在全区迎接全国测评会议上的讲话(20090710)

第一篇：在全区迎接全国测评会议上的讲话(20090710)

Xxx在迎接全国公共文明指数测评

工作会议上的讲话

（2009年7月9日）

同志们：

今年以来，我区全面启动了新一轮全国文明城市创建工作。在这一轮创建工作中，中央文明委改变了过去最后一年测评定成败的做法，从今年开始，进行城市公共文明指数测评，2009年、2010年公共文明指数测评成绩分别占全国文明城市三年评选总成绩的20%，2011年进行全面测评，测评成绩占总成绩的60%。中央文明委将从7月中旬开始组织对全国100多个城市进行公共文明指数测评。这次测评将不打招呼、全程暗访，随机性高、范围广、难度大。测评结果将于国庆节前在中央主要媒体上公布。

今天我们组织召开这个会议，主要目的就是对我区迎接全国文明城市测评工作进行具体部署。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，找准差距，全面动员，迅速进入迎检状态

对于创建全国文明城市，省委常委、市委书记、市文明委主任阎启俊同志在市文明委主任会议上说过一句话，他说“创建全国文明城市工作意义重大，影响深远，我们是誓在必争、誓在必夺、誓在必创”。阎书记用了三个“誓在”，充分体 1

现了青岛市争创全国文明城市的决心。在新一轮创建工作中，由于全国各城市之间的竞争越来越激烈，要在全国测评中取得好成绩，必须各项测评指标都达到A级标准。A级标准是目前对城市各项文明指标的最高要求，具有一定的超前性和导向性。市文明办在7月7日专门召开了迎接全国文明城市测评工作会议，明确提出对各项测评指标建立市、区（市直部门）和测评点（单位、街道）三级责任制，凡是在测评工作中疏忽职守，不能达到A级标准的，逐级追究责任。同时，还将向市考核委提出建议，对承担指标没有达到A级标准的责任区、部门和单位，在年终绩效考核中不能被评为优秀单位。所以，我们要进一步提高重视程度，充分认识这项工作的重要性，严格落实各项工作举措，确保我区承担的各项指标达到A级标准，在全国文明城市测评中不出问题，不丢分。

前段时间，省文明委组织对全省9个城市进行了公共文明指数测评，青岛市也组织对七区和行业进行了公共文明指数自测。从反馈给我区的测评情况来看，很多指标距离A级标准还有一定的差距。其中，最突出的问题有三个：一是行人乱穿马路、乱闯红灯。二是车辆乱停乱放，有的甚至在“违章（停车）清障”警示牌下停车。三是商业街店铺缺证经营。因此，要在这次全国公共文明指数测评中取得好的成绩，从现在起，就要全区上下动员，迅速行动起来，立即进入迎检工作状态。每个测评项目、测评点都要按照A级标准的要求，一丝不苟地抓好落实，以最高的工作标准和最好的精神状态，迎接全国城市公共文明指数测评。

二、明确目标，落实责任，加大工作力度，高标准完成各项测评指标

今年中央文明委组织的城市公共文明指数测评，将依据《全国文明城市测评体系》，主要对城市环境、公共秩序、社会服务、公益行动、人际交往等反映城市公共文明水平的指标，采取材料审核、实地测评和入户调查等方式进行测评。青岛市制定了《青岛市迎接全国公共文明指数测评工作目标及责任分解》，我区也相应的制定了《开发区迎接全国公共文明指数测评重点工作目标及责任分解》，确定了工作目标、具体要求以及责任单位。各部门、各单位要按照责任分工，对照标准，有针对性地进行整改，力争各项指标达到A级标准。

1、在城市环境方面，要在全区深入开展城市环境综合整治，加强管理和执法力度，围绕公园、广场、商业大街、长途汽车站及周边等重点公共场所，突出抓好占道经营、卫生死角、非法营运、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱设广告牌、乱扔杂物、随地吐痰、盯人拉客、盯人散发小广告等重点难点问题的整治；要确保公用电话、邮箱、报栏、座椅、路灯等公共设施功能完好，正常使用；要增设一批大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，营造浓厚氛围。

2、在公共秩序方面，要突出抓好主干道、主要交通路口、公交线路与站点等重点部位的秩序，下大力气解决行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆争道抢行、超速行驶、乱停乱放等问题。广泛组织志愿者开展维护公共秩序、文明劝戒活动，在车站、公交站点等公共场所组织引导人们文明礼让，有序排队。重点抓好网吧的整治力度，特别是暑假来临，要加强监管，防止网吧接纳未成年人上网。

3、在社会服务方面，要重点抓好长途汽车站、出租车、公交等重点行业的服务质量，杜绝拒载、宰客、服务不规范等现象的发生，建立高效的投诉处理机制，提高为民服务的质量和效率。

4、在市民素质方面，要通过各种宣传教育形式，广泛宣传精神文明创建工作情况，做到家喻户晓，人人皆知，提高市民的知晓率；要教育广大市民正确看待和处理好对公共文明指标的期望值与现实存在问题的差距，提高市民的满意度和支持率；教育广大市民从现在开始，从自我做起，规范自己的言行举止，提高市民文明素质达标率。

三、加强领导，健全机制，加大督查力度，确保全面达标

1、全面部署动员，迅速进入迎接测评的良好状态。会后，各街道、各单位与会人员要迅速将会议精神向本街道、本单位主要领导汇报，各单位内部要迅速进行全面的动员部署，迅速研究制定工作方案，迅速进行责任分解。要层层分解落实目标，层层明确责任，将每一个测评细节都落实到具体分管领导、处室和责任人，将来在全国测评中，在哪个环节出了问题、丢了分，就要追究有关领导和具体责任人的责任。

2、对照测评标准，针对突出问题，切实加以整改。各责

任单位要对照下发的测评标准，迅速展开自查，彻底深入地进行整治。特别是对于前面提到的几个突出问题，各责任单位要采取有效措施，加大整治力度，确保取得实实在在的效果。区公安局要继续加大对交通秩序的整治力度，切实治理行人乱穿马路、乱闯红灯等行为。要充分发挥交通协管员的作用，合理分配交通协管员的数量，在重点主干道路上要求每500米有4名交通协管员负责维持秩序，文明劝戒。同时要加强对交通协管员的培训力度，为协管员配齐“一个哨子、一面小旗”，把对行人的劝诫治理效果纳入其管理职责和考核内容。其次要加强对车辆乱停乱靠现象的治理力度，对迎检重要道路以及周边支路要新上一批禁停标识，同时加强巡逻，对违章停车者严格处罚。区行政执法局要在全面整治的基础上，突出重点，抓好迎检区域公园、广场、车站等重点公共场所的环境卫生，清除乱贴乱画小广告，解决占路经营、店外经营、游商浮贩和门头字号不规范等方面的问题，要确保公用电话、垃圾箱、路灯、站牌等公共设施功能完好，有损坏或脏污的，要抓紧更换或清理，保持整洁的市容环境。区卫生局、食品药品监督局和工商局近期要加大执法检查力度，根据各自职能，组成分队，对迎检区域的商业街道逐条进行检查，发现无证经营或缺证经营的店铺，能予以补办的立即补办，不能补办的要责令其停业整顿。

3、加强督查力度，确保工作落实。我们已经确定将创城迎检工作列入年终目标绩效考核，如果在这次全国测评中丢分，影响了全区创建成绩的，我们将严格按照《2009年全

区目标绩效考核办法》，对其年底目标绩效考核成绩进行扣分。区督查室要加大督查力度，及时对各单位的创城迎检情况进行督促检查，对工作不力、延误工作进程的部门和单位要不留情面、敢于通报批评；区文明办要切实负起总协调的职责，及时发现问题，及时协调相关单位进行整改。

同志们，迎接全国公共文明指数测评工作，时间紧迫，任务艰巨，从现在开始，我们要迅速行动起来，全力以赴，深入推进各项创建工作，确保我区取得良好的测评成绩，为全市创建全国文明城市作出我们应有的贡献。

第二篇：在全镇迎接全国文明城市测评动员大会上的讲话

***同 志

在全镇迎接全国文明城市 测评动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开会议，主要议题有三个，一是安排迎接全国文明城市测评工作；二是部署三夏生产有关工作；三是进一步抓好干部作风建设工作。下面，就会议的主要议题，结合全镇实际，我讲四点意见：

