浙江获批转变经济发展方式试点省 或为全国唯一省份

第一篇：浙江获批转变经济发展方式试点省 或为全国唯一省份

浙江或将在中国蓝色版图上占得先机。

3月6日，浙江省副省长郑继伟公开表示，国家发改委已正式发函，把浙江省确定为转变经济发展方式综合试点省，而这很可能是全国唯一的省份。

本报从浙江省政府发改委独家获悉，上述试点具体包括加快推动以中心镇新型城市化，大力建设海洋经济发展带，推进义乌国际商贸综合改革试点，加强产业集聚区战略规划和布局引导，促进民营经济平稳健康发展等。

而浙江省省长吕祖善在一份讲话材料中强调，“'十二五'时期，海洋经济发展带要成为浙江经济发展的重要增长极”。

龙港雄心：从镇升格为市

“我们要早日争取建立龙港市！”王忠秀语惊四座。

1月20日，浙江温州苍南县龙港行政审批服务中心成立仪式上，龙港镇镇长王忠秀当着县委书记、县长的面，发出了这座号称“中国第一农民城”的最强音--随后，王忠秀讲话视频迅即成为了当地各大网站“强贴”。

一个基层镇长竟然立志申报一座新兴城市，王忠秀的底气何在？

“改革一直是个时机问题，而不仅仅是认识问题。”王忠秀对记者说，1995年龙港就列入浙江省试点小城镇综合改革试点，并坚持把培育小城镇作为加快城市化、加速工业化、有效解决“三农”问题的必由之路。

两年后，浙江省政府将财政、土地、投资项目核准等10项县级经济社会管理权限下放至141个中心镇。根据《浙江省中心镇发展规划(2006-2020年)》，浙江将重点培育一批中心镇发展成为现代化中小城市，镇区人口10万左右的达到40个，5万左右的达到60个。

2009年12月，浙江决定在全省开展转变发展方式综合配套改革试点，试点主题为：杭州(综合配套)；宁波(扩大对外开放)；温州、台州(民营经济创新发展)；湖州(社会主义新农村建设)；嘉兴(统筹城乡)；绍兴(工业转型升级)；金华(现代服务业)；衢州(特色产业发展)；舟山(海洋开发)；丽水(生态经济创新发展)；义乌(国际贸易和统筹城乡)等。

今年1月11日，浙江省政府召开中心镇扩权事项清理对接座谈会，讨论落实“大力实施中心镇培育工程、推动扩权强县向中心镇延伸”的工作部署。义乌、诸暨和苍南三个市(县)政府负责人及3个省级中心镇的书记或镇长、党政办主任与会，其中，王忠秀做了书面发言。

这次会议透露，浙江省政府即将出台《关于开展小城市培育试点的指导意见》，拟给予龙港、店口等20个中心镇正县级待遇，通过5年左右培育成为管理水平高、集聚能力强、服务功能全的小城市。

据介绍，这些中心镇将作为县(市)域总体规划的重要战略节点，强化功能定位，积极推进块状经济向现代产业集群转变。在组织领导上，允许中心镇党政主要领导实行职级高配。例如温州部分镇委书记可进所在县(市)委常委，镇长明确为副县长级等。

而对于中心镇扩权试点及统筹城乡区域发展，浙江省财政今年将在整合利用现有财政资金的基础上，一次性安排中心镇培育资金10亿元、欠发达地区扶持资金10亿元。

“如果说以前的改革多是'破'，今后的改革更多的是'立'。” 浙江省发改委综合体改处处长王京军说，各省直部门选择一两个突破口，通过省部合作的方式开试点；各县市结合当地实际，实施某一领域的改革试点。从东海到“蓝海”

与上述行政改革相比，浙江发展海洋经济的推进工作颇为顺利。

3月7日，习近平在参加全国人大浙江代表团审议政府工作报告时说，转变经济发展方式，要善于从实际出发选准突破口。

“浙江只有10万平方公里陆域面积，人均只有0.45亩耕地，已经取得了居全国第四的经济地位。新世纪、新阶段浙江省经济进一步发展的天地在哪里？在海上。”2002年习近平甫一调任浙江，就深入舟山群岛调研，提出开发海洋资源、发展海洋经济的战略思想。

2003年1月，发展海洋经济列入了浙江省社会经济发展的战略部署。2005年4月，在浙江陆域经济普遍强于海域经济情况下，浙江出台《浙江海洋经济强省建设规划纲要》，要把发展海洋经济作为浙江新的经济增长点。

