两会建言：建议制定《中华人民共和国反浪费法》

第一篇：两会建言：建议制定《中华人民共和国反浪费法》

两会建言：建议制定《中华人民共和国反浪费法》

李晓群

建议国家有关部门研究制定《中华人民共和国反浪费法》及相关法规。

我国已把节约资源，保护环境确定为基本国策。建设节约型社会，就要解决不节约的问题，先要研究、治理和解决浪费问题。不解决严重的浪费问题，就不能建成节约型社会，只有解决了严重的浪费问题，才能走向节约型社会，进而构建和谐社会。研究制定国家反浪费法规是综合治理和解决浪费问题的一项重要工作。

一、浪费问题的普遍性

浪费问题严重影响着我国的经济效益和社会效益，已引起社会各方面的重视，在国家的两会上，有关反浪费的提案议案逐年增多。浪费问题具有普遍性，浪费既可以在人力、资金和物质方面，也可以在知识、科技和管理等诸方面发生。提到浪费，人们往往注意经济领域、生产领域、物质方面的浪费，但这还不够，浪费现象从物质到精神，从有形到无形，从宏观到微观，从社会生产到家庭生活，从国内到国外，都广泛存在。

我国浪费现象十分严重，大量的事实表明，浪费问题始终没有得到很好地解决。如果把浪费比作一种病，浪费已经成为一种常见病、流行病、多发病、传染病，浪费几乎成为目前的一大社会公害。全面认识浪费问题的危害性和严重性，有助于解决浪费问题。因此，有必要对浪费的危害和影响进行全面分析，从而深刻地揭示出从经济、社会各个领域到生产、生活等各个方面浪费现象的严重危害。治理浪费病是一项复杂的系统工程，应该开展对“浪费与节约”问题的专题研究，对浪费问题进行会诊：对浪费现象加以系统分析,究竟有多少种浪费现象；对浪费产生、存在和发展变化原因进行综合分析，人们为什么会浪费；对浪费危害做出深刻分析，浪费在经济、政治、思想等方面对国家、集体和个人的危害；综合治理解决浪费问题，实现从浪费到节约的转化，逐步建立节约型的生产模式、流通模式和消费模式，全面建设节约型社会。其中，研究制定反浪费法规是综合治理浪费问题的的一项重要工作。

二、历史的经验和教训

浪费并不是中国的专利，浪费行为是人类社会存在的一种普遍现象。到了现代，由于人类活动范围的扩大，活动方式的多样化，活动影响的加深，浪费问题也越来越复杂起来。与此相应，现代社会形成了新的节约意识和效益观念，也产生了新的浪费问题。浪费作为一种社会现象，每一个要求实现现代化的国家、地区、部门、单位、以至家庭和个人，都无法回避这个问题。或是受其危害影响发展缓慢，或是清除、减少和预防浪费，人尽其力，物尽其用，走在时代的前面。纵观历史，“奢侈之费，甚于天灾”，“历览前朝国与家，成由勤俭败由奢”。浪费观念和浪费行为阻碍着中国现代化的进程，延误着中华民族的发展。我们甚至可以把浪费大、效率低比作横亘在中国现代化建设道路上的两座大山，或是两大包袱，不搬掉它们，不抛弃它们，中华民族的发展就将步履艰难。

浪费是一个社会问题，每一个要求实现现代化的地区、部门、单位、以至家庭和个人，都无法回避这个问题。或是受其危害影响进展缓慢，或是清除和减少浪费，人尽其力，物尽其用，走在时代的前面。有些国家、地区和部门非常注意对浪费问题的管理，多种学科从不同的角度研究浪费现象，其成果实际地运用于管理制度的法律规则中，从而使管理体制、职业道德、行为规范、社会舆论等都渗透着反对浪费，厉行节约的观念和原则，有效地治理和预防着浪费行为。

三、国家领导论浪费

党和国家领导人多次指出浪费问题的严重性。毛泽东同志曾经说过:“贪污和浪费是极大的犯罪”。1980年1月，邓小平同志在《目前的形势和任务》的报告中指出：“最大的问题还是要杜绝各种浪费”。1989年6月，邓小平同志又指出：“各方面的浪费现象蔓延”。2002

年11月，江泽民主席在党的十六大的报告中指出，“铺张浪费行为相当严重。”2001年10月，朱镕基总理指出，“经济和社会生活中还存在许多不可忽视的矛盾和问题”，“奢侈浪费行为相当严重”就是其中之一。2003年12月，胡锦涛主席在西柏坡指出，“各级领导干部特别是年轻干部，要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风，弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。”2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出，“必须切实转变经济增长方式，各行各业都要杜绝浪费，降低消耗，提高资源利用效率，形成有利于节约资源的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会。”2005年3月温家宝总理在政府工作报告中，谈到我国存在的问题时指出，“奢侈浪费的问题比较突出”,要“全面厉行节约，反对铺张浪费”。

