沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：沁水县卫生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案

沁水县卫生系统

2012年民主评议政风行风工作

及主题宣传月活动的实施方案

为切实加强全县卫生系统政风行风建设，进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012工作规划》的要求，根据县政府办公室《关于印发<2012年民主评议政风行风实施方案>的通知》（沁政办发[2012]63号）和县行风评议领导组《关于印发<全县民主评议政风行风主题宣传月活动实施方案>的通知》（沁行评办发[2012]1号）文件精神，结合我县卫生系统的行业特点和工作实际，现制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实十七届中央纪委七次全会以及省、市、县各级纪委全会就加强作风建设作出的重要安排部署，结合保持党的纯洁性教育活动，以“向人民承诺，请人民监督”为主题，通过开展形式多样、深入扎实的主题宣传活动和公开承诺活动，引导人民群众及时了解党和政府的政策法规，掌握有序反映问题的方法和途径，提高维护自身合法权益的意识和能力；促使广大干部职工牢固树立群众观念和服务意识，自觉把群众满意作为管理和服务的根本标准，以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理；以

民主评议基层站所和社会各界广泛参与为基础，认真倾听群众呼声，主动查找自身不足，自觉接受各方面的监督，切实纠正损害群众利益的不正之风；以人民群众满意为标准，切实加强作风建设和能力建设，采取切实可行措施解决群众反映强烈的突出问题，不断优化发展环境，提高服务水平，为全县卫生事业的改革发展作出新的贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

二、评议对象

县卫生局机关、各乡（镇）卫生院及县直各医疗卫生单位。

三、主要内容

今年的政风行风民主评议工作和4月份为期一个月的主题宣传月活动，要紧紧围绕解决好群众看病就医等民生问题，把开展“三好一满意”活动，提升服务理念、增强服务意识、规范服务行为、提高服务质量等作为重点内容，通过落实“首问”、“首办”责任制、限时办结制、责任追究制等制度和一系列惠民便民的具体措施，真正为群众解决实际问题。

（一）召开一次动员部署会议。要建立健全政风行风评议领导组和办公室，结合实际制定本年度评议工作方案，并组织召开评议工作动员会议，对年度评议工作和此次主题宣传月活动作出统一安排部署。

（二）组织一场集中宣传活动。集中开展一次现场宣传

咨询活动，宣传咨询内容具体包括卫生行业单位的工作职能、办事程序、服务项目、审批权限、执法规范、监督电话（信箱）以及对社会的公开承诺等内容。同时，在活动月期间，要举办一场主题鲜明、形式丰富的专题评议活动，着重评议履行职责、依法行政情况，执法公开、公正、公平情况，落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制、解决损害群众利益的突出问题情况，开展“三好一满意”活动情况，转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量、工作效率情况，群众举报投诉调查处理情况和开展惠民医疗服务等情况。

（三）确定1-2个今年要重点解决的突出问题。要根据行评工作重点，围绕全县卫生工作中心和大局，研究提出2012年在本部门本系统集中解决的1-2个政风行风重点问题。重点问题的确定要立足于本部门行业工作职责、干部作风现状和群众的关注热点，具有较强的针对性，并提出解决问题的具体步骤、措施和时间表。

（四）作出一次公开承诺。要从全县卫生系统的工作实际出发，以解决妨碍市场主体发展的突出问题和损害群众利益的不正之风为重点，通过电视、广播、报纸、网络和现场宣传咨询、固定版面等方式向人民群众作出公开承诺。公开承诺要注重实效，具有可操作性，要将违诺追究办法向社会公开。同时，要在全县各级医疗卫生单位的重要岗位及服务窗口作出公开承诺。

（五）完善一套制度规程。各单位要以此次主题宣传月

活动为契机，做对收集到的具体问题，更加注重顶层设计和总体规划，着力形成一套符合本单位实际的政风行风建设机制，重点加强明察暗访制度、政风行风监督员工作制度、基层站所和窗口单位管理制度、政风行风问题和案件登记转办卡制度的完善和落实工作。

四、实施步骤

根据县行评办的要求，此次政风行风主题宣传月活动采取省、市、县三级联动、集中与分散相结合的方式进行，活动为期一个月。各单位要认真开展好宣传咨询、公开承诺和整改反馈活动，县卫生局负责全县卫生系统开展民主评议工作的五项活动情况进行统一安排部署和督促检查。

（一）动员部署阶段。（4月上旬）

由县卫生局组织牵头制定2012年度全县卫生系统政风行风评议工作方案，并召开动员会对具体工作进行安排部署。通过广泛动员，使全县卫生系统广大干部职工充分认识开展民主评议政风行风工作的重大意义和具体要求，增强参与评议活动的主动性和自觉性。同时，要通过短信、电视、广播、报纸等方式发布活动公告，加大宣传力度，营造良好氛围，动员群众积极参与到宣传月活动中来。

（二）集中宣传阶段。（4月份）

结合卫生行业实际，由县卫生局组织牵头开展现场宣传，并就政风行风工作的目的、意义、办法和参与途径向群众进行广泛宣传。局机关和县直窗口参评服务单位（县医院、二院、中医院、妇幼院、新农合）的主要领导以及直接直接服务群众的重点科室负责同志要现场接受群众咨询，认真听取群众意见建议，并在有关新闻媒体上向群众作出公开承诺。同时，全县各级医疗卫生单位要灵活利用广播、电视、报纸、网络、短信平台等行之有效的宣传形式，不断扩大活动的影响力和覆盖面。要主动邀请政风行风监督员参与活动，现场收集群众意见和建议，对一些群众反映的典型问题进行限期督办。同时，各单位要利用宣传栏、文化墙和固定展板等形式积极向群众公示本单位作出的公开承诺和重点解决的政风行风问题。

（三）总结反馈阶段。（5月上旬）

要将各单位公开承诺兑现情况、开展主题宣传月活动情况和解决群众反映问题情况作为年终评议的重要指标，纳入年终评议结果。活动结束后，由县卫生局统一收集整理和归纳总结，并向县行评办书面报告本次活动收集到的问题、意见和建议，拟采取的落实措施和办法，整改情况报告，同时向群众直接反馈。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要进一步提高认识，把改善政风行风作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的主要举措，把主题宣传月活动作为全县卫生系统政风行风建设的基础性工作，切实加强对活动的组织领导，明确责任，精心安排，扎实推进，认真解决损害群众利益的突出问题，树立党和政府的良好形象。

（二）注重活动创新，确保宣传效果。此次活动政治性强，涉及面广，宣传工作任务重。各单位要与新闻媒体紧密联系，针对宣传对象的差异性，制定多角度、多层次、全方位的立体宣传方案，通过开展内容丰富、上许多羊、贴近群众的宣传教育活动，切实达到引导群众表达诉求、振奋干部精神面貌、重塑部门良好形象的预期效果。同时，全县各级医疗卫生单位除按要求参加全县活动外，要紧扣主题，积极开展“五个一”活动，把开展活动与保持党的纯洁性教育、争先创优等活动结合起来，把改进作风、狠抓落实、兑现承诺、服务发展、保障民生作为活动重点，同加强责任监督、推动项目落地、实现转型跨越相融合，以优良的政风行风不断提高服务水平、提升服务质量、优化发展环境。

