对推进农村土地承包经营权流转的思考

第一篇：对推进农村土地承包经营权流转的思考

核心提示

健全农村土地承包经营权流转市场，是党的十七届三中全会提出的推进农村改革发展的一项战略任务。如何进一步推进我市农村土地承包经营权流转，发展农业适度规模经营，促进现代农业发展，是值得慎重对待和认真研究的问题。

近年来，长沙市农业产业化蓬勃发展，新农村建设稳步推进，带动了农村土地承包经营权的流转，农村土地流转市场非常活跃。但由于还处于起步阶段，存在流转机制不健全、流转行为不规范、法律法规不完善等问题，这势必造成利益联结松散、纠纷矛盾增多、流转市场扩展困难的矛盾，最根本的还在于对加快农业发展、农民增收、提高农村综合生产能力、发展现代农业带来不利影响。因此，我们要在科学发展观的指引下，正确处理土地流转和农民利益、社会稳定、经济发展的关系，制止非法的不规范的流转行为，积极探索土地流转的新路径。具体来说，要在下面六个方面下功夫。

一、统一思想，明确目标。坚持把创新农业生产经营机制作为推进农村土地流转总的指导思想。要从发展现代农业着眼，从推进农业产业化经营着手，从创新农村经营机制着力，把思想认识从传统农业生产方式中解放出来，从自给自足的农业经济形态中解放出来，从城乡二元经济结构中解放出来，把健全农村土地承包经营权流转市场，作为进一步推进农村改革和发展的一项战略任务。要坚持以市场农业为导向，以“两型社会”建设为契机，以增强流转主体动力为切入点，以健全服务体系为保障，努力建立起统一、高效的农村土地流转市场。

二、坚持原则，稳步推进。一是必须坚持“自愿、依法、有偿”的原则，充分尊重农民群众意愿，由农民自由选择是否流转、采取何种方式流转。对一些暂不愿意放弃农村土地承包经营权的农户，在做好过细工作的前提下，可采取土地置换的办法满足他们的生产需求，避免因少数农户而影响流转土地的集中连片开发。二是必须坚持“稳制活田”和土地使用性质不变的原则。坚持土地权属不变和土地农业生产用途不变，农村土地承包经营权受让方不得擅自将农业用地转为非农业用地，不得进行掠夺性的生产经营。

三、健全组织、强化服务。坚持顺应市场经济的要求搭建农村土地流转信息服务平台。市可建立农村土地流转服务网站，向县、乡两级配备农村土地流转网络软件，建立土地流转信息渠道，及时向社会发布土地流转和产业发展信息，形成市、县、乡镇三级服务网络平台。通过服务平台这个媒介，着力帮助实现供与求的有效对接，不断破解农业生产规模经营的难题，从而实现农村土地大范围大规模的流转。

四、积极引导，加大扶持。一是大力培育和发展农村合作经济组织，坚持创新农业生产经营机制推进农村土地承包经营权流转。要根据本地农业产业结构和农业劳动力转移以及农村集体经济状况，实行以农业产业、土地承包经营权和集体资产产权入股方式，大力培育和发展农民专业合作社、土地股份合作社和集体资产合作社，在坚持农村土地家庭承包制度的基础上，通过优化农业生产关系，创新农业生产经营机制，努力提高农民的组织化程度，积极组织开展农村土地流转，推动农业生产和农村土地的适度规模经营。二是重点推动

农民以土地承包经营权入股的流转形式，实现农村承包土地由资源变资本，拓宽农民增收渠道，促进土地、资金、技术和劳动力优化配置。

五、积极探索，创新模式。坚持用城乡统筹方针促进农村土地承包经营权的流转。要进一步加大城乡一体化建设，打破计划经济下形成的城乡二元经济结构，让更多的社会公共产品覆盖农村。在完善农村医疗保险、最低生活保障和农业灾害保险的基础上，积极开展农民生活养老保障试点工作，将农民生活养老保障从土地承包经营权中剥离出来；为解决农村土地融资难的问题，要着手研究整合部分财政资金建立农业投资公司，为农业生产经营机构和企业提供抵押、担保，建立农村土地融资机制；可以通过农民以承包土地换社会保险和就业、以农户宅基地换城市住房的办法，逐步转移农业人口和农业劳动力，实现农村土地公司化运作，达到土地规模经营的目的。

