开展流动人口计划生育服务和管理专项活动通知

第一篇：开展流动人口计划生育服务和管理专项活动通知

汕头市人口和计划生育局关于开展流动人口计划生育

管理和服务专项活动的通告

汕人口计生局通〔2008〕1号

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》和《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，加强流动人口的计划生育管理，元宵节后，全市将统一开展流动人口计划生育管理和服务专项活动。现将有关事项通告如下：

一、成年流动人口（年龄在18—49周岁之间）离开户籍所在地跨县（市、区）从事务工、经商等活动，异地居住1个月以上的，应当到户籍所在乡、民族乡、镇或者街道人口计生部门办理计划生育证明。流动人口到现居住地生育的须持计划生育服务证（生育证）。已违法生育的须持征收社会抚养费收据。

二、成年流动人口到现居住地15日内，应当向现居住地乡、镇或街道人口计生办交验流动人口计划生育证明，接受当地人口计生部门的管理和服务。

三、成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地人口计生行政部门责令限期补办或者交验，逾期仍不补办或者交验的，按照规定由其现居住地人口计生行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。

四、用人单位和个人应当负责被雇用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，对没有计划生育证明的已婚育龄流动人口，不得招聘雇用。出租或者出借房屋的业主，对没有计划生育证明的已婚育龄流动人口，不得出租或者出借房屋。

五、有关部门审批成年流动人口的暂住证、营业执照、就业证、车辆驾驶执照等证件时，应当核查其经现居住地乡、镇或者街道人口计生部门查验过的计划生育证明，没有计划生育证明的，不得批准办理有关证件。

特此通告

第二篇：关于在全县统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知

关于在全县统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知

各村（居）委会：

为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《广东省人口和计划生育工作条例》，实施全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”战备，切实提高我县流动人口计划生育服务管理水平，根据市人口和计划生育工作领导小组《转发省人口计生领导小组关于在全省统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动的通知》（韶人口计育[2011]1号）的精神。按照省、市对此项工作的部署和要求，结合我县的实际，决定2011年5月中旬至6月下旬在全县范围内统一开展一次流动人口计划生育服务管理专项活动。现就开展法的有关事项通知如下：

一、主要目标

通过开展专项活动，进一步摸清本地区流动人口底数和变动情况，完善流动人口计划生育信息档案，落实流出与流入地双向服务管理职责，重点解决信息沟通不畅，协调配合不力的突出矛盾，切实改变流动人口长效避孕节育措施落实率、查环查孕落实率和社会扶养费征收率“三低”现状，提升“两无”活动工作水平，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”一盘棋工作机制，为全县经济社会又好又快发展创造良好的人口资源环境。

二、主要任务

一是把好流出已婚育龄妇女的发证关。作为流出地，各村居委会

六是做好县内镇外、镇内村（居）外流动人口计生服务管理信息通报工作。对于县内镇外的信息通报，各乡镇按市统一下发的表册进行登记；对镇内村外的通报记录，各乡镇每月一次的工作例会记录和村（居）每月上报的流动人口月信息变更报告单中体现出来。

七是完善镇、村计生例会记录和会议纪要。镇、镇计生例会记录和会议纪要，一定要有流动人口计划生育服务管理的内容，流动人口的出生、“四术”、孕检、办证等情况要在每月的三级例会中反映出来，工作成效和责任制落实情况要写入会议纪要。

三、实施步骤

全县流动人口计划生育服务管理专项活动分三个阶段进行。第一阶段工：动员部署，营造氛围（2011年5月中旬）

1、制定活动方案。各村居委会要召开专题会议，统一思想，明确目标，并结合各自工作实际，成立专项活动领导机构，制定切实可行的方案，做到保障经费、合理安排人力，明确岗位责任，分人分地段开展活动，安排部署专项活动。

2、营造宣传氛围。各村居委会要充分利用各种形式，加大对本次专项活动和流动人口计划生育宣传力度，要在主干道、市场等显眼的路段悬挂宣传横幅，并召开动员会议，县广电台积极配合好此次专项活动，深入宣传《流动人口计划生育工作条例》及相关法律法规，扩大宣传覆盖面和影响力，发动群众积极参与，为推动专项活动深入扎实开展营造良好的工作氛围。

3、健全工作网络。进一步加强县、镇、村流动人口计划生育管

信息进行核对，区别不同情况录入（变更），并通过padis工作平台交换信息。

第三阶段：集中验收，总结提高（2011年6月10日前）

1、集中验收。在村居委会组织自查的基础上，镇上组织力量，对各村居委会专项活动开展情况进行集中验收，重点检查：清查活动组织开展情况；五项工作目标完成情况。检查验收采取不招招呼、随机抽取样本点、走访相关单位（人群）、填表打分的方式进行。未达到清查要求的要限期整改，整改后效果仍不明显的将予以通报批评。