一、要切实做好迎接全国文明城市测评工作 迎接文明城市测评是临沂市争创全国文明城市工作的重要一环。这次测评既是我们必须要过的一道坎，也是对前段工作成效的全面检验。全镇各工作区、村，镇直各部门一定要要迅速进入工作状态，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，认识上进一步统一、行动上进一步提速、工作上进一步细化，各项创建任务务必于6月15日前完成，确保创建工作取得圆满成功。

（一）要明确任务，同心协力，全力攻坚创城薄弱环节。各工作区、村，镇直各责任单位要对照测评细则抓重点难点，针对存在的突出问题，集中力量、集中精力、集中时间迅速开展各项整治。工作中要着力抓好七个重点环节：一要大力

整治社会治安环境。保持严打高压态势，严厉打击各种违法行为，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基础工作，全力维护社会稳定。二要大力整治环境卫生。特别是对汤郯路、褚黄路两条主干道，以及沿线11个村的背街小巷，要下大力气彻底改变卫生状况，并进行硬化。全镇各村要建设垃圾池，完善“户收、村集、镇运”的垃圾处理机制。三要大力整治集贸市场。加强日常管理，做到规范经营、文明用语、环境优良、秩序井然。四要大力整治乱张乱贴行为。特别是对 “牛皮癣”要采取有效措施，及时清理打扫。五要大力整治“五小”门店。卫生、环保、工商、城管等部门要加强“五小门店”的综合整治。六要大力整治校园周边环境。严厉打击中小学门前私摆摊点现象，督促相关店铺完善手续，严禁出售“三无”食品及不健康内容书籍。七要规范窗口行业服务。信用社、邮政支局、移动公司、联通公司等窗口单位要按照要求保证服务环境整洁、服务制度健全、服务文明规范。

（二）要巩固创新，形成合力，确保创城取得实效。一要确保组织力量只增不减。各包点两委成员、各网格责任人，原网格不变，原划定责任区域不变，要按照分工，全身心靠到所包网格、所包村、所包路段，切实负起沟通协调、指挥调度的责任，把力量集中好、分配好、运用好。所有部门单位、工作区、村都要按照承担的工作任务，尽职尽责。所有部门，无论是市直、区直还是镇直，都要服从镇党委、政府 的领导，都要服务于当前创城工作，一定要有大局意识，不推诿、不扯皮、不讲价钱，并要互相支持，密切配合，努力形成决战决胜的强大合力。两家保洁公司，要严格按照合同规定，切实履行好职责，确保责任路段、绿化带管理规范。二要确保督查问责只强不弱。要坚持人大督查制度，做到一天一督查，一天一通报。对多次督办而整改效果不明显的，镇纪委要严肃追究责任单位、责任人的责任。同时，各有关责任人要加强对重点、难点问题的督导，通过现场点评、现场督办，促进问题的整改。三要确保工作纪律只严不松。各部门单位、各工作区、村要增强政治敏锐性，在思想和行动上与区委、区政府，镇党委、政府保持高度一致，坚决服从统一安排和部署，坚决克服畏难情绪、厌战情绪，使创建工作在原来的水平上有新的发展、新的提高。四要确保宣传氛围只升不降。要继续加大对文明城市创建工作的宣传，利用大喇叭、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，大力宣传，在全镇形成“上上下下总动员，男女老少齐上阵”的生动局面。大家要立刻行动起来，全力以赴，积极做好迎检工作，确保创城工作不失一分！

二、要全面做好三夏生产有关工作

（一）全力以赴抓好小麦抢收工作。今年，由于整个小麦收获期有所推迟，且因严重干旱，后期小麦成熟将比较集中，遭遇“烂场雨”等不利气候影响的机率增加，也对下茬

作物抢时播种带来困难。对此，各工作区、村要引起高度重视，小麦一旦成熟，要抓住晴好天气，集中时间、集中劳力、集中机械，全力做好小麦抢收抢打工作，确保颗粒归仓。要突出机械抢收，实行统一价格，合理有序地组织开展好农机作业，努力提高机械作业效率，千方百计加快小麦收打进度。

（二）多措并举确保“三夏”生产安全。要增强防范意识，加强农机、场间的安全管理，严禁违章作业。要加强防火安全教育，严禁场间吸烟用火。要加强道路巡查，严格禁止乱拦机、乱收费和殴打、敲诈、抢劫收割机手等违法犯罪行为。要加强社会治安管理，重点做好加油站点、机收现场等部位的安全防范工作，防止群发事件发生。要大力推广秸杆切碎还田装置，切实抓好秸杆还田，并落实小麦秸杆焚烧责任，坚决杜绝焚烧小麦秸杆现象。要加强阴雨、霉烂防范工作，严防小麦因连阴雨天气造成发芽、霉变现象。

（三）不失时机种足种好夏播作物。要加强宣传和引导，教育广大农民收种兼顾，做到小麦收割一块、播种一块，千方百计加快夏播进度，力争全市6 月底前基本完成夏种任务。同时，要切实抓好夏季田间管理，重点抓好玉米粗缩病的防治，通过采取综合防治措施，努力降低危害。

（四）周密细致做好“三夏”生产服务。“三夏”生产时间紧、任务重、涉及面广。各工作区、村，镇直有关单位要把“三夏”生产作为当前农业农村工作的中心任务来抓，加强组织领导，强化检查督导，实行两委成员包工作区、脱产干部包村、村两委成员包片的“三夏”生产工作责任制，各村都要建立“三夏”生产指挥部，并建立24 小时值班制度，做到层层有人抓，事事有人管。各包点两委成员、工作区书记要详细掌握各村“三夏”生产情况，并及时发现、协调解决存在的问题。农技站要及时掌握“三夏”生产动态，加强生产指导和技术服务。农机部门要加强农机具调度，强化农机合作组织服务，搞好农机后勤保障，确保农机作业顺利进行。供电站要保证“三夏”用电。各工作区、村要加大对“三夏”工作的宣传力度。其他有关部门要群策群力，共同做好“三夏”服务工作，确保“三夏”农业生产的顺利开展。

三、要进一步抓好工作作风建设

（一）工作作风建设中存在的问题。近年来，镇党委、政府一贯重视工作作风建设，通过开展作风整顿活动，干部作风有了明显转变，但是，我们必须清醒的认识到，目前少数干部大局意识淡薄、办事效率低下、工作纪律不强等问题没有从根本上得到解决，突出表现是“庸、懒、散”。

“庸”字主要表现为：工作中消极依赖思想严重，无所作为、不求上进，对工作目标定位不高，对工作岗位职责认识不清，措施无力，工作进入不了角色、打不开局面。

“懒”字主要表现为：对党委、政府安排的工作，找理

由、讲价钱、谈条件，工作能拖则拖、能推就推，遇到困难就退缩。工作被动应付，促一促动一动，没有时间表、没有工作方案、没有责任制。

“散”字主要表现为：对工作缺乏热情，没有责任心，精神状态差，论交情，讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事。上班迟到、早退、旷工，上班期间睡觉、打扑克，工作日午间饮酒等。

以上这些问题虽然只是发生在个别单位、个别人员身上，但影响极坏，特别是我们三令五申强调抓工作作风，分别传达学习了市《关于临沂市党政机关工作人员禁酒的规定》和《关于对市区部分窗口服务单位暗访情况的通报》两个文件，仍然存在这些问题，暴露出个别单位和人员纪律意识淡薄，工作作风散漫。因此，加强工作作风建设势在必行。

（二）要狠抓工作作风建设。一要改进学风。加强政治理论学习，增强政治敏感性，增强大局意识，解决党员干部政治敏感性不强、行动拖拉散漫问题，在思想上行动上跟上镇党委、政府的节拍。加强业务知识学习，提高业务素质，解决工作水平一般化问题。加强形势教育，增强工作的压力感、紧迫感，增强争先创优意识。二要改进工作作风。领导干部实行“一岗双责”，全面负责分管工作和包点工作区的各项工作，突出抓好经济工作、环境整治、计划生育、社会稳定、涉农惠农政策的落实。三要改进领导作风。要加强对