（三）加大落实力度，务求整改实效。对于宣传活动中群众反映的意见建议，各单位要认真对待，带着为民履职的责任和感情逐项办好办实，适时反馈结果；对于监督员督办解决的典型问题和群众反映的突出问题，要认真予以办理，并组织回访问效。对整改不力、消极应付的单位要通报批评，情节严重的要追究领导责任，以实实在在的整改效果取信于民。

主题词：政风行风宣传方案

第二篇：全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案

全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。

二、基本原则

民主评议政风行风工作坚持以下原则：

（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议范围

（一）全市各级卫生行政部门；

（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。

四、评议内容

评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。

1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；

2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；

3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；

4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；

5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；

6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；

7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；

8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；

9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。

（二）公立医院评议内容

公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。

1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；

2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；

3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；

4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；

5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；

6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；

7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；

8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；

9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。

五、评议方法

民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。

按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。

二、基本原则

民主评议政风行风工作坚持以下原则：

（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

三、评议范围

（一）全市各级卫生行政部门；

（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。

四、评议内容

评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。

1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；

2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；

3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；

4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；

5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；

6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；

7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；

8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；

9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。

（二）公立医院评议内容 公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。

1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；

2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；

3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；

4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；

5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；

6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；

7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；

8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；

9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。

10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。

五、评议方法

民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。

按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。

六、实施步骤

集中开展民主评议卫生系统政风行风工作从20**年6月中旬开始，至9月底结束，为期4个月。

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月底前）

（一）成立评议工作机构

为加强对全市卫生系统民主评议政风行风工作的领导，市卫生局成立政风行风评议工作领导小组，由局党委书记周平根任组长，其他局副职领导任副组长，领导小组成员由局机关各科室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称局评议办），抽调专门工作人员集中办公，具体负责政风行风评议的日常性工作。县（区）卫生局和各级医疗机构也要成立相应的领导机构和办事机构，切实抓好评议工作的落实。

（二）制定工作方案

县（区）卫生行政部门和各级公立医院都要制定详细的切实可行的实施方案，县（区）卫生局、市直各医疗单位的实施方案于6月28日前报局评议办。

（三）搞好宣传发动

召开全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会，统一思想，端正态度，明确工作目标与责任。县（区）卫生局和各级医疗机构也要及时采取召开动员会等各种行之有效的形式，广泛宣传发动，提高干部职工的思想认识，增强干部职工参与评议活动的积极性。

（四）开展集中宣传活动

一是多方位、多层次、多渠道开展政风行风评议活动宣传，大力营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围。二是开展卫生系统政风行风建设成效宣传，集中展示卫生部门政风行风建设的成效，提高卫生部门的整体形象，赢得社会信赖。三是编发评议政风行风工作简报，及时向上级和有关部门报告与反馈信息，指导全市卫生系统的民主评议政风行风工作。

（五）公布监督评议电话和举报信箱

市卫生局将在办公楼内设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：0790－6420299、6442620。县（区）卫生局和各级医疗机构也要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱。第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日-7月20日）

（一）广泛征求意见

一是采取走访、座谈、“政风行风热线”等形式，广泛征求管理服务对象、基层单位的意见和建议。卫生行政部门和医院领导要直接与群众对话，听取群众反映，认真查找卫生系统政风行风建设中的问题和薄弱环节，认真解决群众提出的实际问题。二是发放征求意见表，向社会各界和人民群众诚恳征求意见，对收集到的意见及时汇总、分类、整理、归纳。三是设立评议政风行风专栏，组织开展网上征求意见建议活动，主动接受群众监督。

（二）开展群众满意度调查

1、卫生行政部门

县（区）卫生局的群众满意度调查方案由市卫生局会同市统计局商定。市卫生局的群众满意度调查由省卫生厅会同有关部门组织实施。

2、公立医院

全市各级卫生行政部门根据省卫生厅对公立医院评议统一制定的群众满意度调查方案，组织实施对所属医疗机构的群众满意度调查工作，调查工作必须在7月20日前完成。

（三）扎实开展自查自纠

各级卫生行政部门和公立医院对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的卫生系统政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出和落实切实可行的整改措施。

自查自纠报告要逐级汇总、上报。各公立医院的自查自纠报告按行政隶属关系，报卫生行政部门；卫生行政部门的自查自纠报告分别报同级政府民主评议政风行风领导小组办公室、政府纠风办和上一级卫生行政部门。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于7月13日前报局评议办。局评议办对各地各单位自查自纠和整改工作进行评议和验收。

第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日-8月15日）

（一）认真开展督促检查

由卫生行政部门领导带队，组织督查组，对政风行风情况进行明察暗访，对检查中发现的问题，做好记录，及时反馈，限期整改。督查组反馈意见时，被督查单位要当场表明整改态度。

（二）加大整改工作力度

各级卫生行政部门和医院要针对反馈的评议意见、征求的意见以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的，要列出整改计划，抓紧进行整改，并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。整改工作要做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对政风行风评议代表和群众反映的问题没有答复不放过。

（三）认真查处典型违法违纪案件

对评议工作中群众举报或反映出来的典型违法违纪案件，按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对负有责任的人员和分管领导实施责任追究。

整改落实情况报告要按照自查自纠报告的上报程序，逐级汇总、上报。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于8月8日前报局评议办。第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月16日—9月10日）根据卫生系统检查评议方案（另行制定印发），由卫生行政部门组织评议组，认真开展检查评议。卫生行政部门评议重点是反馈意见的整改落实情况、自查自纠情况。公立医院评议重点是反馈意见整改落实情况、自查自纠情况以及评议工作组织情况。评议结果由检查组集体研究、组长签字负责。对县（区）卫生局和各公立医院的检查评议工作必须在9月1日前完成。

群众满意度调查、检查评议采取百分制进行综合打分。群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；检查评议占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其他评议内容占总分10%。

按照“分级负责、下管一级”的统计汇总的统分方法，由上一级卫生行政部门会同本级统计部门对下一级卫生行政部门的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，及时报同级民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办。同时，各级卫生行政部门对公立医院的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，报上一级卫生行政部门。其中县（区）卫生局评议的公立医院统分结果9月10前报市卫生局，市卫生局评议的公立医院统分结果于9月10日前报省卫生厅。第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月15日前）

（一）通报评议结果。各级卫生行政部门要及时通报民主评议政风行风情况，并将医院的评议结果在一定范围内公布。

（二）表彰先进单位。按照“分级负责、分级表彰”的原则，对在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰奖励（具体表彰办法另行下发）。按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。

（三）实行违纪否决制度。参评单位年内发生以下违纪行为，取消当年评优评先资格：单位主要领导或班子成员受到党政纪处分的；工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级卫生行政部门和公立医院要高度重视这次民主评议政风行风工作，通过深入细致的学习教育活动，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好政风行风评议工作。

（二）明确责任，齐抓共管。各级卫生行政部门和公立医院要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定，把相关工作任务明确到责任部门和责任人，并建立相应的考核标准和评价指标体系，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。

