市商务局召开市商务局在机关干部中开展转作风、解难题、惠民生主题教育实践活动动员部署

第一篇：市商务局召开市商务局在机关干部中开展转作风、解难题、惠民生主题教育实践活动动员部署

市商务局召开在机关干部中开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动动员部署会

根据省委《关于全省各级机关干部开展“三问三解”活动的安排意见》，市委决定以“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动为载体开展活动，这对于进一步转变机关干部作风、密切党群干群关系、维护社会稳定具有十分重要意义。为了迅速贯彻落实市委会议精神，结合我局实际，动员部署全体机关干部全面参与到活动之中，3月9日局召开机关副处长以上人员动员大会，专题安排此项工作。

会上吕局长传达了市委有关会议精神，吴处长宣读了我局活动方案，从活动总体要求、范围、主要任务、方法步骤等五个方面进行了安排部署，党委书记、局长蒿芒喜从深刻认识开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动的重要意义，准确把握主题教育实践活动三个关键环节，要精心组织，注重宣传，上下联动、部门协调，扎实推动主题教育深入开展进行了阐述。全局各级干部要深刻领会、迅速行动、狠抓落实。要正确处理开展活动与做好当前工作的关系，科学合理安排，保证统筹兼顾，协调推进，坚持把活动开展与解决实际问题，提高能力素质，完善机制体制，以活动来推动各项业务工作开创新局面，以各项工作新成果来衡量开展活动成效，切实把活动抓成群众满意工程。

（组织人事处）

第二篇：商务局 转解惠主题教育实践活动方案

***局在机关干部中开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动方案

为贯彻落实省委关于“三问三解”活动安排意见，市委决定，今年在全市各级机关干部中深入开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动，结合***局局实际，制订实施方案如下：

一、总体要求

开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动，是贯彻落实省委开展“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）活动的有效载体，也是贯彻我市第十二次党代会精神的重要举措。总体要求是：干部沉下去，问题带上来，难题解决好，形象树起来。让各级机关干部真正深入基层、深入群众，着力解决当前机关干部作风上存在的突出问题，不断提升做好新形势下群众工作的能力，切实解决群众反映强烈的突出问题，办成一批顺民意得民心惠民生的实事好事，促进党员干部思想上为民谋利、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，进一步锤炼党性、改进作风、创先争优，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。

二、活动范围

1、参与人员。局机关领导班子成员和全体干部，重点为处级以上领导班子成员和领导干部。

2、联系对象。局属系统企事业单位（具体联系分工见附表），各处室在落实好指定任务基础上，应结合业务工作加强与社会企业、服务对象进行联系，主动增加联系点。

3、基本要求。坚持把摸透实情放在首位，把领导带头、多办实事、对口帮扶贯穿始终，结合业务工作，有针对性地解决群众反映强烈的突出问题，确保把“三问三解”活动任务落实到实处。

三、主要任务

一是转变作风摸实情，提高履职能力。主要是进一步转 变机关干部思想作风、学风和工作作风，着力解决目前机关干部作风建设方面存在的“庸、懒、散、浮、奢”等问题。认真查看是否存在工作不在状态、不作为的问题，查看是否存在工作标准不高、能力不强的问题。特别要认真查看有无对群众感情冷漠、态度生硬、工作方法粗暴简单等问题，有无不顾群众意愿、不顾群众利益的行为发生，有无对群众反映的问题久拖不决、放任不管等现象，切实转变漠视群众、脱离群众的不良作风，使广大机关干部进一步牢固树立群众观念，密切与群众的联系，增进与群众的感情，切实提高做好新形势下群众工作的能力。要深入社区院落、企业车间和对口基层单位，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解群众对党的大政方针知晓情况，了解各项惠民富民政策落实情况。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难，了解影响当地和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展，促进社会和谐的意见建议，为切实解决问题奠定良好的基础。

