吐鲁番市建立“流动党员关爱站点”服务流动党员

第一篇：吐鲁番市建立“流动党员关爱站点”服务流动党员

吐鲁番市建立“流动党员关爱站点”服务流动党员

吐鲁番市利用元旦、春节前后外出务工、经商的流动党员陆续返乡回家探亲的有利时机，在流动党员较为集中的社区（村）、企业和集贸市场等建立24个“流动党员关爱站点”，开通了24部党员服务咨询电话，配备了办公设施，抽调70余名党务干部到关爱站点专职或兼职做好流动党员的服务管理工作。

建立健全了“流动党员关爱站点”服务项目办理程序、各类咨询服务、求助登记、电化教育等7项制度，修改完善了《流动党员管理办法》，明确了开展各类政策、法规咨询、党内宣传教育、接待来信来访、帮助解决党员群众实际困难、指导 “两新”组织党建工作、有针对性地做好流动党员教育和管理等职责。通过实地调查走访以及电话、信函、电子邮件等形式，在全面摸清342名流入、流出党员底数，建立管理台帐，实行流动党员一人一档，进一步规范流动党员的组织管理的基础上，积极向党员、群众介绍“流动党员关爱站点”的工作职责、服务项目，十八大精神等内容，发放宣传资料10000余份。

依托“流动党员关爱站点”，对长期在外地，并且有固定住所的106名党员办理了党组织关系转出手续；对长期在本市，并且有固定住所的32名党员及时要求办理了组织关系转入手续；对流出3个月以上，无固定居所的46名党员及时发放了《流动党员活动证》。同时，开展了流动党员“五个一”活动，即让每名流动党员过一次组织生活、听一堂党课、看一次党员电教片、重温一次入党誓词、亲手缴纳一次党费，进一步增强了党性观念和组织纪律观念。主动上门征求流动党员对党组织的意见、建议89条，扶持无职党员社区创业36人，推荐无职党员到企业就业3人，推荐12名企业党员进入了企业中层干部队伍。

第二篇：流动党员

濉溪强化流动党员教育管理服务工作

根据做好春节期间流动党员教育管理服务工作的要求，我镇认真抓好贯彻落实，抓住春节期间外出流动党员返乡过年这一有利时机，切实加强流动党员的管理服务工作。

一、排摸撒网，亮明流动党员身份，确保流动不流失。

二、强化教育，组织集中进行补课，确保学习不掉线。

三、拓展服务，开展服务帮扶工作，确保关爱不缺失。

四、交心谈心，实施引凤还巢工程，确保致富不忘家。

第三篇：流动党员管理服务工作

马村区非公有制企业基层党组织

流动党员管理办法

为加强和改进流动党员管理工作，探索新形势下流动党员教育、管理、服务的有效途径和办法，更好地发挥流动党员的先锋模范作用，对于进一步增强党组织的生机和活力，永葆党的先进性和构建和谐社会具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》和中组部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等要求，结合企业流动党员管理工作实际，马村区工信局党委特制定本办法。

一、指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党员合理流动、有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，按照党员动态管理机制的要求，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

加强和改进流动党员管理工作，要遵循以下原则：

1、双向管理、共同教育。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理，构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责的流动党员管

理机制。

2、分类指导、动态管理。根据流动党员的分布状况、从业特点和居住地点，在尊重流动党员意愿的前提下，采取单位管理方式，随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一名流动党员都纳入党组织的经常性管理之中。

3、以人为本、强化服务。坚持教育、管理与服务并重，切实维护流动党员的合法权益，搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育、管理于服务之中，在服务中加强教育、管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、工作要求

1、严格落实《流动党员活动证》制度。流动党员凭《流动党员活动证》参加组织活动、缴纳党费。流动党员要按时对《流动党员活动证》进行送交审核，无故不送交审核《流动党员活动证》或审核不合格的，将按照《党章》和有关规定给予相应的组织处理。

2、建立流动党员登记管理制度。流动党员外出前（流入后）要主动向党支部申报，填写《外出（来）流动党员申报登记卡》。党支部要建立《外出（来）流动党员登记簿》，详细记录其基本情况、流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况，实行定期登记和动态登记相结合，确保资料

准确无误。党委要设立《流动党员管理台帐》，按要求组织所属支部开展外出、流入党员排查，全面掌握流动党员的基本情况，详细登记在册，做到“六清”：即，流动原因清，流出（入）时间清，所从事的行业清，暂住地址清，联系办法清，党费交纳情况清，及时有效地将游离于党组织之外的流动党员纳入党组织管理中来。