尽管2009年是浙江经济最困难的一年，但海洋经济依然显出了勃勃生机。预计2009年浙江全省海洋经济总产出约8800亿元，增加值约2900亿元，按可比价格比上年增长9%左右；以宁波、舟山为中心，以温台、杭嘉为两翼的海洋经济发展新格局初步形成；海洋经济已成为浙江重要的经济增长点。

今年初，“加快形成海洋经济等具有较强竞争优势的大产业”首次被写入了浙江政府工作报告。

据本报了解，在浙江沿海产业带规划方面，宁波着力完善进出口贸易营销体系、提升航运金融服务软实力，舟山定位于以集散并重、以散为主的枢纽港，台州滨海规划体制创新的先导区、循环经济的示范区，绍兴启动了近500平方公里的滨海工业新城项目等。

“浙江是海洋大省，可以在全国海洋经济发展中起到先行先试的作用，建议建立国家海洋经济先行重点发展区。”这是全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲，在浙江代表团座谈会上的建言。

值得关注的是，山东省长姜大明也提出了类似政见。

“我们想'山东半岛蓝色经济区'取得国家的重视和支持，能够列入'十二五规划'，同时也上升为国家战略。”3月7日，姜大明在北京两会上公开表态，山东省现已成立专门领导小组，由省委书记亲自担任组长，抓紧出台了关于蓝色经济区的指导性意见，并正在编制蓝色经济区的规划纲要和专业规划。

“世界'海洋热'正在到来，蓝色经济将掀全球海洋新竞争。”浙江省发改委主任厉志海对记者说，海洋经济同现代服务业、新型城市化、民营经济一道，将成为下一轮浙江的主要增长点。据悉，浙江省正在抓紧做好海洋经济发展带规划编制工作，国家发改委也将牵头组织对相关规划的编制论证工作。(.21.世.纪.经.济.报.道.刘.华)

第二篇：浙江与山东广东被国务院确定为海洋经济发展试点省

浙江与山东、广东被国务院确定为海洋经济发展试点省

发布时间：2011-10-31信息来源：21世纪经济报道

海洋经济将成为浙江下一轮的发展重点。本报记者获悉，最近，由国家发改委副主任杜鹰带队，国家发改委、国家海洋局、财政部、国土部、环保部和国家能源局有关部门联合组成的“国家海洋经济调研组”刚刚在浙江完成有关调研工作。

记者了解到，这次调研历时5天，调研组分别赴宁波、舟山等地，针对港口物流、临海产业、科技研发、重大基础设施、战略物资储备等情况进行了摸底。

浙江省发改委地区处处长张善坤透露，2010年7月份，浙江与山东、广东同时被国务院确定为海洋经济发展试点省份后，便开始加紧组织编制《浙江海洋经济发展带规划》，并努力争取上升为国家战略。

紧急调研

杜鹰一行11月2日直飞宁波，赶往国际航运服务中心和北仑港考察。

“地方申报上去的项目，希望国务院部委抓紧批。既然国家认可宁波-舟山港是上海国际航运中心的主要组成部分，理应共享相关的政策。”宁波新任市委书记王辉忠开门见山地对调研组说。

据介绍，宁波-舟山港今年集装箱吞吐量有望接近1300万标箱，居全球至5位。宁波港口现有万吨级以上深水泊位60多座，已与世界100多个国家和地区的600多个港口通航。去年宁波市海洋经济总产值2500亿元。

王辉忠说，大力发展海洋经济已成为我国“十二五”规划的一个新的经济增长点，也是浙江省、宁波市在“十二五”时期的发展重点和亮点。浙江省将以宁波-舟山港为核心区，大力发展海洋经济。而宁波将进一步加快发展石化产业，延长产业链，提升附加值。

“宁波-舟山港是世界少见的深水良港，发展潜力巨大，国家将大力支持宁波港口建设，使之成为发展海洋经济的强大引擎。”杜鹰说。

“30万吨油轮民营企业都能造，真不简单！”杜鹰则表示，浙江具有丰富的资源综合优势，独特的战略区位优势，较强的产业发展优势和灵活的体制机制优势，这些都是浙江的“拳头”。

连日来，国家调研组先后考察了宁波港集团、舟山海洋科技创意研发园区、六横岛，重点调研了集装箱码头，原油、煤炭储备基地，铁矿砂中转基地和海水淡化工程等项目。

考察中，调研组对宁波、舟山两地旨在建立大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络以及金融和信息支撑系统所形成的“三位一体”服务体系的做法表示肯定。