党和国家领导人多次提出浪费问题和节约问题，可见问题的重要性。

四、已有的政策法规

我国很多政策法规都涉及到制止浪费厉行节约。中华人民共和国宪法第十四条中明确规定“国家厉行节约，反对浪费”。1952年3月8日，政务院批发的《中央节约检查委员会关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定》中，对“个人生活与工作上挥霍性的超支”和“由于责任人严重的官僚主义或经营人员失职所造成的业务上的浪费和损失”，“情节严重因而招致国家巨大损失”者，明确规定“酌与刑事处分”。1984年党的十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出：“目前，城市企业经济效益还很低，城市经济的巨大潜力远远没有挖掘出来，生产建设和流通领域中的种种损失和浪费还很严重。”中发[1997]13号文件《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》中规定：严格控制新建和装修办公楼；严格控制各种会议；严格控制各类庆典活动；严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费。2004年12月中央政治局会议指出,要增强全民节约意识,大力节约能源和重要资源,加快发展循环经济，加强生态环境建设，逐步建立节约型的产业结构和消费结构。2005年中共中央颁布的反腐倡廉《实施纲要》提出，“加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律”，这发出了明确的信号，表明党中央已经把制定反腐败方面的专门法律的立法工作纳入了重要议事日程。在反腐倡廉活动取得进展之后，我国浪费问题将亟待研究和解决。学习借鉴反腐倡廉《实施纲要》，还应该研究制定反浪费方面的专门法律，建立健全惩治和预防浪费问题的体系。

五、浪费的危害

贪污和浪费是极大的犯罪，这曾经是人人皆知的响亮口号，但是在现实生活中人们对它的认识却远没有这么深刻。有一幅漫画，题为“两只老虎不一样”，生动地反映出人们对贪污和浪费的不同认识。画中两只同样的吊睛白额大虫，一只披枷带锁，愁眉苦脸，泪眼汪汪，人人喊打；另一只张牙舞爪，理直气壮，得意洋洋，被人视若宠物。这前只老虎叫“贪污”，后一只名曰“浪费”。两只老虎不同的地位和待遇，生动地反映出人们对贪污和浪费的不同态度。老虎都会害人，披枷带锁的贪污老虎已引起人们警觉，而被人视若宠物的浪费老虎，往往被人忽视，放松警惕，不加防范，可能会造成不可估量的危害。从贪污和浪费所造成的恶果来看，都是对国家和个人财产的侵犯。贪污者和贪污行为受到人们的痛恨，贪污犯要受到法律的审判，因此，画中贪污老虎受到惩罚的形象是逼真的，是令人欢欣鼓舞的。但是浪费老虎也是栩栩如生，它生动深刻地反映出浪费行为不被人们所认识和憎恨，不受法律制裁而逍遥法外的形象。

问题还在于浪费者麻木不仁，理所当然；旁观者习以为常，漠不关心,有些浪费甚至是“家家习为俗，人人迷不悟”，习惯成自然，普及发展为“全民运动”，形成浪费型的家庭、企业、城区和社会。对于浪费的认识偏差，使得浪费的危害增大了。如果评价一个人，说他的能力差，他会面红耳赤，心中不满；说他贪污，也许会跳起来辩驳，同你拼命；但是如果说他浪费多大，他却可以若无其事，泰然处之，不屑一顾。“家大业大，浪费点没啥”，甚至

有人标榜浪费做法是自己工作“有气派”、“大方”、“有大将风度”、不“小家子气”等，不以为耻，反引以为自豪。事实上，人们常听到有“贪污犯”这个罪名，却很少见到“浪费犯”这个名词；可以看到各级别的反贪局，但却少有反浪费的专门组织机构和研究机构。

六、呼唤《反浪费法》

多年来，党和国家一贯倡导反对浪费，但是为什么时至今日浪费现象这样普遍，这样严重而又屡禁不止呢？有许多浪费现象甚至是有令不行，有禁不止，明知顾犯，无法无天。从法律的角度讲，立法不健全，缺少约束、制裁浪费行为的专门法律规定，这是一个重要原因。腐败和浪费都是犯罪，对于腐败将有法处治，对于浪费造成的损失却仍因为缺少法规而难以处理，这也是浪费现象长期制止不住，蔓延发展的重要原因。制止浪费，既要采取思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，还要加强法制建设，运用法律手段，应用刑法武器。

为制止浪费行为，我们已经采取了思想观念教育、行政处罚、经济制裁等多种必要的手段，但是浪费现象还往往制止不住，蔓延发展。因此，制止浪费，既要采取思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，还要加强法制建设，运用法律方法。法律方法也就是人们常说的“法治”，这里讲的法律方法，不仅包括法律的制定和实施，还应当包括由政府的各级机构以及各个管理系统所制定和实施的各种类似法律性质的社会规范。在对浪费问题的管理中使用法律方法，可以使管理系统中各个子系统明确自己的职责、权利和义务，使它们之间的渠道畅通，并正常地发挥各自的职能，使整个管理系统自动有效地运转。变“我要浪费”为“我要节约”，变“让我节约”为“我想节约”。

国家制定《中华人民共和国反浪费法》，将为各省市治理浪费问题奠定基础，提供宝贵的经验和指导。从全国看，制定国家反浪费法规可能需要几年的时间，应尽早做准备，有条件的省市也可先行一步研究探索，制定有关的地方法规。

《中华人民共和国反浪费法》及配套法规的制定和实施，将会让对浪费行为和后果的惩治有法可依，让浪费有罪深入人心，让浪费犯罪成过街老鼠。从而减少和预防浪费，增强全民节约意识，是一项有巨大潜力的大有可为的而又具有现实可行性的工作，预期可以产生较大的、间接的和直接的经济效益和社会效益。这有助于逐步建立起我国节约型的产业结构和消费结构，走向节约型社会，构建和谐社会。