3、建立党组织双向联系制度。要建立联系人制度，指定专人负责，定期、不定期了解流动党员的思想动态、工作情况、意见建议等。党支部在接收流入流动党员后，要主动与流出地党组织联系，查验党员身份，并就日常管理进行联系，做到“三沟通”，即：由于流入党员不负责任致使生产和工作出现重大事故或重大问题的要进行沟通；在流入地出现违法违纪事实的要进行沟通；不发挥党员作用、甚至在群众中散布错误言论造成恶劣影响的要进行沟通，沟通情况作为党性分析和民主评议的重要依据。

4、建立关爱流动党员制度。党支部要把关爱流动党员纳入企业集团的关爱党员工作计划，真心关爱、真情帮扶流动党员中的困难群体。流动党员外出期间，党支部要帮助解决其家庭生产生活中的困难，做好服务，让流动党员在外工作生活“安心”；在流动党员务工经商期间发生重大安全事故或较大的矛盾纠纷时，党支部要主动与流入地党组织沟通

联系，提供援助和支持，必要时要到流入地帮助解决问题，化解矛盾，使流动党员在外工作生活“顺心”。同时，党支部也要将困难外来流动党员纳入救助范围，开展本地党员与外来流动党员结对帮扶活动，帮助他们解决实际困难；要为外来流动党员开通维权通道，为他们提供劳动纠纷调解、司法援助、社会保障等方面服务。

5、在流动党员中开展“共产党员示范岗”、“一个党员就是一面旗帜”等活动，引导流动党员在生产生活中主动发挥作用，为身边的党员和群众提供力所能及的服务，作联系和服务群众的表率；在身边党员或群众发生重大事故或其它问题时，流动党员要主动向党组织汇报，做好矛盾化解工作，作构筑和谐、维护稳定的表率。

马村区工信局党委

2012年2月18日

第四篇：流动党员服务中心工作职责

1.开展调查摸底，掌握流动党员基本情况，建立信息库,加强动态管理。

2.负责接收辖区内的零散流动党员、督促协助流动党员及时转接组织关系、收缴党费等工作。

3.加强流动党员教育管理，组织其定期开展组织生活，参加学习教育和主题实践活动。

4.做好流动党员工作学习及生活等方面的服务工作。

5.加强调研，积极探索新形势下流动党员教育管理的有效途径。

6.加强对流动党员中的优秀分子的表彰和宣传。

7.严格按照党章和有关规定，对不合格党员提出处置建议。

第五篇：流动党员管理服务工作报告

关于流动党员管理服务工作的报告

随着经济发展，许多党员在不同行业、不同地域之间频繁流动，流动党员的数量增多、范围增大、频率加快。如何加强流动党员管理服务工作,充分发挥流动党员在构建和谐社会中的先锋模范作用，已成为在新形势下加强党的建设的一项重要和紧迫的课题。

一、我区流动党员管理服务工作的主要做法

截止2012年上半年，区现有流动党员242人，流出党员113人，流入党员129人，流动党员人数占全区党员人数的1.2%。在实际工作中，我区坚持以人为本，按照“流动有序、异地有家、管理有章、永葆先进”的要求，积极探索流动党员教育管理服务工作的新方法、新途径，切实加强流动党员管理服务工作。

一是摸清底数，做到流动党员情况“底子清”。区委根据流动党员活动的特点和规律，严格按照省、市委精神要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，初步形成了区委组织部牵头抓总，相关部门密切配合，区、街道、社区党组织三级联动，齐抓共管的工作格局。每半年开展一次“组织找党员、党员找组织”活动，对党员所在位臵、联系方式、基本情况、思想状况、愿望需求做到“五个清楚”，依托服务机构、商务楼宇、居民楼栋、产业链条等因地制宜建立党组织，努力把每名党员都纳入有效管理和服务之中。特别是，在全市开展的“两新”组织“大排查，大组建，大提升”活动中，通过开展“党员找组织，组织找党员”活动，共排查出“隐型党员”139名，全区规模以上非公企业、有3名以上党员的非公企业，全部单独建立了党组织。在做好党组织组建工作的基础上，按照就近、方便的原则，将外地流入的党员编入党的基层组织，安排其参加组织生活。

