照管理工作。公开招录公务员108人，组织卫生、教育系统、镇乡街道事业综合服务中心及20家事业单位共9次公开招聘工作，招聘录用453人，事业单位考核聘用硕士研究生13人，完成19名军转干部安置工作。做好市场开发服务中心管理体制调整、文化系统电影总公司改革、行政责任体系建设、深化医药卫生体制改革、镇乡农村社区卫生服务中心核编等调研工作，做好成品油税费改革财税部门接收人员增加编制的工作，认真审慎的做好政府机构改革的相关工作。进一步做好全市机关事业单位机构编制的规范管理工作。对全市机关事业单位逐一进行排查，对存在的问题进行调整和完善，解决历史遗留问题，使我市的机构编制工作上了一个新台阶。稳步实施事业单位岗位设置管理工作。我市是金xx县（市）首家、浙江省首批实施事业单位岗位设置工作的县市，涉及我市各类事业单位近400家，关系到12060位工作人员的切身利益。我局对调查摸底、出台文件、召开动员大会、举办培训班、组织实施等各个环节工作都作了充分准备，根据上级的布署和要求，以“稳定”为前提，坚持“先入轨、后规范、再完善”的原则，做好监督、指导和审核关，使岗位设置工作平稳顺利的实施。

（三）创新服务理念，全力为企业搭建引才平台。成功举办了xx市2010年春、夏季大型人力资源交流大会，共有298家企事业单位提供各类岗位共9019个，吸引了来自全国各地的大中专毕业生及各类专业人才5011人。3月份组织了第二届东阳百家规模企业杭州招聘会，赴杭州招聘人才。共提供各类岗位1633个，接待应聘者6000多人次，以中高级人才和应届毕业生为主，现场登记2120人，其中博士1人，硕士24人，本科971人，应届毕业生761人，参会企业收到了满意的招聘效果。

（四）稳步推进高校毕业生就业工作，夯实公共服务职能。在全市规模以上企业建立了12家高校毕业生见习基地，7月份举办了2010年xx市高校毕业生就业服务周系列活动，组织了见习专场招聘会、大学生创业培训、高校毕业生见习基地座谈会、高校毕业生就业政策咨询服务等活动，共接待300余人，见习实习登记人数49人，有效促进高校毕业生充分就业。截至10月底，共接收大中专毕业生报到1854人，就业协议签订备案1892人，办理人事代理2560人。做好事业单位工作人员公开招考的报名、考试工作，今年1—10月份，共有54家机关事业单位参加公开招聘，参加报名考试人数达2259人。

（五）切实做好退休干部及企业军转干部管理服务工作。组织了退休干部613人外出旅游，对32名副处以上退休干部进行了慰问，召开了3次共计200多人参加的退休干部管理工作座谈会。组织了50多名退休干部进行钓鱼比赛，组织了12名退休干部到城北工业新区参观，35名退休干部到东阳中国木雕城参观。为6名生活不能自理的退休干部，及时发放护理费。严格按照有关规定，积极耐心认真主动做好企业军转干部和企业干部工作。

三、强化就业服务功能，全面推进就业再就业工作

以创建创业型城市为工作重心，按照“创业带动就业，创业促进就业”这一工作思路，积极主动开展充分就业行政村（街道、社区）的创建工作，做好就业再就业困难人员家庭的帮扶及各项政策落实。

（一）以创建创业型城市建设为抓手，进一步强化服务功能，就业再就业工作有了新的突破。全市19个镇乡（街道）均成立了创建领导小组，153个行政村（社区）成立了相应的创建工作小组，确定了专（兼）职的就业援助员。我局围绕目标任务，成立了8个“双创”工作指导小组，负责培训指导等工作。举办了25期由各镇乡（街道）劳动保障主要负责人、社区就业援助员共738人次参加的“双创”业务政策培训班，对就业新政策、《就业失业登记证》办理、创建工作、创建台帐建立、创建指标要求等都作了详细培训，规范创建活动，提高创建质量。编印了4万份就业和创业政策宣传资料，进行创建宣传，营造好创建氛围。出台了小额担保贷款的具体操作细则，共受理了小额担保贷款资格审批22例，发放贷款50万元。为2312人支付社保补贴446.29万元，为22家企业支付《低保家庭劳动力》《再就业优惠证》人员岗位补贴79.21万元，为1596名下岗失业人员支付职业指导培训补贴12.99万元，为3148名下岗失业人员支付职业介绍补贴10.34万元。扶持就业困难人员就业，鼓励用人单位吸纳就业。