二是解决难题办实事，践行商务为民。要着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行，整合各类服务资源，解决一批群众关注近期能解决的热点难点问题。比如内贸方面：居民消费品零售价格持续上涨，农产品流通成本高、环节多，使农产品“买难”、“卖难”现象时有发生。流通网络建设基础薄弱，城乡发展不平衡，城市商业流通设施布局不合理，农村消费环境急需完善。食品安全问题和商品质量问题频发，挫伤居民消费信心。外贸方面：外贸出口大户保增长形势不容乐观，实现全面目标任务压力较大。对出口鼓励政策较多，对进口鼓励政策较少，进出口商品差价过高，影响外贸平衡。口岸建设相对滞后。招商引资方面：招商引资仍沿用硬指标下达手段，未引入行政成本核算和社会效益评估等有效措施，易造成资源浪费。随着国家政策收紧，建设用地指标紧张导致招商项目落地难。外资审批增加的安全审查程序更趋严格，造成部分外资项目审批周期延长。外经方面：“走出去”企业虽然总体数量扩大，但实力较弱，竞争力不足，部分支柱企业“走出去”热情不高，对周边国家的产业比较优势尚未完全发挥；国际安全环境，如战乱、恐怖袭击、环境污染等突发事件 对我在外企业和人员影响较大。电子商务方面：网上销售假冒伪劣产品和违禁品问题逐步显现，网络欺诈、网络传销等违法犯罪案件时有发生，严重损害交易各方的合法权益，扰乱电子商务市场秩序，不利于电子商务长远发展。行政管理方面：部分项目审批规定不明确，县一级商务主管部门职能划分不清、部门设置分散，导致基层企业和群众办事难；窗口单位行政人员服务意识不强，工作积极性、主动性不高，对基层企业和群众所反映的商务问题重视程度低、解决效率低，影响基层商务工作的进一步开展。基层商务部门政务公开力度不够，群众获取信息和反映问题渠道不通畅。

三是惠及民生求实效，发挥表率作用。主要是通过开展这次主题教育实践活动，以解决干部自身存在的作风问题和群众反映的突出问题为切入口，深入推进各项惠民利民政策的有效实施，不走过场，不作秀，使广大群众感受到实实在在的变化，得到看得见、摸得着、落得实的利益。通过解决实际问题，看各级干部服务发展、服务民生、服务群众的能力是否明显提高，看群众反映的突出问题是否限时解决，看群众的工作生活条件是否显著改善，看群众的合法利益是否有效维护，看群众对党员干部的满意度和自身幸福感是否明显提高，让群众共享更多发展成果，生活过得更舒心、更幸福、更有尊严。

四、方法步骤

从3月份开始，年底基本结束。总体按照“动员部署、排查梳理、解决问题、考核评议”四个阶段来进行。把办实事、解难题作为贯穿活动全过程的主线，一步一个脚印，环环相扣，扎，实推进，切实抓紧抓好、抓出成效。

第一阶段：动员部署。主要是抓好思想动员和方案制定。要召开处室会议进行动员和部署，把局党委的要求和任务传达到每名干部，各处室结合业务工作、科学安排时限，细化活动内容，制定实施细则，于3月13日16时前报组织人事处。

第二阶段：排查梳理。按照《实施方案》要求，集中排查群众反映强烈的突出问题，把问题产生的原因背景和复杂程度搞清楚，做到底数清、情况明。对排查出的突出问题，进行梳理归类，科学研判，重点筛选确定一批群众反映突出、近期 能解决的问题，于3月26日前报组织人事处。对涉及多个单位、需市上协调解决的综合性问题，我局统一汇总，上报市委，由市上统筹筛选确定一批突出问题，集中解决，并及时在媒体上公布，一方面集中民智推动问题的解决，一方面接受群众的监督。

第三阶段：解决问题。对筛选确定需要解决的突出问题，要按照“定责任、定时限、定标准”的要求，制定解决方案，明确责任主体，落实包抓领导，分级分解任务，做到分工明确，责任到人，落实到位。要明确整改时限，列出时间表，进行倒排时。要搞好跟踪督查，防止前紧后松、虎头蛇尾，防止刚刚解决的问题又出现反弹。

第四阶段：考核评议。活动结束后，局按照考核办法，认真开展考核评议工作。扩大群众的参与度，让群众来评判活动的成效，力戒形式主义，重点是要听取群众的意见和建议，把开展考核评议工作的过程，作为检验成效、弥补不足、巩固成果、改进工作的过程。结合此次活动收集到的群众意见，提出改进机关工作的意见和方案。

