市教委转发教育部有关做好学校突发公共卫生事件等文件通知

第一篇：市教委转发教育部有关做好学校突发公共卫生事件等文件通知

关于转发教育部办公厅有关做好学校突发公共卫生事件防控工作和落实学校秋季开学甲型

H1N1流感防控措施文件的通知

沪教委体〔2009〕48号

各高等学校，各区县教育局：

秋季是流感（甲型H1N1流感）和肠道传染病高发时段，为做好学校防控工作，保障学生身心健康，维护正常教学秩序，现将《教育部办公厅关于2009年学校突发公共卫生事件防控工作第三次预警通知》（教体艺厅〔2009〕8号）和《教育部办公厅关于进一步落实学校秋季开学甲型H1N1流感防控措施的紧急通知》（教体艺厅函〔2009〕49号）转发给你们，望认真贯彻落实。

希望各单位要高度重视学校传染病防控工作，落实一把手负责制和各项传染病防控措施，加强学校饮食饮水、教室、宿舍等教学、生活场所的卫生检查，加强学校卫生防病与健康教育工作。发生传染病或不明原因疾病时，要及时向辖区防疫部门和教育行政部门报告。附件：1.教育部办公厅关于2009年学校突发公共卫生事件防控工作第三次预警通知

2.教育部办公厅关于进一步落实学校秋季开学甲型H1N1流感防控措施的紧急通知

上海市教育委员会

二○○九年九月二日

附件1：

教育部办公厅关于2009年学校突发公共卫生事件防控工作第三次预警通知

教体艺厅〔2009〕8号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

秋季开学在即，甲型H1N1流感疫情发生的可能性继续存在，秋季也是食物中毒与肠道传染病高发季节。为加强新学期学校甲型H1N1流感防控和食品卫生安全管理工作，预防和控制学校甲型H1N1流感疫情、食物中毒与肠道传染病流行事件的发生和蔓延，保障学校师生员工的身体健康，现将有关工作要求通知如下：

一、切实落实各项甲型H1N1流感防控措施。各地教育行政部门和各级各类学校要把甲型H1N1流感防控工作作为开学后学校管理的重点工作予以统筹安排，建立一把手校（园）长负总责的防控甲型H1N1流感工作领导小组，落实各部门和人员的工作责任，严格按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和《教育部办公厅卫生部办公厅关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》（教体艺厅[2009]7号）要求，落实好入学报到及开学后的各项甲型H1N1流感防控措施。特别是在报到时要了解学生开学前一周的健康状况、有无与流感样病人接触史；开学一周内要开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育；坚持每日晨检及因病缺课登记制度；对来自疫情严重地区的学生要实施一周的在校医学观察；避免举办大型室内集会活动；一旦发现有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状者，要及时督促其到医疗机构就诊，并按医嘱进行医学观察。

二、认真搞好校园环境卫生。各级各类学校在开学前后积极开展爱国卫生运动，做好清扫保洁，消除卫生死角。要对学校食堂进行一次彻底的检查和清洁，彻底清洗、消毒学校食堂设备设施及用具，清除上学期剩余的过期、变质食品原料和调料，保证食堂内外环境整洁。检查学校食堂、小卖部的食品卫生许可证以及食堂从业人员的健康证是否齐全和有效。

三、做好供水设施的清洁消毒工作。有自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池的学校要在卫生部门的指导下做好自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池等供水设施的清洁、消毒工

作。通过自备水源、二次供水设施提供的学生生活饮用水应请当地卫生部门进行水质检测，经检测合格后，方可使用。

四、开展食品卫生安全与甲型H1N1流感防治知识的宣传教育活动。各级各类学校结合入学教育，以多种形式开展一次食品卫生安全、肠道传染病与甲型H1N1流感防治知识的宣传教育活动，教育学生养成良好的个人卫生习惯、有病及时就医等，增强学生的自我保护意识和能力。中小学校还要利用多种形式，向家长进行宣传，以取得家长的支持和配合。各地教育行政部门要按照本预警通知要求，结合当地实际，对新学期学校甲型H1N1流感防控和食品卫生安全管理工作进行部署和安排，督促学校落实各项卫生防病措施。

