孙燕丽在在全国创新流动人口服务管理体制会议上作典型发言

第一篇：孙燕丽在在全国创新流动人口服务管理体制会议上作典型发言

孙燕丽在在全国创新流动人口服务管理体制会议上作典型发言

2011

2月28日～3月1日，国家人口计生委召开加强和创新流动人口服务管理暨全国“一盘棋”机制建设会议。国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话。国家人口计生委副主任王培安，中国计划生育协会常务副会长杨玉学出席会议。省人口计生委主任孙燕丽在大会作题为《着力制度建设 强化财政保障 推进流动人口计划生育公共服务均等化》的典型发言。“十二五”期间，我省将围绕把江苏建成统筹解决人口问题先导区的目标，着力打造“服务机构网络化，服务标准优质化，人员素质职业化，财政保障制度化，评价体系科学化，权利保障市民化”的流动人口计划生育公共服务江苏模式。

一是优先投入，为均等化服务提供财力保障。省政府确定人口有序流动战略为“十二五”人口发展重点战略，按照城乡发展一体化的要求，将流动人口计划生育基本公共服务均等化纳入经济社会发展总体规划，作为全省“十二五”人口计生目标管理责任制和创建全省人口均衡发展先进县（市、区）主要指标；省财政将流动人口计划生育基本公共服务均等化作为“十二五”事业发展的重点工程，在“十一五”基础上，大幅度增加流动人口服务管理经费，形成逐年增长机制；初步建立省级流动人口计划生育基本公共服务均等化的财政转移支付制度，明确省级流动人口计划生育基本公共服务均等化转移支付计算指标体系和实施程序；加强对转移支付资金使用全过程的管理，建立财政转移支付效能评价体系。

二是优化结构，确保均等化服务有序推进。保证重点地区：从2011年起，省级设立流动人口计划生育公共服务专项经费1000万元，根据各市流动人口计划生育免费服务实际服务量，实行转移支付；保证重点项目：“十二五”每年投入2000万元，全面提升服务体系的服务能力，进一步加大流动人口信息化建设投入；保证试点：对南京、无锡、苏州三个全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市投入专项试点经费100万元，确定5个省辖市和50个县（市、区）为省级试点，投入专项转移经费300万元。

三是优质服务，不断提高均等化服务水平。实施“世代服务”体系提质工程，建设“江苏世代服务网”，整合“世代服务”在线资源，实施流动人口计划生育服务车项目，完善流动人口计划生育公共服务体系；加强优生优育科普知识宣传和普及，实施“避孕药具零距离服务计划”，建立外来育龄妇女和已孕妇女的相关信息台帐，实现计划生育基本公共服务全覆盖；将流动人口纳入出生缺陷预防工作，免费提供孕前优生健康检查、孕前风险评估等服务项目，组织外来育龄妇女免费参加生殖道感染综合防治等健康促进工程，建立流动人口计划生育利益导向机制，不断拓展流动人口计划生育服务。

第二篇：省交通运输厅在全国农村公路工作会议上作典型发言

XX年2月10日，交通运输部召开全国农村公路工作电视电话会议，李盛霖部长、冯正霖副部长出席会议并作重要讲话，林志慧厅长在湖北分会场就湖北推进城乡公共交通服务均等化作了典型发言。近年来，我省交通运输系统坚持将农村公共交通作为农村基本公共服务的重要组成部分，强化政策支持，加大资金投入，加快建设步伐，努力让农民群众享受到与城市居民一样的公共交通服务，“网络村镇、人便于行、货畅其流”的社会主义新农村交通服务环境初步形成。

一是坚持交通为民，着力打造一体化服务的农村公共交通网络。着力打造“村村通公路”的农村公路交通网络、“村村有站亭”的农村站场基础网络、“村村通客车”的农村客运服务网络和“渡运达标准”的乡镇渡口安全网络。“xxx”，全省累计新增通乡沥青水泥路近6000公里、新增通村沥青水泥路突破10万公里，结束了417个乡镇和16237个行政村不通沥青水泥路的历史，除恩施州外，全省实现100%的行政村通沥青（水泥）路；建成农村五级客运站501个，候车亭9655个、招呼站17270个，全省实现100%的行政村建候车亭、招呼站；开通农村客运班线5202条，投入营运客车23144台，农村客运营运总里程达14.96万公里，全省具备条件的行政村实现100％通客车；累计改造乡镇渡口2343处，实施渡改桥项目20163延米，全省乡镇渡口达标率达到100%。努力让农民群众走上沥青水泥路，乘上安全方便车、过上平安放心船。

二是坚持务实利民，着力探索均等化服务的农村公共交通体系。在人口密集的城镇推行城乡客运一体化，我省以仙洪新农村试验区和鄂州城乡一体化示范区为试点，积极探索“农村班车进城，公交客车下乡”新模式，使农村客运网络与城市公交网络有效衔接；在偏远山区的乡村推行农村客运服务区域化，改变传统客运管理“定点、定线、定班”的经营管理模式，对区域经营的车辆，只核定起点和讫点，不核定具体运行线路、班次、站点，突出农村客运特点，满足当地人民群众的出行需求。“xxx”全省建成省级农村客运文明示范线102条、“荆楚新农巴士”101台，农村公共交通成为社会主义新农村的亮丽风景线。

三是坚持政策惠民，着力完善规范化服务的农村公共交通机制。省委、省政府连续七年将农村公路建设作为“十件实事”之一向全省人民作出承诺，并结合实际出台了一系列支持政策。建立农村公路养护管理长效机制。按照国家规定，按每公里县道不低于7000元、乡道不低于3500元、村道不低于1000元标准落实了农村公路管理养护资金;省人大颁布了我国农村公路第一部地方性法规《湖北省农村公路条例》，省政府出台了《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确县级财政按照每年每公里不低于1000元的标准安排养护管理资金。建立农村客运发展长效机制。对符合规定要求、一定三年为乡镇村组提供连续服务的新增农村客运车辆，按每客座400元标准实施定额补助。按照农村候车亭每个补助1万元、招呼站每个补助500元的标准，加大农村客运站点建设。建立公益渡口养护管理长效机制。我省以恩施州为试点，探索了“公益渡口，政府补助”的渡口管理模式。特别是建始县“信义渡工”万其珍三代“重义守信、尽责奉献”的百年义渡，作为“中国网事感动XX”网络人物、湖北省XX年涌现的新闻人物，在全国、全省引起强烈反响。