杜鹰就此建议，浙江应以加快转变发展方式为主线，妥善处理好临海产业、涉海服务业和海洋战略性新兴产业之间的关系，培育国民经济发展的新增长点。同时，充分重视舟山在浙江省海洋经济发展中的战略地位，注重宁波-舟山的一体化发展。

浙江赶“潮”

杜鹰在调研中还表示，有什么问题和要求，大家可以随便提。

一位当地官员向调研组诉苦，浙江虽列入长三角和海西两大规划，但没有独立的省域规划升格为国家战略，而周边各省市都有国家级战略。

显然，浙江希望能搭上国务院的此轮区域振兴规划“末班车”。有专家表示，全球金融危机爆发以来，国务院连续批准了多个区域振兴规划后，即将在“十二五”前夕收尾。

积极申报国家战略，是浙江此番邀请六部委联合调研的初衷。

3月初，浙江被国务院批准为“转变经济发展方式综合试点省”，具体内容包括加快推动中心镇新型城市化、大力建设海洋经济发展带、推进义乌国际商贸综合改革试点、加强产业集聚区战略规划和布局引导及促进民营经济平稳健康发展等。

4月6日，由全国政协原副主席钱正英领衔的60位两院院士考察团，完成一份名为“浙江省沿海及海岛综合开发战略研究”的专题调研报告，包括海洋工程装备、海洋生物、港口物流、新能源、资源环境等12个子课题。

今年7月，浙江入选全国海洋经济发展试点。该省随后派出3个考察组，分赴日本、新加坡，马耳他、意大利、希腊，以及马来西亚、马尔代夫和泰国取经。

而据本报独家获得的《浙江海洋经济发展带规划》和《浙江省海洋经济发展试点总体方案》（草案），浙江将着力构建“一核两翼三圈九区多点”的空间布局，将杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7市47县市纳入海洋经济版图。

目前，国务院有关部门已批准浙江省市级创新试点，其中包括杭州、宁波的海洋科技创新改革试点，宁波、舟山港航综合配套改革试点，台州、绍兴海洋循环经济发展改革试点，海盐清洁能源发展改革试点，温州民营经济创新改革试点等。

上述方案首次明确，浙江将依托宁波-舟山港海域及其腹地，整合提升以产业集聚区为重点的区域经济竞争力，实施国务院批准的转变经济发展方式综合试点项目。

10月28日，浙江常务副省长陈敏尔专程拜会国家海洋局局长孙志辉。他说，“十二五”时期，浙江将建设成为我国重要的国际枢纽港、具有较强国际竞争力的新型临港产业基地、世界级城市群新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区和海洋生态文明示范区。

显然，浙江很是热闹。而能否搭上这班车，还很难说。（21世纪经济报道）

第三篇：愚公移山改造自己—学习省领导加快经济发展方式转变研讨会讲话(精)

愚公移山 改造自己 心得体会 信息处

近两周，我处认真学习了卢书记、郭省长在全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上的讲话，感觉启发很大、触动很深。

一、深入学习，提升认识

（一）加快经济发展方式转变，必须要变。

通过学习，深入认识加快经济发展方式转变的重要意义，并通过认识、理解、思考来领悟和把握领导指示。在学习的基础上，更重要的是要围绕深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变这个战略要求，联系自己的实际工作和业务进行转变；要在肯定成绩、总结经验之上，梳理问题、寻找差距，思考怎么样从自己、处室和处室业务工作做起，从自身所承担的职责做起，拿出能转变处室发展的新的思路、新办法，切实加快处室业务发展方式转变。因此，能不能加快经济发展方式转变，第一就是要变，改造和转变自己、改造和转变思路和发展观念、改造和转变发展途径、改造和转变发展目的、改造和转变业务、改造和转变发展机制、改造和转变经营方式、改造和转变运作策略。

（二）加快经济发展方式转变，必须要快。

胡总书记在省部级干部落实科学发展观研讨班上讲话时提 1 出“五个必然要求”（即加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。），要充分认识加快经济发展方式转变的重要性、必要性和紧迫性，要充分认识加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，又是一场持久战的论断。卢书记讲话也指出，不加快转变经济发展方式，“五个难以为继”（即不加快转变经济发展方式，资源难以为继、环境难以为继、民生难以为继、发展难以为继，河南经济社会发展呈现的好的态势、好的趋势、好的气势也难以为继）。郭省长提出“四个不加快转变经济发展方式就难以……”（即不加快转变经济发展方式就难以保持经济持续快速增长势头，难以实现可持续发展，难以提升自身综合竞争力，难以在和谐稳定的环境中发展）。通过领导人的论述，可见加快经济发展方式已经时不我待，刻不容缓。