我部将在开学后，联合卫生部对重点地区学校甲型H1N1流感防控工作进行督促检查。

教育部办公厅

二○○九年八月二十八日

附件2：

教育部办公厅关于进一步落实学校秋季开学甲型H1N1流感防控措施的紧急通知

教体艺厅函〔2009〕49号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

近日，河南洛阳市新安县第三高级中学、甘肃兰州市成功学校等相继发生甲型H1N1流感聚集性疫情，严重影响了学生身体健康和学校正常教学秩序，特别是洛阳市新安县第三高级中学发生的暴发疫情，暴露出该学校对甲型H1N1流感防控工作不重视及防控措施的不落实，特予以通报。教育主管部门要对导致疫情发生的原因进行深入调查，并对相关领导和人员进行相应的责任追究。此前，教育部、卫生部专门下发了《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和《教育部办公厅、卫生部办公厅关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》，对学校甲型H1N1流感防控工作进行了部署，提出了明确的要求，但仍有一些地方和学校对甲型H1N1流感防控工作没有引起足够的重视，为切实加强学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作，防范秋季开学后甲型H1N1流感在学校的暴发流行，维护师生员工身体健康，必须在开学后尽快落实以下防控措施：

1.各地教育行政部门和各级各类学校要高度重视甲型H1N1流感防控工作，决不能有丝毫麻痹和懈怠思想，必须建立起一把手负责的工作机制，按照《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》和《教育部办公厅、卫生部办公厅关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的意见》要求，切实落实各项甲型H1N1流感防控措施。

2．各级各类学校特别是中小学和幼儿园必须坚持晨检制度，每日对在校学生和教职工进行晨检，仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状。一旦发现流感样症状的学生或教职工，要立即按当地有关规定，要求其进行进一步诊治，其间不得返校参加正常教学活动。

3．学校要严格执行因病缺勤登记追踪制度，必须指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工因病缺勤，应及时进行缺勤原因追踪，如与甲型H1N1流感有关，应在第一时间向当地卫生行政部门报告。

4．开学一周内，学校不得举办大型室内集会活动，开学典礼尽量安排在室外操场进行，或以视频、分年级、分班的形式进行。在室内进行的教育教学活动，要注意开窗通风，保持室内空气流通。

5．开学一周内，学校应专门安排时间，对学生进行有关甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控知识的教育，特别要教育学生尽量避免到校人群聚集性场所，注意日常个人卫生，养成良好的卫生习惯；有病一定要及时报告班主任或班级卫生员。

6．甲型H1N1流感疫情严重的地区可根据当地甲型H1N1流感联防联控工作机制（或防控指挥部）的研判和意见，布置行政区域内学校合理错开开学时间。必要时，可推迟开学时间。

7．各地教育行政部门要尽快对本行政区域内学校、托幼机构的甲型H1N1流感防控准备和措施落实情况进行督导检查，督促落实各项甲型H1N1流感防控措施。对因防控措施落实不力，造成学校甲型H1N1流感暴发流行的相关责任人要进行相应的责任追究。

教育部办公厅

二○○九年八月三十一日

第二篇：传染病疫情等突发公共卫生事件

传染病疫情等突发公共卫生事件 发现、收集、汇总与报告管理工作制度

根据《传染病防治法》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》和《学校卫生工作条例》的规定，为了使学校的传染病疫情报告工作得到规范的落实，结合实际，特制定我校的传染病疫情及突发公共卫生事件发现、收集、汇总与报告管理工作制度。

一、设立学校传染病疫情报告人

学校校长是传染病疫情报告的第一责任人。学校传染病疫情报告人由学校校医或保健老师兼任，在校长的领导下，具体负责本校传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作。负责组织开展对全体师生传染病防治知识的宣传教育；负责指导全校学生的晨午检工作，定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查。

1.当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即以最方便的通讯方式（电话、传真）向区疾控中心报告。