（作者，李晓群，吉林省社会科学院研究员。）

此文内容2005年3月1日发贴于人民网强国论坛。

第二篇：中华人民共和国红十字会法

《中华人民共和国红十字会法》

第二章 组 织

第八条 县级以上按行政区域建立地方各级红十字会，根据实际工作需要配备专职工作人员。

全国性行业根据需要可以建立行业红十字会。

全国建立中国红十字会总会。

第九条 各级红十字会理事会由会员代表大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长和副会长。

各级红十字会会员代表大会闭会期间，由理事会执行会员代表大会的决议。

理事会向会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。

上级红十字会指导下级红十字会工作。

第十条 中国红十字会总会设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由中国红十字会总会理事会聘请。

第十一条 中国红十字会总会具有社会团体法人资格；地方各级红十字会、行业红十字会依法取得社会团体法人资格。

《章程》

第三十七条 地方红十字会

（一）各级地方红十字会的权力机关是同级会员代表大会。各级地方红十字会会员代表大会每五年召开一次，由同级红十字会理事会召集，如遇特殊情况可提前或延期召开，时间不得超过一年。

（二）各级地方红十字会建立理事会和常务理事会，任期五年。有3名以上（含3名）专职常务理事的红十字会，需设执行委员会，主持日常工作。

省、市（地）、县级红十字会名誉会长由同级理事会聘请当地主要领导担任。

（三）省、市（地）、县级红十字会会长一般应推选当地同级现职领导担任，其工作变动时应及时改选。

常务副会长、副会长和秘书长应保持相对稳定。常务副会长为本级红十字会机关法定代表人，主持日常工作。

（四）县级以上红十字会应根据工作需要配备专职工作人员，并具备能够独立自主开展工作的条件。

国务院关于促进红十字事业发展的意见

（四）积极推进红十字会体制机制创新。建立与社会主义市场经济体制和国际人道主义原则相适应的体制机制，理顺政府与红十字会的关系，使红十字会在人道救助工作中发挥更大作用。改革和完善红十字会内部治理结构，创新管理模式，强化民主决策机制，提高组织执行能力。加大上级红十字会对下级红十字会的财务监督、业务指导、工作督查力度，下级红十字会主要专职负责人的任免提名要听取上一级红十字会的意见。在有条件的地方红十字会开展社会组织改革试点，探索建立“高效、透明、规范”的管理体制和运行机制。

辽宁省人民政府关于促进红十字事业发展的意见

三、创新红十字会管理体制和运行机制

（三）推进红十字会体制机制创新。各级红十字会要改革和完善红十字会内部治理结构，优化理事会、常务理事会人员构成，提高执行委员会的执行力，创新管理模式，健全民主决策程序，强化决策和监督职能，探索建立“高效、透明、规范”的管理体制和运行机制。加大上级红十字会对下级红十字会的财务监督、业务指导、工作督查力度。下级红十字会主要专职负责人的任免提名要听取上一级红十字会的意见。

第三篇：中华人民共和国农业技术推广法

中华人民共和国主席令

第六十号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国农业技术推广法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年8月31日通过,现予发布，自2013年1月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛 2012年8月31日

中华人民共和国农业技术推广法

（１９９３年７月２日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据２０１２年８月３１日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国农业技术推广法〉的决定》修正）

目 录

第一章 总则

第二章 农业技术推广体系

第三章 农业技术的推广与应用

第四章 农业技术推广的保障措施

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技支撑保障能力，促进农业和农村经济可持续发展，实现农业现代化，制定本法。

第二条 本法所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括：

（一）良种繁育、栽培、肥料施用和养殖技术；

（二）植物病虫害、动物疫病和其他有害生物防治技术；

（三）农产品收获、加工、包装、贮藏、运输技术；

（四）农业投入品安全使用、农产品质量安全技术；

（五）农田水利、农村供排水、土壤改良与水土保持技术；

（六）农业机械化、农用航空、农业气象和农业信息技术；

（七）农业防灾减灾、农业资源与农业生态安全和农村能源开发利用技术；

（八）其他农业技术。

本法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。

第三条 国家扶持农业技术推广事业，加快农业技术的普及应用，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。

第四条 农业技术推广应当遵循下列原则：

（一）有利于农业、农村经济可持续发展和增加农民收入；

（二）尊重农业劳动者和农业生产经营组织的意愿；

（三）因地制宜，经过试验、示范；

（四）公益性推广与经营性推广分类管理；

（五）兼顾经济效益、社会效益，注重生态效益。

第五条 国家鼓励和支持科技人员开发、推广应用先进的农业技术，鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进的农业技术。

国家鼓励运用现代信息技术等先进传播手段，普及农业科学技术知识，创新农业技术推广方式方法，提高推广效率。

第六条 国家鼓励和支持引进国外先进的农业技术，促进农业技术推广的国际合作与交流。

第七条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，组织有关部门和单位采取措施，提高农业技术推广服务水平，促进农业技术推广事业的发展。

第八条 对在农业技术推广工作中做出贡献的单位和个人，给予奖励。

第九条 国务院农业、林业、水利等部门（以下统称农业技术推广部门）按照各自的职责，负责全国范围内有关的农业技术推广工作。县级以上地方各级人民政府农业技术推广部门在同级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术部门对农业技术推广工作进行指导。同级人民政府其他有关部门按照各自的职责，负责农业技术推广的有关工作。

第二章 农业技术推广体系

第十条 农业技术推广，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员等相结合的推广体系。

国家鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，开展农业技术推广服务。

第十一条 各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行下列公益性职责：

（一）各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范；

（二）植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防；

（三）农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务；

（四）农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务；

（五）水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务；

（六）农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十二条 根据科学合理、集中力量的原则以及县域农业特色、森林资源、水系和水利设施分布等情况，因地制宜设置县、乡镇或者区域国家农业技术推广机构。