全体脱产干部和村干部管理，加大监督考核力度，切实改进工作作风，解决“中梗阻”的问题。

(三)要强化四种意识。要通过开展工作作风建设建设活动，强化四种意识：一是大局意识。干群同心，全民参与，是搞好工作的基础，不能简单地把这项工作看成是领导和镇党委、政府的事，必须形成上下一条心，群众广泛参与的良好态势。二是责任意识。党政机关及其公务人员以及全镇各村村支两委，对工作要有热心，对群众要有诚心和爱心。三是纪律意识。全镇脱产干部及村干部必须严格按程序办事，严守党的纪律，确保政令畅通。四是效率意识。要认真解决办事拖拉、推诿扯皮效率低下的问题，形成快捷、高效的运转机制。

（四）要强化督导检查。一要加强对机关工作人员的督查。党政机关事业单位的全体人员，一定要有自律意识，一定要有大局意识，区划调整后，待遇提高了，但是不能只讲待遇不讲奉献，要对所从事的工作高度负责。镇纪委要成立专门班子对机关事业单位工作人员严格考核，对长期不上班的，无正当理由长期请假的，要严格按照相关法律法规，给与停职、停薪、解除劳动合同、除名等处理。二要加强对村支两委成员的督查。4月份以来，我们通过村支两委换届，配齐配强了村支两委班子，村级班子战斗力有了明显增强。但是，一些村也存在只是村主要负责人参与工作，而村支两

委成员并不参与工作，更有甚者，不但不参与村里工作，还拉帮结伙，给村里工作制造障碍，拉倒车。镇纪委、各工作区要对此高度重视，要加强对村级班子履职情况督查力度，各工作区每个月要向镇纪委汇报一次辖区内村级班子履职情况，对无故不参加工作，一年内累计一个月以上的，视情况分别给与诫勉谈话、撤职、免职处理，对不参与工作，又拉倒车的，发现一起查处一起，决不手软。

四、当前其他需要抓好的工作

（一）计划生育工作。计划生育工作要天天抓，月月抓，年年抓，一刻也不能放松，计划生育工作始终是党委、政府的中心工作。当前，一方面要准备好迎接市计划生育检查工作，时刻高度戒备，全面做好迎查工作。另一方面要狠抓计划生育夏季集中活动，进站、结扎、流引产、放环等各项工作要统筹兼顾，不可顾此失彼。

（二）土地管理工作。前段时间，区国土局组织人员，对非农建设用地进行了摸底，并以此为依据，要求对所有的非农建设用地征收耕地占用费，对拒不缴纳的，界定为低效闲置土地，也要收取相关税费。各工作区、村要以此为契机，严格土地管理，严禁私搭乱建。

（三）环保工作。近期，国家环保部华东督查中心将对我市进行行政执法督察。各工作区、村要高度重视此项工作，要严格落实属地管理，确保督察不出问题。

（四）防汛工作。俗话说：大旱必有大涝。我们一定要有居安思危的思想，要把防汛工作摆上日程，绝不可掉以轻心。

同志们，我们目前面临的工作千头万绪，我们的工作压力很大，任务很重，镇党委、政府要求大家一定要统一思想，振奋精神，铆足劲头，努力拼搏，不折不扣地完成党委、政府确定的各项工作目标任务，为**的发展贡献自己的力量！

谢谢大家！

二O一一年六月五日

第三篇：在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话

在迎接全国城市公共文明指数测评工作会议上的讲话

市委副书记 谢树林

（2010年6月17日）

同志们：

中央文明委将于近期全面开展全国城市公共文明指数测评，这是今年长沙创建工作的重中之重。在全国城市公共文明指数测评中实现争先进位，是今年长沙创建工作的首要目标。今天市委、市政府召开这次会议，主要任务就是全面动员，全民参与，全城行动，迎接全国城市公共文明指数测评。今年我市创建工作的目标是，在去年名列省会和副省级城市第四的基础上，通过全市各级各部门的努力奋力实现争先进位的新目标，奋力实现创建工作的新突破。刚才我们观看了市创建办组织拍摄的电视专题片《聚焦》，反映的问题是客观存在、毋庸置疑的。发现问题是一件好事，是一份清醒，是一种能力，对问题最可怕的就是视而不见、麻木不仁、讳疾忌医；在测评前找出问题更是好事，比在测评中丢分扣分要好得多，比在测评后问责追责要好得多。我们要以虚心的态度来正视这些问题，更要以积极的行动来解决这些问题。刚才，城五区的区长、市直有关单位的主要负责人作了发言，对存在的问题不回避、不讳言，对问题的整改、工作的推进、测评的准备有清晰的思路，有具体的举措，讲得很好，很有针对性。窗口单位代表的发言，言辞恳切、态度鲜明，让大家看到了直面问题的勇气，看到了解决问题的决心。我相信，只要大家对各自的工作始终保持清醒的认识，始终明确创建的职责，始终坚持务实的作风，存在的问题就能一一得以解决，创建的水平就能进一步提升，长沙在全国城市公共文明指数测评中就能取得很好的成绩。在同志们发言的基础上，李军市长发表了很好的意见，分析了存在的问题，肯定了前段的工作成绩，对下一阶段工作提出了具体的要求，讲得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全国城市公共文明指数测评再谈几点意见。

一、要切实提高迎接全国测评，实现争先进位的认识

认识的高度决定行动的力度、工作的深度。迎接全国测评，实现争先进位，是市委市政府的既定目标，是人民群众的热烈期盼，是各级部门的共同责任。对此，我们一定要高度重视，把它作为当前一项重大任务来抓，出不得任何纰漏，容不得半点闪失。

1、全国测评争先进位，是决胜明年的一场重要决战。全国文明城市评比三年一届，年年测评，明年是最后的决战。我们想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的评比中摘下全国文明城市的金牌，实现多年的夙愿。今年迎接全国城市公共文明指数测评，就是决胜明年的一场重要战役。中央政治局常委李长春同志指出，“要以健全完善长效工作机制为关键环节，不断把文明城市创建活动引向深入。„„进一步增强评选活动的公正性和科学性。”这次全国文明城市的评选，中央文明办选择100个至200个城市，每年进行文明指数测评并公布，作为文明城市评选的基础，并推出了加强对全国文明城市文明指数的动态管理、及时向社会公布全国文明城市文明指数的新办法，使测评工作经常化。在此基础上建立和完善退出机制，在非评选表彰年对全国文明城市公共文明指数进行测评，在评选表彰年进行复查测评，把3年的测

评成绩进行汇总，对于不合格的不再保留全国文明城市荣誉称号，以保持文明创建工作的生机和活力。从去年开始，中央文明委委托国家统计局，对历次表彰的全国文明城市和创建工作先进城市共114个城市进行公共文明指数测评。在去年的测评中，长沙取得了优异的成绩，排名省会和副省级城市第4位，为明年全国文明城市的最终测评赢得了20%的分值，也赢得了首战的胜利。今年，我们将迎来第二次测评，这是一场关键之战、攻坚之战，30%的占比对明年创建的成败有着决定性影响。因此，今年测评只能进、不能退；只能赢、不能输。不仅要赢，而且要赢得漂亮。体现在测评中，就是要争先进位，只有这样，明年我们才能把握主动，占据优势，才能赢得最终的胜利。

2、全国测评争先进位，是人民满意的一项重要指标。经过多年的创建，我们越来越清醒地认识到，创建本身不是目的，通过创建让人民群众受到教育、得到实惠、感到满意，并以此提高城市形象、增强发展动力、赢得广泛声誉，才是真正的目的。这就要求我们不仅要夺得文明城市的金杯，更要赢得人民群众的口碑；不仅要经得起上级领导的检查，更要经得起人民群众的检阅。人民群众是真正的考官，人民满意是崇高的标准。从内容看，全国城市公共文明指数测评的是城市的公共秩序、公共环境、公共服务，它所体现的城市的和谐程度、宜居水平、幸福指数，和建设人民满意城市的目标是相一致的，从方法看，全国城市公共文明指数测评特别注重市民问卷调查的评价，这更是人民群众满意程度的直接检验，群众拥有最重要的评判权。因此，城市文明指数就是群众满意指数。在今年的测评中，如果我们能巩固保持去年的成绩，人民群众就会满意我们的创建工作，支持我们的创建工作；如果我们能实现新的突破、新的进步，人们群众就会激发迸涌更加强大的创建活力和合力；如果我们不能实现争先进位的新目标，就表明今年的创建与群众的期盼还存在一些差距，还没有达到最高水平和最佳状态。所以，我们只有进一步把工作做好，把创建抓实，才能在全国城市公共文明指数的测评中考出好成绩，交出一份让人民群众满意的答卷。