五、要求

为加强对活动的领导，***局成立“转作风、解难题、惠民生”活动领导小组。由党委书记、局长蒿芒喜任组长，其他局领导任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由王鹰同志担任，副主任由局办公室主任王成、组织人事处处长吴慧娟、机关党委专职副书记李景福、纪委副书记、监察室主任王小钊担任，成员由局办公室、组织人事处、机关党委、监察室工作人员组成，负责活动日常工作。

1、领导带头、深入一线。各级领导干部要带着对群众的深厚感情开展好这项活动，带头转变作风，发挥表率作用，深入基层、深入群众解决实际问题。全年到基层调研不少于60天，着力解决调研中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上。各处室于3月13日16时前上报帮扶困难群众的名册。

2、解决问题、注重实效。坚持把务求实效作为开展活动的关键来抓，立足工作实际，结合职能特点，着力解决问题，防止走过场、力戒形式主义。下基层要轻车简从，认真执行廉 洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担，避免劳民伤财，增强解决问题的针对性和实效性，以实实在在的成绩取信于民。

3、加强督查、强化考核。实施动态化督查落实机制，把活动各阶段的开展情况，特别是研究确定的需要解决的突出问题作为重点督查督办事项，实施项目化管理。由局监察室组成督导组跟踪问效，确保活动顺利进展。将机关干部参与活动的态度、作风和成效纳入处室目标考核、公务员考核中，对工作成绩突出、群众满意的给予表彰，对工作不力、群众不满的进行通报批评。

4、加强宣传、营造氛围。广泛宣传开展”转作风、解难题、惠民生”活动的意义和要求，动员全体机关干部和广大群众积极参与。跟踪报道活动进展情况和社会各界的反映，以舆论宣传推动问题有效解决。及时总结推广活动中创造的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围，推动活动深入开展。

第三篇：关于在全县教育实践活动中开展走基层、转作风、作表率活动的通知

关于在全县教育实践活动中开展走基层、转作风、作表率活动的通知

关于在全县教育实践活动中深入

开展“走基层、转作风、作表率”活动的通知

各乡镇场党委、县直各党委党的群众路线教育实践活动领导小组：

为推进教育实践活动深入开展，更加突出问题导向、突出边学边改、突出群众满意、突出县情特色，按照活动方案要求，在全县党的群众路线教育实践活动中，同步开展“走基层、转作风、作表率”活动。现就做好有关工作通知如下：

一、统一思想认识

“走基层、转作风、作表率”是县委立足县情、创新载体、有效推进教育实践活动的具体措施，是坚持“规定动作”做到位、“自选动作”做扎实的必然要求，是开展教育实践活动与促进我县经济社会发展 “两手抓、两不误、两促进”的客观需要。

二、把握主要内容

1.走基层。就是在全县深入开展“万名干部三走进”活动，组织全县1万名党员干部走进232个村党组织、走进15个社区党组织、走进60个“两新”组织，听基层民声、访基层民情、解基层民难，解决关系群众切身利益的急、难、贫、忧等问题，提高党员干部服务基层、服务群众的能力和水平，密切党群干群关系。

2.转作风。就是聚焦“四风”，转变党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风、解决“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”和不落实问题，解决关系群众切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题。

3.作表率。就是要求党员干部示范引领，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头整改、带头深入基层指导工作、带头解决实际问题，让群众满意。以好的作风争当严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实 “三严三实”的表率。

三、注重工作方法

1.走基层要贯穿教育实践活动始终。县级党员领导干部要带头走基层，深入联系点指导工作和解决实际问题；县直各部门、各乡镇场党员干部要走进乡村、社区和企业党组织，认真征求基层群众的意见和建议；深入到贫困党员、职工和农户家中，了解生产生活情况，询问困难群众致贫原因。深入农村帮助备春耕生产，传授致富技术，解决群众诉求；深入到社区帮助建设服务型党组织，探求弱势群体就业门路；深入到企业社团帮助强化党组织阵地建设，推进“两新” 组织“双覆盖、双增强”工程。