（二）扎实开展各类培训工作,着力提升劳动者素质和技能，促进就业和创业。一是加大创业培训力度。共举办二期网上创业培训，进行创业培训1249人，扶持创业人员924人，带动就业4769人。二是抓从业持证上岗培训。营造培训后上岗的良好氛围，着重进行了餐饮服务员、旅游导游员、收银员的培训。三是加大高技能人才的培训力度。破解就业结构矛盾，满足企业用工需求。今年东阳传统产业红木家俱迅猛崛起，我局与家俱协会、木雕协会及浙江广厦学院联合，组织木工及木雕工等急需工种培训，共培训初高级木雕工95人，木雕市场营销售116人。四是做好农村劳动力及进城务工人员的素质技能培训。进一步促进城乡统筹就业，转移农村富余劳动力，保障企业用工的稳定性。

（三）以“春风行动”为抓手，为企业和劳动者排忧解难，全力做好服务工作。一是深入开展《就业促进法》和就业再就业政策的宣传。向广大求职者和援助对象免费发放了政策宣传资料7000余份，利用各种会议、广播、电视新闻媒体进行宣传，及时公布企业招工信息、就业信息。二是强化就业服务功能，扎实开展“春风行动”等专项活动。举办了6场大型劳动力招聘大会，为外来务工人员、就业困难人员等各类失业人员提供就业岗位14020个，免费职业介绍7000个，现场实现就业人数3029人。同时强化人力资源市场就业窗口的服务功能，常年为企业提供招工平台，全年已有641家企业进场招工，为城乡各类求职者提供免费岗位17035个，达成就业意向7231人。三是精心为企业搭建招工平台，解决企业用工问题。在已建立的20个劳务基地和18个校企对接基地基础上，4月份组织我市30家有一定规模诚信度较好的企业赴安徽阜阳、四川广元和青川进行劳务洽谈，招进各类技能人才和劳动力300多人，有效地提升了xx市企业对外影响力，为解决今后企业用工提供了保障。同时积极探索校企对接引进技能人才新模式，充分利用人事劳动保障网和人才网，免费上传300多条企业用工信息，及时送达合作基地和学校，做到了信息传输常效性，受益企业达150家。6月份组团赴甘肃、陕西进行校企对接，开展校企洽谈和劳务对接，为企业发布用人信息3000多条，与兰州、天水、宝鸡、咸阳、西安等6地10所大中专职技校结成了校企合作基地，为我市企业用工开辟了新的用工渠道。

（四）创新工作机制，就业再就业工作迈上新台阶。截至10月底，全市新增城镇就业人员8619人，其中失业人员实现再就业3214人，帮扶“4050”就业困难人员再就业831人。城镇失业登记率为3.02%。农村劳动力转移人数5627人，其中低保家庭就业人数108人。完成整合创业基金3700万元，创业型社区（村）2个，培育创业先锋数12个，其中被评为xx市级创业先锋1个，创业品牌数12个，创业阵地数25个，创业项目落实44个。核发《就业失业登记证》1680本，做好失业保险金发放工作。截至10月底，新增失业参保人数1100人。1－10月共341人享受失业救济金待遇，发放人次为1103人次，更好地保障了失业人员在失业期间的基本生活。

