在海南省科学技术大会上的致辞

第一篇：在海南省科学技术大会上的致辞

在海南省科学技术大会上的致辞

（2006年6月20日）

科技部党组成员、部长代表 吴忠泽

尊敬的啸风书记、留成省长，同志们：

上午好！

初夏的海南，郁郁葱葱，景色宜人。今年是“十一五”开局之年，我国科技界大事、喜事不断，从年初的全国科技大会，到中国科协第七次代表大会，再到刚刚结束的两院院士大会，举国上下一次又一次掀起推进科技事业发展的热潮。今天，我们又高兴地来到美丽的海口市参加海南省科技大会。借此机会，我谨代表科技部对大会的召开表示热烈的祝贺！向奋战在海南省科技战线的同志们致以崇高的敬意！“十五”是我国改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就的五年，也是海南省经济社会发展取得显著成绩的五年，更是海南省科技事业蓬勃发展的五年。在海南省委、省政府的正确领导下，省科技行政部门会同有关部门努力工作，勇于开拓，推动全省科技事业不断进步，取得了显著成绩。一是不断完善促进科技创新的体制机制和政策环境。先后制订了加强技术创新、发展高科技、实现产业化的实施意见，引进优秀人才和鼓励科技人才充分发挥作用的若干规定，促进科学技术进步条例等一批科技政策、法规、规章。1

开展十大专利发明人、农村科技致富能人等评选活动，加大科技培训、科技扶贫力度，促进各类科技人才成长。推动省属科研院所改革，一批科技院所通过改革焕发活力，不断发展壮大。创建海南虚拟科技馆，建立海南省科技活动月制度，推动科普工作的深入开展，为全省科技创新提供了良好社会环境，海南省科技进步水平在全国的排名不断提升。特别值得指出的是，海南省科技部门创立的农业科技服务“110”机制成为农民脱贫致富的好帮手，探索出了农村科技服务的新机制，深受农民朋友欢迎。目前科技部正在全国积极推广。二是依靠科技创新推动热带高效农业的快速发展。天然橡胶北移成功，满足了国家战略物质和经济发展的需要，使我国由原来的植胶空白国迅速发展成为世界第五大产胶国。虾苗、鲍苗人工培育技术取得突破，带动了虾苗、鲍苗产业的快速发展，为海南水产业做出了积极贡献。纤维素凝胶食品新技术的开发成功，催生了海南的椰果产业。生物组织培养等技术的研发和推广应用，造就了海南香蕉产业，成为海南最大宗的水果产业等等。三是高新技术产业发展成绩显著。海南省高新技术产业从无到有，从小到大，发展迅速。生物医药、信息、新材料、光机电一体化等高新技术产业初具规模，令人欣慰。海口椰树集团依托技术创新，产品畅销全国及33个国家和地区等。科技部对海南省高新技术产业发展非常重视，在海南欣龙无纺股份有限公司批准设立了海南首

家国家非织造材料工程技术研究中心，促进了该公司自主创新及研发能力的提高。四是重视科技创新能力建设。海南省积极增加科技投入，加强重点实验室和工程技术研究中心建设，以及科研条件建设。设立科技成果转化专项资金，实施十大科技成果推广示范工程。加大专利保护实施力度，构建专利技术和产品交易平台等。这些工作推动了海南省自主创新能力的不断提高。

今年年初，中共中央、国务院召开了本世纪第一次全国科学技术大会，这是一次具有里程碑意义的会议。党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩，准确把握我国经济社会发展的基本特点和世界科技发展的基本态势，做出了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的战略决策，这是新世纪、新阶段党和国家全面加强科技工作的宣言书和动员令，为新时期我国科技发展指明了方向，必将对我国全面建设小康社会、推进现代化进程产生广泛而深远的影响。

海南宝岛，人杰地灵。作为我国最南部的重要省份，海南在建设创新型国家的伟大进程中担负着光荣职责，是一支不可缺少的重要方面军。我们高兴地看到。海南省委、省政府在此次大会上出台了《关于推进海南科技创新工作的实施意见》和《海南省“十一五”科技发展规划纲要》。《规划纲要》按照“增强自主创新能力、建设创新型国家”的总体部署和实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的要求，以科

学发展观统领科技工作全局，做大科技创新平台，切实加强科技成果引进与转化，加大科技创新投入，体现了战略性和前瞻性。同时又立足海南省情，突出了海南特色。通过建立一批研发专项，扶持一批高新技术企业和项目，引进培育一批研发机构，以点带面，全面推动科技进步，体现了可行性。特别是围绕《实施意见》制定了七大方面26条优惠政策，很具体实在，切合科技工作和海南实际。这些决策充分体现了海南省委、省政府的远见卓识，体现了海南省贯彻落实全国科技大会精神的坚强决心。落实好这些重大战略决策，就是要充分发挥海南的特色和优势，坚定不移地走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力作为海南省调整产业结构、转变增长方式的中心环节，切实使经济增长由“资源依赖”型转向“创新驱动”型。为此，我代表科技部提出以下四点建议：

第一、着力提高自主创新能力，为建设创新型海南奠定基础。海南具有鲜明的区域经济社会特色，要围绕国家中长期科技发展规划，结合海南经济社会发展重大科技需求，积极组织承接国家的重大科技任务，以关键技术的突破，提升整体创新能力，支撑和引领海南经济发展和社会进步。第二，切实采取有力措施，推动企业成为技术创新的主体。建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，是国家中长期科技发展规划的一个重点和亮点，是目前国家推进自主创新的一项重大举措。海南要围绕这一目标，通过财政、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，不断改革体制、创新机制，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体，推动形成一批有海南特色、具有自主知识产权的自主品牌和较强持续创新能力的企业。要特别注重扶持科技型中小企业和民营科技企业的发展，使之成为高新技术产业发展的生力军。大力发展科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、科技评估等科技中介服务机构，发挥其桥梁和纽带作用。

第三，利用机制创新这个杠杆，努力构建具有海南特色的区域创新体系。区域创新体系是国家创新体系建设的重要组成部分。近年来，海南省在财政科技投入方面不断增加。今后要在财政投入引导的基础上，着力探索政策性、商业性金融资金投入方式，建立符合市场经济要求的多元投入机制。要加快建立成果转化机制，促进科技成果转化为现实生产力，加速提升区域科技创新能力。

第四，抓住培养创新型人才这个关键，为科技创新提供坚强支撑。近年来，海南省委、省政府通过政策吸引、项目吸引等已经聚集了一批高层次科技人才。今后要进一步发挥人才优势，积极改进和完善人才成长的制度环境，加快培养创新型人才。整合高层次人才资源，加大对科技创新领军人

才的培养，努力形成创新团队；进一步注重发挥教育在创新 人才培养中的重要作用，加强科技创新与人才培养的有机结合；要支持企业成为吸纳和培养科技人才的主体，鼓励企业与高校、科研机构共同培养工程技术人才；要努力营造敢为人先、善于创新的浓厚氛围。

同志们，与全国发达地区相比，海南的经济、科技基础还较薄弱，人才相对缺乏，因此要实现自主创新战略，一定要树立敢于超越的自信心，发扬咬定自主创新不放松的精神，坚忍不拔，艰苦奋斗。此次海南省科技大会的召开，以及海南省“十一五”科技发展规划的颁布实施，吹响了动员全省力量推进自主创新事业的嘹亮号角，相信在海南省委、省政府的领导下，海南的科技事业一定会在未来5年、15年取得跨越式发展。科技部对海南科技创新的明天充满了期待，并将一如既往地予以支持。

同志们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚定信心，知难而进，坚持自主创新，为建设创新型国家做出更大贡献。

预祝海南省科学技术大会取得圆满成功！

谢谢大家！

第二篇：在全县科学技术大会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次科技大会，是在全县上下深入贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学的发展观，向全面建设小康社会迈进的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结近三年来全县科技工作，颁发全县第十届科技进步奖，表彰近三年来在科技工作中取得显著成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年和今后一个时期的科技工作，进一步动员和组织全县各方力量，加大科教兴县实施力度，推动全县科技和经济的新跨越、新发展，会上中伯书记将作重要讲话，下面，我先讲几点意见：

一、客观估价，全县科技工作成效明显

2003年以来，全县上下和广大科技工作者认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委第十次党代会提出的“ＸＸＸ”奋斗目标和“ＸＸＸ”工作思路，充分发挥科技对经济发展和社会进步的支撑引领作用，大力实施科技兴农、科技兴工，促进科技成果转化，积极推进科技创新，广泛开展科技宣传及普及活动，增强了全民科技意识和科学文化素质，提高了科技对经济的贡献率和显示度，三年来，全县实施科技项目85项，依靠科技新增产值1.53亿元，科技对经济增长的贡献率达到38%，为全县经济和各项事业发展提供了有力的支撑。

（一）科技兴农迈上新台阶。围绕农业产业结构调整和助农增收，组织全县涉农部门，广泛开展了科技引进、示范和推广，共实施科技兴农项目53个，累计推广新品种49个，新技术29项，新增农业产值6819万元，全年主要农作物良种覆盖率达到98%以上。积极探索创建科技信息网络、建立特色基地、培育龙头企业为主要内容的农业科技产业化新模式。组织实施了省级联动项目“农村科技经济信息网络建设”，建起了联通各乡镇和20多家企事业单位的《ＸＸ科技信息网》。通过网站宣传中央、省市有关政策法规20多个，发布最新工农业科技成果100多项，介绍农业新品种、新技术、推荐本县名、特、优新产品，发布招商引资项目，定期发布气象与农事信息共计1万余条，为推动县域经济发展发挥了巨大作用。目前，ＸＸ科技信息网已成为提升ＸＸ形象、发展ＸＸ经济的一个重要窗口和平台。建成了一批以ＸＸ高新农业科技园，ＸＸ为代表的农业科技园区和农畜产品特色基地，……等一批适应市场、起点较高的优新品种和新技术入园示范并得到推广。……等一批上联市场，下带农户、科技含量较高的农业产业化龙头企业迅速成长，延长了农业产业链条，带动了一大批农民走上了科技致富之路，为农村经济发展注入了新的活力。

（二）科技兴工取得新成效。坚持改造提升传统产业，培育和发展新兴产业的思路，围绕电力、机械冶金、农副产品加工等支柱产业，组织实施科技兴工项目28项，推广应用新工艺、新技术25项，开发新产品68个，共实施新增产值8762万元，新增利税2165万元，大力开展技术创新，加大运用先进技术改造传统产业力度，仅2004年就实施工业技改项目11个，完成总投资额9800万元。通过技术改造，机械冶金、纺织、食品加工等传统产业装备水平、生产能力和经济效益稳步提高，新的增长点不断增多。嘉宝公司坚持走信息化之路，公司投入资金500多万元，购置了计算机设计软件，建成了计算机工作站，实现了计算机辅助设计、辅助制造，被列为ＢＢ市制造业信息化重点示范企业。ＸＸ公司运用自动发电控制ACC技术，每年增收260多万元，获得了ＢＢ市科技进步二等奖。信息化的推进为我县工业经济进一步加速发展打下了良好的科技基础。