（三）加强协调，上下联动。各级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门和直属医院民主评议政风行风工作的指导，进行监督检查。对评议工作措施得力、成效显著的进行表扬和宣传；对工作敷衍了事、拖延应付、存在问题较多、群众满意度低的单位，严令限期整改，整改不力的要通报批评。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级卫生行政部门和本级政府有关部门反映情况，交流经验。

（四）端正态度，积极配合。各级卫生行政部门和公立医院要端正态度，严格程序，严明纪律，认真组织实施好评议工作。要加强与纠风办和评议代表的沟通和联系，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权；积极主动地配合评议代表开展工作，实事求是地向评议代表介绍情况，热情礼貌地接待评议代表，为评议代表顺利履行职责提供必要条件和帮助；要虚心接受人民群众和评议代表提出的意见和问题，对反映突出的问题要及时整改和处理。

（五）严格要求，严肃纪律。建立评议工作“六项制度”，即集中剖析制度、行风建设情况汇报制度、明察暗访制度、督导检查制度、信息交流反馈制度、评议结果反馈制度，保证评议步骤扎实有序，推动评议工作深入开展。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等影响评议工作公正性的活动；严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。

（六）真抓实干，务求实效。各级卫生行政部门和公立医院要把民主评议行风工作与有关活动紧密结合起来，做到“六个结合”，即：与“办好为民健康十件实事”结合起来，与深入开展医院管理年活动结合起来，与“树新风正气，促卫生发展”主题教育结合起来，与开展“卫生行风大家评”活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来。坚持纠、评、建相统一，在认真解决基层和群众反映的突出问题的同时，扎扎实实地抓好建章立制工作，做到边评边改，以评促纠，以评促建。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把卫生系统政风行风建设提高到新水平，树立卫生行业良好的社会形象。

第三篇：江夏区卫生系统民主评议政风行风工作

江夏区卫生系统民主评议政风行风工作

督导检查情况通报

为进一步推动卫生系统行评工作，根据市卫生局《行评工作方案》、区卫生局《行评工作督导检查方案》、卫生局行评工作领导小组组织九个行评督导检查小组，于8月16日至20日对全区28个医疗卫生单位进行“行评”督导检查，现将有关情况通报如下：

一、宣传发动，初见成效

全区卫生系统民主评议政风行风工作以7月15日全区卫生系统行评工作动员大会，确立“行评”立规矩、“双争”树形象的主题，标志“行评”工作全面展开，7月21日召开行评工作再动员大会；广泛宣传积极参与，开创了卫生系统行评工作新局面，将全区卫生系统行评工作推向高潮，从这次行评督导检查的情况看，全区28个医疗卫生单位宣传发动初见成效。各医疗卫生单位成立了行评工作机构，由本单位党政负责人组成的行评工作领导小组，抽调专门工作人员或兼职人员，具体负责政风行风评议的日常工作。结合本单位实际，制定了详细的实施方案。全面部署、广泛宣传、以 召开会议、挂横幅、写标语、办宣传栏、聘请行风监督员等多种方式，开展民主评议政风行风工作，使全区卫生系统广大干部职工充分认识开展行评工作意义和要求。了解本单位评议对象、评议内容、评议范围及评议步骤，增强了参与评议活动的主动性和自觉性、综合评估分析：区一医院、区中医院、区妇幼保健所、区卫生监督所、区疾控中心、区血防、区卫校、区皮防、纸坊街社区卫生服务中心、金水卫生院、范湖分院、湖泗卫生院、五里界卫生院、大桥卫生院、山坡卫生院、金口街卫生院、郑店卫生院、乌龙泉卫生院等单位组织措施落实，宣传发动较快，资料收集整理归档齐全，从区域个体比较。区直医疗单位中：区一医院、区中医院、区妇幼保健院、区卫生监督所、区疾控中心在前列；乡镇卫生院中：纸坊街社区卫生服务中心、五里界卫生院、湖泗卫生院、郑店卫生院、大桥卫生院、金水卫生院、范湖分院等单位在前列。其中纸坊街社区卫生服务中心等单位在江夏报、区行评简报上做了正面报道，展示了卫生行业形象。各单位基本上达到了“人人参加学习，人人提高认识；人人熟悉行评，人人参加行评”的目的。增强了广大干部职工做好行评工作的信心和责任意识，收到了阶段性的效果，对我区卫生系统医疗卫生单位的政风行风建设起到了有力的推动作用。

二、边查边改，落实举措

各医疗卫生单位对照本单位评议内容和征求意见收集 到的问题，认真开展自查自纠，边整边改，围绕“三点”做文章。一是确立重点：结合本单位群众反响强烈的主要问题，迅速解决。区一医院针对病人住院难问题，调整行政办公用房，压缩了院领导和其他科室的办公空间1400平方米，扩充增加60张床位，有效缓解患者住院难。其次为增加收费透明度，实行“住院病人费用一日清单”制度和增设门诊触摸屏电子查询系统。充分尊重患者知情权和选择权，赢得了社会信任。二是寻找支点。利用“双争”、“行评”系列活动载体，改变方法、解决问题。区妇幼保健院，建立和健全投诉长效机制，针对投诉人和被投诉人，核实处理意见等三方面的关系，大力纠正不正之风。仅2009年上半年，医生拒收红包累计金额1900元。此外，制定和发放专门宣传小册，让职工人人知晓，人人参与,边学边改。区中医院在“双争”、“行评”系列活动中，为便民、惠民先后采取五大举措。①为减患者负担，让利于患者，检查费下降10%，特困户下降15%。透析治疗患者给予免费一次。②投资30万元增加用电容量和购臵电力设备，解决住院病人和手术室应急用电。③投资购臵生化仪器，为病人及时拿到结果由的6小时缩短为1.5小时。④调整行政和非临床科室用房，增加“外科特护病床”。⑤投资23万元购臵一台救护车，为及时抢救危急病人争取了宝贵的“生命时限”。区疾控中心，筹建信息网络，以患者为本，把患者或注射预防人员的信息输入网络，按规 定时间提示患者，达到科学、便捷、快速、准确的效果。区卫生监督所，依法执法，工作坚持做到五公开：即公开科、所长和岗位人员名单、公开各项规章制度、公开办事流程、公开承诺、公开投诉电话,接受社会监督。区卫校以实践科学发展观为指南，以“双争”、“行评”为动力，聘请行风评议员上门“会诊”。改变“上门求学”的传统继续医学教育模式，为“送教上门”、“送教下乡”的便捷继续医学教育新模式。完成了全区卫生系统《专业技术人员权益保护教程》公共课的继教培训任务，共派车18台次，任教人员27人次。做到“医、学”两不误，免去了乡镇医护人员的车劳之苦，受到大多数参加培训人员的好评。纸坊街社区卫生服务中心注重评议整改，边查边改，改变服务模式。①是以病人为中心，开展健康随访服务，以中心和13个社区服务站为依托，承担辖区居民健康“守门人”职责，探索家庭医生服务模式；②是落实惠民政策为患者提供“五免六减”社区服务，据统计，1-6月“五免”总人次142843人次，免除金额达196343元，“六减”总人次4110人次，减收金额25910元；③是开展社会公益活动，义诊接待社区患者80人，减免医疗费用7718元，社区居民满意度达98%。山坡卫生院、贺站分院、河垴分院、保福分院等单位通过区卫生局再动员大会后，加大了宣传力度、提高全员知晓率、统一制作横幅、开办行评工作宣传栏、收集整理资料、聘请行评监督员，营造了良好 的“双争”“行评”工作氛围。金口街卫生院通过行评工作，切实改善了医务工作人员的服务态度，衣着整洁、环境卫生，把病人当亲人。该院提前为即将外出打工和上学的疫区人群进行血吸虫病查治240人，其中外出读书学生60名，外出打工人员51名。范湖分院收集“行评”整改意见完善合理制度。安装药房、收费处、检查化验处对讲机三部，便于医患沟通。湖泗卫生院通过行评狠抓三点：一是医疗质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药；二是服务态度爱心、耐心、细心。舒安卫生院将行评调查表发放到村，面对面进行调查，制定整改措施，购臵文体活动文体用品，开展医务人员的业务文体活动。金水卫生院在“正视差距、奋力追赶”之后，院领导一班人把“行评”工作放在重中之重，改善医疗环境、改善服务态度，“双争”“行评”工作系列资料收集整理齐全，装订规范。在“双争”“行评”系列活动中，有的医院积极采取举措，遏制大处方问题；有的医院实行价格公示；有的医院实施出院病人回访措施。通过“双争”“行评”系列活动，提高了医疗服务工作人员的整体素质，改善了医患关系，提升了医院形象。