四、严格贯彻落实劳动法律法规，切实维护劳动者合法权益

（一）强化劳动法律法规培训宣传，推进劳动合同的签订和备案工作。共组织进行了四次规模较大的政策咨询宣传活动，分发劳动法律法规政策选编达万份，现场受理投诉案件18起，深受民工的好评。组织开展了全省第十个劳动者权益保护宣传周等活动。以乡镇街道为单位，对用人单位和劳资人员进行《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》专题培训，共培训了9个乡镇街道，人数达1000多人。结合劳动合同专项检查强化企业劳动合同签订和备案。组织各镇乡街道劳管站工作人员及规模以上企业人力资源管理人员参加省厅举办的工资集体协商和劳动合同法操作实务培训班，提高理论水平和实际工作能力。组织骨干企业负责人座谈，听取企业在贯彻执行“两法”过程遇到的困难和问题。把劳动合同制度建设作为一项基础性工作来抓，规范企业的劳动用工行为，提高企业诚信守法的自觉性。

(二)积极开展专项执法检查，及时处理劳动争议。统一部署开展了“农民工工资支付情况”、“清理整顿人力资源市场秩序”、“劳动合同法实施情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”等四次专项执法检查，共检查用人单位239家，督促补签劳动合同1239份，追发劳动者工资及押金37.58万元，涉及劳动者273人。处理劳动保障群体性突发事件6起，涉及农民工183人。通过开展多项劳动保障监察执法活动，查处违法违规行为，起到宣传贯彻劳动法律法规的目的。截至10月底共受理投诉案件226起，结案率达100%，涉及民工940人，追讨工资及押金210.4万元，处罚违法使用童工22起，完成劳动年检3661家。市劳动监察大队获国家级“清理整顿人力资源市场秩序”先进单位荣誉称号。认真做好劳动争议处理工作，截至10月底，共受理劳动争议案件269起，已结案250起，结案率92.94%；调解220起，调解率达89.9%。经济标的达583万元。

（三）进一步完善劳动保障监察工作的长效机制。健全建筑施工企业工资支付保证金制度、农民工应急周转金制度及租赁企业欠薪保证金制度，从源头上防范农民工工资拖欠问题，为进一步完善重点监察制度和欠薪信息披露制度奠定了基础。会同国资委调研我市国有（集体）企业劳动用工管理工作，协商出台相关管理办法。将主动监察和日常巡查相结合，构筑有效的防范与处置工作体系，强化对工资支付不规范企业的日常监控和应急联动。针对劳动关系群体性突发事件，制定工作预案，加强预警预防和现场处置，以求准备在先、发现在早、化解在小。扩大了监察员联系企业的范围，对重点企业和上规模企业继续实施监察员联系企业制度，通过联系制度的落实，一是及时的掌握企业的动向，服务经济，服务民生。二是给用人单位更多的政策引导，切实帮助企业解决涉及劳动保障方面的各种实际困难，促进劳动关系的和谐发展。

（四）依法公正做好工伤认定及劳动能力鉴定工作。严格依照《条例》和《工伤认定办法》，把好工伤认定中的受理、调查、审核认定、送达和归档等各环节的工作，注重时效规定，及时作出工伤认定。截至10月底共受理工伤案件2295件，作出工伤认定2206件；办理行政复议18起，行政诉讼11起（均得到维持）；举办了两场劳动能力鉴定，完成鉴定498件，有效地维护了职工的合法权益。

五、紧紧围绕服务民生目标，不断提高社会保障水平

（一）调整完善有关社会保险政策。出台了《关于调整我市基本医疗保险有关政策的通知》，进一步完善医疗保险政策，提高城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险享受待遇。出台了《关于“双定户”参加社会保险有关问题的通知》，将我市个体工商户及时纳入了参保范围。出台了《关于2010年对部分企业临时性下浮社会保险费缴纳比例的通知》，对我市部分困难企业；就业容量大，吸纳高校毕业生、农民工就业数量多的企业；在经济结构调整、转型升级过程中需要大力扶持的企业，特别是先进制造业、电子信息业、对外贸易和现代物流业等符合产业结构调整方向的2492家企业减征一个月五项保险集体缴纳部分，减征金额达1810万。出台了《关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知》，确定工伤保险医疗定点服务机构，与15家单位签订了医疗服务协议。