六、完善法规，规范管理。土地流转工作涉及农民利益保障、农村经济发展和社会稳定，需要有一系列政策法规使土地流转有法可依，出现矛盾和问题可依法解决。矛盾主要表现为两个方面：一是土地流转主体——农民利益保护问题。要按照“依法、自愿、有偿”的基本原则，规范现行农用地经营权的流转形式，尤其要注重对法律上未予确认和规范的流转形式、流转程序、管理与服务和争议问题的解决，确保农民“三个不失”（失地不失权，失地不失利，失地不失业），确保不损害农民的土地承包权益，确保农民增收。二是土地规模流转过程中城乡同地不同权的问题。法律上对集体土地权益是有限制的，任何单位和个人进行配套建设需要使用土地时，必须要依法申请国有土地，农村集体土地，所有权是不得出让、转让或者出租用于非农建设的，因此对流转土地达到一定规模的，要按流转面积，比照农村集体建设用地管理，依法办理有关手续等。只有完善法规、规范管理，土地流转才能健康有序进行，农业现代化才能加快推进。

编辑：黄琛

第二篇：农村土地承包经营权流转材料（范文模版）

农村土地承包经营权流转材料

通化县_________乡（镇）_______村________组

中共通化县纪委党风室制

土地流转合同

承包方：（甲方）

住址：

受让方：（乙方）

住址：

根据农村土地承包法律法规和政策的有关规定，订立本合同，双方共同信守。

第一条 甲方以______(转包、转让、互换、租赁、入股)

形式将坐落_____________________,等级______等，面积______公顷的承包地（其中水田____亩；旱田_____亩）（），流转费用（人民币大写）：元整；付款期限前；流转期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流转费用每年（人民币大写）______________元整，包括_____,______,______.付款时间为每年___月___日前。

第二条 流转期内，乙方享有生产经营自主权；产品处置

收益权和________________的权利，并接受发包方依法管理和监督。

第三条 流转期内，乙方承担维持土地的农业用途，不得

用于非农建设；依法合理利用土地，不得给土地

造成永久性损害和_______、__________等义务。

第四条 流转期满，乙方应保证流转的土地达到流转时土

地等级和质量。

第五条 合同在执行中发生纠纷，由村民委员会或乡镇经

济管理机构负责调解，调解不成的，由县级农村

土地承包纠纷仲裁委员会依法裁决。

第六条 本合同自签字之日起生效，合同一式四份，甲、乙双方、发包方、鉴证机关各执一份。

第七条

承包方（甲方）：（签字）代表人：（签字）受让方（乙方）：（签字）代表人：（签字）年月日

鉴证机关：（公章）承办人：（签字）年月日 合同未尽事宜由甲乙双方协商解决。

第三篇：关于对肥城市农村土地承包经营权流转问题的思考

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关于对肥城市农村土地承包经营权流转问题的思考

作者：赵慧

来源：《新农村》2011年第06期

摘 要：农村土地流转是当前农村工作中的新问题。在新形势下，通过研究和分析目前农村土地流转中存在的问题，我们探讨土地流转的合理方式和途径，逐步使土地流转走向制度化、规范化。

关键词：土地流转 所有权 使用权

市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，必然要求合理流动和优化配置。尤其是集体土地使用权，如果在稳定家庭承包经营制度的前提下，允许农民在承包期内，依据国家有关政策有偿转让其土地使用权，能够使土地使用权顺畅地流通，进而扩大生产经营规模，提高农业生产水平。在新形势下，如何合理配置资源，搞好土地的流转已经成为农村工作的热点问题。因此，研究和分析目前农村土地流转中存在的问题，对指导今后的工作有着十分重要的意义。现结合山东肥城市的农村土地承包经营权流转问题加以分析。

一、肥城市土地承包经营权流转的现状

在稳定农村土地承包关系和坚持耕地用途不变的前提下，肥城市按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求, 实行市乡村三级联动，建立了农村土地经营权流转服务网络，成立了肥城市农村土地承包管理服务中心，具体负责全市农村土地承包和土地承包经营权流转的监督管理，制定规范性政策文件，调解、仲裁农村土地承包纠纷案件，依法、有序地进行了土地承包经营权流转。