（三）科技攻关实现新突破。全县共取得科技成果48项，8项成果通过市级以上鉴定，3项成果获得市以上奖励，5项新技术、新发明取得国家专利权，12个科技项目先后列入国家、省市星火计划、攻关计划和专利实施计划。获得省知识产权局立项支持的两个专利成果项目稳步实施，取得了较好的经济效益。ＸＸ厂的专利新产品“ＸＸＸ”生产销售3000台，实现销售收入168万元，ＸＸ公司的专利新产品“ＸＸ”生产销售6万元盒，实现销售收入48万元。ＸＸ通过国家无公害农产品标准认证，国家粮食大库无公害储粮技术通过了省专家组鉴定。科技成果转化进一步加快，转化率达到了48%。

（四）科技事业呈现新面貌。城市建设、医疗卫生、交通通讯、环境保护及资源综合开发利用等各个领域科技进步水平明显提高，县城规划、垃圾处理场建设、木桥河综合治理、广播电视村通工程、疾控中心建设等一大批项目都体现了科技进步和可持续发展。广泛开展了科学技术普及工作，扎实组织开展“科技之春”、“科技活动周”和科技、文化、卫生三下乡活动，三年来，全县共举行大规模科技宣传活动6次，送科技下乡40次，举办各种技术培训讲座1650场次，接受培训20万人次，在全国、全省青少年科创新大赛中，有30件作品分别获得了市以上奖励。通过开展多种形式的科普宣传活动，全社会科技意识进一步增强。加强科技服务组织建设，三年共发展农村专业技术协会15个，中华乡、三坝乡果品技术协会、银汉镇鱼业技术协会等一批专业技术协会在开展技术推广、产品销售等活动中发挥了巨大的作用。强化科技人才队伍管理，建成了全市第一个科技人才管理数据库。2003年，我县科技工作通过国家科技进步考核，科普工作获得了省科协表彰奖励，标志着ＸＸ科技工作迈上了一个新的台阶。

上述成绩的取得，凝聚着全县科技人员的智慧和心血，广大科技工作者在实施科教兴县战略中，发扬探索真理顽强拼搏和无私奉献的精神，为ＸＸ经济社会发展和科技进步做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府，向战斗在全县各条战线上的科技工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意，向获得表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

三年来，科教兴县的实践，为进一步抓好科技工作积累了宝贵的经验：第一，必须坚持“科学技术是第一生产力“不动摇，把发展科技事业摆在重要位置，充分依靠科技进步提高县域经济增长质量和效益。第二，必须坚持把科技兴工作为科技兴县战略主攻方向，实现新跨越，工业是关键，加快工业化进程，仍然是较长时期ＸＸ经济发展的主要任务。第三，必须坚持把推进产业结构优化升级作为科技工作的重点，加快运用现代技术改造嫁接传统产业，促进传统产业向科技产业转化，科技产业向高新技术产业转化，递进式推进产业结构优化升级。第四，必须坚持加速科技成果转化，大力促进科技与经济的紧密结合。通过市场调节，整合全县科技、人才、资源，结合ＸＸ实际，大力引进、推广工农业科技成果，推动产学研向广度和深度扩展。第五，必须坚持“以人为本”的思想，最大限度地发挥科技人员的智慧和潜能，努力形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的用人环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县科技工作面临的困难和问题。主要表现在：一是科技成果转化率低。工业企业因资金短缺，一些好的项目和专利技术产品无法得到转化实施，广大农村有文化的青壮年大多外出打工，一些好的农业实用技术和新品种难以得到推广应用。二是科技创新能力不强。工业企业核心竞争力还比较弱，有影响、有市场的名牌产品、拳头产品不多，有自主知识产权的产品更是十分稀少。全县整体科技水平与加入世界贸易组织和建立社会主义市场经济体制的新形势还有很大的关键。三是科技投入不足。多元化的科技投入体制没有形成，在一定程度上阻碍了科技开发、技术创新和科技成果推广。四是科技人才队伍数量和整体素质与跨越式发展要求不相适应。这些问题在今后的工作中必须认真加以解决。

二、深化认识，创新科技工作思路

当今世界，新的科技革命迅猛发展，科学技术正为推进经济发展和社会进步最强大的杠杆。加入世贸组织后，面临日益激烈的国际国内竞争，大力培育和提升科技优势，更加重要和紧迫。党的十六大做出了新时期全面建设小康社会的战略部署，县委十次党代会明确了推进ＸＸ新跨越的总体思路，制定了建设“六个县”的奋斗目标。目标要实现，科技挑重担，ＸＸ要在发展条件相对落后的基础上实现新跨越、新发展，尤其需要尽快运用先进科技武装国民经济各个领域，抢先发之机，激后发之势。因此，全县上下一定要进一步深化对科学技术是第一生产力的再理解、再认识，充分认识到抓经济不抓科技就没有抓住关键，抓科技不抓科技事业的发展就没有抓住重点。各级各部门和广大科技人员务必增强紧迫感和责任感，高度重视和加强科技工作，坚持“三个有利于”标准，把发展科技事业摆在优先地位，把我县经济社会发展和科技进步摆在经济全球化和全国、全省、全市发展大局中去考察，树立开放意识和市场意识，解放思想，与时俱进，以不甘人后，敢为人先，奋发有为的精神状态投入到工作，以先进的经济思想和管理经济理念指导实践，以思想大解放推动科技工作大发展。

当前和今后一个时期，全县科技工作的总体要求是：坚持科学技术是第一生产力，紧紧围绕全县经济社会发展总体目标，坚持实施科教兴县战(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)略和可持续发展战略，加强技术创新，加速科技成果转化，加大科普工作力度，为全面建设小康社会提供强大的科技动力、坚实的科技支撑和优质的科技服务，确保全县经济社会快速、健康、稳定发展，以科技跨越推动经济社会发展新跨越。主要目标是：今后三年，力争每年转化重大农业科技成果10项，引进、推广农业新品种20个、新技术15项，开发重大工业新产品30个，民营科技企业新增产值年递增15%，三年内，初步建立以企业为主体，高校和科研院所为依托，社会科技服务机构为中介，政府积极推动的技术创新体系，显著提高全县科技创新能力，传统产业技术储备达到两个以上，科技型企业技术储备达到三年以上，新增民营科技企业5户，力争发展省级高新技术企业1家。科技进步对经济的增长的贡献率达到40%以上。

加快科技发展，要在认真找准差距，准确把握优势的基础上，实事求是地理清发展思路，选准主攻方向，确定工作重点，在若干项目上实现科技创新和科技进步的突破。从全县来讲，加快科技发展的基本思路是：一是瞄准一个目标，瞄准建设“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、财政收入富县、绿色生态靓县”总体目标，提供动力、服务和科技支撑。二是贯穿一条主线，以加强科技创新和产业化为主线，把这个主线贯穿于科技工作的全过程，体现到科技工作各个方面，各个环节。三是突出三个面向。面向壮大支柱，提供科技服务，推动我县支柱产业加快发展；面向农业产业结构调整，大力开展科技推广示范，推动农业增效，农民增收；面向培育重点，着力培育新的经济增长点。四是加强四项工作。加速科技成果转化，加快发展科技产业步伐，加大科技创新力度，加强科普宣传培训。各级各部门和广大科技人员要结合各自实际，对本地本部门的支柱、优势、重点、亮点、影响科技发展的因素等问题，进行认真研究，在解决科技发展重大问题上下功夫。

三、突出重点，扎实推进科教兴县战略

（一）大力提升农业科技水平。积极推进新的农业科技革命行动计划，推动传统农业向现代农业转变，努力建设特色农业大县。一是狠抓农业优新品种和技术推广。坚持以市场为导向，加快先进实用技术、农业优新品种的普及推广，改造嫁接传统农业；瞄准农业产业化发展和特色农业基地建设的需要，大力实施良种工程，积极抓好优质、高产、高效农畜品种、专用品种及配套技术的引进、示范和推广普及；围绕农业产业结构战略性调整，组织开展科技攻关，不断推出品种，新技术。要推广节水灌溉、配方施肥、无公害农业生产等现代技术，积极应用信息技术，生物技术、工厂化农业生产技术等农业高新技术改造提升传统农业。要加快水资源综合利用，退耕还林等农业生态环保技术的推广运用，提高我县农业效益、科技水平和可持续发展能力，增强农业综合竞争力。二是狠抓农畜产品特色基地建设。围绕全县农业骨干产业（果品、畜禽、制种、蚕桑）的发展，引进、筛选、储备优新品种和技术，为发展特色基地提供科技保障。要大力发展农业科技园区，实施农业产业化科技示范工程，重点提升ＸＸ公路沿线“农业科技产业带”的科技水平，抓好以ＸＸ公司为龙头的生产基地建设，做大做强畜牧产业，加强以ＸＸ为主的重点基地规范化管理，推广无公害栽培。有关部门和科技人员要采取积极有效措施，切实搞好技术指导服务工作，不断推进农业产业化进程。三是狠抓科技型龙头型企业的培育壮大。针对我县农业资源特点和实际，积极引进广粮、油、果、蔬、肉等农产品贮藏保鲜、加工包装技术。特别要在农畜新产品专贮专运等领域转化成果，培育一批专业化企业，重点抓好巨龙公司、齐祥食品公司、金华纺织、可口爽公司等龙头企业的扶优扶强。要大力推广标准化无公害生产技术，打造农产品优质品种。尽快扩大生产规模，努力提高市场占有率，促进农业经济结构调整，带动广大农民增收致富。

（二）大力推进工业技术创新。坚持把依靠科技进步促进工业经济质的提高和量的扩张作为科技工作的重点，深入推进技术创新工程，努力建设工业经济强县。一是转化先进科技成果，做优一批传统工业企业。要加快我县电力、机械、冶金、丝绸服装等传统产业的技术改造。指导企业运用高新技术装备改造落后生产线，鼓励企业引进、吸收专利成果，支持企业广泛使用计算机辅助设计和辅助制造技术、信息化管理技术，推进工业信息化进程。重点抓好ＸＸ公司、ＸＸ公司计算机辅助设计与制造技术，支持ＸＸ公司GMp达标、技改，带动一批传统产业由弱变强，由强变优。二是加大扶持力度，做大一批民营科技企业。民营科技企业具有机制活、资产优、开发能力强、成果转化快的特点和优势。当前要在扩大企业数量的同时，加大扶持力度，尽快扩张壮大一批优势企业，要重点支持ＸＸ公司生态农业产业链的开发建设等。通过三年左右的努力，做大做强一批民营科技企业。三是拓展发展领域，新创一批新兴产业企业。抓住西部大开发和国家实施宏观调控的战略机遇，在环保、信息、能源、建材、资源综合开发利用等领域不断引进转化一批新技术项目，迅速形成新兴产业，成为新的工业经济增长点。