三、存在不足，有待推进

此次行评督导检查表明：区直各单位发展不平衡，乡镇街卫生院、分院之间亦有差距。存在共性：①是个别单位领导认识低，重视不够，抓得不紧，进度不快，没理顺“双争”、“行评”工作与业务工作的关系。只抓业务收入，不搞思想政治学习，在思想上存在畏难情绪，持有等待观望态度。②是有的领导对政风行风评议工作只挂名，“不出征”。过问业务多，过问“行评”工作少。其次是少数单位宣传发动工作不够深入、扎实、宣传发动面不够广，只动员，不学习讨论。只挂横幅、写标语、办宣传栏，没有深入职工之中进行认真的学习讨论，确定本单位“行评”工作的主题是什么？存在的问题是什么？面对群众评议的问题应如何整改？如何依托“支点”，怎样打造“亮点”？以致干部职工的知晓率参与率还不高。其三是围绕“高”、“准”、“新”落实整改措施不到位，只注重表面形式，没有深入查找存在的问题，查准存在的问题，落实行评工作方法创新不够。如何切合实际做好“行评”工作，构建和谐的医患关系，维护群众身体健康，提高医疗卫生工作管理水平，提高广大医疗卫生工作人员的整体服务素质，是我们下步工作中要重点分析研究，切实加以解决的问题。

四、工作要求和努力方向

下一阶段，各单位要根据《全省卫生行政机关政风行风评议检查评分标准》，开展自查自纠，落实整改。自查自纠和评议整改是政风行风评议工作的重要环节，只有自查自纠工作做好了，找准了重点、找到了支点，才能打造亮点，有针对性地加以整改，使江夏卫生系统政风行风建设取得实 效。

（一）提高认识，端正态度，排除各种思想障碍 进一步统一广大干部职工的思想，提高认识，扫除行评工作中的各种障碍，一分为二地评价自己，正视存在问题和不足，肯定成绩的同时做到对存在的问题不遮掩，不护短，认真加以纠正，以促进良好的医德医风建设，医疗质量和服务水平的提升，使卫生系统医疗服务整体素质在行评工作中再上新台阶。

（二）强化领导，明确职责，加快行评工作进程 政风行风评议是通过发挥人民群众及社会各界代表对卫生系统的监督作用，实事求是评价卫生行业开展政风行风建设，找准存在的问题和薄弱环节，用整风的精神搞好整改和行风建设，解决好人民群众反映强烈的热点问题，首先要强化领导职责，实行领导班子民主评议政风行风工作责任制，要求“一岗双责”落实到位，纠正一手硬一手软问题。主要领导与分管领导要进一步协调，齐抓共管。做好行评工作，把住每一个环节，对照《全省行评检查评分标准》进行梳理，整理资料，分类归档。各医疗单位务必高度重视行评工作的重要性和必要性。

（三）落实举措，强化督办、弘扬卫生行业新风 加强督导检查，纠正畏难情绪，等待观看的态度，对群众反映问题较多的单位，进展缓慢，工作环节不紧，力度不 大等问题，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。以明查与暗访相结合的方式加强督导。对政风行风评议中发现违法违纪案件线索，及时组织调查，严肃处理，情况特别严重的，通过新闻媒体予以曝光，同时建立政风行风评议定期检查分析制度，研讨解决带倾向性的问题和薄弱环节，制定措施及时指导和督导，保证全区卫生系统行评工作健康发展。

（四）、打造亮点，以点带面，促进完成目标任务 在扎实加强政风行风建设的同时，树立和弘扬良好的卫生行业作风，以“双争”为契机，以行评为目的，在卫生系统改革之年、建设之年、管理之年、发展之年的系列活动中树立良好形象，以典型为先导，营造强大的舆论氛围，借助新闻媒体、社会各界的评议与监督，切实做好“一院一亮点”。解决人民群众关注的热点问题。把政风行风评议与医疗卫生体制改革工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来、与深入开展“医院管理年”结合起来、与开展第十一届新风杯结合起来、与实施卫生系统行风建设工作结合起来，从体制、机制、制度管理等方面做好政风行风评议工作。采取先进科学手段改善服务方式，实行便民惠民措施，规范服务行业，建立健全持续改进政风行风的长效机制，预防和抵制不正之风，开创江夏区卫生系统民主评议政风行风工作的新局面，以良好的卫生行业形象展现在人民群众面前，争创十佳，不做十差，接受市、区政风行风评议代表的检阅和社会各界的督查。

江夏区卫生局

二○○九年八月二十八日

第四篇：卫生系统民主评议政风行风活动实施方案（模版）

卫生系统民主评议政风行风活动实施方案

为认真做好2006年全县卫生系统民主评议政风行风工作，促进卫生系统加强政风行风建设，进一步解决人民群众关注的“看病难、看病贵”问题，减轻人民群众医药费用负担，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com推进卫生事业健康发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市纪检监察工作、廉政工作和纠风工作的一系列部署要求，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，以维护人民群众的根本利益为目的，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量、减轻群众不合理医药费用负担为重点，以加强教育、完善制度、强化监督，改进和完善政府对医药卫生行业的监管为手段，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，实行统一部署、上下联动、属地管理、分级负责，促进卫生系统进一步加强政风行风建设，切实纠正收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等医疗服务中的不正之风，促进卫生事业健康发展。

二、目标任务

坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合的方针，广辟渠道、广纳群言，采取多种形式征求社会各界的意见和建议，找准问题，分析原因，扎实整改，着力解决“看病难、看病贵”问题，维护广大群众的切身利益；坚持把政风行风建设与中心工作结合起来，以良好的政风行风促进卫生事业的发展，以业务工作的实绩体现行风建设的效果；以民主评议政风行风活动为契机，加强从业人员的职业道德教育、宗旨教育和法纪教育，完善制度建设，建立健全惩防结合的政风行风建设长效机制，实现一个目标，完成两项任务。一个目标是：在全县医疗卫生机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查、乱收费等不正之风，努力使人民群众反映强烈的卫生行风问题得到明显好转，行业行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众对卫生系统行风状况基本满意。两项任务是：弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人；建立和完善一整套行风管理制度，包括责任制度，评价制度，考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院、主管部门和人民群众相结合的行风监督机制。