（二）加强社会保险费征缴督查，确保工作实效。社会保险扩面逐步扩大。在“五费合征”工作的基础上，加大各项社会保险费的征缴力度。截至10月底，基本养老保险参保人数新增人10706人，完成上级下达年任务数10000人的107.06%；医疗保险参保人数新增21076人，完成上级下达年任务数10000人的210.76%；城镇居民医保参保人数89072人，完成上级下达任务数86700人的102.74%；工伤保险参保人数新增9434人，已完成上级下达年任务数10000人的94.34%，12月底前确保全面完成；生育保险参保人数新增26306人，完成上级下达年任务数8000人的328.83%；失业保险参保人数新增1100人，完成上级下达年任务数1000人的110%。社会保障水平逐步提高。我市纳入社会养老保险统筹的离退休人数16537人，企业退休人员平均月养老水平已达到1382元；失业救济金得到及时足额发放，标准达到686元；

第四篇：市劳动和社会保障局2013年工作总结

市目标办：

今年以来，我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导和省人力资源保障厅的指导下，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务全市“四个四”战略为主线，坚决落实民生为本的根本要求，实施更加积极的就业政策保民生，扩大社保覆盖面和提高待遇扩内需，统筹城乡劳动保障工作增活力，审慎处理劳动关系促稳定，健全基层就业和社会保障工作体系强服务，全力推进劳动保障事业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职工的共同努力，对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半任务过半。现将今年我市劳动保障工作主要情况和下年工作打算报告如下：

一、劳动保障职能目标完成情况

（一）民生工程强力推进。

我们作为“就业促进民生工程”的实施主体，认真贯彻落实《就业促进法》和国务院、省、市政府关于促进就业和再就业的政策，坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相结合，大力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中的责任，充分发挥就业联席会议的作用，狠抓再就业扶持政策的落实。加强就业服务“新三化”建设，推进创业促就业工作，大力开展职业培训，强化公共就业服务，统筹城乡就业，有效解决了“五类重点群体”就业问题，推进了就业工作的顺利进行。同时，在“社会保障民生工程”中，以民营企业和个体经营者为重点，不断扩大城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险的参保覆盖面。今年上半年，全市城镇新增就业1.88万人，其中，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.97万人，就业困难对象再就业0.28万人，分别完成目标的67.14%、74.62%和70%；动态消除“零就业”家庭9户；城镇登记失业率为3.74%，未超过4%的控制目标；发放小额担保贷款1636万元，农村劳动力技能培训实现0.8万人，分别完成目标任务的68.17%和90%，新型农村养老保险试点覆盖人数达到46.6万人，其中参保缴费30.8万人，城镇居民医疗保险覆盖人数实现43.8万人，分别完成目标任务的187.15%、244.44%和105.03%。

（二）社会保障体系进一步完善。

我们进一步加大工作力度，不断完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和政策，促进了社会保障体系建设。同时，采取有效措施抓扩面、强征缴、保发放，提高了社会保险基金的支撑能力。

一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设，狠抓政策落实，不断完善社会保险接续办法，以非公有制经济组织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，着力解决城镇居民参加医疗保险，失地农民参加失业保险、高风险行业参加工伤保险等问题，将社会保险覆盖范围从城市扩大到农村、覆盖人群从职工拓展到个体和农民工，进一步扩大了社会保险覆盖面。今年上半年，全市基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险新增参保人数分别为13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分别完成市政府目标的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。

二是社会保险基金持续增长。去年，在克服金融危机实施“五缓四降”政策的特殊背景下，全市五项社会保险征收总量达到22.2亿元。今年以来，我们深入贯彻《社会保险费征缴条例》，大力实施养老保险市级统筹，完善规范社会保险征缴政策，加大基金征缴、清欠力度，加强稽核，保持了社会保险基金的持续增收。今年上半年，全市企业养老保险费、职工医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达到9.76亿元、1.96亿元、4357.4万元、2644万元和792万元，分别完成目标任务的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。