乡镇国家农业技术推广机构，可以实行县级人民政府农业技术推广部门管理为主或者乡镇人民政府管理为主、县级人民政府农业技术推广部门业务指导的体制，具体由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第十三条 国家农业技术推广机构的人员编制应当根据所服务区域的种养规模、服务范围和工作任务等合理确定，保证公益性职责的履行。

国家农业技术推广机构的岗位设置应当以专业技术岗位为主。乡镇国家农业技术推广机构的岗位应当全部为专业技术岗位，县级国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之八十，其他国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之七十。

第十四条 国家农业技术推广机构的专业技术人员应当具有相应的专业技术水平，符合岗位职责要求。

国家农业技术推广机构聘用的新进专业技术人员，应当具有大专以上有关专业学历，并通过县级以上人民政府有关部门组织的专业技术水平考核。自治县、民族乡和国家确定的连片特困地区，经省、自治区、直辖市人民政府有关部门批准，可以聘用具有中专有关专业学历的人员或者其他具有相应专业技术水平的人员。

国家鼓励和支持高等学校毕业生和科技人员到基层从事农业技术推广工作。各级人民政府应当采取措施，吸引人才，充实和加强基层农业技术推广队伍。

第十五条 国家鼓励和支持村农业技术服务站点和农民技术人员开展农业技术推广。对农民技术人员协助开展公益性农业技术推广活动，按照规定给予补助。

农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称，并发给证书。

国家农业技术推广机构应当加强对村农业技术服务站点和农民技术人员的指导。

村民委员会和村集体经济组织，应当推动、帮助村农业技术服务站点和农民技术人员开展工作。

第十六条 农业科研单位和有关学校应当适应农村经济建设发展的需要，开展农业技术开发和推广工作，加快先进技术在农业生产中的普及应用。

农业科研单位和有关学校应当将其科技人员从事农业技术推广工作的实绩作为工作考核和职称评定的重要内容。

第十七条 国家鼓励农场、林场、牧场、渔场、水利工程管理单位面向社会开展农业技术推广服务。

第十八条 国家鼓励和支持发展农村专业技术协会等群众性科技组织，发挥其在农业技术推广中的作用。

第三章 农业技术的推广与应用

第十九条 重大农业技术的推广应当列入国家和地方相关发展规划、计划，由农业技术推广部门会同科学技术等相关部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。

第二十条 农业科研单位和有关学校应当把农业生产中需要解决的技术问题列为研究课题，其科研成果可以通过有关农业技术推广单位进行推广或者直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。国家引导农业科研单位和有关学校开展公益性农业技术推广服务。

第二十一条 向农业劳动者和农业生产经营组织推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性。

第二十二条 国家鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织参与农业技术推广。

农业劳动者和农业生产经营组织在生产中应用先进的农业技术，有关部门和单位应当在技术培训、资金、物资和销售等方面给予扶持。

农业劳动者和农业生产经营组织根据自愿的原则应用农业技术，任何单位或者个人不得强迫。

推广农业技术，应当选择有条件的农户、区域或者工程项目，进行应用示范。

第二十三条 县、乡镇国家农业技术推广机构应当组织农业劳动者学习农业科学技术知识，提高其应用农业技术的能力。

教育、人力资源和社会保障、农业、林业、水利、科学技术等部门应当支持农业科研单位、有关学校开展有关农业技术推广的职业技术教育和技术培训，提高农业技术推广人员和农业劳动者的技术素质。

国家鼓励社会力量开展农业技术培训。

第二十四条 各级国家农业技术推广机构应当认真履行本法第十一条规定的公益性职责，向农业劳动者和农业生产经营组织推广农业技术，实行无偿服务。

国家农业技术推广机构以外的单位及科技人员以技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法 7 收入和植物新品种、农业技术专利等知识产权受法律保护。进行农业技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股，当事人各方应当订立合同，约定各自的权利和义务。

第二十五条 国家鼓励和支持农民专业合作社、涉农企业，采取多种形式，为农民应用先进农业技术提供有关的技术服务。

第二十六条 国家鼓励和支持以大宗农产品和优势特色农产品生产为重点的农业示范区建设，发挥示范区对农业技术推广的引领作用，促进农业产业化发展和现代农业建设。

第二十七条 各级人民政府可以采取购买服务等方式，引导社会力量参与公益性农业技术推广服务。

第四章 农业技术推广的保障措施

第二十八条 国家逐步提高对农业技术推广的投入。各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。

各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道，筹集农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。中央财政对重大农业技术推广给予补助。

县、乡镇国家农业技术推广机构的工作经费根据当地服务规模和绩效确定，由各级财政共同承担。

任何单位或者个人不得截留或者挪用用于农业技术推广的资金。

第二十九条 各级人民政府应当采取措施，保障和改善县、乡镇国家农业技术推广机构的专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇，并按照国家规定给予补贴，保持国家农业技术推广队伍的稳定。

对在县、乡镇、村从事农业技术推广工作的专业技术人员的职称评定，应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。