三、对象和内容

（一）活动的对象：县卫生局机关；全县各级各类卫生机构和医疗单位

（二）主要内容：

1．推行政务、院务、医务“三公开”，坚持廉洁从政、廉洁行医的情况。查看提高行政效能、深化政务公开，“以职工为主人”、深化院务公开，“以病人为中心”、深化医务公开的情况。结合开展“医院管理年”活动，重点进行“五查五看”，即查办事程序是否公开，看有无暗箱操作行为存在；查服务质量、管理水平是否提高，看有无“生、硬、顶、推”和以医谋私、搭车收费、乱检查、开单提成、索要红包、“回扣”、礼品、暗示病人及其家属吃请等现象存在；查物价收费政策执行情况，看有无“三乱”现象、坐收坐支、私设小金库等违纪违规问题发生；查廉洁自律规定贯彻落实情况，看有无奢侈、浪费、贪污腐化、受贿等行为发生；查工作作风是否严谨扎实，看有无承诺失信、敷衍塞责、政令不畅等问题发生。

2．纠风整纪，加强卫生行业作风建设的情况。重点查政风行风建设责任制是否落实，有无领导负责，有无工作机构，有无规章制度，有无整改措施；查纠风整纪是否认真，看群众反映强烈的热点、难点问题是否认真解决，行业不正之风是否纠正，违纪违规的问题是否严肃查处。

3．顾全大局，秉公执法，规范服务，医疗安全的情况。重点查行政行为是否有法可依，是否文明规范，是否做到执法必严、违法必究，看是否有以权谋私和吃拿卡要以及以罚代法情况；查服务是否按规范技术操作标准到位，看有无医疗安全防范措施、责任制度及落实情况。

4．主要卫生工作目标落实情况。查各项工作进度和任务分解，看有无行动迟缓、落实不力的现象。

5．开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，加强卫生监督执法情况。查重点人员，看领导干部、相关科室负责人、医务人员等有无违法违纪问题；查重点环节，看药品、设备、耗材、物资、基建的招标、采购、使用、结算等环节有无违法违纪问题；查重点岗位，看人事、财务、采购、基建以及具有行政审批权限的管理岗位等有无违法违纪问题；查重点行为，看领导干部的管理行为、医务人员的临床行为及药品、基建、设备等相关岗位工作人员的服务行为有无违法违纪问题。

四、组织机构和评议队伍

（一）成立民主评议政风行风工作领导小组及其办公室，领导和组织全县卫生系统民主评议政风行风工作。领导小组办公室设在县卫生局，负责对评议政风行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。各卫生单位都

要成立相应的组织机构，结合实际开展民主评议政风行风工作，并各选一名同志担任联络员，负责与县卫生局纠风办的联络工作。

（三）聘请政风行风评议员。县卫生局将聘请人大代表、政协委员代表、患者或患者亲属代表等社会各界代表作为行风评议员。

五、步骤安排

本次活动分动员部署、自查自纠、检查评议和总结整改四个阶段进

行。

1．动员部署阶段(8月上旬)。主要是组织干部职工学习民主评议政风行风工作和行风建设的有关文件，提高对开展行评工作重要性的认识，统一思想，端正态度，制定方案，召开动员会，认真开展宣传发动工作。广泛宣传开展民主评议政风行风活动的重要意义，引导广大卫生工作者进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，自觉抵制行业不正之风，切实维护行业形象。要与治理贿赂专项工作学习结合起来，针对这次评议要求，有重点地进行再学习，深入开展医德医风宣传讨论活动，进一步统一思想，提高认识。各县区卫生局将民主评议政风行风的组织机构，工作安排、行风评议员名单及时上报市卫生系统民主谣议政匝行风工作领导小组办公室。

2．自查自纠阶段(8—9月)。治理医药购销领域商业贿赂专项工作是卫生系统行风建设的重点，政风行风评议自查自纠的具体工作，要与治理商业贿赂自查自纠阶段工作有机结合，一起部署，明确要求，同步推进。通过召开各种类型的座谈会，发放政风行风状况调查表或征求意见表，邀请行风评议员、监督员明查暗访，深入基层单位和服务对象中进行走访调查等形式征集意见，对照检查、剖析问题、找准原因，边查边纠、边整边改。对征求形成的意见和建议，集中梳理，形成书面材料报市评议工作领导小组办公室。市将组织开展行风状况问卷调查，并将收回的行风状况调查问卷情况，以及征求的意见及时梳理、汇总，以适当的方式向有关部门和单位反馈。在自查自纠过程中，要坚持边查边整边纠，对群众反映强烈的问题，或查摆出的突出问题，建立整改工作责任制，促进整改措施的落实。

3．集中评议阶段(1o月)。围绕本次评议活动的主要内容，卫生局将组织政风行风评议员开展经常性检查、评议活动，通过明查暗访、召开座谈会等方式了解卫生系统行风建设特别是纠正行业不正之风的情况，并形成评议报告。各医疗卫生单位要采取多种形式广泛听取意见，进行测评，进行自我评估，形成自我评估报告，并报县卫生主管部门，县卫生局将召开评议大会，听取政风行风评议员的评议意见，对评议意见进行表态。

4．总结整改阶段(11月)。县卫生局在归纳评议意见的基础上，对评议中提出的问题，认真研究整改方案，制定具体整改措施。能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时整改；对一时不具备条件解决的，列出整改计划。县卫生局将组织对全县卫生系统政风行风评议情况进行检查。评议结束后，各单位要做好总结工作，将评议工作情况书面报县卫生局评议领导小组办公室。

六、几点要求

（一）提高认识，统一思想。各医疗卫生单位要按照“三个代表”的要求，充分认识开展评议工作的重要性，认真抓好干部职工的学习教育，在学习文件精神的基础上，统一思想，端正态度，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到民主评议政风行风工作上来。

（二）突出重点，解决难点。要把行业管理、监督执法、医药购销和医疗服务工作中群众反映强烈的热点、难点问题列入自查自纠和整改的重点。认真查找原因、剖析根源，扎实整改，不走过场，不搞形式，务求实效。

（三）正确处理评议工作和业务工作的关系。今年的卫生工作任务十分繁重，各地区、各单位要将评议工作与卫生改革发展的医院管理、队伍建设、反腐纠风等各项工作结合到一起统筹部署安排，以评议工作促改革、发展和管理，以工作实绩检验评议成效，做到评议工作与其他各项工作两不误、两促进。

(四)严格要求，严肃纪律。一是敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督；二是对评议中反映出来的问题认真查找原因，深刻剖析，不护短，不手软，该追究责任的要落实责任追究；三是对广大卫生工作者做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，塑造卫生行业新形象。

尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。各单位要积极配合评议代表开展工作，认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权。