三是基金监管力度进一步加强。我们认真贯彻《四川省社会保险基金行政监督暂行办法》和《四川省社会保险基金内部审计暂行办法》，严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督，依法对用人单位和个人缴纳各项社会保险费以及享受各项社会保险待遇的监督检查，并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督，建立实施了社会保险基金要情报告制度，对发现的问题，严格按要求及时整改并严肃处理，确保了基金的安全完整。今年上半年，召开2次联席会议安排部署社保基金专项治理疑难问题的整改工作，开展1次就业专项资金检查。

四是解决失地农民的社会保障问题切实有效。我市从XX年起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征地农民安置办法，将失地农民纳入了养老保险范围。随着我市“四个四”发展战略的深入实施，失地农民不断增加，符合条件的失地农民逐步纳入养老保险，截止今年上半年，共安置失地农民2.47万人，已有1.03万人享受了养老保险待遇。为解决老被征地农转非人员参加养老保险问题，今年上半年，我局代市政府办公室起草并印发了《关于解决老被征地农转非人员基本养老保险问题的通知》，将XX年前未参保的被征地农转非人员通过一次性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范围。为让更多的被征地农转非人员参加基本养老保险，对部分符合条件的被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险费和补发基本养老金等措施，缓解他们的缴费压力。此项工作体现了省、市党委和政府对被征地农转非人员的深切关怀，是解决民生问题的又一重大举措。

五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高我市医疗保险待遇水平的基础上，今年上半年，我市经过大量精心的测算，按照收支平衡、略有节余的原则，出台相关政策，稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台《关于提高市基本医疗保险待遇的通知》（泸市府函[XX]21号），提高了城镇职工基本医疗保险封顶线，将医疗保险封顶线调至10万元。二是市政府印发了《市城镇职工补充医疗保险办法》（泸市府发[XX] 11号），高额补充医疗保险承保基本医疗保险封顶至封顶线3至5倍，按补充医疗保险责任报销70至90%。三是我局出台政策《关于降低基本医疗保险费用首先自付比例的通知》（泸市劳社发[XX]1号），降低基本医疗保险部分费用首先自付比例5个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件，解决职工慢性病费用报帐难问题。

（三）劳动关系总体保持和谐稳定。

我们加大劳动保障监察力度，依法查处群众举报案件，认真排查不稳定因素，及时处理劳动争议，有效维护了劳动者合法权益和社会稳定。

一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，严格执行最低工资保障制度,积极开展劳动合同签订情况摸底调查，实施“劳动合同三年行动计划”，以非国有企业、建设等行业和进城务工人员为重点，把参保缴费作为规范用工的重要内容，督促企业依法签订劳动合同，指导企业开展工资集体协商。进一步巩固去年和谐劳动关系创建活动成果，在此基础上，继续深入开展创建和谐劳动关系工业园区，创建和谐街道（社区）、乡镇活动。全力推行集体合同制度，促进了我市劳动关系和谐稳定。到目前，全市实施集体合同制度企业1359户，实行工资集体协商企业389户，有22.8万在岗职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达93%。

二是劳动保障监察力度不断加大。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构和队伍建设，通过开展日常巡查、举报投诉调查及专项检查，重点检查了建筑、餐饮等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、支付工资、执行《禁止使用童工规定》、参保缴费等情况，严肃查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今年上半年，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、维护女职工未成年工合法权益、整治非法用工打击违法犯罪活动共4次，监察用人单位711户，完成目标1200户的59.25%；为7100余名劳动者追发工资等待遇860.41万元。

三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办案制度建设，积极推进仲裁机构实体化建设，积极建立区域性、行业性劳动争议调解组织，加大案件处理力度，稳妥处理劳动争议。深入贯彻《信访条例》，认真处理群众来信来访，切实落实维稳工作责任制，完善维稳应急预案，认真预防和及时妥善处理群体性突发事件，切实维护社会稳定。今年上半年，全市受理劳动争议案件689件，已结案630件，结案率91.44%；接待和处理来信来访2163件人次（其中信访142件，来访2021人次）。