在工作中，肥城市积极培育典型，总结典型，推广典型。坚持用农民身边的典型去引导群众，通过帮助农户算好经济帐，让农民群众充分认识流转土地承包经营权带来的好处。特别是他们认真总结推广了孙东有机蔬菜股份合作社在全国率先探索实行的“土地入股，集约经营，小段定额，收益分红”的有机农场经营模式，取得了很好的效果。

到目前为止，肥城市共有家庭承包农户198825户，承包经营耕地面积840420亩，已进行流转的承包地面积19500亩，占家庭承包面积的2.3%；涉及到7500户，占家庭承包农户的3.7%。从土地流转形式看，采取转包形式的有12675亩，占流转总面积的65%。采取出租形式的有4800亩，占流转总面积的24%。其他形式的有2025亩，占流转总面积的11%。土地流转后用于规模种植、发展有机蔬菜的主要集中在王庄镇、孙伯镇、安庄镇、边院镇、汶阳镇。农户土地出租、转包的流转收益：我市目前的土地流转价格一般在600~800元。

二、存在的问题

1.土地流转不够规范

农村土地流转主要发生在农户与农户、农户与集体、农户与企业之间,但流转程序不够规范，私下进行的流转较多，未遵循一定的程序和履行必要的手续。有的未通过流转合同来规范双方的权利和义务，纠纷隐患较多。农户与企业之间多是由村集体出面与企业签订协议，虽然有书面协议，但合同不规范，手续不齐全，特别是流转主体缺位，农民不能维护自己的利益。

2.土地流转难成规模

农民对土地保障功能的依赖性是当前限制农村土地流转的重要因素，加上恋土情节浓厚，不愿流转，有的甚至撂荒也不愿流转；肥城市耕地资源紧张，人均占有面积仅1.1亩，低于全国平均水平，且分布很不平衡，能够参与流转的土地很有限；农民素质不高，经济实力不强，有能力大规模经营土地的所谓“种田能手”、“经营大户”还只是极少数；农业产业化发展不快，农民专业合作组织尚未发展壮大，从事农业开发和经营的投资者仍偏少,土地规模经营缺乏有效载体；由于农民外出经商务工风险性大，加上国家对种粮的补贴政策越来越多，许多农民不愿意放弃承包土地，农民兼业经营长期存在，致使土地流转规模难以扩大。

3.土地流转引发的纠纷增多

近年来，中央及省政府相继出台了一系列扶持粮食生产的惠农政策，极大地调动了农民种粮的积极性，农民种地从承担税赋到全部取消税赋，再到现在的政策扶持，使农民看到了种粮的经济效益。部分农民对原流转的土地，认为是一种利益损失，要求与现承包人终止土地流转或者要求提高土地租金。在农户要求得不到满足的情况下，容易造成农户与承包户矛盾激化，影响社会的稳定。

4.土地流转的服务组织不够健全

目前，肥城市农村土地流转市场发育不良，服务组织还未建立，信息传播渠道不畅，往往出现农户有转出土地意向却找不到合适的受让方，而需要土地的人又找不到中意的出让者，影响了生产要素的合理流动和优化配置。

5.强迫农民流转土地时有发生

一些乡村组织直接充当土地流转的主体，不尊重农民的意愿，随意改变土地承包关系，搞强制性的土地流转。有的把土地流转作为增加乡村收入的手段，或者作为突出地方政绩的形象工程，损害了农民利益。有的热衷于搞“反租倒包”，违背土地承包政策。

三、对策建议

1.加大政策宣传

土地流转是一项政策性较强的工作，既要农村干部群众解放思想，转变观念，按照实际需要进行土地流转，又不能下达行政命令，强迫农民进行土地流转，侵犯农民的承包经营权。要充分利用各种媒体，大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，宣传通过流转土地增收致富的典型，让农民了解政策，消除误解，放心流转，增强流转观念，提高组织化、专业化程度。

2.建立健全土地流转服务体系

以农经部门为依托建立土地流转服务中心，形成下联村、上联主管部门的土地承包经营权流转服务体系；形成村有信息员、乡镇有中心、县市有网络的土地承包经营权流转信息体系；开展居间服务、价格评估，形成以公共服务机构为主体，市场化、专业化服务组织为补充的土地承包经营权流转中介服务体系；建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的土地承包经营权流转纠纷调处体系。