二是注重教育，提高流动党员自身素质。全区各级党组织积极引导辖区流动党员，结合自身工作实际，按照政治觉悟高、发展能力强、文化素养高、社会形象好的总体目标，制定了学习计划，明确学习的内容和形式。针对不同类型的流动党员，各级党组织坚持“实用实效、灵活便捷”的原则，在学习内容和教育形式上大胆创新。充分利用“清明”“国庆”、“春节”等流动党员返乡时节，采取集中补课、上门辅导、分组学习、看电教片、结对互学等灵活多样的方式，组织他们学党章、学法律、了解全区的发展情况和战略目标，畅谈对党的认识和对我区发展的意见建议，听取他们外出期间思想工作学习情况的汇报。为增强流动党员的归属感，采取“一对一”、“多对一”的形式，将本地党员与外来流动党员结成了47个联谊“对子”，在培训党员、发放党员学习材料等工作中，把流动党员考虑在内，进行党内表彰时，为流动党员分配适当的名额，同时积极为流动党员维护合法权益、参加就业培训、解决工作和生活中的困难提供帮助。手机报、先锋网等平台,定期向流动党员发送信息,及时向他们传递党的声音，通报党建动态，加强经常性教育，流动党员可以随时随地回复读取手机报的体会和感受，反映实际困难及意见建议，实现党组织与党员的良性互动。三是搭建平台，提高流动党员服务质量。我区从服务关爱入手，建设流动党员精神家园和政治归宿，增强构建和谐社会的生机与活力。一是切实保障政治权利。按照党章和《中国共产党党员权利保障条例》的规定，切实保障流动党员参加选举、参与党内事务等权利。流出地党内选举提前通知未转出正式组织关系的流动党员参加；流动党员数量较多的基层党组织，召开党员代表大会或上级党组织召开党的代表大会时，按规定要求和程序在流动党员中产生代表或邀请列席代表，今年许多流动党员不远千里回到社区参加“两委”换届选举。二是开展广泛的精神文化活动。注重创新活动载体，以流动党员喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的精神文化活动和党内主题活动，增强党内活动的吸引力，使流动党员与党组织一起共同来打造精神家园。三是实施温暖工程。依托社区服务中心积极开展流动党员就业指导、技术培训、信息咨询等多样化服务，切实帮助协调解决其家庭、就业、子女入学等方面的困难，力所能及地帮助流动党员解决后顾之忧。

二、流动党员管理服务工作存在的问题和困难

目前，随着改革开放不断深入，社会转型发展速度加快，社区流动党员的队伍越来越壮大。如何开展好流动党员管理服务工作，已成为新时期党员管理的一个难题，存在着一些问题和困难，应当引起我们的重视。

一是关系转接不严肃，管理出现空白。近些年，有的外地党员虽然到了辖区内工作或务工，但没有按规定持党员介绍信及时把组织关系转至社区党支部；有的甚至与原单位党组织长期失去联系，原单位党组织无法管理，居住地所在社区党支部又不知其 党员身份，管理不到位；久而久之，造成这些流动党员长期游离于党组织之外，失管、脱管的现象比较严重。

二是党员身份意识淡化，组织纪律观念松弛。流动党员多从事个体或在私企就业务工，流动性大；并且受利益驱动，一些流动党员不愿表明自己的身份，不重视自己的政治身份。有的流动党员认为，党员称号只是个政治荣誉，在现在市场经济社会中主要是靠本事挣钱致富，党员身份给自己带不来什么好处，公开与不公开党员身份无所谓；甚至有的流动党员还认为，公开了党员身份，在个体经营活动中反而束缚了手脚，致使有的流动党员为了经济利益，规避党组织的监督、约束和管理，长时间隐瞒自己的党员身份，不参加党组织的各类活动，甚至个别党员还不愿缴纳党费。

三是教育管理难到位，受教育效果不明显。由于流动党员外出的时间长短不

一、地点远近不同，从事的行业千差万别，客观上要求对流动党员的教育管理要有的放矢、灵活多样地进行。但是，从目前情况来看，对流动党员的教育管理方法比较简单，缺乏教育的针对性和层次性，因而也缺乏对党员的吸引力。许多流动党员就认为参加组织生活无非就是读读报纸、学学文件，形式单一，内容枯燥，对党组织教育管理的积极性不高。

四是模范作用难发挥，参与组织活动积极性不高。一是部分流动党员迫于生存压力，一心打工挣钱，无心他顾。二是一些流动党员有的想报效家乡，但苦于渠道不畅，缺少发挥作用的平台。三是一些流动党员长时间脱离组织，对自己放松了要求。

三、加强流动党员管理服务工作的对策建议 加强流动党员管理服务工作具有重要性和紧迫性，应按照“有利于促进有序流动，有利于加强教育管理，有利于发挥模范作用”的总体思路，与时俱进，勇于进取，用改革的精神和创新的举措解决流动党员管理服务的新情况、新问题。

一是从增强责任感入手，让各级党组织深刻认识加强流动党员教育管理的重大意义。

1、提高思想认识。随着改革开放向纵深推进，人员流动日益频繁快速和广泛，其中流动党员所占比例迅速提高。流动大军能否和谐稳定，能否和谐融入当地，流动党员发挥着重要作用。因此，怎样在构建和谐社会中加强流动党员教育管理已是当前全党面临的严峻课题。各级各地党组织必须消除认识误区，克服畏难情绪，从构建和谐社会的战略高度，深刻理解加强流动党员教育管理的极端重要性和现实紧迫性，将其作为党建重要内容切实抓紧抓实抓好。