3、全国测评争先进位，是创优争先的一次重要考验。在各级党组织和广大党员中广泛开展创优争先活动，这是学习实践科学发展观的延展和深入，这是党加强党的建设，提高党的执政能力，提高人民群众对党和政府工作的满意度的重大举措，具有十分重要的意义。全市各级各部门要在创先争优活动中进一步推进文明城市的创建工作。创优，就是要创优势、创经验、创品牌；争先，就是要争先进、争进位、争影响。长沙作为湖南省会，作为全国有影响力的区域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必须要有一种创优争先的劲头，要在全国争先，这与“心忧天下、敢为人先”的长沙精神是一脉相承的。高手过招，决定胜负的不仅靠功力和技艺，一个城市的精神状态和临场发挥也是至关重要的。全国城市公共文明指数测评，不仅是比实力、比功底，也是比精神、比状态，更是比干部作风，比执行能力。面对全国城市公共文明指数测评，如果我们消极怠慢，无动于衷，没有必胜的信心，没有积极的行动，没有充分的准备，那争先进位的目标就一定会落空。我们只有在创建过程中坚定创优争先的信念，不甘人后，敢为人先，积极进取，奋发作为，才能在全国测评中取得更大的突破，实现更高的目标。

二、要准确把握迎接全国测评，实现争先进位的形势

要在全国测评中争先进位，首先必须对创建形势有一个正确的判断，长沙的优势在哪里、差距在哪里、机遇在哪里、挑战在哪里，要全面地看，辩证地看，具体地看，只有这样才能把握机遇，抢占先机，奋发作为，实现争先进位的目标。

1、建设人民满意城市，工作成绩不小，要百尺竿头，更进一步。去年以来，我们在创建文明城市的基础上，提出建设人民满意城市，使创建更加贴近群众、惠及民生，富有实效，取得了不少成绩，焕发出蓬勃生机。这一点，我们自己深有体会，人民群众也十分认可。一是组织领导全

面加强。市委、市政府召开了市文明委全会和建设人民满意城市再动员大会，“人民满意城市建设”在全市绩效考核中分值达到了10分。各区、县（市）和市直各单位都建立了由一把手挂帅、由分管领导主抓、由专门班子推动的领导和工作格局，创建经费的投入也大幅度增长。二是惠民实事全面推进。市文明委成员单位向社会公开承诺了100件实事，人民群众备受鼓舞。不久前，市委、市政府又召开了专门会议，下达了实施“三五三一”工程、建设人民满意社区的任务，社会反响热烈。同时，我们还启动了“关爱空巢老人”、“幸福村”农民工廉租房等实事工程。三是市民教育全面深化。我们启动了市民文明素质大提升活动，实施了市民文明交通行动计划，召开了社区市民教育经验交流会，组织了“我们的节日”、“群众文艺百团评比”、“爱国歌曲大家唱”、评议“我们身边的十大不文明行为”活动，开展了“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务行动、“做一个有道德的人”、“全民诵经典、书香满星城”、学习宣传道德模范、乡村清洁行动等系列活动。四是创建水平全面提升。重点推进了“四大整治”，即环境卫生治“脏”、公共秩序治“乱”、窗口行业治“差”、环境保护治“污”，今年以来，特别是在建筑工地及渣土运输管理、交通秩序整治、黑车治理、湘江水环境和空气扬尘治理、社会文化环境和校园安全治理等重点领域取得了明显成效。重点推行了“四大机制”，即创建专门督查督办机制、文明指数测评机制、城管数字化平台月排名机制和市民巡访机制。机制强化了创建的常压，保持了创建的常态。重点强化了“四大联动”，即文明创建和畅通工程联动、和食品安全城市建设联动、和国家卫生城市创建联动、和“两型”社会生态城市建设联动，打好了整体战，形成了大合唱。五是创建宣传全面升温。长沙晚报每周开辟3个以上专版，推出了鲜活生动的“测评以后看文明”、“从社区看文明”、“看看身边的不文明”、“市民巡访看卫生（交通）”等系列报道，并坚持做到上头版，提位置，加份量。长沙广播电视及星辰在线网站也发挥优势，做大做强做亮宣传。公益广告显亮点，宣传专栏进社区、专报招贴进楼栋，宣传折页进家庭，社会宣传氛围浓厚，创建理念深入人心。

2、对照测评标准，接受“国检”差距不小，要防骄破满，切忌懈怠。冷静地看、客观地讲，对照测评标准，我们的工作还存在不小差距，要实现争先进位的新目标，软件还疲软，硬件还不硬。具体表现为：一是环境卫生局部显脏。总体上，大街广场上卫生状况较好，但是在细节之处存在死角盲区，在背街小巷难以保持常态，在花坛地沟更常常藏污纳垢。垃圾乱丢、污水乱泼、广告乱贴、东西乱摆等现象仍然存在。二是公共秩序不时现乱。交通秩序方面，车辆闯红灯、压盲道、违规行驶、乱停乱靠，行人穿马路、翻栏杆等现象比较突出；经营秩序方面，“黑的士”、游商走贩、夜宵摊担还有不少，喊客拉客、散发广告、无证经营等现象不时存在；文化市场秩序方面，网吧接纳未成年人、不验证登记上网的问题有所反弹，街头游商贩买音像书刊的现象有所反弹。其他公共场所秩序方面，农贸市场亟待构建机制，加强管理；建筑工地和渣土运输不容松懈。三是市政设施仍然有缺。由于管理不到位，维护不及时，盲道、井盖、垃圾箱、电话亭、消防栓、道路隔栏、残疾人蹲位、公交广告牌还存在一些缺失和破损的现象。四是窗口服务个别较差。公交车到站不报、不停，不友善对待老年人，不及时提醒为老、弱、病、残、孕让座，出租车拒载、不给票，驾驶员开车时打电话、抽烟、嚼槟榔、向外吐痰、扔垃圾的现象屡禁不绝。窗口服务人员不在岗、着装不规范、语言不文明，投诉处理不及时、不兑现等问题尽管属于个别现象，但影响很坏。这些问题在刚才的专题片中都有不同程度的反映，应该引起我们的足够重视，虚心接受，认真解决。

3、应对激烈竞争，争先进位压力不小，要敢于挑战，奋进争先。明年要进行全国文明城市的总测评，省会、副省级城市中的指标只有4个左右，青岛、杭州、广州、西安、武汉、长春、沈阳、合肥、福州、郑州、南昌、济南等城市和长沙一样，提出的都是“志在夺冠”的目标，下定的都是“志在必得”的决心。因此今年全国城市都鼓足了劲、憋足了气，力争抢占领先位置、积累创建优势。还有，全国文明城市退出

机制的重要依据是公共指数的成绩，所以，成都、南京、南宁、深圳、宁波、大连、厦门等全国文明城市为了保牌，更会背水一战，奋力一搏。我们还要清醒地看到，相比长沙，杭州、青岛等沿海发达城市，拥有巨大的先发优势，广州、济南、南京、南宁、厦门等城市承办亚运会、全运会、青奥会、东盟博览会、海峡论坛，拥有重大的创建契机。长沙在这一场城市“奥林匹克”大赛中，不进就要被动，慢进就是退步。面对这些强大的竞争对手，我们只有厉兵秣马、破釜沉舟、勇于亮剑、敢于挑战，才能在这场没有硝烟的鏖战中夺得最终的胜利。

三、要以最佳水平迎接全国测评，实现争先进位达标

全国测评中各城市间的竞争，差距很小。往往一个指标就能分出胜负，零点几分就能决定高低，差之毫厘，失之千里。长沙要争先进位，就必须以最好的准备、最佳的状态、最高的水平迎接全国测评。