结合信息处的工作，也同样感到加快转变已经不能再等待。信息处的业务，已经经过最初的业务快速展现期，走到了一个平台期，如果没有新的业务转变就不会

有一个业务再发展，甚至还有可能业务出现萎缩。从这个意义上讲，学习加快经济发展方式 2 转变对于发展信息业务是正当其时，如好雨知时节。

二、要转变工作，先改变自身

不省之人，事无功耳。一个人要想能干成一点事，要不断地查找自己的不足之处，改造自己，提升自己，否定自己，才能有所提高。要结合自身实际，认真查摆，认识自身在思想上、学习上、业务上、工作上、生活上的不足，直至错误，理清思路后，有针对性否定旧方式，提出新方式，做到破除旧我，创造新我，有目放矢，抓紧抓实，务求成效，有所改进、创造和提高，只有这样才会对改进工作大有裨益。要敢于对自己动真格，拿出愚公精神，天天改变—日事日毕，日清日高，快快改变—只争朝夕。

做信息业务，要学习“平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极强烈责任感”的三平精神，实践三平精神。信息业务是一项长期、琐碎、具体的业务，不可能一蹴而就，不能急功近利。信息业务，需要一砖一瓦地去建设信息服务的大厦，不可能一朝一夕建成，特别需要在平凡中长期在琐碎的具体业务中奉献的工作精神，特别需要从基础做起的脚踏实地的踏实精神，必须要抛弃急躁情绪，更不能好大功图近利忘掉影响信息业务影响深远的目标，就是要能扑下身子，辛勤耕耘，要提供有价值的信息，就必须有长期干信息事业、以实干求长久发展的奉献精神。在这一点上，就是要抓基础工作，从基础做起，不是要求新，尤其要命的就是需要坚守，再坚守，坚守信息业务安身立命 3 的那个道，在坚守中积累信息业务终会到来的转变，比如对于燥动于母腹中的一个婴儿，致命的就是需要坚守。

转变自身，就是要查找自己的不足，提高针对性，快速转变。凡对工作有利的要努力去做，凡对贸促会发展有利的要努力去做，凡对同事们有利的要努力去做。对工作、对事业要常怀敬畏之心，要时刻警惕不能松懈；对集体、对同志要常怀感恩之心，要常常想到配合与支持；对同事、朋友的帮助与支持，要常怀愧疚之心，愧疚不能追回逝去的时日给你们更多的爱和回报，愧疚没有尽了最大努力尽自己肩负的责任。

三、结合自身业务，转变工作策略

长莫长于博谋，短莫短于苟得。加快经济发展方式转变，就是要求我们重在持续发展。现今，信息业务要实现长久发展，首先应该转入培养长线项目，克服短线为主的现状。要实现持续发展，必须以长线为主，用日常性长线服务项目产生长久效应。要将信息主要业务转到长线项目的运作上来，以长线策略取胜。转变信息业务发展方式，要在持续上创造优势，在提升上下狠功夫，在全省贸促系统和合作单位的统筹上强化合力，在实现信息业务的绩效上见到效果。

转变信息业务发展方式，要针对症结，敢于创新。要充分认识信息的先导性，千方百计猎获信息，充分利用信息。比如在接待，就是很好的猎获的渠道，接待领导可知道政策变动等方面信 4 息，接待外宾可知道双边贸易信息。要深度学习广东省贸促会的信息业务成功经验，学习开拓市场的好经验，也是一种胡服骑射。计划学习广东省分会甚至国外信息服务企业的服务和市场运作的方法，大胆试验，打造出迎合企业较广泛需求的服务型信息服务产品线，形成自己的核心竞争业务和竞争力。

具体项目运作时，要坚持“三具两基一抓手”，做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，切实抓好基层、打牢基础，通过实施项目带动发展。总之，在思想上、策略上，要由短向长转变，由面向点转变，由浅向深转变，由主要服务本系统机关向服务外经贸、服务政府领导关注的中心工作、服务经济运行的主体即企业转变。信息处 侯睿鉴

二〇一〇年四月二十六日