四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落实援企稳岗政策，减轻企业负担，稳定就业局势。按照国务院和省政府有关规定，市政府出台了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》（泸市府办发[XX]8号），对泸市府函[XX]23号文件规定的缓缴社会保险费、降低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围和鼓励困难企业开展职工在岗培训等4项政策执行期限延长至XX年底。通过完善“困难企业”的认定条件，进一步简化审批程序，今年上半年，全市新认定困难企业16户，涉及职工2527人，审批市本级XX年认定的困难企业享受XX年延长政策待遇17户，享受社保和岗位补贴4228人。加上区县审批的XX年延长政策待遇的困难企业，全市用失业保险基金支付困难企业的社保和岗位补贴已超过1000万元。

（四）劳动保障基础工作扎实有效。

我们十分重视劳动保障基础性工作，重点抓了行政执法责任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管理服务和“金保工程”建设等，效果十分明显。

（六）共同目标和重点督办事项圆满完成。

我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文处理、会议作风、值班、信访、政府12345呼叫中心交办工作，地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、环境保护等基础性工作高度重视，高标准、严要求、重落实，通过夯实基础，扎实工作，上年半我局上述工作取得了较好成效。

二、存在的主要问题和困难

今年上半年，我市劳动保障工作进展比较顺利，各方面工作都取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和广大人民群众的愿望还有差距，存在的一些问题和困难不容忽视，需要我们认真研究，加大工作力度，切实加以解决。主要表现在：

一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基本格局没有改变，就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、技能整体偏低，与经济发展方式转变、经济结构调整的要求不相适应，部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高校毕业生就业问题突出，农村劳动力转移就业稳定性不高，城镇低收入家庭、零就业家庭以及残疾人等困难群体就业更加困难。创业环境不足，城乡劳动者参与创业的积极性不高，创业促就业工作机制不健全，相配套的工作机构和管理体制不完善，创业的后续服务没跟上，全社会对创业的支持力度和关心程度还不够。

二是社会保险扩面任务艰巨，社会保险基金征缴难，保发放资金存在缺口，需要中央转移支付的大力支持。

三是个别用人单位不严格执行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等相关劳动保障法律法规，不依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险和缴纳社会保险费。个别用人单位无故克扣、拖欠劳动者工资的行为时有发生。

三、下半年工作打算

（一）大力推进就业促进民生工程。

全面落实各项就业政策，扎实做好各项就业工作，着力解决各类群体的就业问题，最大限度缓解我市就业压力，切实稳定就业局势。

（二）进一步完善社会保障体系。

积极探索、认真研究、不断完善社会保险政策，建立健全多层次社会保障体系，继续切实有效解决社会保险历史遣留问题，让社保政策惠及更多群体。扎实抓好泸县新农保试点工作，进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。

（三）全力维护劳动关系和谐稳定。

继续深入贯彻落实“三法一条例”，严格执法，依法行政，重点加强劳动合同签订、工资支付、社会保险参保缴费等情况的监督检查，进一步规范用工行为，及时调处劳动争议，依法维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

（四）全面加强干部队伍建设。

继续深入学习实践科学发展观，加强干部职工行政效能建设、作风建设和党风廉政建设，使干部职工的政治理念明显增强、思想觉悟和政策业务水平不断提高、行政行为更加规范、为民服务作风进一步好转，切实彰显劳动保障部门的良好形象。

第五篇：市劳动和社会保障局劳动保障工作总结

市劳动和社会保障局劳动保障工作

总结

市劳动和社会保障局劳动保障工作总结2007-02-06 09:53:17

市劳动和社会保障局劳动保障工作总结

今年来，我市的劳动保障工作在市委、市政府的领导下，在市人大、政协的支持监督下，根据市第九届党代会六次会议提出的奋斗目标和上级劳动保障部门的工作部署，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和全国再就业工作座谈会精神，紧紧围绕促进就业和完善社会保障体系的奋斗目标，扎实苦干，努力工作，全面推进劳动保障事业的新发展，为我市的经济发