第三十条 各级人民政府应当采取措施，保障国家农业技术推广机构获得必需的试验示范场所、办公场所、推广和培训设施设备等工作条件。

地方各级人民政府应当保障国家农业技术推广机构的试验示范场所、生产资料和其他财产不受侵害。

第三十一条 农业技术推广部门和县级以上国家农业技术推广机构，应当有计划地对农业技术推广人员进行技术培训，组织专业进修，使其不断更新知识、提高业务水平。

第三十二条 县级以上农业技术推广部门、乡镇人民政府应当对其管理的国家农业技术推广机构履行公益性职责的情况进行监督、考评。

各级农业技术推广部门和国家农业技术推广机构，应当建立国家农业技术推广机构的专业技术人员工作责任制度和考评制度。

县级人民政府农业技术推广部门管理为主的乡镇国家农业技术推广机构的人员，其业务考核、岗位聘用以及晋升，应当充分听取所服务区域的乡镇人民政府和服务对象的意见。

乡镇人民政府管理为主、县级人民政府农业技术推广部门业务指导的乡镇国家农业技术推广机构的人员，其业务考核、岗位聘用以及晋升，应当充分听取所在地的县级人民政府农业技术推广部门和服务对象的意见。

第三十三条 从事农业技术推广服务的，可以享受国家规定的税收、信贷等方面的优惠。

第五章 法律责任

第三十四条 各级人民政府有关部门及其工作人员未依照本法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十五条 国家农业技术推广机构及其工作人员未依照本法规定履行职责的，由主管机关责令限期改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十六条 违反本法规定，向农业劳动者、农业生产经营组织推广未经试验证明具有先进性、适用性或者安全性的农业技术，造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十七条 违反本法规定，强迫农业劳动者、农业生产经营组织应用农业技术，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十八条 违反本法规定，截留或者挪用用于农业技术推广的资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 本法自公布之日起施行。

农业部:推动地方制定新农业技术推广法实施办法

2012-08-31 来源：中国网 字号： 12 14 全国人大常委会办公厅8月31日举行新闻发布会。谈到新的农业技术推广法的贯彻实施，农业部副部长张桃林称，农业技术推广法的修订颁布，对于加强农业技术推广工作，推进现代农业发展，也对整个农业科技创新都会起到更有力的法律保证。同时也是对各级农业部门提出了新的、更高的要求。

张桃林称，农业部门将以农业技术推广法的修订为契机采取措施，深入地推进农业技术推广事业的发展。主要抓以下几项工作：一是，要加强学习和宣传的工作。部里将对此做出统一的部署和安排，组织各地农业技术推广机构、农业科研机构、教学单位认真地学习新的农业技术推广法。同时，把学习农业技术推广法和深入贯彻落实今年的中央1号文件相结合。今年中央的1号文件也是聚焦农业科技，特别是对农业技术推广做出了“一个衔接，两个覆盖”的明确要求和部署。要深刻地学习领会条文的精神，提高做好农业技术推广的责任感，把这个规定、条文精神逐条地传达到各个推广机构、每一个农技推广人员。同时，还要加强社会的宣传，让全社会各个方面更多地了解、理解农业技术推广法，能够更多、更好地关注支持农业技术推广法的实施，营造一个良好的氛围。

二是，指导和推动各省抓紧制定、修订与新的农业技术推广法相配套的地方性法规，因为新修订的农业技术推广法和原法相比，无论是针对性，还是可操作性方面都明确增强，应该说是更加全面、系统。不仅有一些方向性、指导性的要求，也有一些具体的、刚性的规定。但是，农业技术推广法毕竟是一个农业技术推广领域的基本法律，也不可能对所有的问题都规定得那么具体。我国的经济社会，包括农业、自然条件、生态条件，差异、变化、组合类型很多，农业技术推 广工作发展不平衡，所以，还要地方具体地规定、因地制宜地制定一些实施办法。农业部将抓紧研究出台在整个农业技术推广法的基本框架下的政策文件，把一些具体的工作进一步细化，同时指导和推动地方能够抓紧制定新的农业技术推广法的实施办法。

三是，深入、加快地推进基层农业技术推广体系的改革与建设工作。这几年，特别是近三四年，基层农技推广体系改革和建设的步伐很快，力度也很大，成效也比较明显。但是与现代农业需求相比，还存在许多需要完善的地方，将会同各地农业主管部门，在中央有关部门和地方党委政府的支持下，按照新的农业技术推广法的精神、规定和要求，进一步加强农技推广体系建设，其中包括进一步健全农业技术推广机构，强化公益性职能。

进一步加大力度深化农技推广机构的管理体制改革。最近几年，很多省份在这里做了很多的探索，现在县乡一体的农技推广体系所占的比例逐步提高。另外，在运行机制方面，进一步健全工作制度，包括：聘用制度、培训制度、责任制度、考评制度等等，特别是运行机制的创新方面进一步加大力度。加强基层农技推广队伍的建设，提高他们的技术推广和服务的能力和水平。再有，加强农技推广机构设施条件的建设，包括办公场所、试验示范基地以及正常的、必须的工作交通条件。还有是要加强“一主多元”体系的构建。国家农业技术推广机构主要是履行基本的公益性职能，但是光靠国家农技推广机构的工作，是不能满足现代农业发展和农民服务需求的，需要通过这一个基层农技推广机构的建设，联合组织协调聚集各方面的力量，采取各种方式来参与和加强农业技术推广工作，包括高校、科研院所、涉农企业、农业专业合作组织，以各种方式参与到农技推广中来。这次在规定中，实际上对每一个推广主体都有要求和规定，也都有鼓励和引导的政策。