2、总结通报。各乡镇要注重挖掘专项活动中涌现出的先进典型，及时上报活动进展情况和各类动态信息，6月5日前将专项活动总结材料与各类统计表报县流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组办公室（县人口与计划生育局）。县上将对活动开展情况进行总结通报，表彰先进。

四、组织保障

为确保我镇流动人口计划生育服务管理专项活动的顺利开展，决定成立“司前镇开展流动人口计划生育管理专项活动领导小组”。成员如下：

组长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室，负责专项活动的日常荼，并协助领导小组

建。县人口和计划生育局要探索建立计划生育行政执法、联合执法的新体制新机制，对处理难度大的案件，要加大与户籍地联合执法，多部部协同查处的力度，有效规范生育秩序。各村居委会要完善村级流动人口服务管理区域协作制度，加强与流出地的信息沟通、服务互动和管理协同，形成“一盘棋”服务管理新格局。

各村居委会要按照本通知的要求，结合本村实际，制订具体的活动计划和时间表，要从人、财、物方面给予支持和帮助，确保此交专项活动不“走过场”，使此次专项活动取得实质成效。

以上通知，请认真贯彻执行。

第三篇：流动人口服务管理专项活动通知

关于转发全省统一开展流动人口计划生育

服务管理专项活动的通知

一、加强领导组织，充分调动部门积极性。各镇（街道）党委、政府和各部门要充分认识开展专项活动的重要性，切实加强领导和组织，特别要解决好专项活动所需的人力、财力和物力，为顺利开展各项活动提供强有力的保障；统筹、协调和调动各职能部门，把专项活动与各项社会服务管理工作有机结合起来，把各部门的队伍力量联动起来，增强各职能部门之间的协助和配合。

二、加强督查指导，落实层级管理责任。结合市委、市政府挂钩帮扶人口和计划生育工作，以及人口与计划生育目标管理责任制督查开展情况，针对流动人口计生服务管理工作中存在的问题进行认真彻底的整改，以点带面，对全镇（街道）各村（社区）进行全面深入的检查指导；加强层级动态管理，镇对村、村对组、组对人实行定管理职责、定责任区域、定工作任务、定绩效排名的管理制度，有效落实分片负责制和包干责任制。

三、加强重点管理，推进计生综合改革进程。要集中力量，对出租屋、住宅小区重点地段，流入已婚育龄妇女和当年出生

等重点人群，进行全面清理清查，彻底摸清流动人口计生状况，突出抓好流动人口信息采集、更新，长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施落实等重点工作，进一步提高流动人口计生信息登记率、信息通报率、避孕节育措施落实率；继续完善计生硬件和软件设施建设，扎实工作基础，积极推进计生综合改革各项工作进程。

四、加强区域协作，落实全国“一盘棋”。运用广东省全员人口信息系统，做好流动人口计划生育网络化协作工作，对未持婚育证明的流动育龄妇女，通过网络及时通报其户籍地；对户籍地寄送婚育证明至现居住地的，要及时送交给流动人口本人；及时做好流动人口避孕节育信息通报和一孩生育服务登记工作；配合流出地人口计生部门查处违法生育和“两非”案件，做好政策外怀孕对象落实补救措施和征收社会抚养费等工作。

二○一二年五月十日

第四篇：流动人口计划生育服务管理专项活动方案

**镇流动人口计划生育服务管理

专项活动方案

为贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和《全国流动人口计划生育服务管理规范》，实施全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”战略，巩固省内“一盘棋”、深化区域“一盘棋”，推进全国“一盘棋”，切实提高我镇流动人口计划生育服务管理水平，根据省市有关文件精神，我镇从5月9日至6月30日，在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动（以下简称“专项活动”）。现结合本镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、构建和谐人口环境为目的，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和中央、省、市《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的精神，完善流动人口计划生育服务管理工作新机制，推动全镇流动人口计划生育工作上台阶，进一步稳定低生育水平。

二、工作目标

通过在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动，加大流动人口服务管理统筹力度，加强流动人口计生综合治理，落实

流动人口计生服务管理工作基础保障，健全流动人口层级动态管理责任制，信息采集、通报和共享制度，措施落实和技术服务制度，区域协作和双向管理制度，以及计划生育例会制度，切实维护流动人口合法权益，健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”工作新机制，实现公共服务均等化和全国“一盘棋”；通过开展专项活动，推动全镇创建“两无”活动的深入开展，进一步稳定低生育水平。