展和社会稳定服务。现将一年来的工作总结如下：

一、主要成效

（一）完善就业服务体系，稳步推进就业再就业工作

⒈加强街道（重点乡镇）劳动保障服务网络建设。按照“科学化、规范化、现代化”的要求，并结合我市经济分布特点，以市区为中心，逐步向乡镇延伸，有计划、有步骤地加快推进街道社区劳动保障服务网络建设。在去年投资万元分别在两个乡镇（官桥、洪濑）建立劳动保障事务所的基础上，今年又投资多万元在三个街道办事处（溪美、柳城、美林）建立劳动保障事务所，个事务所均已实现“六个到位”，配置有计算机信息系统，可与省、市中心市场联网，实行劳动力供求信息异地查询、发布，集职业介绍、职业指导、职业培训、技能鉴定、职工档案寄存、劳动保障事务代理、劳动争议仲裁、劳动和社会保障法规咨询于一体。省新、诗山、水头、石

井等乡镇的劳动保障事务所也正积极筹建中，个社区的劳动保障服务站也已正式启动运行。

⒉铺设职介快车道。今年来共成功地举办了四场劳动力供需洽谈会，为企业免费提供场所，免费为用人单位引进劳动力和各种技术、管理人才，免费为下岗职工、城镇待业青年、退伍军人、残疾人员以及农村富余劳动力提供择业机会，建立和完善了就业体系，优化劳动力资源配置。参加劳动力洽谈会有多家用人单位，共提供万多个就业岗位；有近万人参加现场应聘，其中人当场与用人单位达成就业意向，有力地推动了我市就业再就业工作的发展。

⒊强化就业再就业服务。公共职业介绍机构接受用工单位招工委托家，发布空岗信息条，受理求职登记人，共为用人单位推荐所需员工人；免费为下岗职工办理《再就业优惠证》本，组织两期下岗失业人员再就业培训，接受下岗失业人员求职咨询人次，进行职业指导

人次，推荐就业人。城镇登记失业率，城镇登记失业人口再就业率，就业局势基本稳定。

⒋保证再就业基金投入。全市按照“三三制”原则筹集再就业基金万元（财政预算安排万元，社会负担万元），实际支付万元（其中用于职业介绍万元，用于职业培训万元，其他万元）。

（二）社会保障基金规范管理，构筑了一个社会保障安全网

我市社会保险工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构筑统一、规范、完善的社会保障体系这个目标，继续巩固“两个确保”，以养老、失业、医疗保险制度改革为重点，工伤、生育保险协同推进，初步形成了养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险覆盖行政机关、企事业单位的社会保障体系，全年共征收社会保险基金万元，社会保障征缴率，支付保险金万元，为我市的经济建设和社会稳定服务。

⒈养老保险

全年养老保险基金收入万元，基金支出万元，社会保险基金征缴率。

确保企业离退休人员养老金按时足额发放。全市参保企业家，参保职工人，离退休人员人，全年预计征收企业养老保险金万元，养老金支出万元。

机关事业单位社会保险有序运转。全市行政、事业单位参加养老保险的单位个，参保人员人，离退休人员人，养老保险基金收入万元，支出离退休金万元，基金累计结余万元。

农村社会养老保险工作取得新突破。全年新增参保人数人，全市参保人数累计达人，收取保险费万元，享受保险待遇人，支付保险金万元，基金积累达万元，居全省第一。

⒉失业保险

失业保险的作用显著增强。全市参加失业保险单位个，参保职工人，征收基金万元，失业保险基金征缴率，发放失业保险金万元，基金滚存结余万元，切实保障了失业人员在失业期间的基本