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

民主评议政风行风工作实施方案

>方案一：民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强我市政风行风建设，进一步提升我市公共服务廉洁化水平，根据全省纠风工作会议和《广州市政府纠风办关于20XX年纠风工作的实施意见》（穗府纠办〔20XX〕2号）部署要求，决定今年在我市设有办事大厅（窗口）的政府部门开展民主评议政风行风活动，对20xx开展民主评议行风活动的单位进行“回头查”验收工作。为确保今年民主评议政风行风工作推进有序，扎实开展，特制定本实施方案。

一、总体要求

通过开展民主评议政风行风活动，推动各部门各单位全面排查和解决在履行职责服务群众中存在的问题，整治庸懒散奢、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气，以评促改，标本兼治，完善管理制度和监督机制，实现作风建设和公共服务廉洁化水平明显提升，群众办事满意度明显提高。

二、组织领导

成立20xx年广州市民主评议政风行风工作领导小组。

组长：XXXXXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室（简称市行评办），设在市纪委监察局纠风室，主任由廖增烈同志兼任。

三、评议对象

（一）设有办事大厅（窗口）的市直有关单位和中央、省驻穗有关单位（共31个）

市经贸委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市环保局、市城乡建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市人口和计生局、市规划局、市城管局、市物价局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市知识产权局、市民防办、市“三旧”办、市档案局、市住房公积金管理中心，市国税局、市地税局。以上各单位的直属单位设有办事大厅（窗口）的，纳入各单位的评议范围。

（二）行评“回头查”单位（18个）

2012开展民主评议行风活动的市殡葬服务中心、市银河烈士陵园管理处、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站场建设管理中心、广州交通集团出租汽车有限公司、广州白云出租汽车集团有限公司、广骏旅游汽车企业集团公司、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、广州银行、广州农村商业银行、广州供电局有限公司、广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司和广州珠江数码集团有限公司。

四、评议内容

（一）制度建设情况。是否根据自身职责，按照合理、高效、廉洁原则制定完整的政务服务规章制度、工作流程和办事指引，做到政务服务有章可循。

（二）政务公开情况。是否严格执行政府信息公开有关规定要求，全面、及时、准确公开与政务服务有关的规章制度、工作流程和办事指引、投诉渠道。

（三）制度执行情况。是否严格按照规章制度、工作流程、办事指引为企业和市民提供便捷、高效、优质的政务服务。

（四）清正廉洁情况。在服务企业和市民过程中，是否存在吃拿卡要、以权以职谋私等问题。

（五）监督问责情况。是否针对服务态度、服务效率建立有效的内部监督机制；是否及时、高效处理服务对象的投诉；是否对明显存在不作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、损害群众利益等问题的责任人员实施问责。

五、评议方法

采取单位自评、服务对象评议和市行评团评议相结合的方式进行。

（一）单位自评。由参评单位组织干部职工实事求是地对本单位政务服务情况作出评价并打分（占20%）。

（二）服务对象评议。市政府纠风办委托第三方民调机构对参评单位办事大厅（窗口）开展服务对象抽样调查评议（占40％）。

（三）市行评团评议。由人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位代表以及市监察局特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员等组成市行评团，在听取参评单位情况汇报、明查暗访、查阅资料等，全面了解参评单位政务服务情况的基础上，对各参评单位作出评价（占40％）。

（四）结果评定。根据单位自评、服务对象评议和市行评团评议结果，对参评单位的政务服务情况综合评定出“满意”（80－100分，含80分）、“基本满意”（60-80分以下，含60分）、“不满意”（60分以下，不含60分）档次结果。

六、评议步骤和时间安排

（一）动员部署（6月）。参评单位结合实际制定民主评议工作具体方案，建立民主评议工作领导机构和工作机制，召开民主评议政风行风工作会议，广泛宣传发动，提高广大干部职工参与评议的积极性和主动性。各参评单位制定的民主评议工作方案，于7月5日前报市行评办。

（二）自查自纠自评（7－8月）。参评单位围绕评议内容，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛征求基层干部职工、服务对象的意见建议，深入查找部门、服务窗口及其工作人员在政务服务中存在的问题，通过梳理问题、建立台账、制定措施、落实责任、限期整改、及时反馈，确保自查自纠工作深入扎实。各参评单位自评报告及自评分数（按自评满分为100分标准确定）要于8月31日前通过本单位网站向社会公布，并于9月5日前分别报送市行评办和市行评团各成员。

期间，市行评团将采取明查暗访、座谈等形式了解参评单位民主评议政风行风工作推进情况和问题查找及整改情况；市行评办将把市行评团、广州纠风网和《行风面对面》节目收集到的意见与建议分送相关单位进行整改。各参评单位要及时将本单位行评工作动态信息报送市行评办、市行评团成员，加强工作信息的反映和交流。

（三）综合评议（9－10月）。市行评团在听取参评单位开展民主评议政风行风工作情况和问题整改情况的汇报、查阅相关资料等，了解掌握各参评单位政务服务情况的基础上，对参评单位进行无记名投票评议。市行评办综合参评单位自评、市行评团评议和服务对象评议结果，评定出档次结果。综合评议结束后，市行评办召开民主评议政风行风工作情况通报会，>总结行评工作情况，宣布评议结果。

（四）总结提高（11月）。参评单位结合查找出来的问题，制定措施、落实整改、建章立制，深化巩固民主评议工作成果。期间，市行评办组织市行评团围绕推进公共服务廉洁化和整治庸懒散奢等不良风气工作，对2012开展民主评议行风活动的18家公共服务单位进行“回头查”验收工作。

各区、县级市政府纠风办于11月5日前向市政府纠风办书面报送民主评议政风行风>工作总结。

七、评议结果的运用

评议结果将作为考核参评单位落实党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设和公共服务廉洁化等的重要指标，并专题向市委、市政府报告。对于群众满意度较低、排名靠后、或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，对其单位领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

八、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实参评单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、部门密切配合、群众广泛参与的领导和工作机制，增强民主评议工作的>计划性、针对性和实效性，确保民主评议工作稳步、扎实推进。

（二）抓好评议环节，注重工作实效。各参评单位要坚持把整治庸懒散奢等不良风气和推进公共服务廉洁化与业务工作有机结合起来，始终把关注民生、化解民困作为民主评议工作的重点，切实做到征求意见态度诚恳，查找问题全面深刻，整改措施及时到位，确保民主评议工作取得实效。对民主评议工作不重视、敷衍应对，群众满意度较低的单位要“回炉”，并追究单位领导和有关人员责任。

（三）加强制度建设，促进整体提高。各级各单位要善于发现总结民主评议工作中的先进典型，加强宣传，弘扬正气，以点带面，促进本地区、本单位政风行风建设整体水平的提升。要建立完善一批制度规定，实现由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题的转变，形成管住当前、立足长远的长效机制，切实促进我市政风行风建设水平上一个新台阶。