（三）大力开展优质科技服务。一是加大科普宣传力度。深入开展以增强广大干部群众的科技意识、提高劳动者素质为目的的科技宣传和科技培训工作，重点抓好三月份的“科技之春”宣传月和五月份的科技活动周活动，组织开展好常所性的“科技下乡”、“技术进厂”、“科普入校”活动，力争80%以上群众受到科普知识教育。围绕科技项目和产业化工程的实施，有关部门和农技校要办好职业技术培训班，组织搞好提高劳动者技能的普及培训，力争每年重点培训具有一技之长的专业技术人员2000人，普及培训20000万人。二是加强科技交流合作。要抓住科研院所企业化改制和高校面向社会搞科研的有利时机，促进企业、农业基地、农业科技园区等实体与大专院校、科研单位进行广泛的科技合作，形成以企业、业主为中心，院校、科研机构为依托的科研生产联合体。要围绕支柱产业，特色基地建设、农业产业化龙头企业发展中带共性的关键技术难题和产品开发等课题，整合科技力量，大力组织产学研联合攻关，力争取得一批重大科技成果。三是加快科技服务机构建设。科技中介服务机构是科技成果转化、扩散的纽带。要积极鼓励科技人员创办、领办科技实体，大力发展提供项目、技术、人才、法律、市场营销、经营策划、信息等各类科技咨询服务的中介机构。大力扶持农业技术推广站、农村专业技术协会等各类组织，形成遍布城乡的科技成果推广体系。

（四）大力培养科技人才。人才资源是最重要的资源，科技人员是先进生产力的开拓者，是科技创新的动力，全县上下必须大力实施人才战略，努力培养和造就一支适应ＸＸ新跨越要求的优秀科技队伍。一是要用活现有人才。要进一步落实党的知识分子政策，努力做到事业留人，感情留人和适当待遇留人。要改革用要人机制，建立科技人才进入市场创新、创业的体制，鼓励科技人员冲破旧体制的束缚，向更能发挥作用的岗位流动，建立有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的良好机制。二是抓紧培养人才。要突出抓好工程技术带头人和复合型人才培养，同时着力培养一批掌新技术、新知识、面向生产第一线的新型实用人才，抓好后备人才和人才储备工作。三是要引进优秀人才。要根据我县经济建设需要，积极引进高素质人才。当前要有针对性的引进高级经营管理、企业营销、高级技术人才以及我县支柱产业、扩张型企业急需的新技术、新产品开发人才。要转变用人观念，“不求所有，但求所用”，只要有利于ＸＸ，不论是否落户ＸＸ，也不论入住时间长短，都要积极引进，手续从简，待遇从优，真正使我县成为吸引人才的“洼地”，科技人员施展才华的热土，创业者兴业的“乐园”。四是要重奖有功人才。要建立科技人员经济利益和社会价值双重激励机制，改革分配方式，合理拉开收入差距，推动人才资源向人才资本转变。企业要建立科技人员贡献与报酬挂钩制度，鼓励技术、管理等生产要素参与分配。县政府要坚持评选科技进步奖和科技发展突出贡献奖，重奖对全县经济社会发展做出贡献的科技人员。科技人员的知识是花多年心血积累起来的，创造财富应该得到相应回报，这不仅是一个经济利益问题，更主要的是对知识价值的肯定，对科技人员价值的认可。要通过高回报、个人持股、给予社会荣誉等方式建立良好的激励机制，让科技人员在创造价值中实现自身价值。

（五）大力增加科技投入。科技投入是推进科技进步和创新的基本前提，要多渠道、多层次、大幅度增加科技投入，努力构建政府投入为引导，企业投入为主体，金融投入为支撑、社会民间投入为补充的科技投入体系。一是强化企业投入为主体。企业和企业经营者要从自身发展的长远利益出发，树立企业是技术开发投入主体的观念，要用好用足有关规定开发投入可按比例计入企业经营成本等优质政策，努力增加科技投入，力争全县规模以上工业企业技术开发投入达到企业销售收入的2%以上。二是争取金融信贷投入。要净化金融环境，提高信用等级，充分利用金融资金，加快(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)科技发展。企业要面向市场，精选项目，努力争取金融投入，各金融机构要努力增加科技信贷规模，使有市场、有效益、有利益含量的技术开发项目及时得到科技贷款，要特别重视和支持中小企业的原创性、初创性技术开发项目，解决好中小企业科技贷款难的问题。各级各部门要采取有效措施，帮助企业协调融洽银企关系。三是增加财政投入。要进一步贯彻落实中央、省、市有关科技投入的政策法规，保证财政科技投入按比例增长，足额到位。同时，要积极探索建立科技创新资金和科技风险投资基金。四是扩大科技招商引资投入，要进一步优化环境，改进工作，提高服务质量，扩大科技对外开放，吸引县外科技企业项目、资金落户ＸＸ。对已落户的企业、项目要倍加关心，精心培育，促使尽快发展。同时，积极吸纳社会资金和各类捐赠，支持发展科技事业。

（六）大力加强对科技工作的领导。加强对科技工作的领导，是实施科教兴县的重要保障。推动科技进步和科技创新，关键在领导，各级各部门要从落实“三个代表”重要思想和社会主义现代化建设事业发展成败的战略高度出发，重视和加强对科技工作的领导，把推进科技进步和创新摆在重要议事日程。一是认真落实党政一把手抓第一生产力目标责任制，各级各部门党政一把手要把抓科技工作特别是解决科技工作中具体困难和问题、引进培育科技项目纳入工作目标，并切实落到实处。二是要进一步健全民主科学决策机制，制定和完善民主决策程序，对关系全县经济、社会发展长远性、全面性、战略性的重大问题以及重大投资项目实施要进行充分论证，广泛听取和吸收各界人士特别是专家的意见和建议，使决策更加科学、更加准确、更有把握，减少和避免失误。三是进一步完善领导干部学习科学技术知识制度。各级各部门中心学习组，县委党校要把科技知识特别是现代科技知识纳入学习和培训计划，不断丰富干部特别是领导干部的知识，提高决策水平和驾驭现代化建设的能力。四是要进一步加强科技管理部门职能。科技部门要加强自身建设，增强素质，改进工作，提高效率。以适应新形势对科技工作的要求，要根据全面建设小康社会和ＸＸ新跨越的目标，抓紧制定全县科技发展“十一五”规划。各部门特别是经济管理部门要建立健全科技机构，配强人员，抓好行员科技进步工作，科技部门要加强与其它部门的沟通，建立联系制度，搞好综合协调，上下形成合力，共同做好科技进步工作。

同志们，推进ＸＸ新跨越、新发展，全面建设小康社会，是我们共同的责任和心愿，全县上下和广大科技工作者，要认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，不断开创科技工作新局面，为建设富强、繁荣、美丽的ＸＸ做出新贡献！

第三篇：在全市科学技术大会上的讲话

在全市科学技术大会上的讲话

同志们：

市委、市政府确定召开这次全市科学技术大会，主要任务是认真贯彻全国科学技术奖励大会、两院院士大会和全省科学技术大会精神，研究部署今后一个时期我市的科技工作任务，动员全市各级进一步统一思想，振奋精神，加快实施“科教兴市”战略，努力把全市科技工作提高到一个新水平，为实现日照跨越发展提供坚

实有力的科技支撑。刚才，我们表彰了获得2003省、市科技进步奖的科技人员和单位。我代表市委、市政府向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉，开拓进取，为全市科技进步和经济发展做出更大贡献。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。

一、认清形势，提高认识，进一步增强加快实施“科教兴市”战略的紧迫感

地级日照市成立以来，历届市委、市政府高度重视科技工作，经过全市各级的共同努力，我市科技工作取得了长足的发展，科技进步已成为推动经济社会发展的重要动力。特别是近年来，市委、市政府把“科教兴市”战略确定为全市的四大发展战略之一，把发展高新技术确定为经济工作的五项重点之一，相继采取了一系列有效措施，科技发展的步伐进一步加快，科技工作取得了新的成绩。

一是农业和海洋科技进步成效显著。围绕促进农业丰产丰收，大力推广引进良种，近两年共选育、引进、推广142个农作物新品种，全市良种覆盖率达到90以上。推广应用农业适用技术85项，集中力量突破了工厂化设施养殖、保护地栽培、植物组织培养、节水灌溉等一批关键技术，促进了农业增产增效，取得了明显成效。如海产品工厂化养殖技术的推广应用，使我市工厂化养殖业迅猛发展，在短短的两年时间内养殖面积就突破了30万平方米，今年可实现产值1.6亿元；全市保护地栽培蔬菜、瓜果、茶叶面积发展到28万亩，年新增产值4.5亿元。积极实施“心连心科技帮富工程”，组织农业科技人员与124个村建立了联系点，与1056个农户签订了帮扶协议，使每个农户掌握了1—2门致富技术，帮助农民增加收入9.26万元，人均增收277元。

二是工业技术进步步伐明显加快。连续四年在全市工业企业中实施百项重点技改项目工程，共完成投资1000万元以上的技改项目338项，累计完成工业技术改造投入103亿元，传统工业的科技含量和竞争力显著提高，产业、产品结构得到进一步优化升级，涌现出像五征集团、东升集团、金马集团等一大批技术装备先进、产品水平高、经济效益好、发展后劲足的科技示范企业。大力推进产学研联合，鼓励企业加强同高等院校、科研机构的技术合作与交流，在骨干企业中建立技术开发中心，全市省级工程技术研究中心发展到3家，市级工程技术研究中心4家。有7个产品被认定为山东省名牌产品，100多家企业通过ISO9000以上国际标准质量认证。

三是高新技术产业开始破题。近年来，通过科技成果转化、高新技术嫁接和招商引资等措施，大力发展高新技术产品，培植高新技术企业，高新技术产业实现快速发展，规模迅速膨胀。去年全市高新技术产业产值达到13.9亿元，比上年增长50.3，增幅居全省第5位。今年1—9月份，全市实现高新技术产业产值15亿元，同比增长55.6，继续保持了快速发展的良好态势。目前，全市高新技术企业已发展到34家，其中有26家被省科技厅认定为省级高新技术企业。洁晶集团开发的岩藻聚糖硫酸酯达到国际先进水平，金马集团开发的苯丙胶乳、鼎新集团开发的电子玻壳等产品，不仅技术水平先进，而且产销量也居全国第一。

四是科技资源培育有了新突破。针对我市科技资源匮乏特别是高等教育院校稀少的实际，市委、市政府把培育科技创新资源作为实施“科教兴市”战略的重要内容，通过创办大学科技园，加强招校引智工作，实现了突破性进展。目前，已有曲阜师范大学、济宁医学院、山东水利学院等5所大学进驻大学科技园，在校师生3万多人。北京大学、清华大学也在我市设立了产学研居基地。这些大学落户日照，带来了一批高层次人才和科技成果，不仅提升了日照的知名度和对外形象，而且显著改善了城市的人才结构，提高了城市核心竞争力，为培养高素质人才、加快科技成果转化、促进经济发展创造了良好条件。