2.转作风要作为教育实践活动的重要任务，切实加大整治力度。要在县直部门和乡镇机关集中开展作风专项整治行动，加大检查巡视力度，切实解决作风方面存在的突出问题。对各级党员干部要进行明查暗访，对部门、单位存在的组织观念淡薄、纪律松弛、庸懒散奢和软弱涣散；吃喝玩乐，沉迷酒局、饭局、牌局等现象要出重拳，对少数干部精神状态不佳，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣，作风漂浮和迟到早退现象等问题要严格检查，及时曝光；对执法监管部门和窗口单位、服务行业存在的衙门作风严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，尤其是普通群众办事难；滥用职权、吃拿卡要；“不给钱不办事，给了钱乱办事”；执法不公不廉，搞选择性执法，办关系案、人情案、金钱案等问题依法依纪严厉查处，发现一起处理一起，绝不姑息。

3.作表率要以各级党政机关、领导班子和领导干部为重点，率先垂范。各级党政干部要始终严格要求自己，在教育实践活动中事事做样板、时时作表率，处处做示范，要定期不定期地深入到基层一线开展服务、指导工作。县级党员领导干部要首先带头到联系点指导工作，解决实际问题；要分别联系一个县直部门和一个乡镇、村，推进教育实践活动的开展。乡科级党员领导干部每年要深入到乡村、社区和企 业中帮助基层群众解决5件实事以上。各级党员干部在基层开展工作时，要坚持不给群众增加负担、把工作寓于服务之中、把精力集中在抓落实上，真正为群众解难事、办实事，为群众做出表率。全县上下要形成一级带一级、层层作表率的工作格局。

四、加强组织领导

县直各部门、各乡镇场党委和各支部主要负责同志要切实负起责任，精心组织、周密谋划、协调运作，强化责任推动，抓好组织落实和工作落实，把 “走转作”活动开展好，深入推进教育实践活动的开展，取得群众满意实效。

第四篇：在全市司法行政系统开展“发扬传统,坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员部署会议上的讲话

在全市司法行政系统开展“发扬传统 坚定信念、执法为民”主题教育实践活动

动员部署会议上的讲话

张秀和

（2011年4月15日）

同志们：

3月30日，自治区司法厅召开了全区司法行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员部署电视电话会议，徐呼和厅长作了重要讲话，对在全区司法行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动进行了全面动员和部署。今天，我们召开这次会议，就是要认真贯彻落实司法厅电视电话会议精神，按照司法厅和市委党政法委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案和实施意见的要求，对在全市司法行政干警和法律服务工作者中开展主题教育实践活动进行动员和部署，切实推进活动深入开展，进一步提高全市司法行政队伍建设水平，努力开创全市司法行政工作新局面，以优异成绩迎接建党90周年。司法局党组对开展主题教育实践活动高度重视，召开专题会议，认真学习贯彻徐呼和厅长的重要讲话以及司法厅下发的《实施意见》，研究制定全市司法行政系统开展主题教育实践活动的具体方案。按照司法厅和市政法委的部署和要求，这次为期一年的主题教育实践活动的范围是，全市劳教人民警察、司法行政机关干部和律师等法律服务工作者。司法局成立了主题教育实践活动领导小组及办公室，制定下 发了《关于在全市司法行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》，对全市司法行政系统开展主题教育实践活动作出了安排和部署。

下面，我代表司法局党组讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展主题教育实践活动的重大意义

开展主题教育实践活动，是当前和今后一个时期司法行政系统的重大政治任务。全市各级司法行政机关一定要从政治和全局的高度，充分认识开展主题教育实践活动的重大意义，切实增强开展主题教育实践活动的责任感、使命感和紧迫感。