各区、县级市政府纠风办应参照市的做法，在相应部门开展民主评议政风行风活动。各区、县级市20XX年民主评议政风行风工作实施方案于6月28日前报送市政府纠风办。

方案二：民主评议政风行风工作实施方案

为进一步加强住建系统政风行风建设，按照全省纠风工作会议精神及《市纠风办关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见》，结合住建委工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府民主评议政风行风工作部署，紧紧围绕全市建设工作目标任务，以加强政风行风建设为核心，以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，通过评议，进一步规范行政行为，促进建设行业管理水平的提高，推进建设事业又好又快发展。

二、评议对象

根据市委、市政府的部署，市住建委作为具有行政执法职能的行业管理部门，被确定为今年的民主评议政风行风工作的对象，包括委机关及所属的市建筑节能办公室、市城建档案馆、市建设工程质量安全监督站、市建筑工程质量检测站、市建筑市场管理站、市建设工程造价管理站、市室内装饰行业管理办公室和三峡水务公司、宜昌中燃公司等10个单位。住建委在省住建厅的领导下对各县市区住建系统的工作进行督促和指导。

三、评议目标和任务

以政风行风建设为抓手，着力强化“三种意识”，提升“五种能力”，推进实施“十大工程”，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设行政队伍，促进建设事业科学发展。

强化“三种意识”即：强化发展意识，强化服务意识，强化创新意识；提升“五种能力”即：提升参谋能力，提升学习能力，提升执行能力，提升保障能力，提升自律能力；实施“十大工程”即：实施拓展新区工程、夜景灯光工程、道路通畅工程、改善民生工程、无障碍工程、环境治理工程、质量保证工程、建筑节能工程、住房康居工程和村庄整治工程。

四、评议内容

评议内容要围绕市委、市政府及住建委的工作目标，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，重点评议以下几个方面：

（一）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极、主动地支持、服务全市经济发展。

（二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行上级重大决策做到政令畅通、令行禁止，优质高效完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题；是否建立和实施了行政执法责任制、建立了符合职能特点的工作规范。

（三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，推行和完善了住建系统办事公开制度，政务公开的方式和手段是否结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效，是否接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。是否切实规范工作人员的公务行为，纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，是否完善工作运行程序、增强服务意识,减少审批事项、积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，狠抓班子建设和队伍建设，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，积极参加“政风行风热线”活动，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，是否坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，取得明显效果。

五、组织实施和方法步骤

住建委的评议工作在市委、市政府和市纠风办的领导下，采取“上下联动，条块结合，面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式组织实施。整个评议工作从8月份开始到12月基本结束，主要分为四个阶段：

（一）宣传发动和自查自纠阶段（8月—9月份）

1、组建专班，制定方案。成立民主评议政风行风工作领导小组，结合实际制定实施方案和具体日程安排。

2、广泛宣传，公开承诺。召开民主评议政风行风工作动员大会，组织学习有关文件，明确行风评议工作的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，提高认识，统一思想。同时通过行风热线、网络、宣传栏等形式向社会做出政风行风建设公开承诺；在建设系统各部门、单位网站上设置民主评议政风行风专栏，建立评议联系网，公布投诉电话、电子信箱、网址。

3、征求意见，自查自纠。针对民主评议政风行风的内容，多方查找问题，认真开展自查自纠。一是党组成员上门征求行业内各服务对象的意见；二是采取座谈和发征求意见函的形式征求各级领导、相关部门及义务行风监督员的意见；三是在施工现场发放问卷调查，组织1-2次明察暗访活动，深入基层，查找问题。通过征求意见，查找突出问题，明确整改方向。

（二）集中整改阶段（10月份）

1、各单位对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，本着对人民群众高度负责、对建设事业高度负责的态度，认真梳理，制定出切实可行的整改方案，方案中要有明确具体的措施、方法、责任人和时限要求。

2、认真逐条整改，完善规章制度，建立长效机制，巩固整改成效。

3、充分发挥行风监督员的作用，对各单位进行明察暗访和督导检查，了解各参评单位的整改情况。查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。

（三）集中测评和考核总结阶段（11月-12月中旬）

按照市纠风办的工作部署，参与社会问卷调查。各单位将民主评议政风行风评议结果和工作总结上报住建委。12月中旬召开全市民主评议政风行风工作总结大会，公布评议结果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。住建系统的评议工作在市建委民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，坚持党组统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。各单位党政负责人要高度重视此次民主评议政风行风活动，进一步提高认识，统一思想，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实，要按照领导小组的要求做到职责、任务、工作重点“三明确”，加强工作联系，及时把评议工作媒体报道、工作简报、经验材料报市住建委，保证信息畅通，确保民主评议政风行风各阶段任务圆满完成。

（二）扎实整改，务求实效。住建行业是民生特征突出的行业，与人民群众关系密切，热点难点问题较多，要突出抓好评议反馈意见的整改落实，主动接受行风评议代表监督评议，并加强与评议代表的正常相互联系、信息反馈，认真听取评议代表意见，解决认真解决服务发展中的突出问题。立足于建立长效管理运行机制，切实增强政府执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平，使这次民主评议政风行风工作取得真正明显的效果。

（三）严肃纪律，严格实施。住建系统各部门、各单位及其工作人员要以好的作风搞好民主评议政风行风工作，严明纪律，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。要始终严格遵守各项评议工作纪律，不得编造、隐匿或违规销毁评议资料；不得利用行政手段影响正常评议，不得采取不正当手段干扰正常评议；不得违规提供投诉举报问题的单位或人员情况。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要予以通报批评，情节严重的要给予党纪政纪处分。正确对待评议结果，坚持以实实在在的工作成绩取信于民。

（四）全力以赴，形成合力。各单位要克服厌倦情绪，做好打“持久战”的心理准备，要举全委之力，举全系统之力，全力以赴，搞好民主评议政风行风工作，周密谋划、精心组织、狠抓落实，保证评议工作的正常、顺利进行。

方案三：民主评议政风行风工作实施方案

为深入推进全市司法行政系统政风行风建设，优化发展环境，提高服务水平和行政效能，提升司法行政良好形象，根据广元市纠风办《关于印发〈广元市20XX民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》（广纠办发〔20XX〕2号）精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大、十八届中纪委二次全会、省第十次党代会、省纪委十届二次全会和市委六届七次全会、市纪委六届三次全会精神，围绕“十二五”战略部署和市委市政府中心工作，进一步深化政风行风建设，充分发挥人民群众和社会各界的监督作用，着力解决群众反映强烈的突出问题，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供有力的保障。

二、评议对象

（一）各级司法行政机关、司法所；

（二）各公证处、律师事务所、司法>鉴定中心（所）、基层法律服务所。

三、评议内容

（一）履行职责情况。是否认真贯彻落实科学发展观，是否围绕司法行政事业改革、发展、稳定的大局正确履行职能，对中央、市委、司法部、省司法厅和市局党委的决策部署是否落实到位。法律服务行业是否讲诚信、是否规范服务行为，司法行政机关是否依照法定程序和权限实施行政管理，保证政令畅通。

（二）办事公开情况。是否按照政务公开、法律服务行业办事公开的要求，采取多种形式将工作职责、工作内容、工作标准、政策依据、收费标准、办事程序、监督保障措施等向社会和群众公开，是否做到内容全面、准确、真实，是否公布举报、投诉电话，是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，是否主动接受社会各界监督。