五是科技综合实力不断增强。近两年全市共取得科技成果150多项，其中有12项获省科技进步奖。去年全市专利申请量146件，其中发明专利17件。今年前八个月，全市专利申请量同比增长164，申请发明专利增长500，增幅均居全省第一。科技成果转化平台和载体建设取得新进展，先后与中国科学院、北京大学、清华大学等30余所高校和科研院所建立了科技合作关系，成功举办了“日照科技成果交易暨科技合作洽谈会”、“全国代谢工程生物技术研讨暨项目洽谈会”等科技会展活动，达成科技合作或科技成果转化意向120项。建成省级农业科技示范园区2处，市级各类科技园区13处，为科技推广和成果转化提供了载体支撑。

总

之，近年来我市科技进步取得了明显成效，有力地推进了经济和社会事业发展。应当说，在基础薄弱、困难和矛盾较多的情况下，我市科技工作能够取得这样的成绩，确实来之不易，这是全市上下团结拼搏、共同努力的结果，特别是科技战线上的广大干部职工和科技工作人员，默默无闻，苦干实干，为全市科技进步和经济社会发展付出了辛勤劳动，做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定科技工作所取得成绩的同时，也要清醒地看到，我市的科技水平与先进地区相比还有很大差距，与全市经济社会发展整体水平还不相适应。在市委、市政府确立的四大发展战略中，港口立市、工业强市、生态建市三大战略得到了较好的落实，均取得了突破性进展；科教兴市战略中的教育这一块发展势头也很好，相比之下，科技发展步子不快，亮点不多，后劲不足，科技水平明显滞后于经济社会发展。突出表现为“四低”：一是中专以上学历或初级以上技术职称的人才占总人口的比重低。目前我市每万人中拥有中专以上学历或初级以上技术职称的科技人才449人，比全省平均水平低65人。特别是高技能、高层次人才严重不足，懂技术、会管理、能科研、善经营的综合性人才更少，远远不能满足经济社会发展的需要。二是科技投入低。去年全市科技活动经费支出占GDP的比重仅为0.21，是全省平均水平的八分之一；研究与试验发展经费支出占GDP的比重为0.1，仅为全省平均水平的十分之一；全市规模以上工业企业研发经费占销售收入的比例为0.6，大大低于省政府3的要求。区县对科技的投入更少，有的区县财政实际投入的应用技术研究开发经费不足10万元。三是高新技术产业比重低。去年我市规模以上工业高新技术产值占同口径工业总产值的比重为6.68，比全省平均水平低12.88个百分点，居全省倒数第三位。四是科技创新能力低。无论科技成果的水平还是数量，我市在全省各市中都是比较低的。作为衡量一个地区自主技术创新能力的专利申请量和授权量，我市均在全省倒数第一。

我市科技整体水平偏低的原因是多方面的，客观上我市综合经济实力比较弱，科技基础比较差，影响和制约了科技的快速发展。但更重要的是我们对科技进步重要性的认识还不够，科技是第一生产力的观念树立得还不牢，在实施“科教兴市”战略上缺乏过硬的措施，在科技体制改革上缺乏应有的力度，在全市还没有真正把科学技术摆到经济和社会发展的突出位置，没有真正形成全力加快科技发展的浓厚氛围。这是制约我市科技发展的根本问题，要加快我市科技进步，必须首先解决好思想认识问题。放眼当今世界，科技发展日新月异，创新浪潮此起彼伏，科学技术已成为经济增长的决定性因素。大力推进科技进步和创新，加快发展高新技术产业，不仅关系到抢占发展制高点，把握发展主动权，而且关系到全面建设小康社会、加快推进跨越发展的大局。我们一定要用全局的、战略的眼光，切实提高思想认识，进一步增强紧迫感和责任感。

要从科技对经济社会发展的巨大推动作用，充分认识加快推进科技进步的重要性。纵观人类文明的发展史，实质上就是一部科技发展史，科学技术的每一次重大突破，都会带来生产力的深刻变革和人类社会的巨大进步。人类正是因为逐渐掌握了石器技术、青铜技术、铁器技术、大机器制造技术，才相应地创造出原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会的生产力。日本明治维新后，大力倡导科学和教育，二战失败后仍坚持以科技立国，创造了短期内经济起飞的奇迹。美国能够保持二战后持续时间长达十年的增长期，靠得也是强大的技术创新能力。可以说，科技是经济社会发展的助推器和加速器，哪个国家、哪个民族在科技实力上赢得优势，这个国家、这个民族就能够得以振兴、走向富强。具体到一个产业、一个企业，因一项科学技术的应用得以蓬勃发展，因一项科技开发得以振兴，因一项科技成果得以致富的事例也比比皆是。淄博市博山区岜山村“反弹琵琶”，走依靠高科技加快发展的路子，他们通过连续引进伽玛刀、光子刀等顶尖高科技的大型诊断治疗设备和国内一流专家型人才，创建了万杰医院，办起了万杰朝阳学校等三处院校，吸引了国内外许多患者前来就医，年平均治疗各类肿瘤患者3500余例，治疗数量居世界第一位。“一业带来百业兴”，这个村2003年的各业收入达75亿元，利税9.68亿元，利润5.2亿元。我市五征公司坚持走依靠科技增强市场竞争力、加快发展的路子，使企业在短短时间内就从一个名不见经传的企业一跃成为全国1000家最大工业企业之一，在全国农用车行业排名第2位,今年销售收入可达40亿元。东升地毯有限公司把提高技术装备水平作为实施技术改造的核心内容，先后引进数十台具有国际先进水平的机织提花地毯织机，迅速提高了产品的质量和档次，使企业一跃成为国内规模最大、技术装备最好、最具发展活力的机织地毯生产企业的“龙头老大”。我市农业发展上几次大的突破都是与农业的科技进步密切相关的。这次会上发言的几个单位，也都在依靠科技进步、科技创新推动发展上，趟出了新路子，创造了新经验。可以说，抓科技就是抓发展，就是抓结构调整，就是抓项目，就是抓效益。抓经济不抓科技，就没有抓住关键；抓发展不抓科技，就是不得要领。我们必须充分认识科学技术的重要作用，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，更加自觉、更加主动地加速推进科技进步和创新。

要从我市推进跨越发展的现实需要，充分认识加快推进科技进步的紧迫性。目前，我市的现代化建设正处在非常关键的时期。今年以来，我们正确应对宏观调控带来的挑战，抢抓一切机遇，全力推进跨越发展，全市经济继续保持了持续快速健康发展的良好势头。前三季度，全市GDP增长17.9。规模以上工业增加值增长40.6，增幅比全省平均水平高出14个百分点，销售收入增长64.6，工业用电量增长42.1，各项存款余额增长20.2，各项贷款余额增长24.3，这五项指标增速均居全省第一位。但也必须清醒地看到，经济运行中还存在一些不容忽视的问题。比如经济结构不合理、产业层次低的问题还没有从根本上得到解决；经济效益不够理想，工业利税、利润增幅大大低于全省平均水平；粗放型经济增长方式没有得到根本转变，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大；劳动力素质不高、各类人才紧缺已成为制约发展的“瓶颈”等等。要从根本上化解这些深层次的矛盾和问题，继续保持目前发展的好势头，最根本的还是要充分发挥科学技术的巨大作用，挖掘科技发展的巨大潜力。同时，科技工作本身是我市经济工作中的一个薄弱环节，科技水平上不去，科教兴市战略得不到全面实施，势必会影响其他三大战略的深入推进，影响到全市跨越发展的整体进程。全市各级一定要居安思危，着眼长远，把发展科学技术放在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，以扎实有力的工作措施，坚定不移地大力实施“科教兴市”战略，把经济建设与科技进步更加紧密地结合起来，努力以“第一生产力”来促进和实现跨越发展。

二、突出重点，全力推进，努力实现科技工作的新突破

根据全省科学技术大会精神和我市的实际，当前和今后一个时期，全市科技工作要以科学发展观和十六届四中全会精神为指导，深入实施“科教兴市”战略，坚持有所为、有所不为的原则，坚持以市场为导向、以企业为主体、以提高转化能力为重点，突出抓好科技成果引进转化、高新技术产业培育、技术创新体系建设、科技人才队伍建设和科学技术知识普及等五项工作，努力加快科技进步步伐，为实现全市经济和社会跨越发展提供强有力的科技支撑。在具体工作中，要在以下五个方面实施重点突破。

（一）在科技成果引进和转化上要实现新突破。

科学技术是生产力，但不是直接生产力，只有科技应用于生产和社会实践，才能成为现实的生产力。科技是人类文明的共同成果，是没有国界的。我市科技发展要有新的突破，必须坚持“拿来主义”，千方百计做好科技成果的引进和转化工作，大力引进利用市外科研院所、科研基地、科技人才和科技成果。要认真贯彻实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》，紧紧围绕经济和社会发展的需要，下大决心、花大力气抓好科技成果转化工作。

农业，要坚持以农民增收为目标，以提高农业劳动生产率为重点，大力推进农业科技进步，促进农业产业结构调整、农业产业化水平的提高和农村劳动力的转移，加速传统农业向现代农业的转变。一是抓优良品种。一粒种子可以改变世界。良种是农业高产优质高效的基础和关键，一个优良品种的引进和应用，可以使一个产业发生质的变化。要大力组织实施农业良种产业化工程，重点引进、选育优质高产新品种，以全面提升我市粮、油、茶、菜、果、桑和畜禽、水产等特色产业的发展水平，增强我市优势农产品的市场竞争力。二是抓技术推广。要按照良种良法配套的要求，围绕发展生态农业、设施农业、节水农业，积极推广应用先进栽培和养殖技术，着重在保护地栽培、工厂化养殖、病虫害综合防治和农产品储运、保鲜技术等方面取得新突破。要大力推进农业标准化，严格按照欧盟、美国和日本等主要出口市场的标准要求进行加工生产，为扩大农产品出口创造条件。三是抓农产品的加工增值。要通过技术引进和成果转化，推广应用先进加工技术，扩大农产品的精深加工能力，延长农业产业链条。特别是要做大做强农业龙头企业，在扩大生产加工能力的同时，不断提高龙头企业的技术创新能力，提高农业产业化水平。四是抓农业科技示范园区建设。对国家农业综合开发高新技术示范园、东港区林业高科园等各类农业园区，要制定建设标准和管理办法，在基础设施建设、引进优良品种和先进技术等方面给予扶持，力争把这几个园区建成我市高效农业的展示园，优良种苗、先进技术的示范园和带动引导群众科技致富的样板园，以园区建设促进农业实用技术的推广应用。