1、要扣紧测评体系要求。全国城市文明指数测评体系对创建内容、创建标准、创建要求等都做了全面的规定，非常明确，十分具体。如果把此次测评比作高考的话，这个测评体系就是高考大纲，考试内容都包括在里面，而且全是必考内容。所以，只有熟悉掌握测评体系，对指标逐个分解，对标准逐条落实，对照要求查漏补缺，夯实基础，才能做到全面达标。各级各部门必须严格按照市委、市政府提出的测评要求，务必做到“已经达标的要多加分，基本达标的要打满分，尚未达标的要不扣分”。当前的重点是要找差距、补漏洞、促提升。具体来说，就是要围绕“整脏”、“治乱”、“纠差”、“补缺”四个方面抓。“整脏”，就是要解决环境卫生的问题，对卫生死角要进行全面清理。“治乱”，就是要加强对交通秩序、经营秩序、文化市场秩序中乱象和乱源进行治理。“纠差”，就是要着力改变窗口单位服务差的问题，结合市民文明教育和职业礼仪教育，提高窗口从业人员的服务质量和文明程度。“补缺”，就是要对公用设施进行细致排查，对残缺的、破损的要修补好、维护好，不仅要求设施齐备、功能完善，还要做到使用方便、美观舒适。

2、要瞄准全国一流标准。公共文明指数测评是覆盖全国城市的测评，是所有城市在人民日报、中央电视台等国家级媒体上的一次大排队、大亮相，它决定的是明年国家级荣誉——全国文明城市。它是一次实实在在的“国家行动”，我们要以“国家视野”，瞄准全国一流，参与全国竞争。在工作定位上，必须是“全国争先”，不能满足于一般的过得去，不能满足于一时的过得去，必须做到过硬、过关、过细。瞄准全国一流，首先是高标准，要追求卓越、追求完美，追求领先；其次是抓细节，要力求精细、精美、精致，要通过我们的努力，让长沙的每一个部位都成为文明的窗口，千万不能留下“缺口”；让长沙的每一个环节都成为创建的亮点，千万不能留下“污点”；让长沙在每个测评队员心中树起形象的“口碑”，千万不能留下“口实”。

3、要突出重点难点热点。创建越到紧张时刻，越到关键阶段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面对问题手足无措，必须抓住主要矛盾，突出抓好重点难点热点。抓重点，就是要抓好重点内容。全国城市公共文明指数重点是对城市公共环境、公共秩序、公共服务、公益行动和人际交往等项目进行测评，同时，根据中央文明委今年重点工作安排，把“迎世博迎亚运讲文明树新风”、道德模范学习宣传、未成年人思想道德建设、“我们的节日”文化活动、社会志愿服务活动、文明交通行动计划，以及创建工作体制机制建设、文明办组织机构设置等纳入测评内容。具体内容包括交通秩序管理、公共服

务行业（公交车、长途车站、商场、公园景区）、出租车设施环境与服务、网吧和农贸市场经营秩序等必测内容；要抓好重点部位，包括主干道、主要广场、主要路口、公园景区、商业街、商场、长途车站、机场、居民社区、农贸市场等；要抓好重点单位，涉及公交车、出租车、网吧等企业，工商、税务、公安、政务、旅游、酒店、商业、电力、邮政等主管部门。抓难点，就是要对难以覆盖的盲区、难以重视的细节、难以规范的陋习进行收集归纳，分析研究，想治标的措施，想治本的办法，特别是街头公用电话亭、书报刊亭、公共厕所、残疾人无障碍设施、公交车出租车服务，要有针对性地出重拳、下猛药。即使是对绿化带、排水沟、盖板下这些死角之中的问题，即使是一个烟头、一块槟榔渣，都要坚持“零容忍”，做到除之务尽。抓热点，要围绕市民群众关注关心的问题去研究创建工作，推进创建工作，这些问题包括创建常态保持得怎么样、服务承诺兑现得怎么样、惠民实事推进得怎么样，严格进行自查，加强督查整改，切实解决问题。要善于在满意声中听不满，在不满声中求圆满，赢得群众的支持率，提升群众的满意度。

4、要抓住关键时间冲刺。全国测评的时间预计在7—9月，这三个月内，中央测评组随时可能降临长沙进行暗访测评。现在距离7月份只有短短的十几天，各个城市都在咬紧牙关，奋力冲刺。我们如果能够抓紧时间整改，抓好最后冲刺，测评中就能够多得分，少扣分，保持领先地位。如果坐等时间流逝，按部就班,不紧不慢，按一般的标准抓整改、按常规的方式搞创建，就会痛失先机，遭遇翻盘。当前要突出抓好几项工作，一是开展全面排查活动。认真对照测评标准，努力寻找问题差距，设施有缺的，要赶紧补；垃圾死角未清的，要赶紧清；相关证照没发放到位的，要赶紧办；活动没开展的，要赶紧实施；材料未收齐的，要赶紧收集归档。二是实施集中整治行动。城管、工商部门要对市容环境、农贸市场等进行集中整治，公用事业、交通运政部门要对出租车、公交车、长途汽车站、机场、火车站进行集中整治；文化出版部门要对网吧、娱乐场所进行集中整治；交警部门要对交通秩序进行集中整治。各相关部门都要根据各自职责开展集中整治活动。三是周密制定迎检方案。方案要尽可能地细致细化，目标任务要层层分解、层层落实，蹲点守线的责任要十分明确，做到事事有人抓，处处有人管。

四、要特别注重迎接全国测评，实现争先进位的工作落实

全国测评在即，能不能做到全面达标，能不能实现争先进位，关键在于落实。最近一段时间，从上到下创建任务很重，推进力度很大，有的部门、有的单位存在疲劳状态、产生松懈情绪，责任心没那么强了，抓工作没那么实了，这个问题要引起高度重视。创建迎检是硬任务，必须靠特别的力度、特别的措施来落实。

1、靠强力的领导抓落实。各级各部门要把思想统一到市委市政府的工作部署上来，要把精力集中到创建迎检上来，强化责任意识、大局意识。要充实领导力量，单位“一把手”要亲自挂帅，亲力亲为，对本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措要做到心中有数，对分管领导和负责同志要交任务，压担子，同时也要给予鼓励和支持。要完善领导机构，适当将本单位的业务骨干、精兵强将充实到创建领导小组及其办公室，按照市创建办的部署统一行动，立足自身创建任务查问题、找差距、抓落实。要增强执行能力，定期召开工作通报会和部署会，及时掌握工作进度和落实情况。特别是当前，既是项目施工的黄金时期，又是建设拆迁的攻坚阶段，更是经济工作“时间过半、指标过半”的冲刺节点，各项任务都很繁重，要善抓统筹，善抓重点，善抓落实。

2、靠有效的机制抓落实。一是绩效考核要到位。要明确“多加分、得满分、不扣分”的要求，要明确

丢分追责的纪律，在全国指数测评中丢分的单位，在绩效考核中要加大扣分比重，在全市文明指数测评中取消被评为金杯、银杯的资格。二是督查督办要到位。要加大督查督办的力量。这段时间，各区和市直部门的主要领导要亲自带队到基层、到一线进行专项督查，召开现场会，当场解决问题。市创建办和各区创建办要把督查摆在更重要的位置，推进督查工作朝更加深入、更加细致的方向发展。要扩大市民巡访的影响，保护好、发挥好市民巡访团的工作积极性。三是指数测评要到位。六月下旬，要认真组织第二季度城区和窗口行业文明指数测评。要调整指数测评的内容，根据公共文明指数测评的项目和标准，找出长沙的薄弱环节和难点问题，越是达标不稳定，越是情况有反复，越是基础不牢固，越要进行重点测评、反复测评。四是责任机制要到位。明确责任是落实责任的基础，同时，也是追究责任的依据。市文明委要求，全市各级文明单位在迎接全国测评中要带头示范。失职丢分的，要黄牌警告，直至摘牌。申报创建各级文明单位，要首先考核迎接全国测评的态度和实效。

3、靠各方的联动抓落实。要强化全市一盘棋的思想，树立打好整体战的观念，部门与部门之间、城区与城区之间、上级与下级之间、单位与社区之间要做到各方联动，以此形成强大的创建活力，提高创建的整体水平。各部门要在各司其职、各负其责的基础上，加强沟通与协调，发现其他部门工作中存在问题，要及时提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探讨、共同解决，切不可踢皮球、推责任，不顾不管，甚至相互埋怨、相互拆台。市创建办要及时召开专门的协调会、讲评会，将有关部门召集起来，一起研究解决问题。下级部门要与上级部门抓好工作对接，多沟通，多汇报，避免走弯路、打乱仗，以良好的沟通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，争取省直部门与中央驻长单位对我们工作给予支持。