2、明确教育管理职责。对于流动党员，流出地、流入地“两不管”现象不同程度的存在，使不少流动党员从思想到行为放任自流。应尽快界定流动党员教育管理的责任归属。建议省市组织部门从流动党员教育管理问题关涉流入地、流出地的特点，科学划责，明确归责，建立流出、流入两地党组织沟通协调机制，确保各主体在流动党员教育管理中职责明确、各司其职、各负其责。

3、加强督查考核。完善的督查考核机制是确保责任落实的有效手段。各级党委应当研究建立流动党员教育管理指标，纳入党建综合目标考核考评指标体系。切实加强流动党员教育管理工作的检查、督促、指导，定期分析研究流动党员管理中遇到的新情 况、新问题，真正形成一级抓一级，一级带一级的教育管理大格局。

二是以创新精神加强流动党员教育管理，探索加强和改进流动党员教育管理的新途径。

1、在管理机制上创新。一要强化职能部门协作。联合工商、税务、公安等单位统一印发流动党员登记表，协调劳动、工会等部门结合企业职工情况调查，对流动党员情况全面普查，及时摸清流动党员的情况，建立专门台帐和数据库，实行动态管理。二要建立双向互动管理机制。对流出党员发放流动党员管理卡，实行“一人一卡、一季一访、一年一评”，及时记录流出党员在外期间活动情况；对流入党员反馈流动党员信息卡，把流入党员在当地参加民主评议等情况，及时寄送党员流出地党组织，实现信息互动交流。

2、在组织设臵上创新。要从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，在按照地域、单位为主设臵党组织的基础上，积极探索组建新模式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。实际工作中，可将加强流动党员管理与行业党建、区域党建紧密结合起来，依托工商、税务部门在各类大型批发、零售市场中成立市场党支部，努力使流动党员都能找到“家”。

3、在服务方式上创新。要强化服务意识，把为流动党员服务放在第一位，寓教育、管理于服务之中，通过服务增强流动党员对党组织的归属感。在工作中要坚持以人为本，对流动党员积极倡导人性化服务。比如，设立社区流动党员服务站、网上流动党员之家，开通求助热线，经常性为流动党员开展技能培训、维权 服务、扶贫帮困等关怀服务活动，让流动党员随时接受组织教育，感受组织的温暖和关怀。建立流出党员培训制度，利用他们春节回乡、忙季返乡等时机，采取多种方式对他们进行教育培训，切实提高流动党员的能力和素质。

4、在组织关系转接上创新。要在县（市、区）级党委的统一领导下，明确管理责任，做到基层组织一盘棋。明确各党支部对流动党员的管理职责，建立起一个以党委为中心、党支部和党小组共同负责的责任体系，以保证流动党员流出流入都在党支部的管理监督之下。应适当减少转移环节，下放转移权限。流动党员在一个省范围内转移组织关系，直接通过党组织对党组织相互转移。在全国范围内转移组织关系，可结合党内统计系统推行联网管理等现代化手段，利用现代科技管理手段实行数字印章，及时为流动党员转接组织关系。

三是在流动党员作用发挥上下功夫，引导他们永葆先进性，切实发挥先锋模范作用。

切实改变流动党员作用难发挥的问题，必须以搭建流动党员发挥作用的舞台为切入点，建立健全流动党员激励机制，充分调动流动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。一方面要建立健全便于流动党员发挥作用的制度。要结合无职党员设岗定责活动，发挥流动党员能力强、信息灵通的优势，为流动党员设定传递致富信息、带头致富、带领群众致富等岗位；在此基础上，在流动党员中广泛开展“党员承诺制”、“我为家乡发展做贡献”等活动，引导流动党员在帮带群众，为群众提供就业信息、销售信息、致富信息等方面提出承诺事项，充分调动流动党员服务群众 的积极性、主动性。同时，广泛征求流动党员对本地区经济、社会发展的意见和建议，组织流动党员为家乡发展收集信息，动员外出务工经商的流动党员回乡兴办企业。另一方面要建立健全激励流动党员发挥先锋模范作用的机制。要进一步加大党内宣传表彰的力度，要对加强流动党员管理工作措施有力、成效显著的党组织的有关领导和工作人员进行表彰奖励；定期对为党的工作做出贡献，以及在本职岗位上做出贡献的流动党员进行表彰奖励；认真总结和宣传优秀流动党员的事迹，通过电视、网络、报纸等宣传媒体进行大张旗鼓地宣传，形成关心、关注流动党员的良好氛围；加强对流动党员中优秀分子的培养和使用，及时把政治素质好、事业心强、群众拥护的流动党员选拔到农村、社区和企业党组织领导班子或干部队伍中来，激发流动党员干事、创业的积极性和主动性。