工业，要以提高企业的经济效益和技术水平为中心，以高科技含量、高市场占有率、高竞争能力的新产品开发及新技术的应用为主攻方向，结合产业、产品结构调整，在全市大力实施“五个一批”工程，即引进一批先进的技术和关键设备，嫁接改造一批大中型骨干企业，新上一批具有高技术水平、对全局有影响、对行业发展有带动作用的大项目，培植一批在国内国际市场上有影响力和竞争力的企业或企业集团，创出一批高技术含量、高附加值的名牌产品。力争到2007年，将全市的大中型企业在现有基础上全部改造一遍；争创山东省名牌产品10个，中国名牌产品1个。通过实施“五个一批”工程，加快传统工业优化升级步伐，进一步提高临港工业发展水平。要重视引进计算机辅助设计、辅助制造、计算机集成制造等关键共性技术，提高传统制造业的数字化水平和市场竞争力。要继续下大力气抓好新产品开发，这是保持企业发展生机与活力的关键所在。世界500强的任何一个企业，没有单一品种终身化的。工业企业要高度重视新产品开发工作，进一步强化产品和服务品牌意识，努力构筑“研制一代、开发一代、生产一代、储备一代”的金字塔型产品构架，使企业始终在激烈的市场竞争中领先一步，立于不败之地。同时，要加快推进公共社会事业和社会服务业的科技进步，积极运用数字化、网络化技术改造商贸流通、交通运输等传统服务业，大力发展电子商务、金融、现代物流业，抓好科技在教育、卫生、广播电视等社会事业中的应用，促进第三产业实现服务现代化、信息网络化、管理智能化。

要依靠科技进步，大力发展循环经济。循环经济作为一种新的经济发展模式，是工业化、城市化与生态化有机结合的根本途径，是转变经济增长方式和实现产业升级的必然选择，也是树立和落实科学发展观的客观需要。近年来我市在发展循环经济、建设生态城市上进行了有益的探索，取得了明显成效，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。实践证明，这条路子是解决经济发展与环境保护矛盾的有效途径，符合科学发展观的要求，符合我市实际。要积极运用高新技术，在企业、区域、社会三个层面上大力发展循环经济。一是抓好“小循环”，加快建设循环经济型企业。要按照生态效率的理念，推行清洁生产，积极发展低能耗、少污染的高附加值产业，减少产品和服务中物料和能源的消耗量，实现污染物排放的最小量化。到2007年，培育50家资源利用率高、污染排放量少、环境清洁优美、经济效益显著、市场竞争力强的清洁生产企业。二是抓好“中循环”，努力培育生态工业园区。按照工业生态学的规律，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，努力实现企业间资源的循环利用与园区内废物的零排放，并通过产业、企业间的协调合作，构筑产品和废物加工链。要抓住日照经济开发区被列入“中欧环境合作计划”工业项目的机遇，高起点规划、高水平实施、高标准管理，努力把日照经济开发区培育成为在全省乃至全国知名的生态园区。三是抓好“大循环”，加快建设节约型社会。一方面在加快发展的同时，努力减少资源能源的消耗。另一方面通过废旧物资的再生利用，实现消费过程中和过程后物质与能量的循环，减少污染，促进经济与生态的协调发展。

（二）在发展高新技术产业上要实现新突破。

高新技术集成了现代科技最新成果，是先进生产力的集中体现和主要标志。纵观世界经济的发展，凡是经济发达、产业结构层次高的国家，高新技术产业都占居主导地位。省委、省政府已把高新技术产业确定为“三大亮点”之一，全省各地高新技术产业发展的势头咄咄逼人。青岛市2003年高新技术产业产值已突破1000亿元，占限额以上工业产值的比重达到40，成为支撑青岛持续快速发展的重要力量。各级领导务必引起高度重视，采取切实措施，加快发展高新技术产业。到2007年，全市高新技术产业产值力争突破50亿元，占规模以上工业产值的比重达到15以上。

在发展重点上，要坚持有所为、有所不为，立足我市的基础和优势，按照国家产业政策和山东半岛高新技术产业带的规划要求，突出生物技术、电子信息、新材料和海洋开发等几大领域，着力培植一批高新技术企业，开发一批高新技术产品，加快形成具有日照特色的高新技术产业群。在工作部署上，要围绕建设高新技术开发区、运用高新技术嫁接改造传统产业和培植高新技术生长点三条线展开。日照、岚山两个开发区和市高科技工业园以及各类科技园区，要采取多种渠道和形式，广泛吸引国外的大商社、大财团和国内的科研机构、大专院校、大中型企业来我市兴建高新技术企业，使其真正成为高新技术生长和扩散的龙头与基地，科技与经济结合的示范区。特别是几个科技园区、人才创业园要在加快膨胀园区经济规模的同时，提高进园项目的科技含量，努力把园区办成科技创新和科技成果转化的基地、高新技术企业的“孵化器”。要坚持以信息化带动工业化，加快用高新技术嫁接改造传统工业。要大力培植高新技术增长点。一方面，立足现有高新技术企业，尽快把企业做大，把产业拉长，提高产业聚集度，形成规模效应；另一方面，要切实提高投资和招商引资中的高新技术比重，重视高新技术项目的引进，大力发展民营科技企业，努力培育新的生长点。

（三）在科技创新体系建设上要实现新突破。

加快建立和完善科技创新体系，是提高城市核心竞争力、优化科技资源配置、实现经济社会可持续发展的重要基础。要按照市场经济发展的要求，立足我市实际，从三个方面入手加快建立科技创新体系。一是重点建立和完善以企业为主体的技术创新体系。要加强政策引导，增强企业技术创新的主动性和紧迫感，把企业推上技术创新的第一线，鼓励企业积极进行技术创新，特别是突出核心技术创新，形成一批具有自主知识产权的企业和产品群，真正做到人无我有、人有我优、人优我精。从明年起，市财政设立专利申请补助资金，支持企业和广大科技工作者发明创造，推动科技创新。要积极鼓励支持企业特别是大中型企业加强产学研合作，与高校、科研院所联合建立研发机构，重点扶持企业工程技术研究中心和技术中心建设。力争用3年左右时间，使我市60以上的大中型企业建立起名副其实的研发机构，新建10家以上省级工程技术研究中心。二是积极建立和完善以高校、科研机构为依托的应用技术研究体系。在省政府确定的省高校重点实验室中，驻我市高校有3个。要充分发挥高等院校科技创新和研发的整体优势，积极支持我市企业与他们联合建立实验室，着力培育创新源头，为重点产业实现技术跨越提供知识支撑。要以更加优惠的政策，积极争引国内外知名高校、科研院所来我市建立科研机构和研发基地。市农科所、水产研究所等科研机构要进一步加强平台建设，提高研发能力，力争研究开发出更多的科技成果。要积极引导、支持高层次人才创办科研院所，大力发展民营科研机构，培植新兴创新力量。三是加快建立和完善以科技中介机构为支撑的创新服务体系。要大力发展科技咨询评估、技术产权交易、科技成果推广、知识产权服务等各类科技中介机构，尽快形成一个功能相对完善的创新服务体系，为推动科技创新提供保障和支撑。搞好科技创新体系建设，关键在于深化改革。要坚持市场化的改革方向，对主要从事应用技术开发的科研机构，要全部推向市场，实行企业化转制；非营利性科研机构实行社会化管理。各类科研机构都要加快人事、分配制度等方面的改革，逐步实行全员聘任制，逐步建立现代院所制度。

（四）在培养和引进优秀科技人才上要实现新实破。

“国以人兴、政以才治”。人才是最重要、最宝贵的战略资源，是科技进步中最关键的因素。我市在人才培养、引进和使用等方面做了大量工作，各方面人才的数量和质量有了明显提高，但与我市经济和社会发展的实际需要相比还有很大差距，人才匮乏的局面仍然没有从根本上改变，抓好人才队伍建设已成为当务之急。关于人才工作，今年5月份市委、市政府已专门召开全市人才工作会议进行了全面安排部署，各级要按照会议提出的各项任务，继续抓好人才引进、培养、使用等各个环节工作措施的落实，进一步用好现有人才，留住本地人才，吸引外地人才，努力造就一支浩浩荡荡的科技大军，为我市经济和社会发展服务。要树立科学的人才观，树立人人都可以成才、人人都是人才的观念，建立科学的人才评价办法，不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力创造人尽其才、才尽其用的生动局面。要积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，对有突出贡献的给予重奖，充分调动全市科技人员的积极性。最近，市政府常务会议已经研究通过，调整全市科技进步奖励标准，较大幅度地提高了奖金数额，并设立了特等奖，奖金额为10万元。

（五）在科学技术知识普及上要实现新突破。

加强科普工作是提高全社会科技素质和科技水平的重要措施，对加强物质文明和精神文明建设都有着重要的作用。目前，我市人民群众的科学文化素质还不够高，对经济发展和社会进步有一定的制约作用；一些地方封建迷信活动抬头，社会上一些人利用伪科学招摇撞骗。这些都迫切需要我们进一步弘扬科学精神，加强科普工作，用科学的思想、科学的知识和科学的方法武装人们的头脑，努力提高全市人民的科学文化素质。要坚持面向全社会，大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动，广泛宣传科学技术是第一生产力的思想，宣传党的科技方针和政策，宣传科技法律法规，宣传科技工作取得的重大成就，牢固树立依靠科技进步推动经济发展的思想，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。在农村，要充分发挥农技服务组织的作用，支持科研院所、大专院校、各种专业合作组织和龙头企业以各种形式开展送科技下乡活动，充分利用科技夜校等阵地加强农民科技知识培训，提高广大农民科技文化素质。特别要结合开展“心连心科技帮富”工程，积极培养扶持农民技术员和农业科技示范户，通过他们的示范和辐射，使更多的农民学科技、懂科技、用科技，做到增加一批科技户，减少一批贫困户，形成一批富裕户。在城区，要继续开展科普进社区、进车间、进家庭活动，向广大市民宣传普及身边科学知识，倡导健康文明的生活方式。要加快科普设施建设，高起点规划建设科普画廊，并着手市科技馆的筹建工作。

三、加强领导，落实政策，切实为科技发展创造良好环境

良好的社会环境是加快科技进步和创新的重要保证。要实现科技事业的新突破，必须在全社会进一步树立重视科技、重视人才的良好风尚，努力营造有利于科技人员施展聪明才智、有利于企业技术创新、有利于全市科技进步的良好环境和浓厚氛围。

首先，要坚持一把手抓第一生产力。各级党委、政府的负责同志，一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认识大力推进科技进步和创新的重大意义，进一步强化“一把手抓第一生产力”的意识，把加速科技进步放在经济社会发展的重要战略位置，列入重要议事日程，真正做到认识到位、工作到位、措施到位。对科技发展中的一些重大问题，各级党政一把手要亲自协调解决，亲手抓一些事关全局的重点项目，亲自检查督促科技进步的实施情况。要进一步强化服务意识，多为科技工作办实事、办好事，当好科技战线的“后勤部长”，为广大科技工作者排忧解难。分管的同志也要充分发挥主观能动性，靠在科技工作一线，明确任务，明确目标，明确责任，真抓实管。科技工作是一项非常具体的工作，能不能做好新形势下的科技工作，这对各级领导干部的驾驭能力和领导水平提出了新的更高的要求。要把提高做科技工作的能力作为执政能力建设的重要内容，坚持以改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，努力使我市科技工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