4、靠强大的声势抓落实。各级各部门要逐级召开部署会，对迎检工作做出安排部署，统一思想，广泛动员，明确责任。要抓好宣传造势。报纸、电视、电台、网站要以“迎接全国测评、创建文明城市”为主题，大密度推出专题专栏，现阶段到7月10日前仍以监督报道为主，作为“自评指数看文明”系列报道，重在发现问题、促进整改。各机关单位和街道社区要利用公益广告牌、电子显示屏、宣传橱窗、公示栏、黑板报、小折页、小卡片等各种宣传载体，广泛进行公共文明指数内容的宣传，做到人人熟悉，家喻户晓。要抓好市民教育。机关和社区要深入开展“我们身边的不文明行为”评议活动，利用市民论坛、社区评议会、道德模范巡讲等方式，让市民在参与中受到教育。要抓好志愿服务。利用志愿服务体验点，组织机关志愿者、青年志愿者、社区志愿者等志愿者队伍，开展清洁卫生、帮扶群众、交通劝导等各类志愿服务活动。

同志们，全国城市公共文明指数测评，事关经济社会发展大局，事关长沙的城市形象和对外影响力，事关人民群众对创建工作的满意度，做好这项工作是我们光荣而神圣的使命，也是我们义不容辞的责任。我们一定要下定决心，坚定信心，扎实工作，争取以一流的城市环境、一流的公共秩序、一流的服务水平、一流的精神面貌迎接全国测评，确保实现争先进位的工作目标！

第四篇：在迎接全国测评动员大会上的讲话(邓书记2011、8)

在全区迎接全国文明城市测评动员大会上的讲话

区委副书记 邓鹏宇（2011年8月29日）

各位领导，同志们：

再有不到半个月，长沙将接受中央文明办组织的第三届全国文明城市总测评，在决战决胜的关键时刻，我们召开这个测评动员大会，就是要号召全区上下同心协力，攻坚克难，以一流的追求对待迎检，以十足的斗志投身测评，以百倍的努力推进达标，确保测评迎检工作争创一流。等下，建平书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、把握形势，坚定决战决胜的信心

全国文明城市三年一评，一年一测，今年是总测评之年，当前已进入创建迎检的关键阶段，留给我们的时间很少、任务很多，必须立即行动，才能形成决战决胜的态势，实现创建夺牌的目标。

1、看到成绩，坚定十足信心。三届十年，我们坚持不懈地抓创建，市民的文明意识明显增强，城市的管理水平大幅提升，创建的工作机制不断完善，特别是今年创建力度更大，投入更多，为总测评打下了良好的基础。一是城区环境更优美。实施了主次干道立面改造和社区综合整治工程，10条主干道和白沙井、涂新、石子冲社区环境综合整治有序推进，重点整修了南湖路、劳动西路、解放西路等市政道路，改造了30座站厕和6个地下通 1 道，完成6个交通拥堵点18处交通设施疏导优化，建成了石人村、湘园等5个社区公园，38个老旧社区推行物业化服务，拆除二环线桥头区域、钢材市场沿线等成片违章建筑，高标准改造了棚改拆迁区域、在建道路、建筑工地的围挡，新世纪体育文化广场、省府新区、湘江风光带等重点窗口地区进一步擦亮，城区面貌发生了明显的变化。二是公共秩序更优良。开展了风光带整治大行动，20多个部门500余人的队伍在风光带连续几周开展整治工作，市民休闲环境明显改善。重点打造白沙路、坡子街、城南西路等食品安全示范街，开展流动体检服务，办理健康证近4万张。开展文化环境大清查，成立文化市场协会，处罚6家网吧。面向全区18家农贸市场，签订责任书，制定奖优罚劣制度，关停金辉、文庙坪等6家农贸市场。三是窗口服务更优质。开展了交警进社区、城管条例进门店、“进百家门、解百家难”户籍民警述职等系列活动，不断完善各类便民措施，优化办事环境，主动向广大人民群众开放“民意窗口”、“服务窗口”、“监督窗口”和“形象窗口”。四是市民素质更优雅。连续多年的文明创建工作深入人心，一直以来的惠民实事深得人心，广大居民群众的知晓率、满意率和支持率有了提高，驻区单位文明创建参与更广，投入更大。

2、分析形势，坚持百分标准。文明创建细节决定成败，坚决不能掉以轻心，必须打满分、不扣分。一是测评结果不确定性增加。今年有30个省会、副省级城市申报创建，其中不乏广州、2 西安、杭州、福州、郑州等颇具实力的城市，30个城市将争夺4个全国文明城市的指标。根据往年情况分析，30个城市得分最低也不会低于85，再高也难高于95，10分的区间要分布30个城市，城市之间的平均差距只有0.3分。谁将胜出，不到最后一刻，无人可知。二是随机抽样不确定性增加。去年，全区30个社区纳入问卷调查范围，今年60个社区将全部作为入户调查的备选点，抽什么类型的社区，抽什么区域的社区，无法得知。三是测评项目不确定性增加。往年，建筑工地作为申报项目，可选、可控、可操作，今年将随机抽查，迎检难度可想而知。与往年还有不同的是，今年“食品安全”项目检查，将随机抽查居民区附近的熟食店和食品店，达标任务非常重。因此，可以这么说，一条标准就是一个名次，必须坚持百分标准。

3、直面差距，付出千般努力。总结成绩，我们可以自信，但不能自大，必须正视不足和差距。行百里者半九十，足球场上临门一脚非常重要，在最后冲刺阶段，我们必须以强烈的紧迫感和高度的责任意识，清醒地看到自身的差距，着力解决存在的问题。一是有些单位侥幸心理迎检。比如，全区60个社区，除极个别拆迁社区和非建成区社区外，全部都是入户调查备选社区。其中有的社区从来没有纳入过全国测评范围，由此认为今年也肯定不会被抽到，存在非常严重的侥幸心理，迎检线路、备选楼栋、台账资料至今还未准备到位。还比如，个别干部片面认识迎检方法，认为迎检的重点仅限于社区办公楼周边，导致社区周边干净，3 社区深处脏乱。二是申报区域降低标准迎检。全国测评有着严谨的体系，科学的方法。各项迎检达标工作必须按照《操作手册》执行，宁可拔高标准，决不能降低标准。个别地方还存在白天一个样、晚上一个样，明处一个样、暗处一个样。还有个别街巷、小区内的消防栓、电话亭、路灯、楼道灯、窨井盖、报刊亭、灭火器等设施不达标、不到位。三是窗口地区粗放管理迎检。主次干道、商街广场仍有少数门店消毒设施不齐、相关禁止规定和标识不公示、从业人员不持证上岗，仍有个别地下通道乱摆摊担，仍有一些烟头、纸屑清理不及时，仍有少数设施维护不到位，仍有部分建筑工地围挡不全、不规范，仍有市民横穿马路、翻越护栏，仍有“黑车”非法营运、等客喊客，仍有“电的”闯灯越线、违规逆行。这些问题都要引起我们高度警醒，切实加以解决。

二、突出重点，强化达标创优的举措

夺牌是硬目标，达标是硬任务。国检就是一场“大考”，考卷已经出台，我们必须更加全面、准确地分解答题，做好答卷，必须把成绩放在脑后，把困难想在当前，突出重点，奋勇攻坚，打赢决胜战。

1、突出抓好测评点的达标创优。根据全市迎检测评安排，我区有政务中心、图书馆、慈善捐助点、少年宫和2个街道、3家农贸市场、6条主次干道、5个商街广场、5个交通路口、12条街巷、7所中小学校、4个商场、60个社区等申报点，还有网吧、五小门店、建筑工地、生产性企业等非申报点。各责任单位 4 要按照万无一失、精益求精的原则，确保所有指标全面达标。一要严查细抠。各个单位要安排精干力量逐点、逐个、逐项再次细致排查，对排查出来的一般问题要就地整改，突出问题限时整改。要重点清理单位自建花坛、门店空调架、地沟盖板、砖缝墙角等区域，要重点清查盲道、残疾人蹲位等无障碍设施和电话亭、消防栓等公共设施，要重点清除各类牛皮癣和一店多牌，真正做到不放过一处细节，不容忍一条污迹，不留下一个盲区。二要联合演练。对于情况容易反复、问题容易反弹的测评项目，要开展实战演练，采取人防、技防、物防相结合的方式，确保管得住、管得好。要通过排查和演练，掌握问题产生的规律和原因，完善迎检方案和应对举措，不断夯实迎检基础。三要动态监控。要安排人员实行监控和巡查，要重点整治流动摊担、乱张乱贴、闯灯逆行等违法违规现象，要及时处臵各类设施破损情况，做到各类动态问题及时清零。