3.加强管理，规范流转行为

一是建立土地承包及土地承包经营权流转合同台帐。各村以户为单位，建立承包土地明细帐，将各农户承包地块的坐落、名称、面积、流转情况、变更情况等逐一登记造册，实行动态管理。

二是规范合同文本。土地承包经营权流转合同文本要全部使用市统一设计的文书式样，以保护流转双方的合法权益。

三是严格把握流转程序。土地承包经营权流转应严格按照以下程序进行：（1）提出申请。即愿意参与土地承包经营权流转的农户，要向村民委员会提出书面申请，注明条件和流转意向。（２）审核。村民委员会要对流转双方的条件、经营能力进行审核。（３）签订流转合同。流转双方达成意向后，要签订书面土地承包经营权流转合同，并报乡镇合同管理部门审核。（４）鉴证。乡镇合同管理站要根据流转双方的意愿，对流转合同依法进行鉴证，确保其合法性和真实性。（５）归档备案。土地承包经营权流转合同应纳入农业承包合同管理范围，由村民委员会和乡镇合同管理部门存档管理，以备查看。

4.要加快农村劳动力转移，推动土地流转

农村劳动力转移是土地流转的重要拉动力量，人动是地动的前提，只有农村劳动力转移出去，土地才能真正流转起来，大量农村劳动力固守在土地上，不仅制约着土地的流转，而且难以实现农民增收。加快土地流转，必须为农民创造更多的非农就业机会，使其获得稳固的非农产业收入，解除出让土地者的后顾之忧；要把加快农村劳动力转移，作为推进土地流转的重要措施来抓，大力发展农村二三产业，开拓农民就业门路，劳动部门要积极开展对农民工的技术培训，加强农村劳动力转移的各项服务工作，维护农民工的合法权益，解除外出人员的后顾之

忧；要加快发展小城镇，增强小城镇的载体功能，吸引更多的农村劳动力进城入镇务工经商；要大力发展劳务经济，有组织地输出劳动力资源，加快农村富余劳动力向外地转移，实现农村劳动力跨区域流动，为土地流转及规模经营开辟更加广阔的空间。

5.要依法妥善处理土地承包纠纷

要按照《农村土地承包法》确定的协商、调解、仲裁和诉讼的途径妥善解决土地流转工作中出现的承包纠纷。对于出现的矛盾和问题要尽可能通过协商、调解的方法解决土地承包纠纷。在协商、调解过程中要认真宣传相关的法律法规和政策，对双方当事人做好耐心细致的说服教育工作，防止因土地承包纠纷引发严重事件和恶性案件。

第四篇：农村土地承包经营权流转合同

农村土地承包经营权流转合同

承包方（甲方）： 住址：受让方（乙方）住址：

根据农村土地承包法律法规和政策的有关规定，订立本合同，双方共同遵守。

第一条：甲方以（转包、转让、互换、租赁、入股）形式将座落三甲赵村，面积亩的承包地，流转给乙方从事农业生产，流转期限10年（2013年9月30日至2024年11月30日），流转费用每亩每年伍佰伍拾元整（自2020年至2024年亩租金陆佰元）。

第二条：流转期内，乙方享有生产经营自主权；产品处置收益权，并接受发包方依法管理和监督。

第三条：流转期内，乙方承担维持土地的农业用途，不得用于非农业建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害等义务。第四条：流转期最后一年，乙方应于2024年12月1日前向甲方交齐当年流转费用，方可使用流转土地，否则，甲方有权收回流转给乙方的土地。

第五条：流转期满，乙方应保证流转的土地达到流转时土地等级和质量。

第六条：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民居委会、乡（镇）人民政府或者街道办事处等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第七条：双方约定条款。

1、乙方须在每年稻收后支付甲方租金。

2、受让方在流转区域内修路挖塘、沟渠费用自理，由此产生的效益应归受让方。

3、国家给予农户的补贴应当归农户。给予大户的政策归受让方享受。

4、流转期间，如遇国家重大用地政策，应维护受让方的合法权益（如青苗费、前期修路费等）。

5、原有的农田相配套的塘沟渠及电应给予受让方使用。

6、流转期间，受让方享受流转范围内的土地使用权、支配权。

7、受让方在流转期间不得破坏原有的用地性质。

8、合同到期后，同等条件下乙方优先签订继包合同。

第八条：本合同自签订之日起生效，合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡镇人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。