1、要充分认识开展主题教育实践活动是加强司法行政队伍建设、推进司法行政事业发展的有效载体。全市司法行政队伍总体是好的，是一支党和人民可以信赖的队伍，为促进乌兰察布市经济平稳较快发展、维护社会和谐和边疆稳定做出了积极贡献。但也要清醒地看到，理想信念不坚定、群众观念不牢固、执法执业为民意识不强等问题，在一些司法行政干警和法律服务工作者中还不同程度地存在，需要认真加以解决。特别是当前国际敌对势力对我实施西化、分化战略，并把劳教、律师等作为对我渗透的重点领域和对象，司法行政领域反渗透、反颠覆的斗争十分尖锐复杂。我市作为边疆少数民族地区，是祖国北疆安全稳定屏障和首都“护城河”，一直是敌对势力西化、分化的重点地区。因此，全市司法行政队伍坚定正确的理想信念尤为重要，进一步解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，使广大司法行政干警和法律服务工作者真正从思想深处解决为谁执 法、为谁服务等问题，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。

2、要充分认识开展主题教育实践活动是加强司法行政系统党的建设、充分发挥党组织和党员作用的重要举措。党的建设是司法行政事业发展的坚定政治保证。目前，在我市司法行政干警中，党员比例近70%，法律服务工作者中党员比例也在逐年提高，可以说，系统内党的建设得到了加强，党的组织和党员的作用得到了充分发挥。特别是律师行业实现了党的组织全覆盖，取得历史性突破。加强和改进新形势下党的建设是一项长期的任务，发扬党的光荣传统，坚定中国特色社会主义信念，践行全心全意为人民服务宗旨，始终是司法行政系统党的建设的重大课题。全市各级司法行政机关要把开展主题教育实践活动作为深入开展创先争优活动、切实加强党的建设的重要举措，通过开展扎实有效的主题教育实践活动，使全系统广大党员进一步坚定理想信念，强化党员意识，继承和发扬党的光荣传统，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全市司法行政事业又好又快发展建功立业。

3、要充分认识开展主题教育实践活动是司法行政队伍正确履行职责使命、更好地服务经济社会发展的迫切需要。党的十七届五中全会和刚刚闭幕的全国“两会”，明确了“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标、战略重点和重大举措，描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。充分发挥司法行政职能作用，努力为实现“十二五”良好开局提供优质高效的法律服务和法律保障，是司法行政机关的重 大任务。近年来，全市司法行政工作紧紧围绕乌兰察布市发展大局，在促进乌兰察布市经济平稳较快发展、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。新的形势下，实现“十二五”时期经济社会又好又快发展。特别是加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理，保障和改善民生等，对进一步发挥司法行政职能作用，提出了新的更高要求。全市各级司法行政机关要扎实开展主题教育实践活动，进一步提高司法行政队伍综合素质和执法执业水平，认真履行职责，更好地发挥司法行政职能作用，为服务我市经济社会发展、服务人民群众作出新贡献。

二、明确要求，扎实深入开展主题教育实践活动。

全市司法行政系统主题教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据自治区及市委开展创先争优活动的总体部署，结合我市司法行政系统实际；以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法执业为民和推进司法行政工作为主要内容，着力解决理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，为促进我市经济社会又好又快发展、维护全市社会和谐稳定提供坚强的组织保障。主要目标是：一是理想信念更加坚定。二是与人民群众关系更加密切。三是党的建设更加有力。四是精神状态更加振奋。五是职能作用发挥的更加明显。基本原则是：一是全员参与原则。二是正面教育原则。三是教育与实践相统一原则。四是走群众路线原则。五是务求实效原则。六是突出特色原则。

希望各单位结合本单位的实际，加强组织，认真落实。要以认真负责的态度和求真务实的作风，扎实深入地开展主题教育实践活动，努力实现人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高的目标要求。重点要做好以下四个方面工作。

（一）以保持司法行政干警奋发有为的精神状态和工作状态为重点，大力宣讲光荣传统。我们党在90年革命、建设、改革的光辉历程中，创造了丰功伟绩，形成了光荣传统，这是宝贵的精神财富和丰厚的政治资源，是我们的传家宝。全市各级司法行政机关要教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者继承和发扬光荣传统，始终保持奋发有为的精神状态和工作状态，把中国特色社会主义司法行政事业不断推向前进。