2.当出现以下3种情况时，教师应立即向学校疫情报告人报告，疫情报告人核实情况后24小时内向区疾控中心报告。

（1）同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者在共同用餐、饮水后多人出现相似症状。

（2）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状。(3)学校发生群体性不明原因疾病或者其他突发公共卫生事件。学校应协助疾控机构、医疗机构及其他部门对本校发生的传染病疫情等突发公共卫生事件进行调查和处理，并接受教育行政部门与卫生行政部门对学校传染病疫情等突发公共卫生事件的督促、检查。

二、建立学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记制度 1.晨午检应在校医指导下进行，由班主任对每日早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等传染病早期症状，以及疑似传染病病人时，应及时告知校医，校医要进行进一步排查，并将排查情况记录在学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志上。以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。同时，班主任要密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，要了解学生的患病情况和可能的病因，并做好记录，做到传染病人早发现。

2.建立学校传染病及疑似传染病登记报告本，对晨午检中发现的传染病及疑似传染病患者由疫情报告人及时收集信息、作好登记并汇总，将其中一联传真或送往区疾控中心，同时认真记录和收集区疾控中心有关传染病疫情反馈的信息。

三、定期体检，建立学生健康档案

学校医务室与政教处应妥善组织、安排好学生每年体检，建立并完善学生健康档案。

第三篇：学校突发公共卫生事件工作方案

丈八庙寄宿制小学

突发公共卫生防控工作方案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校防控工作方案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告。学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

防控工作领导小组名单及职责

组

长：牛国宏

全面负责防控工作，对出现重大疫情进行处理，信息报送和电话回访

副组长：呼水平、田永庆、杨华、麻士珍

具体分管防控工作，督查各班、各部门做好传染病防治工作落实情况。组

员：杨翠萍、董旭玲、具体负责防控工作，加强宿舍内及周边环境的治理。

各班班主任

具体负责宣传和晨检 郝

建

加强校园内及周边环境的治理。

丈八庙寄宿制小学 2017年2月16日

第四篇：教育部办公厅、卫生部办公厅关于近期学校突发公共卫生事件情况的

【发布单位】教育部

【发布文号】教体艺厅〔2006〕8号 【发布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部办公厅、卫生部办公厅关于近期学校突发公共卫生事件情况的通报

(2006年6月27日 教体艺厅〔2006〕8号)

最近一个时期，由于气温的变化，学校突发公共卫生事件不断发生，引起社会的广泛关注，中央领导同志对此高度重视，并多次做出批示，要求加强学校突发公共卫生事件的防控工作。为促进各级教育行政部门和学校领导对学校卫生防疫与食品卫生安全工作的高度重视，有效控制学校突发公共卫生事件的发生，特对今年1―5月学校突发公共卫生事件通报如下，并提出相应的工作要求。

一、今年1―5月学校突发公共卫生事件发生情况

今年l―5月，全国共发生学校突发公共卫生事件938起，占同期全国突发公共卫生事件总报告起数的71.22%。学校突发公共卫生事件以传染病流行事件为主，占学校突发公共卫生事件报告总起数的82.62%，其中排前五位的传染病为：流行性感冒、流行性腮腺炎、水痘、风疹、麻疹，分别占传染病流行事件的29.29%、28.13%、21.42%、9.94%、4.52%。学校食物中毒事件占学校突发公共卫生事件总报告起数的3.83%。

学校突发公共卫生事件以农村中小学校为多，占总报告起数的63.64%。

二、做好学校突发公共卫生事件预防与控制工作的重点要求

1．建立教育、卫生行政部门合作机制。各级教育、卫生行政部门要加强沟通与协调，按照《学校卫生工作条例》要求，履行各自的职责。教育行政部门要认真履行管理职责，卫生行政部门要认真履行监督指导职责，切实建立起多部门合作的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

2．各级卫生行政部门要将学校卫生工作纳入公共卫生体系，加强对此项工作的监督和指导，协助教育行政部门和学校开展对学校食堂从业人员的业务培训。各级疾病预防控制机构应安排专门机构或人员，具体负责本行政区域内的学校卫生工作的指导，相关人员要经常深入学校，为学校提供疾病防控、食品卫生、健康教育等技术支持。各级卫生监督机构要加强对学校食堂的监督检查。乡镇卫生院要按照《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，深入本乡(镇)农村中小学校，为学校提供健康教育、预防保健等公共卫生服务，协助学校落实各项卫生措施。