第九条：合同未尽事宜由甲乙双方协商解决。

承包方（甲方）：（签字）代表人：（签字）

受让方（乙方）：（签字）代表人：（签字）

年月日

鉴证机关：（公章）承办人：（签章）

年月日

第五篇：2009农村土地承包经营权流转工作总结

近年来，我们按照省、市和县委、县政府区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务和做大规模、做优品质、做强品牌的现代农业发展要求，坚持把推进土地流转，实现主导产业规模经营作为推进“三农”工作和建设社会主义新农村的有力抓手，创新机制，积极借鉴，试点先行，严格程序，强化监管，采用灵活多样的形式，大力开展土地流转工作，取得

了较为明显成效。

一、土地流转的基本情况

我县农村实行家庭承包经营的农户13.5万户，承包耕地面积36.08万亩。据统计，截止今年12月底，全县土地流转面积达3.6 万亩，涉及农户1.2万户，分别占承包面积的10 %和承包户数的9 %。其中已签订流转合同的0.5万户，1.8万亩，分别占流转农户数和面积的 42%和50 %。农户自发流转面积达 1.8万亩，涉及农户0.7万户，分别占流转面积和农户数的50 %和58 %。全县实现规模经营的面积达 2.4万亩，占家庭土地承包总面积的7%。全县部分乡镇已建成土地流转服务中心和土地纠纷调解委员会,部分村建成了村级土地流转服务中心和调解中心,逐步形成了县、乡、村三级土地流转服务和土地纠纷调解仲裁体系。

二、促进土地流转工作的基本作法

在促进农村土地流转工作中，我县确定了农村土地流转的基本思路：以发展为主题，以经济效益为中心，培植龙头企业;依靠经营体制和机制创新，调整优化农业农村经济结构，增加农民收入。在流转原则上，坚持维护农村集体土地所有权，长期稳定农户承包权，依法流转使用权。在流转目标上，依靠各方面的优势组合，实施耕地规模集约经营，发展优质高产高效农业。积极开发非耕地和低效益地，发展特色农业、生态农业和可持续农业，满足人们不断增长的物质文化生活需要。在流转方向上，依靠科技成果转化和实用新技术运用，着力市场信息、资金、劳力和先进管理经验有效对接，建设一批有特色、有优势、科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的商品生产基地和现代农业示范区。在流转方式上，坚持农民与业主自主选择。具体作法是：

(一)领导重视，措施得力。针对过去我县农村土地流转存在自发、不规范、流转困难等问题，县委、县政府高度重视，重点抓了三个方面的工作：一是召开会议，广泛宣传。近几年来，县委、县政府多次召开促进土地流转工作会议，专题部署，并通过各种场合，将国家的土地流转政策宣传到千家万户，全县上下形成了土地流转工作的良好氛围。同时，乡镇、村两级干部把土地流转列入了乡村工作的重要日程，做到了年初有计划、年底有考核。二是兴办试点，以点带面。今年，我局结合学习实践科发展观活动，深入开展农村土地流转调研，对匡河等6个乡镇推进农村土地承包经营权流转情况进行了认真调研，并在匡河乡兴办土地流转示范点。9月份，在匡河乡召开了全县土地流转暨发展农民专业合作社现场会，将匡河乡土地流转的经验向全县推广。三是出台文件，强化措施。今年，为使我县土地流转工作落到实处，县委、县政府采取了一条过硬措施，把农村土地流转工作纳入乡镇年终综合考核评比。

(二)成立机构，规范流转。土地流转涉及到农户的切身利益，政策性强，涉及面广。为了切实抓好这项工作，我县要求乡镇、村要层层成立了土地流转服务和土地纠纷调解仲裁机构，要配备专人，专抓土地流转工作。一是县里成立了土地流转工作领导小组。由分管农业的副县长任组长，负责组织、协调全县土地流转工作，以县经管局为主，抽调有关单位人员，组建了全县土地流转工作班子，办公地点设在县经管局。二是乡镇党委、政府在乡镇财政所(经管站)建设土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构;三是有条件的村要建立村级土地流转服务中心，负责引进大户或企业;四是建立健全政策引导机制。各乡镇建立了土地流转奖励、考核机制，多管齐下推进土地流转和规模经营。