其次，要在全社会形成共同推进科技进步的强大合力。推进科技进步和创新，决不仅仅是科技部门的事情，而是全社会的大事。要充分发挥各级科技领导小组的协调作用，建立健全有关部门协同作战的工作机制，及时研究、解决科技工作中存在的困难和问题，抓好各项工作的督查和落实。计划部门在编制“十一五”及计划时，要将科技发展计划纳入其中，并积极与国家、省级计划相衔接，争取上级更大扶持。财政部门要按照有关政策法规要求，将应用技术研究与开发经费及科技专项经费列入预算，优先保证科技经费支出。经贸、农业、海洋与水产、畜牧等部门要主动加强与科技部门的沟通协调，大力推进科技在工业、种植业、海洋与水产业、畜牧业等领域的应用。税收、金融以及其他各有关部门也要增强服务意识，立足于全市经济社会发展的大局，共同推进科技进步和创新。科技管理部门作为科技进步及高新技术产业发展的主管单位，一定要加强科技政策法规的学习研究，掌握科技发展的最新动态和方向，切实发挥好作用。各级科技工作者要牢固树立“有作为才有地位”的观念，创造性地开展工作，为我市科技事业的发展做出新的贡献。

第三，要千方百计加大对科技的投入。对科技的投入就是对未来的投资，是最具有价值的投资。要尽快建立多元化的投融资体制，切实增加科技投入，打破科技发展中的资金制约瓶颈。一是发挥好政府在科技投入中的引导作用。要严格落实有关法律法规要求，将科技经费列入本级财政预算，使其支出占财政总支出的比重不低于1，且每年增幅高于同级财政经常性投入的幅度，坚决避免出现科技经费空转现象。审计部门要加强审计监督，确保科技投入落实到位并真正发挥作用。科技部门要周密计划、科学安排，把有限的科技资金用在刀刃上，真正使政府的投资起到“四两拨千斤”的作用。二是发挥好企业在科技投入中的主体作用。企业是市场经济的主体，是技术创新的主体，也是科技投入的主体。据先进国家统计，研发经费占销售收入的比重小于1的企业难以生存，2的企业勉强可以维持，5以上的才有竞争力和活力。而我市不少企业没有达到1的要求。各级各有关部门必须引起高度重视，认真落实各项优惠政策，引导、激励、督促企业加大研发投入总量，使企业真正成为科技创新和科技投入的主体。三是发挥好市场在科技投入中的资源配置作用。市场是配置科技资源的重要手段。要充分发挥市场机制的作用，通过政府引导，最大限度地调动全社会科技投入的积极性。要加快建立完善风险投资机制，积极鼓励创业投资，培育创业投资市场。要努力创造条件，创建市高新技术风险投资公司及担保基金，为我市高新技术企业及民营科技企业发展提供融资、信用担保服务。

第四，要求真务实，抓好各项政策措施的落实。科技进步与创新有其自身的发展规律，是一个长期的发展过程。一项科研成果从研究、开发到应用，需要长期的积累，有的甚至需要几代人的艰苦努力。各级领导要做好科技工作，一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，树立求真务实的作风，要有长期发展的考虑，要实实在在地为科技发展做一些打基础的工作，实实在在地依靠科技创新解决一些制约经济社会发展的关键问题，切忌急功近利、搞劳民伤财的形象工程。这次会上印发的市委、市政府《关于加强科技创新体系建设全面推动科技进步的意见》，明确了我市科技工作的总体要求、目标任务和政策措施，是指导今后一个时期推进科技进步与创新的综合性文件。会后，各级各部门一定要结合各自实际，拿出具体贯彻意见，细化工作方案，精心组织实施。科技部把2004年确定为“基层科技工作年”，我们要按照这一要求，切实把科技工作的重心下移，把科教兴市战略落实到科教兴区、兴县的实践中去。各区县要紧密结合经济社会发展的实际需要，找准科技发展中的重点和难点，全力突破，务求实效。要加大对科技投入、高新技术产业产值等主要指标完成情况的检查督促和考核，把考核结果作为干部政绩考核的重要内容，作为领导干部提拔使用的重要依据。

同志们！当前我市的发展正进入一个关键时期，全市经济和社会的快速发展，不仅对科技的要求日益迫切，而且也给科技发展带来良好的机遇。推进跨越发展，潜力在科技，希望在科技。全市上下特别是广大科技工作者，一定要认清形势，坚定信心，抓住机遇，深入实施“科教兴市”战略，大力推进科技进步和创新，为实现日照经济跨越发展做出新的更大的贡献！

第四篇：在全市科学技术大会上的讲话

五年一次的全市科学技术大会今天召开，会上市委、市政府表彰了各项科技进步奖的获奖者，赵辉同志做了主题报告，非常好，有关人员做了交流发言，等会儿，爱明同志还要做重要讲话，希望各有关方面认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、大力推进科技进步是各级政府的重大战略任务

（一）深刻认识科技进步对促进经济社会发展的重要作用

实践证明，国家或地区间的综合实力的竞争越来越表现为科技实力的竞争。长期以来，党和国家一直对科技工作高度重视，大力实施科教兴国战略，把科技发展摆在经济社会发展的重要位置，加强科技创新，加快科技发展，形成了依靠科技进步推动经济社会协调发展的良好局面。科技作为经济社会发展的重要基础资源，是引领发展的主导力量，优化产业结构，提高经济增长质量和效益，促进经济发展和社会全面进步都离不开科技进步和科技创新。

攀枝花的开发建设走过了40年的历程，我们取得了辉煌的成就，尤其是近几年，我们的发展不断加速，取得了非常好的成绩，这些成绩的背后离不开科技进步，可以说科技进步、科技创新对攀枝花的发展建设起了至关重要的作用。同时，我们也应该看到，尽管我们有长足的进步，纵向比，攀枝花发生了天翻地覆的变化，但是横向比较，我们和发达地区的差距在不断地扩大，这个差距的扩大，追根溯源，科技进步、科技发展对经济社会发展的支撑力还不够，科技还需要加速发展，才能够支撑攀枝花经济的发展，缩小与发达地区的差距。前段时间，在市委工业工作会议上我讲了几个方面，我市的经济发展，尤其是工业发展中面临几个大的问题，一是工业同构化程度过高；二是资源深加工严重不足，产品附加值过低；三是以牺牲环境为代价的发展模式，使我市的人居环境质量下降；四是民营经济比重太小，竞争力太弱。从根本上来讲，这四大问题都和科技发展与经济社会发展的要求不相适应密切相关。

我们过去取得了很大的成绩，很了不起。我们的钒钛磁铁矿曾经被苏联专家定性为呆矿，但是经过几代人的共同努力，现在不仅不是呆矿，而且成了一笔巨大的财富，这是科技的力量所产生的奇迹。但是，我们在进步的同时，别人也在进步，我们的问题依然存在，需要继续努力。依靠消耗能源、消耗资源、污染环境为代价的模式，在今天已经不符合科学发展观的要求，不利于和谐社会的建设，需要我们尽快地予以改变。要解决我市经济社会发展中存在的突出问题，根本还要依靠科技进步和创新。要通过科技创新促进产业结构优化升级，提高单位产品价值，实现经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变；要通过科技创新，提高能源、资源的利用效率，实现由资源消耗型经济向资源节约型经济的转变；要通过科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现从以牺牲生态环境为代价的增长方式向人与自然和谐相处的增长方式的转变，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。科技进步对经济增长、社会进步起着非常大的作用，我们面临的问题，需要我们更加重视科技进步，需要通过科技的力量来改变经济社会发展中存在的不足。

（二）把促进科技进步落到实处

1、要将科技发展纳入政府工作的重要议事日程。各级政府要深刻认识科技进步对经济社会发展的重要作用、重要意义，要把大力促进科技发展作为重大战略任务来抓。

2、要科学制定科技发展战略规划。当前正在制定“十一五”规划，在此期间要把“十一五”科技发展规划制定好。“十一五”科技发展规划制定要把重点放到解决经济发展的薄弱环节上，要与经济社会发展紧密结合，要围绕“五年翻番、富民升位”的目标，要围绕工业强市战略的实施，要围绕六大支柱产业、四大基地、四大工业园区的科技支撑能力来做好规划。

3、要大力营造有利于科技发展的环境。

一是制定落实科技政策。要从实际出发，制定和完善促进高新技术产业发展、提高科研机构活力、促进科技企业发展、推进企业技术创新、加强科技基础条件平台建设、完善科技中介服务体系、深化科技合作交流、加强知识产权保护、培育创新队伍等方面的统一政策体系，切实提高政策的执行力，形成有利于全市科技快速发展的政策环境。

二是要增加政府科技投入。要树立科技投入是重要的公共战略性投资的理念，切实加大财政科技投入。要按照政府投入为引导，企业投入为主体，风险投入为补充，社会投入广泛参与的原则，加大资金投入力度，推动科技发展。

三是加强科学技术普及。要创新形式，丰富内容，不断推进科普工作向纵深发展。认真做好“冬季送科技下乡”、“3月科技之春”、“5月科技活动周”等大型科普活动。继续搞好科普试点示范，深入社区、农村和家庭、学校，扩大影响，注重实效。全面提高全民科学素质。大力培育以不断求变、鼓励冒险、宽容失败、团结协作为主要特征的创新文化。

二、紧紧围绕新型工业化，务求科技发展新突破

搞好科技工作，要牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，要以国家钒钛新材料基地建设为重点，以加大资源综合利用、产业结构升级的技术攻关力度为手段，以加快区域创新体系建设为根本，以培育和引进具有创新能力的人才为保障，加速科技进步，努力提高经济发展的科技含量。

（一）立足当前，加快科技成果转化

科技进步的根本任务是为经济社会发展提供支撑，首要任务是为当前经济社会发展提供现实贡献。主要在两个方面，一是发展高新技术产业，二是用高新技术改造提升传统产业。

1、加快高新技术产业发展。经过40年的积累，特别是3年多国家新材料基地建设，我市以特色钒钛新材料为主的高新技术产业开始呈现出蓬勃发展的势头。2004年，全市已有21家省市级高新技术企业，生产30多种高新技术产品, 氮化钒、纳米二氧化钛、新一代钢轨、超级钢等开发取得了重大突破，一批具有自主知识产权的成套技术应用于生产并实现了产业化。但是，应该看到我市高新技术产业发展的规模和水平还较低，高新技术产业产值仅占全市工业总产值比重的大约11%左右，对经济的贡献还比较小。