要大力宣讲光荣传统。全市各级司法行政机关要组织广大司法行政干警和法律服务工作者，以弘扬光荣传统为主题，组织开展主题党日活动，每个党支部至少开展一次主题党日活动。要认真组织听取上级机关组织的光荣传统教育报告会和光荣传统教育宣讲团的主题宣讲报告。要按照自治区党委组织部、宣传部、党史研究室、教育厅、团委联合发的《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》要求，认真组织开展多种形式的党史学习教育活动。要组织全市司法行政系统党员重温入党誓词，重读（看）反映革命建设、改革时期的经典著作（影片）。要采取举行报告会、研讨会、座谈会，开展纪念征文、知识竞赛、歌咏比赛，参观革命传统展、建设成就展等多种形式，邀请革命前辈、党史专家、离退休老同志和司法行政系统英模作报告，广泛宣讲中国共产党成立90年来的光辉历史和丰功伟绩，广泛宣传新中国和自治区成立60多年来特别是改革开放30多年来取得的伟大成就，广泛宣讲党的民族政策为全市各族人民带来的巨大变化，广泛宣讲司法行政事业的光辉历程特别是恢复重建以来的巨大成绩。

要深入开展向杨善洲、杨宏彦等先进典型学习活动。目前，杨善洲同志先进事迹报告团正在全国作巡回报告，根据司法部的统一安排，5月22日将在我区作报告（到时收听收看）。全市各级司法行政机关要以此为契机，深入开展向先进典型学习活动。要组织观看反映我区司法行政先进人物杨宏彦事迹的电影《司法老杨》，广泛宣传司法行政英模立足岗位、无私奉献的先进事迹，掀起向英雄模范学习、弘扬光荣侍统的热潮，推动活动深入开展。

通过宣讲光荣传统和向先进典型学习，努力使全市广大司法行政干警和法律服务工作者大力弘扬追求真理、不怕牺牲、自力更生、艰苦奋斗、解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新、忠诚使命、无私奉献的光荣传统，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，进一步增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，以昂扬向上、奋发有为的精神推动我市司法行政事业不断发展进步。

（二）以坚定司法行政干警理想信念为主线，组织开展专题学习。新形势下，司法行政队伍要担当起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的历史重任，最主要的一条就是坚定中国特色社会主义信念。全市各级司法行政机关要认真组织专题学习，教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者进一步坚定中国特色社会主义信念，不断增强建设、捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。

要始终坚持中国特色社会主义道路。全市各级司法行政机关要认真组织党委（党组）中心组学习、干警集中学习、网络在线学习等各种专题学习活动，集体观看坚持中国特色社会主义道路专题片，深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育。通过座谈、讨论等形式，教育引导全市广大司法行政干警和法律服务工作者深刻认识到，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，努力在执法思想、执法实践。执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，坚决捍卫党的领导，捍卫社会主义政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫改革发展稳定大局，捍卫最广大人民群众的根本利益。要牢固树立社会主义法治理念。全市各级司法行政机关要深入开展社会主义法治理念教育，使广大司法行政干警和法律服务工作者进一步深刻理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，从思想上认清权从何来、为谁执法、为谁服务，自觉坚持党的领导、人民当．家作主和依法治国的有机统一，始终做到党的事业至上、人民利益至上、宪 法法律至上。

要坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。结合宣讲光荣传统，组织全市广大司法行政干警和法律服务工作者了解掌握司法行政工作的光荣传统，充分认识司法行政工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用，充分认识中国特色社会主义司法行政制度的优越性。要通过举办专题学习班、培训班、理论研讨班等形式，使广大司法行政干警和法律服务工作者充分认识司法行政工作政治性强，时刻保持清醒头脑，坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制观念的倾向，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。

要继续深化中国特色社会主义法律工作者教育实践活动。教育引导律师、公证员和基层法律服务工作者，深刻理解中国特色社会主义法律工作者的基本内涵、本质要求与职责使命，自觉坚持拥护党的领导、拥护社会主义制度，维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。