第四篇：中华人民共和国行政监察法

中华人民共和国行政监察法（10）

（１９９７ 年 ５ 月 ９ 日 第八届全国人民代表大会常务委员 会第二十五次会议通过根据 ２０１０ 年 ６ 月 ２５ 日 第十一届全国 人民代表大会常务委员 会第十五次会议 《关于修改 〈 中华人民共和国 行政监察法〉的决定》 修正）

一、填空题

1、监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照 《中华人民共和国行政监察法》 对国家行政机关及其（）和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

２、监察工作必须坚持（），重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。

３、监察工作应当实行教育与惩处相结合、（）相结合。

４、监察工作应当依靠群众。监察机关建立（）制度，公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为，有权向监察机关提出控告或者检举。

５、监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起（）月内结案；因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但是最长不得超过一年，并应当报上一级监察机关备案。

二、选择题

１、县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对（）负责并报告工作。

Ａ本级人民政府Ｂ上一级监察机关Ｃ本级人民政府和上一级监察机关Ｄ没有明确规定

２、根据《行政监察法》的规定，任免县级以上地方各级人民政府监察机关领导职务在提请决定前，必须经上一级监察机关同意。县级以上地方各级人民政府监察机关的领导人员是指（）。

Ａ正职领导人员Ｂ副职领导人员Ｃ正职和副职领导人员Ｄ处级以上领导人员

３、根据 《行政监察法》的规定，监察人员依法执行职务，受法律保护。当监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系时，（）。

Ａ 应当回Ｂ 可以不回避Ｃ 可以回避也可以不回避Ｄ 没有规定

４、根据《行政监察法》的规定，对省级人民政府领导人员实施监察，应由（）负责。

Ａ本级监察机关Ｂ 国务院监察机关和本级监察机关Ｃ 国务院监察机关Ｄ本级监察机关和下级监察机关

５、对监察决定不服的，可以自 收到监察决定之日 起三十日 内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自 收到复审申 请之日 起（）日 内作出复审决定。Ａ 三十Ｂ 五 十Ｃ 六十Ｄ 九十

６、有关单位和人员应当自 收到监察决定或者监察建议之日 起（）日内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关。

Ａ 十Ｂ 十五Ｃ 三十

７、国家行政机关公务员对主管行政机关作出的处分决定不服的，可以自 收到处分决定之日 起（）日 内向监察机关提出申诉。

Ａ 十Ｂ 十五Ｃ 三十

８、国家行政机关公务员对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日 起（）日 内向上一级监察机关申请复核。

Ａ 十Ｂ 三十Ｃ 六十

９、下列机关和人员不属于国务院监察机关监察对象的是（）。

Ａ国务院各部门及其公务员Ｂ国务院各部门工勤人员

Ｃ国务院及国务院各部门任命的其他人员Ｄ省、自 治区、直辖市人民政府及其领导人员

10、监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上（）。

Ａ 人人平等Ｂ 照顾弱势群体利益Ｃ 尽量公平Ｄ 功过抵消

11、监察机关之间对管辖范围有争议的，由其（）确定。

Ａ上级政府机关Ｂ相互之间协调Ｃ 共同的上级监察机关Ｄ 上级党委

12、监察机关对于（）的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或者被调

查人员及其所在单位。

Ａ 领导交办Ｂ 公检法移交Ｃ 立案调查Ｄ 发现

三、简答题

某市监察局经初步调查，认为该市教育局局长魏某在出国考查期间有严重违纪行为，决定对其进行查处。问： 依据 《行政监察法》，对魏某的调查处理应按什么程序进行？

答： 根据 《行政监察法》 规定，监察局对魏某调查处理按照下列程序进行：（１）对需要调查处理的事项进行初步审查； 认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，予以立案；（２）组织实施调查，收集有关证据；（３）有证据证明违反行政纪律，需要给予处分或者作出其他处理的，进行审理；（４）作出监察决定或者提出监察建议。

中华人民共和国行政监察法

一、填空题

１、公务员２、实事求是３、监督检查与制度建设４、举报

二、单项选择题

１Ｃ２Ｃ３Ａ４Ｃ５Ａ６Ｃ７Ｃ８Ｂ

Ｂ１０Ａ１１Ｃ

１２Ｃ

５、六个９

第五篇：中华人民共和国禁毒法

中华人民共和国禁毒法

2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）目 录

第一章 总则

第一条 为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，制定本法。

第二条 本法所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

根据医疗、教学、科研的需要，依法可以生产、经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药品。

第三条 禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的规定，履行禁毒职责或者义务。

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 总则

禁毒宣传教育 毒品管制 戒毒措施

禁毒国际合作 法律责任 附则

第四条 禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。

第五条 国务院设立国家禁毒委员会，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作。县级以上地方各级人民政府根据禁毒工作的需要，可以设立禁毒委员会，负责组织、协调、指导本行政区域内的禁毒工作。

第六条 县级以上各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算。

第七条 国家鼓励对禁毒工作的社会捐赠，并依法给予税收优惠。

第八条

国家鼓励开展禁毒科学技术研究，推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法。国家鼓励公民举报毒品违法犯罪行为。

第八条 各级人民政府和有关部门应当对举报人予以保护，对举报有功人员以及在禁毒工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第十条 国家鼓励志愿人员参与禁毒宣传教育和戒毒社会服务工作。地方各级人民政府应当对志愿人员进行指导、培训，并提供必要的工作条件。