2、突出抓好重难点的攻坚克难。整改攻坚不落实，达标创优就落空。最后10多天，要咬紧牙关，奋力攻坚克难。一是重点整治脏源乱象。城管系统要以主次干道、商业大街、广场绿地为重点，清扫路面，清刷铺面，清洗绿化，清除死角，配齐环卫设施，配足人员力量，做到地面见底色，植株见绿色，墙上见本色。二是重点整治社区街巷。各街镇要以社区和街巷为重点，清卫生死角、清楼道堆物、清门店周边，修补招牌、修配设施、修整绿化，特别是要重点研究碧湘街、吴家坪、楚湘街、天剑等马 5 路市场关停迎检的问题，要重点解决一师范宿舍、省建六公司宿舍等区域脏乱问题。三是重点整治五小门店。区食安办、区卫生局、区工商分局要以食品安全、药品安全为重要内容，以“五小门店”为主要对象，不论是主次干道、商街广场还是社区周边的门店，都要做到证照齐全，亮证经营，消毒设施齐备，消毒制度落实，从业人员持证上岗。四是重点整治校园周边。区综治办、区教育局、区文体局、区工商分局等单位要全面清查校园周边“黑网吧”，全面清理非法盗版出版物、违规文具玩具等。尤其是要重点整治好网吧和游戏机经营场所，做到亮证经营、实名登记，无未成年人上网。五是重点整治窗口行业。区政务大厅以及相关行业主管单位，要把窗口服务场所的卫生保持好，创建的内容宣传好，服务的项目公示好，便民的举措落实好。

3、突出抓好薄弱点的整体提升。各级各部门要针对通报的问题，抓紧时间整改，夯实薄弱环节。一是强力整治交通秩序。区交警大队、区城管执法大队、团区委和相关街镇要抓住主要路口和主干道，抓好行人、机动车和非机动车文明通行的管理和劝导，抓好机动车道和人行道的行车及停车管理。二是强力整治在建工地。区城乡建设局和各拆迁指挥部要严格做好建筑工地、拆迁工地、在建道路的迎检工作，规范围栏围挡、规范告示广告、保持环境整洁，管好进城务工人员宿舍。同时，区渣土办及执法中队要严格监控渣土运输，重点管理工地出口，严格遵守渣土车上路运输和出入城的时间，做到不带泥、不抛洒。三是强力整治 6 农贸市场。区工商分局要把创建责任细化到工商所、开办方和经营户。要浓厚农贸市场宣传氛围，利用墙柱墙面、门楣橱窗开展创建宣传。要强化农贸市场的经营秩序，做到干净、整洁、有序，亮证经营，合法经营。

4、突出抓好闪光点的精心打造。一直以来，天心区是全国测评的主战场、主阵地，今年也不例外。我们既要保证面上整体合格，也要着力打造一批特色亮点。重点要对步行商业街、酒吧文化街、杜甫江阁、湘江风光带、新世纪体育文化中心、芙蓉中路等区域进行优化提升，努力在交通秩序全面序化、夜景灯光全面亮化、市容环境全面净化、大街广场全面美化、窗口服务全面优化上下功夫，着力打造城市亮点，营造清新秀美的城市环境，展示文明长沙的良好形象。

三、责任上肩，夺取迎检测评的胜利

离国检只有不到半个月时间了，各级各部门必须发扬时不我待、只争朝夕的精神，抢抓时间，抓紧时间，夺取最后胜利。

1、要集中力量。接下来的半个月，测评迎检将是区委、区政府的重要中心工作，各级各单位要实行“一把手”负责制，街镇和部门主要领导要在一线督查、一线决策、一线落实，各班子成员要分工合作，把任务领到手中，把责任放在肩上，同台唱好迎检这出大戏。要备足突击力量和应急物资，确保整改能够短时间到位。各单位正在休假的要取消，将要休假的要暂停，原则上与创建无关的事情要压后，要按照迎检方案中的责任分工，蹲点 7 守线、不留盲区，确保点滴不丢、达标创优。要精心组织、部署入户调查、交通劝导、校园周边等模拟演练，确保成绩优秀。

2、要加强调度。各单位要按照全区统一要求，精心制定好迎检方案，充分考虑力量安排、应急处理、迎检线路等方方面面，确保不留任何空档和盲区。要建立24小时值班报告制度，实行一天一碰头、一天一总结、一天一反馈，及时掌握进展情况，应对各种问题。区创建办要充分发挥总策划、总协调、总督办的作用，高效有力地调度指挥。

3、要形成合力。迎检测评目的只有一个，就是创建夺牌，争创一流。各级各单位要围绕这个目标，心往一处想，劲往一处使，不能出现杂音，不能出现不和谐音符。校园周边、窗口地区等区域的整治工作，要多部门联动联合，共同发力，必须取得效果。各单位之间要信息互通，资源共享，要相互补台不拆台，补位不缺位。要强化“属地为主、条块结合”的原则，街镇对区域范围所有申报点的迎检达标工作，要过问、要把关。要发动机关干部、驻区单位、门店业主以及社区居民积极投身创建迎检工作，最大限度调动力量、凝聚共识、形成合力。

4、要保持稳定。安全和维稳问题，是文明城市测评“一票否决”的关键指标，必须把安全和维稳作为创建的第一任务、第一环节和第一责任。要采取下基层主动访、请上门集中谈、借平台广泛听等形式，广泛排查，细致化解，深入关注群众反映强烈、比较关注的热点焦点问题，要积极回应、妥善解决一批急迫问题、8 难点问题和遗留问题，要重点稳控好拆迁棚改区域的不稳定因素，制订严密的稳控预案，坚决预防和杜绝各类人员到国检驻地围堵上访的事件。要加大安全生产检查力度，防范食品、治安、交通、生产安全事故发生。

5、要纪律严明。文明城市测评有严格的纪律要求，需要大家注意迎检方法，千万不能弄虚作假，要做到内紧外松、张弛有度，做到常态迎检、文明迎检、和谐迎检。要杜绝盯人跟踪，围观围堵的荒谬做法，要杜绝街头闲聊、密集扎堆的无用做法，要杜绝成片关门关店的错误做法。同时，将严格兑现《责任追究办法》，对于组织不力、行动不快、工作推诿扯皮、敷衍了事并造成严重后果的单位和个人，要进行严格追究责任。

同志们，创建全国文明城市，我们追求了许多年，奋斗了许多年，现在到了最为关键的决战时刻，我们一定要坚决按照区委、区政府的统一部署，再加压、再鼓劲，奋勇拼搏，攻坚克难，为长沙创建全国文明城市增光添彩，争做贡献。

第五篇：在全县迎接自治区“两基”复查会议上的讲话(初稿)

在全县“两基”工作会议上的讲话

——县委常委、宣传部部长、副县长***

（2010年月日）

同志们：

根据自治区政府的通知精神，**省政府教育督导团将于今年11月对我县“两基”巩固提高工作进行复查。刚才，*局长把我县的迎检工作作了具体的部署，我完全同意，请大家一定要认真抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、肯定成绩，增强做好“两基”复查迎检工作的信心 县委、县政府历来高度重视教育工作，坚持把教育工作与经济建设同部署、齐推进。特别是国家实施西部地区“两基”攻坚计划以来，坚持把“两基”工作摆到教育工作的重中之重来抓，“两基”攻坚工作取得了显著成效。2007年7月我县“两基”工作顺利通过了国家的验收。三年来，我县狠抓落实，“两基”成果总体上得到巩固提高，实现了由“两基”向“两全”（全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量）的重大转变，“两基”巩固提高工作取得了较大成绩，主要表现在：