（三）以增强司法行政干警宗旨意识为根本，深入开展群众观点教育。司法行政机关的根本职能是为人民服务，司法行政队伍既是执法队伍，也是群众工作队伍。全市各级司法行政机关要教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者进一步增强宗旨意识，牢固树立群众观点，怀着对人民群众的深厚感情，切实做好服务群众工作。要认真开展群众观点教育。全市各级司法行政机关要组织广大司法行政干警和法律服务工作者认真阅读中政委编印的《政法群英录》 教育读本。每个基层司法行政机关和法律服务机关要组织全体干警和法律服务工作者撰写学习心得、体会文章，开展座谈、讨论，深入查找和剖析群众观念淡薄的具体表现，认真审视自己对群众的感情究竟有多深，群众在自己心中的位置究竟有多重，自己为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，自觉把执法执业过程变成服务群众的过程，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众。

要把以人为本贯彻落实到执法执业全过程。要深入基层、深入群众，了解群众对司法行政工作的新要求新期待，认真审视我们工作还有哪些方面的不足，采取有效措施切实加以解决，进一步密切与人民群众的关系。要大力推进法律服务向社区、农村牧区延伸，努力为群众就学、就业、就医、社会保障等民生问题提供优质高效的法律服务。要进一步深化“法律援助便民服务”主题活动，加强便民服务窗口建设，完善便民服务措施，扩大法律援助覆盖面，积极为困难群众提供法律援助。要认真扎实组织开展 “争当人民调解能手活动，切实做好婚姻、家庭、邻里等经常性矛盾纠纷排查化解工作，围绕征地拆迁、教育医疗、道路交通、劳动争议、物业管理等领域的矛盾纠纷，进一步加大调解力度，化解纷争，消除积怨。要认真做好司法行政系统信访工作，大力化解信访积案，千方百计帮助干警职工解决困难，维护干警职工合法权益。

要认真做好自治区司法厅组织开展的各项先进评选表彰活动的组 织推荐工作。市司法局在建党9 0周年之际，结合创先争优活动，评选表彰5个先进基层党组织、20名优秀党员和20名优秀党务工作者。除此之外，还将组织开展各种形式的执法执业为民先进集体、先进个人表彰活动，进一步发挥先进典型的引领示范作用。

（四）以确保司法行政机关公正廉洁执法为目标，扎实开展警示教育。全市各级司法行政机关党委（党组）要召开一次以公正廉洁执法执业为主题的专题民主生活会，每个党支部要召开一次专题组织生活会，围绕人民群众反映强烈的执法执业问题，按照“四个一律”（接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的，一律停止执业职务；利用职权插手案件办理影响公证执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任）和从严治警的各项纪律要求，认真查找存在的问题，深入剖析原因，有针对性地制定落实整改措施。教育引导全体司法行政干警和法律服务工作者加强思想品德教育、职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从政教育，大力推进执法规范化建设，始终坚持“三个至上”、“四个在心中”，切实做到公正、廉洁、文明、规范执法执业。

要扎实开展警示教育活动。认真组织观看中央政法委制作的警示教育专题片和暗访评查活动片，以及自治区政法委编撰的《全区政法干警警示教育读本》，深刻剖析近年来发生的、造成重大社会影响的司法人员职务犯罪和不作为、乱作为、侵犯群众合法权益的典型案例以及涉法涉诉信访典型案例。要认真总结近年来司法行政系统内发生的重 大违纪违法案件，举一反三，以身边事教育身边人，教育广大司法行政干警和法律服务工作者从中汲取教训，引以为戒，筑牢思想防线。

要进一步规范执法执业行为。大力推进“阳光执法”，推行所务公开，实行律师事务所、公证处、基层法律服务所等业务公开，主动邀请有关部门和服务对象对执法执业工作开展评议，自觉接受各方面监督，以公开促公正，以透明保廉洁。要针对司法行政系统容易发生违纪违法问题的关键领域、关键岗位、关键环节，分级组织开展明查暗访活动，并与正在开展的涉法涉诉信访案件评查活动紧密结合起来，加强警务督察，及时发现和坚决纠正执法执业中存在的问题，促进公正廉洁执法执业。要按照司法部的要求，认真扎实组织开展劳教所规范化管理年活动，全面规范劳教场所执法管理、教育改造管理、所政管理、生活卫生管理、安全警戒设施管理、劳教人民警察队伍管理，促进依法严格科学文明管理，努力提升劳教所工作专业化、规范化、法制化、信息化水平。