第二章 禁毒宣传教育

第十一条 国家采取各种形式开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。国家鼓励公民、组织开展公益性的禁毒宣传活动。第十二条 各级人民政府应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结合各自工作对象的特点，组织开展禁毒宣传教育。

第十三条 教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。公安机关、司法行政部门和卫生行政部门应当予以协助。

第十四条 新闻、出版、文化、广播、电影、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行禁毒宣传教育。

第十五条 飞机场、火车站、长途汽车站、码头以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管理者，负责本场所的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。

第十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织，应当加强对本单位人员的禁毒宣传教育。

第十七条 居民委员会、村民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施。

第十八条 未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品危害的教育，防止其吸食、注射毒品或者进行其他毒品违法犯罪活动。

第三章 毒品管制

第十九条 国家对麻醉药品药用原植物种植实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。

第二十条 国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业，必须按照国家有关规定种植麻醉药品药用原植物。

国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所，以及国家设立的麻醉药品储存仓库，列为国家重点警戒目标。未经许可，擅自进入国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所或者国家设立的麻醉药品储存仓库等警戒区域的，由警戒人员责令其立即离开；拒不离开的，强行带离现场。

第二十一条 国家对麻醉药品和精神药品实行管制，对麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输实行许可和查验制度。国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输实行许可制度。禁止非法生产、买卖、运输、储存、提供、持有、使用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。

第二十二条 国家对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的进口、出口实行许可制度。国务院有关部门应当按照规定的职责，对进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品依法进行管理。禁止走私麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。

第二十三条 发生麻醉药品、精神药品和易制毒化学品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法渠道的情形，案发单位应当立即采取必要的控制措施，并立即向公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报告。

公安机关接到报告后，或者有证据证明麻醉药品、精神药品和易制毒化学品可能流入非法渠道的，应当及时开展调查，并可以对相关单位采取必要的控制措施。药品监督管理部门、卫生行政部门以及其他有关部门应当配合公安机关开展工作。

第二十四条 禁止非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的制造方法。公安机关接到举报或者发现非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品制造方法的，应当及时依法查处。

第二十五条 麻醉药品、精神药品和易制毒化学品管理的具体办法，由国务院规定。第二十六条 公安机关根据查缉毒品的需要，可以在边境地区、交通要道、口岸以及飞机场、火车站、长途汽车站、码头对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品检查，民航、铁路、交通部门应当予以配合。海关应当依法加强对进出口岸的人员、物品、货物和运输工具的检查，防止走私毒品和易制毒化学品。邮政企业应当依法加强对邮件的检查，防止邮寄毒品和非法邮寄易制毒化学品。

第二十七条 娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有毒品违法犯罪活动的，应当立即向公安机关报告。

第二十八条 对依法查获的毒品，吸食、注射毒品的用具，毒品违法犯罪的非法所得及其收益，以及直接用于实施毒品违法犯罪行为的本人所有的工具、设备、资金，应当收缴，依照规定处理。

第二十九条 反洗钱行政主管部门应当依法加强对可疑毒品犯罪资金的监测。反洗钱行政主管部门和其他依法负有反洗钱监督管理职责的部门、机构发现涉嫌毒品犯罪的资金流动情况，应当及时向侦查机关报告，并配合侦查机关做好侦查、调查工作。

第三十条 国家建立健全毒品监测和禁毒信息系统，开展毒品监测和禁毒信息的收集、分析、使用、交流工作。

第四章 戒毒措施

第三十一条 国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定。

第三十二条 公安机关可以对涉嫌吸毒的人员进行必要的检测，被检测人员应当予以配合；对拒绝接受检测的，经县级以上人民政府公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。公安机关应当对吸毒人员进行登记。

第三十三条 对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。第三十四条 城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。

城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。

第三十五条 接受社区戒毒的戒毒人员应当遵守法律、法规，自觉履行社区戒毒协议，并根据公安机关的要求，定期接受检测。

对违反社区戒毒协议的戒毒人员，参与社区戒毒的工作人员应当进行批评、教育；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的，应当及时向公安机关报告。第三十六条 吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的，应当符合国务院卫生行政部门规定的条件，报所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，并报同级公安机关备案。戒毒治疗应当遵守国务院卫生行政部门制定的戒毒治疗规范，接受卫生行政部门的监督检查。戒毒治疗不得以营利为目的。戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法不得做广告。戒毒治疗收取费用的，应当按照省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同卫生行政部门制定的收费标准执行。

第三十七条 医疗机构根据戒毒治疗的需要，可以对接受戒毒治疗的戒毒人员进行身体和所携带物品的检查；对在治疗期间有人身危险的，可以采取必要的临时保护性约束措施。发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品的，医疗机构应当及时向公安机关报告。

第三十八条 吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：

（一）拒绝接受社区戒毒的；

（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；

（三）严重违反社区戒毒协议的；

（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。

对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。

第三十九条 怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。

对依照前款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，依照本法规定进行社区戒毒，由负责社区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督，督促落实社区戒毒措施。

第四十条 公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所；被决定人不讲真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当自查清其身份后通知。

被决定人对公安机关作出的强制隔离戒毒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十一条 对被决定予以强制隔离戒毒的人员，由作出决定的公安机关送强制隔离戒毒场所执行。

强制隔离戒毒场所的设置、管理体制和经费保障，由国务院规定。

第四十二条 戒毒人员进入强制隔离戒毒场所戒毒时，应当接受对其身体和所携带物品的检查。

第四十三条 强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类及成瘾程度等，对戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。