工业方面要以国家钒钛新材料基地、西部优质钢基地、西南电冶化工基地建设为载体，重点发展钒材料、钛材料、钢铁新材料、磁性材料、化工新材料，要克服困难，千方百计引导产业链的延伸。在这个方面，近些年攀钢等大企业做了大量工作，收到了很好效果。但总体来说，我们做得还很不够，尤其是中小企业在这方面的问题还比较突出。现在，我们的很多中小企业都在进行同样产品的生产，开煤矿的一大批，炼焦的一大批，煤化工却没有人做；有那么多的小轧钢厂，却几乎没有做钢铁深加工的；选钛厂几十家，而附加值很高的钛白后处理、纳米钛的应用开发、钛材、钛合金却没有人做。特别值得我们思考的是，攀枝花的钛资源这么丰富，但我们的钛产品只有钛精矿、高钛渣、钛白粉，却没有钛材。总的说来，我们的产业同构化程度太高，都围绕着煤、铁矿石在做，做得又不够深入。比如说煤，去年我们的煤产量有1300万吨，大量用于炼焦，炼焦过程中大量的煤气放掉了，这本来是很好的煤化工原料，但用起来的不多，一方面污染了环境，另一方面又浪费了宝贵的资源。如果我们能在深加工上下功夫，一吨煤至少能增加200元的附加值，一年就可以增加26亿元。现在我市钢和钒钛开发利用水平还属于材料这一级别，钢有400万吨，大都是钢材，钢制品很少，每吨钢也就几千元，如果是钢制品，每吨可能就是几万甚至几十万元，如果400万吨钢每吨能提高1000—2000元的附加值，我们一年就能增加几十亿的增加值。2004年我市的氮化钒只生产了1800吨，但销售收入却近5亿，平均每吨近30万元。如果我们搞深加工，单位产品的产值提高了，我们的经济基础就会更加牢固，这其中的关键还在于资源的深加工、产业链的延伸。攀枝花遍地是宝，如果仅仅满足于初加工、卖矿石，那永远不可能实现跨越式发展。大量的财富是在加工过程中产生，资源本身并不那么值钱，更何况大量的资源送出去，我们现有的运输能力也满足不了，我们的环境容量也是有限的。所以我们的工业一定要在资源、初制品的深加工上下功夫，这其中就有相当多、相当大的技术难题，这就需要我们的科技队伍围绕这一系列的目标开展工作。除了这些自主的研究开发之外，政府还要有目的、有意识地通过政策加以引导。尽管现在我们的资源还比较丰富，但是资源总有一天会枯竭的，如果我们不在资源深加工上努力，那么资源枯竭的时代会提前来临。这不仅是眼前的需要，还是长远的需要，所以我希望科技工作者、科技管理部门要与工业管理部门密切结合起来，科技开发、科技创新要紧紧围绕经济发展的重大问题来做好工作。希望科技工作者、企业、政府几方共同努力，来解决制约经济发展的瓶颈问题。

在农业方面，要以省级优质特色农业科技示范园区为载体，大力发展优特水果、畜牧业等现代特色农业；以省级中药现代化科技产业基地为载体，努力发展金龙胆草和麻风树等现代特色中药业。农业方面，科技也有非常大的应用和发展空间，需要做大量的工作，攀枝花优质特色农业的潜力还非常大，只要和市场结合，农业还有很大的扩展空间。

2、用高新技术改造提升传统产业。我市目前还处于工业化中期，仍以资源开采、钢铁原材料、初加工工业为主，地方“五小”企业占的比重较大。如果不加快新技术的应用，高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率等问题就不能根本解决，企业就难以应对市场风险，难以抗击激烈的市场竞争，全市经济就难以实现整体持续快速增长。因此，坚持不懈地大力推进用高新技术改造提升传统产业，在当前是比发展高新技术产业更为迫切的任务。当前，要重点促进矿产开发、钢铁、煤炭、化工等行业生产技术改造升级，实现传统产业与高新技术的对接，不断开发新产品。使传统产业的主导产品从单一型向多元化、从初加工向精深加工、从低附加值向高附加值转变，形成高新技术与传统产业在结构、资源和生产能力方面相互配套的产业格局。要特别推广使用有利于环境保护的新技术新工艺，最大程度地避免或减少因工业发展带来的环境污染，保护生态环境。

（二）瞄准前沿，加快关键共性技术攻关步伐

众所周知，攀枝花资源极为丰富，“得天独厚”，但其经济潜能远还没有发挥出来，我们还有大量的资源和财富没有被充分地利用起来。就其原因，一个很重要的方面是资源开发利用中还有大量的技术“瓶颈”没有取得突破，由于技术达不到要求，我们的宝贝成了废料，比如说钛渣，作废物利用就只能用来做路基等低档次的应用。在科技攻关中就要解决这些问题，抓攻关，一方面是要面向地方经济建设主战场，立足现实生产需要，及时解决生产中的技术和工艺问题，另一方面要适当超前部署，跟踪研究与我市资源开发密切相关的前沿高新技术，为开发新的重大战略产品奠定基础。在工业上，要以发展新材料为主要方向，重点加强钒钛磁铁共生矿高效清洁分离以及钛材料、钒材料、钢铁深加工等方面的研究，为新材料产业链延伸提供技术和工艺储备，引领新材料产业发展。在农业上，要以发展南亚热带优质特色农业为方向，大力开展农业技术的集成创新，比如优良农畜新品种选育、果树病虫害综合防治、优特水果控时成熟保鲜、生产及质量标准体系以及草食畜牧业发展中的胚胎移植、配套养殖等关键技术集成攻关。

（三）着眼长远，加快建设区域创新体系建设

从全市经济社会长远发展出发，必须把加快建设区域创新体系摆到更加突出的位置，大力推进。这次会上印发了《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府关于加快建设区域创新体系，全面提高科技创新能力的决定》的初稿，在广泛征求意见后将以市委、市政府的文件正式颁发。《决定》的颁发是我市区域创新体系建设的重大举措，它必将极大地推动我市区域创新体系建设。

根据《决定》的部署，我市区域创新体系建设将主要通过应用研究体系、开发研究体系、创新服务体系、政府宏观管理调控体系、社会多元化创新投入体系等五个子体系的建设，用5至10年时间，基本建立起由科研机构、高等院校、企业、科技中介机构、政府等所组成的，特色突出、结构完善、运转协调、充满活力、周边互动的原始性创新和储备积累、技术创新和转移应用的区域创新网络系统。

（四）以人为本，加快培养和凝聚技术创新人才

加快科技创新和进步，关键在人才，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，按照高起点引才，高质量育才，高效率用才的要求，坚定不移地实施人才强市战略，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的深厚氛围，既要充分发挥老一辈专家、学者的智慧和才能，又要善于发现和大胆启用优秀年青的科技人才，要特别重视尖子人才的培养。去年有关部门在科技计划中，结合重大科技项目实施、重点实验室、检测中心、企业工程技术研究中心、中介机构建设等等，启动了顶尖技术创新人才培养和培训，这是一项很有意义的探索，要持之以恒坚持做下去。在注意尖子人才的培养使用的同时，也要大力培养优秀的创新团队，特别是在重点领域和支柱产业领域的创新团队。要十分重视搭建人才聚集和创新平台。虚拟人才库、虚拟研发中心等形式都可以大胆探索。要坚持用好现有的人才激励机制和政府奖励政策，支持企业建立面向创新人才的奖励股权（份）、股权（份）出售、技术折股等形式的企业股权激励制度。大力提高科技创新人才的待遇。营造人才创新创业的良好环境。

三、进一步加强我市科技工作创新

（一）加强体制机制创新，增强科技工作的动力

创新科技体制和机制，是推进科技进步、加速科技成果向现实生产力转化、加强科技同社会经济紧密结合的根本途径。一是要根据我市特色资源和产业发展，以市场为导向，整合全市的技术创新资源，推进我市重点实验室、科技基础条件平台和公共基础设施建设，建立公共资源共享机制，使资源真正向创新能力强、创新效率高的科技队伍、创新团队和科研机构倾斜。二是要引导确立企业技术创新和科技进步的主体地位。加强我市重点产业领域行业工程技术研究中心和企业技术开发中心建设，鼓励企业与科研院所、高等院校联合开发，联合建立研究开发机构，以促进企业提高自主创新能力。按照市委市政府加快民营经济发展的要求，大力发展科技型中小企业和民营科技企业。三是要深化科研机构管理体制改革。深化应用开发类科研机构企业化转制工作，建立现代企业制度；加快推进我市公益类科研机构的分类改革，建立职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的现代科研院所制度，培育一批具有较强创新服务能力的基础性公益性的科研机构。

（二）加强管理创新，提升科技管理水平

在新的形势下，科技管理机构和科技管理人员一定要牢固树立管理创新理念，努力使各项科技管理工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是要全面贯彻执行促进科技进步的各项法律法规，把科技工作纳入法制轨道。二是要建立和完善重大项目、科技成果评价制度，大力推进科技工作政务公开。三是要充分发挥专家咨询委员会的作用，加快决策科学化和民主化进程。四是要努力提高科技计划的管理水平和科技经费的使用效益，实现科技计划的开放性、公正性和科学性。五是要加强科技宣传工作，大力表彰科技创新中涌现出来的先进事迹和优秀人才，营造促进科技创新的良好舆论环境和社会氛围。用管理创新促进科技创新。

（三）加强各方配合，形成科技工作齐抓共管的格局

首先，要在党委政府的统一领导下，建立主要领导挂帅，科技管理部门牵头，其它部门有效合作，各科研企事业单位、社会大众广泛参与，协调集成的科技工作领导和管理体制，形成全社会共同推进科技发展的大气候、大格局。各级政府要制定好政策措施，加强宏观指导。科技管理部门要发扬团结协作，敢于创新，攻坚破难的优良作风，充分发挥牵头作用，主动加强协调配合。有关部门、单位也要从全市科技事业发展的大局出发，密切配合，确保科技工作横向到边。

其次，要采取有力措施，建立上下联动，共同推进科技工作协调机制。一是积极向上争取国家和省的支持；二是市级职能部门要加强对县区科技工作的调研、指导，建立互动或信息沟通机制和渠道，使科技工作纵向到底。

（四）加强县（区）科技工作，筑牢富民强县（区）基础工程

加强基层科技工作，发挥科技在基层的作用，是农民致富、农业增收的重要举措，是壮大县域经济实力，富民强县的推进器。当前，我市三区两县的科技工作总体上还不能满足县域经济发展和社会全面进步的需要。我们要借全国县（市）科技工作会议的东风，认真研究，贯彻落实会议精神和要求。要把加速科技成果推广应用和产业化作为县（区）科技工作的中心任务，把服务于“三农”作为加强县（区）科技工作的根本出发点，把引导和促进地方特色产业发展作为县（区）科技成果转化的主要目标，把服务和扶持中小企业发展作为县（区）科技工作的主要载体，把建设科技服务平台作为加强县（区）科技工作的突破口。使县（区）科技工作在新时期有更大的发展，为富民强县提供强大支撑。

同志们，在新的时期，科技工作任重道远。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，求真务实，团结协作，努力开创我市科技工作的新局面，为实现“经济总量五年翻番、富民升位”的奋斗目标打下坚实的基础！

第五篇：在全市科学技术大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开的全市科技大会，是我市认真贯彻落实全国科技、科协大会和全省科技大会精神的一次重要会议。在此，我代表中共ＢＺ市委向今天获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！向为我市科技事业发展做出重要贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！刚才，先海同志对我市“十五”以来的科技工作作了总结，对今后一段时期的工作作了安排部署，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，增强做好新形势下科技工作的责任感和使命感

面对建设创新型国家、经济社会发展模式发生重大转变的新形势，我们一定要站在全局和战略的高度，不断提高加强自主创新的思想认识，不断增强做好我市科技工作的自觉性，坚定走创新型发展道路的信心和决心。