要认真学习贯彻前不久召开的全区司法行政系统纪检监察工作会议精神，进一步强化纪检监察工作，对违反“四个一律”等硬性规定的要保持“零容忍”，坚决予以严肃查处。要认真总结近年来加强内部监督和外部监督的经验。形成长效监督机制。深入开展廉政法制宣传教育，大力加强廉政文化建设，促进司法行政系统党风政风警风行风进一步好转。

三、加强领导，确保主题教育实践活动取得实效

（一）高度重视，切实加强主题教育实践活动的组织领导。全市各 级司法行政机关要把主题教育实践活动摆上重要议程，认真制定工作方案，细化工作措施，尽快动员部署，精心组织实施。司法局成立了由主要领导任组长，局领导班子成员任成员的活动领导小组，下设办公室（办公室设在局政治部），负责领导全市司法行政系统主题实践教育活动的开展。全市各级司法行政机关都要健全领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。各级领导干部要率先垂范，带头参加主题教育实践活动，组织引导本系统、本部门开展好活动。要加强分类指导，根据司法行政机关干部、劳教所干警和法律服务工作者的不同特点，有针对性组织开展主题教育实践活动。

（二）加强督查，积极推动主题教育实践活动深入开展。要建立主题教育实践活动联系点制度，通过抓好联系点的主题教育实践活动，带动和促进整个司法行政系统的主题教育实践活动。市司法局每一名处级干部都确定了一个基层单位作为活动联系点。各旗县市区司法局，劳教所领导班子成员也要建立联系点并经常参加联系点的主题教育实践活动，切实加强督促、检查、指导。要加强对主题教育实践活动的督导检查，适时开展调研督查，采取召开专题会、推进会、经验交流会、派检查组督导等形式，对活动进展情况进行检查指导，确保各项要求和措施落到实处；要加强信息反馈工作，做到上下联动，相互配合。市司法局将适时派出检查组对各单位开展主题教育实践活动进行抽查。各单位要通过实地检查抽查、群众评议等形式，对各自主题教育实践活动进行评查，并于活动中期7月底向市司法局报送主题教育实践活动中期总结。

（三）统筹兼顾，把主题教育实践活动与其它工作共同推进。要把开展主题教育实践活动同“创先争优”活动结合起来，同加强司法行政系统党的建设结合起来，同深化三项重点工作结合起来，同落实司法行政工作改革发展任务结合起来，统筹安排，协调推进，做到“两手抓、两不误、两促进”，以主题教育实践活动推动司法行政工作和司法行政队伍建设，以司法行政工作和司法行政队伍建设水平的提高来检验主题教育实践活动的实际成效。

（四）创新形式，不断丰富主题教育实践活动的有效载体。要紧紧围绕主题教育实践活动的目标、内容、要求，紧密结合本单位、本部门的实际，结合司法行政工作实际，积极探索、运用行之有效的载体，不断创新形式，开展司法行政干警和法律服务工作者喜闻乐见、丰富多彩、特色鲜明的活动，真正把主题教育的内容丰富起来、形式活跃起来，切实增强主题教育实践活动吸引力、感染力、影响力。

（五）注重宣传，努力营造良好的舆论氛围。全市各级司法行政机关要积极争取宣传部门、新闻媒体对开展主题教育实践活动的支持，充分运用各种媒体，大力宣传开展主题教育实践活动的重要意义大力宣传主题教育实践活动中涌现出来的好做法和取得的成效，大力宣传司法行政系统先进人物的鲜活事例，展示主题教育实践活动给司法行政工作和队伍建设带来的新变化、新气象。要根据主题教育实践活动开展的阶段性特点，认真策划，突出重点，不断掀起宣传高潮，推动主题教育实践活动持续、健康发展。

同志们，在全市司法行政系统开展“发扬传统，坚定信念、执法 为民”主题教育实践活动，是落实自治区党委、市委关于开展“创先争优”活动部署、庆祝中国共产党成立90周年的具体行动，是一项重要而又艰巨的任务。我们一定要按照科学发展观的要求，坚持以人为本、统筹兼顾，扎扎实实搞好主题教育实践活动，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，为促进乌兰察布经济社会又好又快发展、维护全市社会和谐稳定提供坚强的组织保障。