三、组织领导

为加强对专项活动工作的领导，统筹、协调和调动各职能部门统一部署专项活动的有关情况，督促本次专项活动各项工作落到实处，镇政府决定成立镇流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组（以下简称“领导小组”）

四、工作任务

本次专项活动的重点对象是流动人口已婚育龄妇女，重点地域是出租屋、企业厂区宿舍、商铺、市场和住宅小区，重点工作是信息采集、通报和更新，落实避孕节育措施和政策外怀孕补救措施。主要任务有：

（一）信息采集。对辖区内流动人口进行全面调查摸底，查验计生证明，登记核查计划生育、子女出生、落实措施等信息；采集全员流动人口信息。

（二）查环查孕。掌握流动人口查环查孕对象，提供安全、便利、免费的查环查孕服务，准确把握流动人口已婚育龄妇女的孕产情况；重点排查应检未检对象，督促其查环查孕，防止政策外怀孕和政策外生育的发生。

（三）信息通报。做好网络化协作工作，及时将流动人口查环查孕、当年出生和“四术”信息，通过国家PADIS或省系统，及时向户籍地通报；对现孕人员，还须采取快速直接的方式与其户籍地联系，迅速核实其孕产情况。

（四）措施落实。采取必要和强有力的措施，促使政策外怀孕和未落实长效避孕节育措施对象，就地落实措施；对流动人口政策外生育对象，加强和户籍地相互配合，依法征收社会抚养费。

（五）综合治理。各部门要围绕已婚育龄流动人口办理居住证、务工经商、孕产、子女入学和积分入户等环节，完善相关制度，联合做好流动人口信息采集和计划生育证明审核工作；公安、人口计生、新莞人服务管理等要加强部门联动，在专项活动开展过程中，实行治安队员、计生工作人员和出租屋管理员等人员队伍的整合。

五、工作安排

全镇统一开展专项活动的时间为5月至6月，专项活动分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（5月9日至5月12日）

开展宣传活动，召开动员会议，协调有关部门，做好准备工作。

（二）清查服务阶段（5月13日至5月29日）

组织力量开展全面清查，做好流动人口计生信息登记、录入、通报和反馈，落实措施；做好市内镇外、镇内村外流动人口计生信息交互与共享工作；完善计生例会制度。

（三）检查评估阶段（5月30日至6月9日）

市、镇检查组对全镇23个村（社区）开展专项活动情况进行检查考核，检查结果作为2011人口与计划生育目标管理责任制考核综合评估的重要依据。

（四）巩固提高阶段（6月10日至30日）

针对检查评估发现的存在问题，结合省、市检查考核的内容要求，采取措施进行整改；继续加大力度，深入开展清查服务工作，进一步提高服务管理水平，并做好省双向检查准备工作。

六、保障措施

（一）加强领导统筹，落实综合治理机制。各村（社区）、单位要充分认识开展专项活动的重要性，切实加强领导，特别要解决好专项活动所需的人力、财力和物力，为顺利开展各项活动提供强有力的保障；计生、公安、新莞人服务管理中心、卫生、工商、劳动、宣传、教育等兼职部门要加强领导，把专项活动与各项社会管理工作有机结合起来，整合资源，形成合力，实行齐抓共管，综合管理。

（二）明确分工，加强督查指导，落实层级管理责任。各村（社区）按照通知要求，结合本地实际，指定专人负责本次专项活动，制定具体的活动方案，并有组织、有步骤地开展专项活动。加强层级动态管理，镇对村、村对组、组对人实行定管理职责、定责任区域、定工作任务、定绩效排名的管理制度，有效落实分片负责制和包干责任制。

（三）加强重点管理，推进工作规范化。要集中力量，对出租屋、住宅小区重点地段，流入已婚育龄妇女和当年出生等重点人群，进行全面清理清查，彻底摸清流动人口计生状况，突出抓好流动人口信息采集、更新，长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施落实等重点工作，进一步提高流动人口计生信息登记率、信息通报率、避孕节育措施落实率；落实流动人口信息采集制度和信息互通共享制度，做好市内镇外和镇内村外流动人口信息互通共享；完善计划生育例会制度，将每月流动人口的出生、“四术”和孕检、办证等情况纳入层级动态管理责任制，列为镇、村例会的主要内容，工作成效和责任制的落实情况写入会议纪要。