（三）廉洁从政情况。是否认真落实党风廉政责任制，是否健全完善惩治和预防腐败体系，是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，在行政审批、执法环节、法律服务等方面有无以权谋私行为，在工程建设、大宗物资采购、资金使用等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。

（四）作风建设情况。是否认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委“六个带头”、省厅“十二项规定” 和市局“十项规定”。是否大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，是否加大治懒治庸力度；是否公正文明执法，是否存在责任心不强、工作不深入、作风不扎实、办事效率低等现象；是否热心服务群众、服务基层，是否落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度。

（五）问题整改情况。是否重视信访举报工作、及时处理群众来信来访、查处违法违纪行为；是否围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。

四、评议方法和步骤

民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为四个阶段开展：

（一）动员部署阶段（3月-4月）

各单位要建立完善相关工作机构，结合各自实际情况制定本单位政风行风实施方案，选聘政风行风评议员，宣传营造良好的舆论氛围。

（二）评议调查阶段（5月-8月）

1.围绕评议内容开展自查自纠工作，并通过召开座谈会、接受投诉、上门走访和邀请民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表，进行“面对面”或“背靠背”的评议等多种形式，广泛征求服务对象、相关单位和社会各界的意见和建议，针对评议中提出的问题，及时进行认真分析、梳理和归类。

2.在广泛征求意见和建议的基础上，对查找出的主要问题和征求到的意见及建议，通过公示栏、会议等形式进行通报。各单位要根据评议情况形成书面自查自纠报告，于8月底前报市局监察室。

（三）民主评议阶段（9月）

召开评议会议，由评议代表通报反馈调查意见，并提出整改建议。

（四）整改落实阶段（10月-11月）

1.通过上一的考核结果和本督导员、监督员、社会各界人士等评议代表的评议意见和明察暗访、突击检查、随机暗访发现的问题以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，扎实开展整改。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施，明确整改期限，一时难以整改到位的要说明理由、列出计划，整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。

2.从群众最满意的事情做起，从群众最不满意的地方改起，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治，对于纠风办交办的行风案件，要认真查处。各单位于10月31日前将民主评议整改情况报市局监察室。

（五）综合测评和总结阶段（12月）

1.加强对所属单位民主评议工作的督促检查，对问题比较严重或整改不到位的，要进行重点督查。市局将不定期开展督促检查，并将督查结果在一定范围内通报。

2.各单位要对评议中发现的问题，认真督办查纠、严肃执行纪律。对整改落实结果进行回访督查，在整改的基础上进一步健全完善各项规章制度，努力形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制，防止类似问题的发生。各单位于12月25日前对评议工作要进行全面的总结并报市局监察室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科室共同实施，一级抓一级、层层抓落实的整体合力。市局相关科室要认真履好职责，指导相关单位、行业协会和法律服务机构抓好工作落实，力求取得实效。要切实把民主评议政风行风工作纳入本单位本部门的党风廉政建设责任制考核和绩效考评工作之中，并实行责任追究。

（二）加强工作创新。要按照实施方案，积极推进行评工作，要严要求、高标准完成宣传发动、自查自纠、全面整改等各个阶段的“规定工作”；要把业务工作与政风行风评议有机结合，进一步创新完善工作方式和工作机制，增强行评活动的针对性和实效性，促进行评工作创新创特创成效，从而实现“规定动作”不走样，创新工作有特色。

（三）坚持评改结合。要结合全系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，切实解决政风行风方面存在的问题。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的要求，把整改工作贯穿于民主评议始终，坚持评改结合、边评边改。律师、公证、司法鉴定和基层法律服务行业对群众反映强烈的热点问题，要认真进行梳理，通过适当的方式向社会作出整改的承诺，接受监督，并切实抓好整改。

（四）强化监督检查。各单位要加强对评议工作的监督检查，督促指导所属单位认真开展评议工作，对评议工作中发现的问题要及时开展整改，确保评议各阶段工作动作规范、按时有序、成效明显。市局将适时组织市局党风廉政建设和政风行风监督员开展明察暗访，及时发现问题，限期进行整改。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的单位，要进行通报批评。对评议过程中发现的违法违纪违规问题，要严肃调查处理。

（五）及时上报材料。各单位要将民主评议政风行风工作的相关材料及时上报市局监察室，以便了解工作动态和进展情况。

方案四：民主评议政风行风工作实施方案

根据溧司字（2010）34号文件要求，为加强政风行风建设，确保我所民主评议政风行风工作扎实有效地开展，现结合本所实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

20xx年的民主评议政风行风工作，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管谁负责”“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以“五服务”（服务企业、群众、基层、项目和人才）为重点，以“三帮”（帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事）为目标，以社会的广泛参与为基础，以企业和群众满意为标准，扎实开展民主评议政风行风活动，为我县“保增长、保民生、保稳定”，更好地发挥司法行政服务保障职能。

二、评议内容

在民主评议政风行风工作中，紧密结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，有针对性地开展评议。

（一）依法行政

坚持依法行政、依法办案、依法办事，程序合法，公开、公正、公平；不办“人情案”、“关系案”；建立健全并认真落实执法责任制或工作责任制；重视服务窗口建设，保持工作环境的整洁和秩序良好；恪守职业道德、行为规范，维护行政执法的严肃性和统一性。

（二）政务公开

按照政务公开的相关规定，通过相关杂志和网站以及《服务指南》、“多媒体电脑查询”、办公场所（服务窗口）张贴等形式，以公开为原则，以不公开为例外，主动、全面、正确地公开行业的服务信息；对公民、法人和其他组织>申请提供信息的，按照规定的要求和期限予以答复；严格执行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度；公开本部门（系统）的服务承诺、投诉和监督电话，并安排接待人员；建立有效、透明、方便的查询平台，自觉接受社会各界和服务对象的监督。

（三）办事效率

简化办事程序，提高工作效率，为村、部门、企业和广大群众提供便捷、优质的服务；严格在规定的期限内办理其他有关事项，积极改进方法，提高工作效率，方便群众办事；全面推行“首问负责制”和网上服务办事。

（四）便民惠民

以企业和群众满意为标准，深化服务意识，帮助基层、群众解难题、办实事，想为基层所想、为群众所想，为民提供便捷的服务规范、服务流程，通过评议活动让群众受益得实惠。认真实施法律援助民生工程，把援助惠及社会弱势群体。

（五）践诺守信

利用政务网络和政务公开栏公开服务承诺事项，加强司法行政系统诚信体系建设，严格法律服务业的职业道德和执业纪律教育，坚决制止不依法办案、不诚信办事，不严格执行办结期限的不良作风，提高群众的诚信度，建立人民满意机关。

（六）廉洁从政

加强党风、政风、行风建设，健全制度，强化监督机制；认真贯彻落实纠风工作责任制。落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；坚决制止以权、以业谋私、吃拿卡要、拖拉推诿以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行业不正之风和消极腐败现象；严格遵守各项廉政规定和纪律，不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不收受红包、回扣，不接受可能影响公务的宴请，不将本应单位或个人支付的费用到被管理、服务对象单位报销，确保各项管理扎实有效。

（七）文明服务

牢固树立服务企业、群众、基层、项目和人才的意识，坚持从大局出发，从基层实际出发，坚决克服部门