根据戒毒的需要，强制隔离戒毒场所可以组织戒毒人员参加必要的生产劳动，对戒毒人员进行职业技能培训。组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。

第四十四条 强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员的性别、年龄、患病等情况，对戒毒人员实行分别管理。

强制隔离戒毒场所对有严重残疾或者疾病的戒毒人员，应当给予必要的看护和治疗；对患有传染病的戒毒人员，应当依法采取必要的隔离、治疗措施；对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员，可以采取相应的保护性约束措施。

强制隔离戒毒场所管理人员不得体罚、虐待或者侮辱戒毒人员。

第四十五条 强制隔离戒毒场所应当根据戒毒治疗的需要配备执业医师。强制隔离戒毒场所的执业医师具有麻醉药品和精神药品处方权的，可以按照有关技术规范对戒毒人员使用麻醉药品、精神药品。

卫生行政部门应当加强对强制隔离戒毒场所执业医师的业务指导和监督管理。第四十六条 戒毒人员的亲属和所在单位或者就读学校的工作人员，可以按照有关规定探访戒毒人员。戒毒人员经强制隔离戒毒场所批准，可以外出探视配偶、直系亲属。强制隔离戒毒场所管理人员应当对强制隔离戒毒场所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件进行检查，防止夹带毒品。在检查邮件时，应当依法保护戒毒人员的通信自由和通信秘密。

第四十七条 强制隔离戒毒的期限为二年。

执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。

强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。

第四十八条 对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。

社区康复参照本法关于社区戒毒的规定实施。第四十九条 县级以上地方各级人民政府根据戒毒工作的需要，可以开办戒毒康复场所；对社会力量依法开办的公益性戒毒康复场所应当给予扶持，提供必要的便利和帮助。戒毒人员可以自愿在戒毒康复场所生活、劳动。戒毒康复场所组织戒毒人员参加生产劳动的，应当参照国家劳动用工制度的规定支付劳动报酬。

第五十条 公安机关、司法行政部门对被依法拘留、逮捕、收监执行刑罚以及被依法采取强制性教育措施的吸毒人员，应当给予必要的戒毒治疗。

第五十一条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同公安机关、药品监督管理部门依照国家有关规定，根据巩固戒毒成果的需要和本行政区域艾滋病流行情况，可以组织开展戒毒药物维持治疗工作。

第五十二条 戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。

第五章 禁毒国际合作

第五十三条 中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约或者按照对等原则，开展禁毒国际合作。

第五十四条 国家禁毒委员会根据国务院授权，负责组织开展禁毒国际合作，履行国际禁毒公约义务。

第五十五条 涉及追究毒品犯罪的司法协助，由司法机关依照有关法律的规定办理。第五十六条 国务院有关部门应当按照各自职责，加强与有关国家或者地区执法机关以及国际组织的禁毒情报信息交流，依法开展禁毒执法合作。

经国务院公安部门批准，边境地区县级以上人民政府公安机关可以与有关国家或者地区的执法机关开展执法合作。

第五十七条 通过禁毒国际合作破获毒品犯罪案件的，中华人民共和国政府可以与有关国家分享查获的非法所得、由非法所得获得的收益以及供毒品犯罪使用的财物或者财物变卖所得的款项。

第五十八条 国务院有关部门根据国务院授权，可以通过对外援助等渠道，支持有关国家实施毒品原植物替代种植、发展替代产业。

第六章 法律责任

第五十九条 有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：

（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；

（二）非法持有毒品的；

（三）非法种植毒品原植物的；

（四）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的；

（五）非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的；

（六）强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；

（七）向他人提供毒品的。

第六十条 有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：

（一）包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，以及为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物的；

（二）在公安机关查处毒品违法犯罪活动时为违法犯罪行为人通风报信的；

（三）阻碍依法进行毒品检查的；

（四）隐藏、转移、变卖或者损毁司法机关、行政执法机关依法扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。

第六十一条 容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十二条 吸食、注射毒品的，依法给予治安管理处罚。吸毒人员主动到公安机关登记或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗的，不予处罚。

第六十三条 在麻醉药品、精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输、进口、出口以及麻醉药品药用原植物种植活动中，违反国家规定，致使麻醉药品、精神药品或者麻醉药品药用原植物流入非法渠道，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

第六十四条 在易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口活动中，违反国家规定，致使易制毒化学品流入非法渠道，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

第六十五条 娱乐场所及其从业人员实施毒品违法犯罪行为，或者为进入娱乐场所的人员实施毒品违法犯罪行为提供条件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

娱乐场所经营管理人员明知场所内发生聚众吸食、注射毒品或者贩毒活动，不向公安机关报告的，依照前款的规定给予处罚。

第六十六条 未经批准，擅自从事戒毒治疗业务的，由卫生行政部门责令停止违法业务活动，没收违法所得和使用的药品、医疗器械等物品；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十七条 戒毒医疗机构发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品，不向公安机关报告的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，责令停业整顿。第六十八条 强制隔离戒毒场所、医疗机构、医师违反规定使用麻醉药品、精神药品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。

第六十九条 公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分：

（一）包庇、纵容毒品违法犯罪人员的；

（二）对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的；

（三）挪用、截留、克扣禁毒经费的；

（四）擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。第七十条 有关单位及其工作人员在入学、就业、享受社会保障等方面歧视戒毒人员的，由教育行政部门、劳动行政部门责令改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七章 附则

第七十一条 本法自2008年6月1日起施行。《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》同时废止。