3．各级教育行政部门要根据《学校卫生工作条例》、国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》(国办发〔2001〕74号)规定，结合本地实际，统筹考虑卫生保健人员的编制。寄宿制学校和规模较大的学校要按规定配备专职卫生保健人员，规模较小的学校，应配备兼职保健教师或有专人负责学校卫生工作。农村中小学要主动与当地乡(镇)卫生院建立协作关系，共同做好学校卫生工作。

4．各级各类学校要按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律和文件要求，建立健全学校食品卫生安全管理与责任制度、食堂从业人员上岗体检与培训制度等，落实食品采购、贮存、加工等各个环节的卫生要求和工作措施。特别要重视对承包食堂的监督与管理工作，要将对承包食堂的卫生安全监督管理纳入学校工作职责，严格承包食堂的准入制度和承包者资质，明确和细化学校、承包方在食品卫生安全管理中的职责，对资质不合格、卫生安全不达标的承包单位(或个人)要坚决予以清退。

5．中小学校要按照《卫生部 教育部关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》(卫疾控发〔2005〕408号)、《学校传染病疫情报告工作规范》(卫办疾控发〔2006〕65号)等相关文件要求，建立并落实入托、入学儿童预防接种证查验制度、传染病监测与报告制度、学生定期健康检查制度、晨检制度，认真做好传染病防控工作。各级教育、卫生行政部门要主动协调政府有关部门，通过必要的程序，妥善解决学生健康体检费用问题。

6．各级各类学校要切实解决学生在校饮水问题，要为学生提供开水或符合卫生要求的饮水。农村中小学要高度重视学校自备水源和二次供水设施的管理，严格按照《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》、《二次供水设施卫生规范》要求，建立健全自备水源和二次供水设施的卫生管理制度，要定期请当地疾病预防控制机构进行水质检测，并在其指导下，对自备水源及二次供水设施进行消毒和清洗，确保供水符合卫生标准。

各级教育、卫生行政部门要按照国家发展改革委等4部门《关于农村学校饮水安全工程建设工作的通知》(发改农经〔2005〕1592号)要求，主动与当地发展改革、水利部门联系，确保将农村学校饮水安全工程建设纳入《2005―2006年农村饮水安全应急工程规划》和“十一五”农村饮水安全工程建设规划。

7．农村中小学要重视厕所的改建和卫生管理。新建、改建厕所要严格按照教育部办公厅、卫生部办公厅、全国爱卫会办公室《关于农村学校卫生厕所建造的指导意见》(教体艺厅〔2004〕10号)要求，做到布局与设计合理、卫生、安全、方便实用，并达到粪便无害化处理的要求，防止对周围环境及水源的污染。要建立厕所保洁和清扫制度，落实维护管理的责任人，要及时清理化粪池的粪渣，要培养学生保持厕所清洁，养成正确如厕习惯。

8．各级各类学校要按照要求并结合传染病流行、食物中毒发生规律，安排必要的课时，开展多种形式的健康教育，农村中小学要注意教育学生不喝生水、不摘食野果(菜)、不买街头小贩的饮(食)品等，使学生掌握卫生防病知识，树立卫生健康与安全意识，养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。

9．各级教育行政部门要健全并落实学校突发公共卫生事件报告与责任追究制度、定期检查与通报制度。要将卫生防疫与食品卫生安全工作纳入对中小学校的综合评估指标体系中，督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生措施。教育、卫生行政部门要加大检查力度，对检查结果要进行通报，对检查中发现的问题要督促学校及时整改。

学校要经常性地对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等设施卫生进行自查，把不安全因素消灭在萌芽状态。

10．为指导学校切实做好学校卫生工作，教育部、卫生部组织专家编印了《学校传染病预防控制指导手册》，请各地教育行政部门按照配发清单，将此手册分发至农村中小学校，并要求学校充分利用该《手册》开展传染病预防与控制的宣传教育活动。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：学校突发公共卫生事件应急预案(含食物中毒、传染病等)