1、教育事业持续、协调发展。我县2008年获评为**市“两基”工作先进单位，2007年以来曾2次获评为**市青少年科技创新大赛优秀组织奖；2008年获市未成年人思想道德工作先进单位；2009年获市爱科学月活动先进集体奖。

2、努力改善中小学办学条件。我们按照中小学教育发展规划，致力解决学校危房问题。我县“两基”国检后，共投入7792万元，新建教学楼房155幢，建筑面积91950平方米，大大改善了学校的

1办学条件，全县大部分中小学的校容校貌焕然一新。同时，积极实施远程教育工程，2008年，全县281所农村小学（含片区小学）、特教学校全部实施模式二项目，296个农村小学教学点全部实施模式一项目，47所农村初中（含农村高中附设初中）全部实施模式三项目。55所中学263所小学接入了**市教育城域网，农村中小学远程教育项目覆盖率达100%。

3、认真落实农村义务教育经费保障机制。我县认真贯彻落实全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议和《国务院关于农村义务教育经费保障机制改革的通知》的精神，制定具体实施方案，将农村义务教育各项经费全部纳入财政预算，教师绩效工资足额及时发放，教师队伍稳定。

4、坚持“三教统筹”，巩固扫除青壮年文盲工作成果。我们把扫盲工作与农民培训工作结合起来，重点扫除农村妇女文盲和流动人口文盲，充分发挥中小学校和成人学校的作用，在青壮年脱盲人员中开展各种形式的适用技术培训，我们建立了基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”以及科技和教育相结合的教育改革和发展机制，幼儿教育、成人教育、职业教育快速发展。2009年，农村学前一年教育入学率达93.2%，幼儿三年教育入园率达53.2%。各部门举办农民实用技术培训达8.87万人次，通过培训，大大曾加了农民的收入。职业教育攻坚成绩显著，现在县内职校就读学生3666人。

二、统一思想，高度重视迎检工作

在充分肯定成绩的同时，也要深刻认识我县“两基”巩固提高工作仍存在得诸多不足：一是学校之间教育发展不平衡，教育投入力度不够大，办学条件有待进一步改善，一些学校建设还跟不上教育发展的需要，教学仪器设备、图书配置急待提高，软件建设急需

进一步健全完善；二是初中辍学率偏高，尤其是农村初中；三是中小学校常规管理水平有待提高；四是城乡教育差距较大。对此，我们要树立信心，明确目标，研究对策，落实措施，进一步推动我县教育事业的健康发展。

目前，我县“两基”巩固提高工作可以说是时间紧迫、任务艰巨。距***省政府教育督导团到来检查还有两个月左右，确保县“两基”巩固提高工作通过***省政府复查验收，是我县当前教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒的头脑，端正思想，提高认识。

三、明确责任，制定措施，确保“两基”工作落实到位

各乡镇、各部门和学校有关领导对当前“两基”工作一定要有新的全面的认识，要明确责任，制定切实可行的工作措施，要建立“一把手”负总责，分管领导具体抓的工作制度，要分析和研究本单位“两基”工作的重点、难点问题，要制定解决这些问题的措施和办法，心中要有一本明细帐，要有工作日程安排。

从现在开始，各乡镇、有关部门和学校，要苦战两个月，分阶段落实好各项工作任务，做到事事有安排，事事有人抓。当前，我们应着力抓好以下几项工作：

1、不断改善办学条件。一是全面排查并及时拆除D级危房。D级危房是必查的内容，对危改工程实施后，新增的D级危房一定要彻底拆除，决不允许存在D级危房。二是认真解决中小学大班额问题。特别是要通过加快现有工程建设进度，利用新建、扩建、挖潜等办法，切实消除超大班额问题。对于农村中小学现代远程教育工程，我县的实施情况总体顺利，下一步要在应用和管理上多下功夫，最大限度地发挥远教资源的效益。三是多渠道筹措经费，按“两基”

复查标准，保质保量配齐教学仪器设备和图书。

2、做好“保学控辍”工作。“保学控辍”工作涉及到入学率和辍学率两项指标，此项工作若做不好，意味着普及程度的指标不达标，就会被一票否决。为此，教育部门和学校要制定和完善相应的措施，总结成功经验，按照依法控辍、行政控辍、安全控辍、扶贫控辍、质量控辍、情感控辍，认真抓好落实。要利用好今年秋季期开学的大好时机，动员辍学的学生回校上课。大家一定要做好安排，做好工作，将辍学率控制在指标之内。

3、加强师资队伍建设。现在我们面临的主要问题：一是一些乡镇个别中小学校教师缺编空编问题，县教育、人事和编制等部门要对教师编制情况进行一次全面的统计核实，凡有教师空、缺编制的，要互相协调解决；二是农村小学教师专科以上学历、农村初中教师本科以上学历还没有达到40%以上的要求，各学校要积极鼓励教师参加各种形式的学历考试，力争达到复查的标准。

4、加强学校管理。一是规范办学行为。各中小学要认真贯彻落实《广西壮族自治区中小学校常规管理规定》，牢固树立“依法治教、依法办学”的观念，对存在问题认真加以整改，力争9月份通过自治区的评估验收。二是加强校园安全工作。各中小学校要切实把安全工作摆在最重要的位置，要结合本校实际，突出重点，有针对性地加强薄弱环节，加强门卫管理，做好校舍安全工作，严防交通、溺水、食物中毒、校园拥挤踩踏、校内暴力等各类重大安全事故的发生。依靠扎实的工作、严格的管理，把各项制度措施落到实处，严防重大安全责任事故发生，打造平安校园，构建和谐校园。同时，要积极配合有关部门，做好学校及周边治安综合治理工作，进一步优化教育教学环境。

5、提高教育教学质量。一是各中小学校要严格按照国家和自治区制定的课程计划和教学大纲要求，开齐学科，开足课时；二是积极推进以课程改革为核心的教育教学改革，转变教育观念，创新教学形式和方法，全面提高教育教学质量，切实减轻学生过重的课业负担；三是改革和完善考试评价制度，着力建立符合素质教育要求的学生学习成长和教师教学效果的评价体系；四是加强学校体育卫生工作，重视艺术教育，实施国家学生体质健康标准，学生体质健康达标率要达95%以上；五是禁止从事校外有偿家教活动。

6、及时完善“两基”有关档案资料。“两基”档案资料是复查的重要内容，各中小学要高度重视，做好当地政府的参谋，切实做好“两基”档案资料的建设工作。“两基”巩固提高工作实施过程中颁发的文件、领导讲话、照片、影像资料以及数据等都应整理归类，做到内容清晰、数据准确、分类科学、核查方便，分年立卷、专柜存放，力求让档案资料客观翔实地再现“两基”巩固提高工作过程，真实完整地反映“两基”工作实绩。

四、严密组织，加强督查，确保顺利通过自治区复查验收 一要加强组织领导，落实工作责任。各乡镇、各有关部门和各学校要切实履行好工作职责，严格执行县“两基”办规定的工作程序，找准差距，及时弥补。今天参会的每一个人都肩负着一定的职责，会议之后，要迅速行动起来，找准工作的薄弱环节，抓住工作的难点和重点，落实责任，细化措施，埋头苦干，又好又快地完成各项复查迎检准备工作。

二要加强督查指导。教育局要倒计时安排工作，各乡镇要加强对本乡镇各学校迎检工作的督查与指导，及时发现并有效解决工作中遇到的困难和问题。县教育督导室，县“两基”办要切实担负起

督导职责，对各项准备工作进行全程督促检查，并及时通报有关信息。对因工作不力，影响全县“两基”工作的，要严肃处理，而且要层层追究责任，一查到底，决不姑息迁就。

三要加强工作协调。这次迎检工作不是某一所学校、某一个乡 镇或者某一个部门的事情，涉及到全县所有乡镇、学校和相关部门，希望大家要科学安排，统筹兼顾，细密分工，务求实效。县教育局要牵头负责、碰头协调，各工作小组要精心组织、抓好实施，把各项工作落到实处。

同志们，自2005年以来，大家为“两基”达标工作付出了辛劳与汗水，今天，我们又站在一起为“两基”迎区检而共同努力。我坚信，只要我们以高度的责任感、使命感和紧迫感，以只争朝夕的精神去开拓进取、求真务实，我们一定会顺利通过自治区“两基”复查验收，平南的教育事业也一定会更好更快的发展。

谢谢大家！