第一，要深刻认识新形势下科技工作的重大意义。当今世界，科学技术正在成为推动经济社会发展的主导力量，创新能力已经成为国家和地区实力竞争的决定性因素。谁在科技上领先，谁就掌握了发展和竞争的主动权。后发地区要实现赶超，一个很重要的因素在于能否在较短时间内实现科技的创新和跨越。ＢＺ作为西部欠发达地区和科技人才大市，依靠科技进步，实现创新发展是富民强市的重要选择，是实施“产业兴市、工业强市”战略的重要内容，也是建设ＢＮＭ区域中心城市的重要支撑。做好新形势下的科技工作，对于发挥我市科技人才资源优势，促进经济社会快速协调发展，意义重大而深远。

第二，要积极应对新形势下科技工作的严峻挑战。近年来，我市科技事业虽然取得了一定的成绩，但仍然面临诸多问题和挑战，突出表现在：一是科技人才资源优势转化为现实经济增长点的步伐滞后。传统产业升级换代步伐不快，有自主创新能力的企业很少，严重影响着经济增长的质量和效益。二是科技对经济增长的贡献率不高。当前，我市经济增长主要靠投资拉动，按照全面建设小康社会的战略部署，要保持较高的可持续的经济增长率，仅靠投资拉动显然难以完成，提高科技对经济增长的贡献率显得尤为重要。三是依靠科技创新缓解资源环境制约的力度不够。

我市能源资源相对贫乏，生态环境相对脆弱，单位产值能耗明显高于全国、全省平均水平，这些都成为我市经济发展的瓶颈。要在“十一五”末单位生产总值能耗降低20%左右，建设资源节约型社会和环境友好型社会，任务十分紧迫而艰巨。解决这些难题，一个现实的选择就是依靠科技创新。四是加快科技事业发展的体制机制还需进一步创新。由于体制不畅、机制不活，一些不合时宜、束缚科技人才发挥作用、阻碍科技成果转化利用的观念、政策和做法还难以破除，影响了我市科技创新潜能的释放。

第三，要努力抓住新形势下科技工作的良好机遇。一是推进创新发展有了新方向。党的十六届五中全会提出的建设创新型国家战略拉开了我国新一轮发展的序幕，这是继西部大开发以来我们面临的又一重大历史机遇，自主创新成为我市科技发展新的战略基点。二是释放创新潜能有了新动力。当今科技成果大量涌现，不断造就出新的追赶和超越机会。中央支持创新发展、鼓励自主创新的战略决策提供了政策机遇，我市实施“产业兴市、工业强市”战略也为其提供了创新载体，我们完全可以借助我市较强的科技创新力量和良好的科技资源优势，实现跨越式发展。

三是建设创新型城市有了新目标。我市科技发展的奋斗目标是，到2010 年，高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到13%以上，科技进步贡献率达到43%以上，这为我市科技事业发展提出新的更高的要求。我们一定要充分认识加强自主创新、走创新型发展道路的重要性和紧迫性，切实增强做好新形势下科技工作的责任感和使命感，转变观念，抓住机遇，以科技创新推进ＢＺ发展新的跨越。

二、着力自主创新，为建设ＢＮＭ区域中心城市提供有力的科技支撑

我们要按照科学发展观的要求，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，围绕建设ＢＮＭ区域中心城市的目标，立足我市实际，强化科技支撑，走出具有ＢＺ特色的自主创新之路，重点要在四个方面加大力度，取得突破。

（一）大力促进科技成果转化。科教人才资源是ＢＺ的优势所在，加快自主创新是ＢＺ的潜力所在。ＢＺ实施自主创新的当务之急是要加强市校、校企合作，把科技成果转化为现实生产力，把科教优势转化为发展优势，切实解决好科技资源丰富与自主创新能力不足的矛盾。一要产学研结合促转化。要把推进ＢＺ产业发展作为市校之间、校企之间实现良性互动的结合点和落脚点，逐步建立企业主导、优势互补、利益共享、风险共担的产学研合作机制。

根据驻市高校和科研机构的科技优势和ＢＺ特色产业现状，重点在生物工程、先进制造技术、环保技术、企业信息化和现代农业等领域进行产学研一体化的探索与实践，加快石化、丝纺、汽配、农产品加工等重点行业的技术改造和技术创新。二要搭建平台促转化。重点建设科技成果转化公共服务平台、校企合作产业化示范基地。鼓励在城南工业集中区内设立高校创业园区、高科技园区，提供开发项目、政策支持和优质服务，使之成为我市技术创新、成果转化、产业集聚的重要载体。三要创新机制促转化。

要出台并落实激励政策，建立和完善体制机制，加强信息、资本、利益的诱导和激励，大力支持科研单位和企业开展自主创新，增强科技成果转化实效，加快科技成果市场化、产业化步伐。因此，驻市高校、科研机构和广大科技工作者要紧密结合ＢＺ经济社会发展实际，把科技成果转化为现实的经济增长点和现实的生产力，促进我市经济社会持续健康发展。

（二）大力支持重点企业创新发展。企业是市场竞争的主体，也是自主创新的主体。我市加强自主创新，优势企业、大企业要唱主角，中小企业也要有所作为，要把支持有能力创新的企业作为现实选择。一要通过支持以光亚科技为重点的企业发展高新技术产业。光亚科技是我市唯一的国家级重点高新技术企业，技术支撑力强，市场潜力巨大，发展前景广阔，要千方百计支持其做强做大，努力将光亚科技培育成ＢＺ企业自主创新的典范，引领和支撑ＢＺ高新技术产业发展。二要通过支持以炼化总厂、东风ＢＺ汽车公司、六合集团等为重点的企业提升传统产业整体水平。石油化工、汽车汽配、丝纺服装是我市的重点发展产业，要积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，搞好产业链延伸，迅速扩张生产规模，增强产业支撑作用。

三要通过支持生物能源基地建设发展新兴产业。发展生物能源是国家实施能源战略和自主创新的重要领域，要积极引进发展生物能源的先进技术，全力争取生物柴油和燃料乙醇生产基地落户ＢＺ并早日建成，使这一新兴产业成为我市的支柱产业。同时，要支持绿宝菌业等农业产业化龙头企业创新发展，加快研发资源节约、替代和循环利用技术，提高能源综合利用效率，积极发展循环经济。

（三）大力培育有科技含量的知名品牌。拥有一批自主知识产权和知名品牌，是一个城市竞争实力的重要标志。

ＢＺ知名品牌少，要着力实施品牌战略、知识产权战略和技术标准战略，有计划、有重点地培育和发展一批专利实施优势企业，开发一批拥有自主知识产权的主导产品和关键技术，依靠自主创新，增强企业核心竞争力，提高产品市场占有率。要积极支持专利、商标等知识产权的申报及创牌工作，抓好国省名牌、国家免检产品和地理标志产品保护的争创工作。要积极支持光亚科技的新型聚合物、东风ＢＺ汽车公司的CNG 发动机、炼化总厂的醚化重处理装置等项目，引导企业把培育品牌和自主创新紧密结合，推进以品牌为核心的产业扩张，形成品牌产业集群，实现产品品牌较大的市场效应。要积极推广应用技术和标准化生产，加快农产品精深加工技术的深度开发，打造一批像“罗先锋”、“崔花生”那样的优质品牌，扩大生产规模，提高产品附加值。

（四）大力建设创新型人才队伍。自主创新，人才为本。我们要树立人才资源是第一资源的观念，把造就创新型人才队伍作为一项重大任务，切实抓好培养、吸引和使用三个环节。一要多管齐下育人才。加大对现有人才的培养力度，做到优势学科人才优先培养，重点产业人才重点培养，紧缺人才加紧培养，加快构建创新团队。特别要多培养一批像罗先锋那样的扎根基层、土生土长的科技能人。

南部县农民罗先锋探索的“先锋蚕业”经营模式，带来了生产能力的提升和综合效益的提高，成为我市农业产业化经营自主创新的典型。二要创造条件引人才。千方百计引进优秀人才，特别要依托科技园区、重大项目和重点建设工程，用产业聚集，以项目吸引，靠事业留住。三要科学合理用人才。中伟省长讲，让科研人员和科技工作者“把论文写在希望的田野上”，要鼓励各类人才特别是科研单位专业人才进入经济建设主战场创新创业，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中锤炼人才，在创新事业中成就人才，促进我市丰富的人才资源更好地向人力资本转变。

三、强化工作保障，努力开创我市科技工作的新局面

加强自主创新，走创新型发展道路，是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。我们一定要加强领导，创新机制，强化保障，充分调动各方面的积极性，推动科技事业健康发展。

（一）组织领导要到位。各级党委和政府要进一步强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，围绕“十一五”发展规划，切实把科技事业摆在优先发展的战略地位，纳入重要议事日程。各级各部门主要负责同志要高度重视科技工作，并把抓科技进步及加强自主创新、走创新型发展道路工作纳入“党政一把手抓第一生产力”的考核内容，做到一把手亲自抓、负总责，定期研究、及时协调解决科技工作中的重大问题。进一步健全科技顾问、专家咨询等制度，充分发挥各类专家的作用，对我市经济社会发展中的重大决策进行科学论证。各有关部门和科技社会团体要加强协作配合，大力支持科技攻关和自主创新，形成推动科技发展的整体合力。要强化考评监督，建立完善科技进步目标责任制，加大对科技工作的督促检查和考核。

（二）政策支持要到位。要认真执行落实上级关于科技发展、自主创新的有关政策和市委、市政府《关于加强自主创新走创新型发展道路的意见》、《ＢＺ市科学技术奖励办法》等规定。要以市场为导向，积极建立科技发展风险投资机制，形成以企业为主体的多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。加大政府对科技发展的支持力度，依法落实科技投入，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，支持资源整合、公共服务平台建设和科技成果的转化。要大力推行劳动资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，建立多种形式的薪酬制度，充分发挥政策激励的导向作用。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

（三）营造环境要到位。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，积极鼓励各类创新活动，努力营造鼓励创新、尊重创新的良好社会氛围。要认真实施国家科技发展规划纲要，加强科普宣传，特别要大力宣传重大科技创新成果和为科技事业作出突出贡献的杰出科技人才，宣传部门和新闻媒体要搞好舆论导向，围绕有利于科技人员自主创新和科技事业发展进行宣传，增强科技人员的荣誉感和成就感，提高科技人才的社会认同度。

允许和宽容科技创新失败，努力营造崇尚科学、勇于创新的良好社会风尚。各级各部门要真正关心科技人员的工作和生活，帮助解决实际困难和问题，认真贯彻落实科技人员“两保一挂”激励措施，确保科技人员创新创业基本的工作经费，最大限度地激发和保护科技人员的创新激情。依法严厉打击侵犯知识产权等各种违法行为，维护科技人员和企业创新的原动力，努力营造创新、创业的良好环境。

同志们，加强自主创新、走创新型发展道路，机遇难得，任务艰巨。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面树立和落实科学发展观，坚定不移地走创新型发展道路，开拓进取，扎实工作，为加快建设ＢＮＭ区域中心城市而努力奋斗！