学校突发公共卫生事件应急预案

义 安 二 中

2013.9

学校突发公共卫生事件应急预案

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

校长李志强为组长，教导处赵功福、政教处侯建伟、总务处安庆绪及各班班主任老师等为领导小组成员。

（二）学校职责

1、制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。(一)传染病

1.一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。②落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。

④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2.重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。

④对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4.校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。

同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，中小学须报市以上人民政府批准。

②采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

五、报告

（一）责任报告人：侯建伟

（二）突发事件报告

1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教育部门报告，并同时向所在地疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向食品药品监督部门报告）。

2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

六、应急处置措施

1、一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。

3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。

5、对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高

师生员工的预防与自我保护意识。

6、严格执行进出入校门的管理制度。

7、按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

七、信息公布

准确客观宣传卫生事件情况及防控进展情况，争取家长和学生的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，避免造成不良社会影响。

八、保障措施

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

九、善后与恢复工作

1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，做好受害人员的善后工作。

3、总结经验，进行整改。加强宣传教育，防止突发事件的发生。

4、尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，经卫生部门确定康复后方可复学；污染水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

义安二中 2013.9

传染性疾病防控预案

义

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传染性疾病防控预案

学校是传染病易感人群集中的场所，也是传染病的集散场所。为确保师生身体健康，生命安全，提高学校传染病预防控制工作的针对性和实效性及应急处置能力和水平，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《学校卫生工作条例》，特制定本预案。

一、防治措施

1、校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。

2、建立健全传染病防治的相关制度，落实岗位责任，提供必要的卫生资源及设施。

3、做好每天晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。

4、加强有关预防传染病的知识培训，保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人卫生习惯。

5、对教室、专用教室等场所保持室内通风换气，按规定定期消毒。

6、加强学生体质锻炼，增强抵抗力。

二、处置程序

1、在校学生或教职员工发现传染病，立即上报上级部门和疾控中心。

2、学校应急小组领导立即亲临现场指挥，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

3、通知学生家长或教职工家属。

4、对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、公布病情感染源及其采取的防护措施，安定人心，维护学校稳定。

6、请示政府和教育部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

7、配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

三、要求

1、师生树立科学防控观，不得散布不利言论。

2、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

3、师生在校外出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

学校突发饮用水污染卫生事件

应急预案

义

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2013.9

学校突发饮用水污染卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发学校饮用水污染事件的能力和水平，指导和规范学校饮用水污染突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发饮用水污染事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发学校饮用水卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发饮用水污染卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发饮用水污染卫生事件不在校园内蔓延。

二、具体措施

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发饮用水污染卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测饮用水，做好每年两次水处理设备的检测和检修，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发饮用水污染卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立学校突发饮用水污染卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发饮用水污染卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

饮用水污染应急处理领导小组成员及分工

组长： 校长李志强负责应急处理的指挥协调工作。副组长：侯建伟负责污染情况的报告工作。

组员：安庆绪老师负责污染情况的报告和饮用水的切换工作。

1、报告制度

校区水源一旦受到污染，由卫生负责老师及时向领导小组负责人汇报。同时负责向教育局体卫科和卫生防疫监督所报告。

2、现场保护和水源处理

保护好水源现场，请卫生监督部门及时提取水样。将污染水源彻底放尽，停止饮用。

3、指挥协调

应急预案领导小组成员要各施其职，各负其责，指挥校区师生员工协调作好校区水源污染的应急处理工作。

四、突发事件预防

1、高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与饮用水卫生进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

2、增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

4、加强饮用水卫生健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及饮用水卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治饮用水污染突发事件的相关知识，提高师生员工的饮用水卫生意识和防治突发事件的能力。

五、保障措施

1、组织机构保障

学校成立突发饮用水污染公共卫生事件领导小组，学校卫生室，具体负责突发饮用水污染公共卫生事件的日常预防与控制工作。

2、人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发饮用水污染卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发饮用水卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

3、财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发饮用水卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。