（四）加强区域协作，落实全国“一盘棋”。运用PADIS系统，做好流动人口计划生育网络化协作工作，对未持婚育证明的流动育龄妇女，通过网络及时通报其户籍地；对户籍地寄送婚育证明至现

居住地的，要及时送交给流动人口本人；及时做好流动人口避孕节育信息通报和一孩生育服务登记工作；配合流出地人口计生部门查处违法生育和“两非”案件，做好政策外怀孕对象落实补救措施和征收社会抚养费等工作。

（五）深化均等服务，维护新莞人合法权益。各村（社区）在专项活动过程中要树立大局意识和以人为本理念，坚持依法行政，文明执法，强化安全防范意识，确保计生工作人员和流动人口育龄群众的安全；广泛深入开展宣传服务活动，加大对流动人口计划生育政策、婚育知识等的宣传力度，营造良好的社会舆论氛围；免费提供查环查孕和计生技术服务，采取有效的利益导向措施，鼓励流入人口已婚育龄妇参加孕环情检查和主动落实长效避孕节育措施；简化办事程序，为流动人口积分制入户和子女入读公办学校提供便利。

请各村（社区）、有关单位于6月6日前，将开展活动的情况总结和统计表以电子文档报镇流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组办公室。

第五篇：2018流动人口计划生育服务专项活动总结

*****流动人口计划生育 服务管理专项活动总结 根据《******开展2018年流动人口集中服务管理专项活动工作方案》等上级部门有关评估方案，同时结合《“*******”*******社区创建工作方案》。进一步巩固完善流动人口计划生育工作“一盘棋”机制，全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，促进我社区流动人口计生工作的开展，提高流动人口计生服务管理水平，我社区从5月下旬至6月30日在全社区统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动，现将活动情况总结如下：

一、领导重视，精心部署。

我社区近年来流动人口呈逐年增长之势，社区领导高度重视本次专项活动，组织召开******流动人口计划生育服务管理专项活动动员会，认真部署专项活动，明确活动意义和目的，成立流动人口计划生育管理服务专项活动工作领导小组，*********同志任组长，****同志、*****同志任副组长，成员为社区全体工作人员。并决定专项活动期间，组长统一调配指挥，协助做好计划生育上户登记、活动开展和信息核查等工作，各成员要认清形势，确保专项活动工作人、财、物到位。

二、加强宣传，扩大影响。

为了更好的开展专项活动，使流动人口更好的了解计划生育政策以及本次活动，我社区通过微信公众号、美篇、外

展活动、电子显示屏和宣传栏等形式对专项活动、流动人口计划生育政策、婚育知识等进行广泛宣传。开展以“人口流动、健康同行”为主题讲座、宣传活动，以“促进流动人口青少年健康”为主题的工作坊、培训和观影活动。同时在在各个生活小区（楼栋）发放、张贴6500多份宣传单，营造了良好的社会舆论氛围。

三、部门联动，统一清查。

依照上级流动人口服务管理精神，我社区以流动人口信息采集为突破口，进一步推动流动人口新的服务管理模式，由社区主导、部门联动，集中力量在全社区范围统一开展流动人口清理清查活动，组织社区计生专干及工作人员与派出所联合上户采集信息，对辖区内的出租屋、商铺、工地、住宅小区、厂企等流动人口聚集地和流入已婚育龄妇女等重点人群组织全面的清理清查活动，发放流动人口计生政策宣传单、查验计划生育证明、掌握流动人口查环查孕、四术库存和孕产情况，对查验无证或持无效计划生育证明者当场发出催办通知书，限期补办证件。本次活动清查商铺230间，出租屋2640户，住宅小区7个。在此次管理和服务专项活动工作中，共投入工作人员150人次，经费投入3.9万元。

四、加强管理，完善档案。

进一步完善工作机制，切实加强流动人口计划生育管理和服务工作，提高流动人口数据质量，及时复核、更新新掌握的流动人口情况，完善育龄妇女数据库、流动人口信息系

统数据，按规范要求提交通报信息；边清查边落实，查漏补缺，及时录入信息系统，提高信息采集精确度，建立好我社区信息数据的准确度，完善社区流动人口信息档案。

五、服务均等化，增强归属感。

对外来妇女实行与辖区妇女实行“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务，做好避孕药具免费发放、查环查孕和生殖健康检查等免费服务，完善便民维权措施，提高服务质量，切实维护流动人口计划生育权益。

通过这次专项活动，加强了部门间的协作，完善了我社区流动人口信息数据质量，提高了我社区流动人口计划生育服务管理水平。

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二○一八年六月