(三)夯实基础，确保流转。土地承包经营权是农民的生活保障，是一项最基本的农业生产要素，也是土地流转的基础。今年，我局严格按照《农村土地承包法》的规定，切实加强农村土地承包管理，建立健全相关制度，全面落实农民对承包土地的各项权利，切实抓好二轮延包的后续完善工作，妥善处理解决遗留问题，确保农民现有土地承包关系稳定并长久不变。我局共调处土地承包纠纷上访19件，如，调处了匡河乡涂家冲村董凤要娇土地纠纷案、大河岸镇南家山村何青土地纠纷案，县、乡、村基本做到了土地纠纷矛盾不出村、不出乡镇、不出县，将矛盾化解在基层。

(四)培育市场，搞活流转。土地流转的目的不仅在于规模经营主体(流入方)收益，而且农民(流出方)也要收益，从而实现双赢的良好态势。我县以规模经营为主体流转的收益大大高于农民之间的流转收益，农民对向规模经营主体流转的积极性高于农民之间流转。今年，各乡镇、有关部门按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思本

文来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/路，大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的自发流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户、农民专业合作社等参与

流转转变。一是引导农业企业建基地。农业企业可以通过土地流转，以“公司+基地+农户”和发展订单农业等模式，有力地促进了土地流转，如匡河乡奶牛场、九资河惠涛药业等企业，通过土地流转的形式，建设奶牛饲料基地和药材基地，促进了土地流转。二是引导种养大户和合作社开展规模经营。全县的种养大户和合作社可以通过土地流转，集约土地，扩大种养规模，产生更大的经济效益，如我县的锦秀林牧专业合作社，联合各乡镇的养羊大户，建立12个乡镇分社，扩大养殖规模，带动了群众增收致富，产生了更大的经济效益，今年，该合作社又流转了100亩土地，投资250万元，建设核心繁育基地，每年能为鄂东提供种母羊2000只。

(五)规范形式，提高实效。近年来，我县针对劳动力外出经商务工、土地抛荒现象增多等情况，坚持依法、自愿、有偿的原则，积极探索推进土地流转的有效形式。一是农户之间流转。农户将承包的土地直接转包他人，从中收取承包经营权收益金。这是农村土地流转之初的基本模式，有利于解决农户生产规模小，土地零星分散的问题。如富源生态农业专业合作社通过个人转包，流转土地承包经营权130亩用于养鸡,养猪,发展大棚蔬菜等。这种流转方式既解决了农户抛荒田地荒芜现象，又有效解放了农村劳动力，让一部分农民安心在外长期务工。二是流转给集体直接经营。即由村两委对农户不愿种植稻麦的农田进行流转，在平等协商的基础上，由村“两委”与村民签订流转协议，统一组织耕种。该方式具有临时性、短期性，是解决季节性抛荒的一条有效途径。如匡河乡匡河村“两委”就以此方式以每年每亩450斤水稻价格，承包农民的120亩土地发展玉米种。三是引进农业大户、企业流转。近年来，我县通过招商引资，成功引进农业企业20多家来承包租赁经营。如：匡河乡莲花林村通过这种形式流转土地100亩给省农科院桑茶药基地育苗;骆驼坳镇城门山村流转土地500亩给湖北绿叶集团发展建设万头猪场。四是季节性流转。农业经营大户根据订单需要向农户包租一个生产季节的土地，使同块土地在不同季节由不同经营者经营的流转形式。此方式既可让农户增收，又能确保单季粮食生产。

今年，我县农村土地流转工作取得了一定的成绩，但也存一些问题，土地流转仍然存在流转行为不规范，农民承包权得不到充分尊重，利益得不到有效保护等问题，土地流转呈现出“四多四少”，即：自发流转的多，自觉流转的少;向农户流转的多，向非农户流转的少;零散流转的多，集中流转的少;无序流转的多，有序流转的少。这些情况直接影响土地流转的速度、规模和质量，今后，我们将做好以下工作：一是加大农村土地承包权流转的管理和服务。加大力度做好示范引导、典型引路工作;二是要按自愿有偿的原则，鼓励、支持和指导农民以转包、互换、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，逐步发展多种形式的适度规模经营;三是进一步完善农村土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构的建设，为农村土地流转工作保驾护航;四是进一步争取县委、县政府加大对土地流转工作的资金投入力度，建设好土地流转服务体系和政策激励机制。