生活。

⒊医疗保险

医疗保险制度改革步伐加快。全市参加医疗保险的单位有个，参保人数人，医疗保险基金收入万元，基金支出万元，基金累计结余万元，医疗保险基金征缴率，实现了基金运行安全可靠。同时，负责全市名离休干部、·退休干部、二等乙级以上革命伤残军人医疗费的报销审核工作，共审核报销人次，支付医疗费万元，报销率达。

⒋工伤、生育保险

工伤、生育保险覆盖面逐步扩大。企业参加工伤保险家，参保职工人，基金收入万元，工伤保险基金征缴率，享受工伤待遇人，支出万元；企业参加生育保险家，参保人数人，基金收入万元，生育保险基金征缴率，享受生育待遇人，支出万元；全市机关事业单位参加工伤生育保险有个，参保人员人，基金收入万元，基金支出万元，工伤、生育保险金征缴率。

（三）建立和完善新型劳动关系的调整机制，保持劳动关系和谐稳定

⒈职业技能培训工作取得实效

首先，加强再就业培训，提高下岗职工就业能力。今年来，市劳动保障部门抽调人员深入个街道（乡镇）走访家企业，提供个就业岗位，详细了解企业就业需求和岗位需求情况，根据岗位需要而确定培训专业，开设了电车工、服装设计与缝纫、电工、电焊工、美容美发、中式烹饪、电脑应用、针织、工艺美术等十二个专业，对在企业改制过程中解除劳动关系的下岗失业人员分期分批进行免费培训，共培训下岗失业人员人次，免费培训未安排工作的随军家属人，并由公共职业介绍机构将培训的情况输入电脑，纳入职业信息网络，每天定期向企业提供人才信息，解决了劳动力的供求矛盾。

其次，下大力气抓好新增劳动力的培训。大批新增劳动力未经任何职业教育和培训就上岗作业，这是当前一个较

为突出问题和普遍现象，因此对新增劳动力的培训是我市劳动保障工作的一个重点。大力开展就业前培训，积极推进劳动预备制度，坚持先培训后就业，保证新增劳动力的基本素质，目前，我市有所劳动预备制学校，今年新招收学员人，家社会力量培训点，今年来共培训各种人员人次，为企业输送了素质较高的技术人才。

再次，抓好常规职业技能培训、鉴定工作。深入到各乡镇的用工单位，组织美容、美发、服务员、烹调等专业的从业人员多人进行培训，并对合格者核发《职业资格证书》，大大地提高了从业人员的职业技能。举办电工、锻造工、轴承磨工、钳工、家用电器维修工等工种技能鉴定期，取得职业技能鉴定资格证人；协同有关部门组织企业岗位练兵和技能竞赛期，加强了企业安全生产，提高职工技术素质。此外，还对家社会力量办学单位进行复审，并通过了上级劳动保障部门的验收。

⒉工资福利工作稳步推进。一是加强督促检查，对家国有企业工资内外收入进行监督检查；开展用人单位支付工资情况专项检查，深入家用人单位，涉及职工人，督促企业按时足额支付职工工资。二是会同财政部门开展工效挂钩家，工资总额包干家，开展个工种（岗位）的工资价位检查，测算了××年最低工资标准，为上级制定工资指导价位和最低工资标准提供了参考依据。三是办理工资福利相关工作。开展期的劳动能力鉴定，鉴定伤残人员人；办理审核审批企业参保职工退休人；办理企业死亡职工供养直系亲属抚恤人；办理异地职工退休回原籍安置人。

⒊维护劳动关系和谐稳定。共接待来信来访件，涉及人数人次，办理工伤调查认定件，受理劳动争议案件件，涉及人数人，追回拖欠工资万元，解决一次性工伤抚恤补偿费万元，结案率；共监察企业家，涉及职工人数万人，发出整改通知书份，提出整改意见条；新增

签定劳动合同份，审查企业规章份，纠正不当条款余处，督促技术工种从业人员持证上岗人，劳动关系三方召开了次会议，积极探索劳动关系重大问题，维护了企业职工的合法权益，受到了省劳动保障厅的充分肯定。