《归侨、侨眷身份确认权力运行流程图》

第一篇：《归侨、侨眷身份确认权力运行流程图》

《归侨、侨眷身份确认权力运行流程图》

《受赠人接受华侨捐赠50万元以下的备案》行政权力运行流程图 编号：10WQQT01

《改变华侨捐赠款物用途的备案》行政权力运行流程图

第二篇：归侨侨眷身份确认核准执法监察实施方案

**局“归侨、侨眷身份确认核准”执法监察实施方案

为了贯彻落实《**监察机关执法监察暂行办法》和市监察局关于开展行政效能检查工作会议的精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过效能监察活动，深入了解和掌握“归侨、侨眷身份确认核准”的政策贯彻执行情况，进一步增强工作人员的服务意

识，改善工作机制，增强执法的科学性、提高执法的权威性、保证执法的严肃性，促进依法行政，为建立健全效能监察长效机制及责任追究制打下实践基础。

二、监察内容

2004年7月31日至2006年7月31日期间，进行“归侨、侨眷身份确认核准”的执法情况。

三、工作步骤

（一）部署阶段（7月31日-8月11日）

1.工作组召开工作会议。

2.向被检查科室发《监察通知书》，要求其作自查报告。

3.工作组成员熟悉被检查项目的业务知识。

（二）实施阶段（8月14日-8月18日）。

1.听取被检查科室作自查汇报。

2.实地检查。通过调阅、审查文件和资料，进行综合性检查。

3.工作组收集、综合有关检查材料。

（三）总结阶段（8月21日-8月25日）。

1.工作组作综合评议。

2.工作组向党委汇报检查情况。

四、组织机构

为了加强该项工作的领导，成立“******‘归侨、侨眷身份确认核准’执法检查工作组”。工作组在党委的领导下开展工作。

组长：***（党委书记）

副组长：***（党委副书记）

成员：***、***、***。

工作组设在**室。

********局党委

2008年4月27日

第三篇：归侨侨眷感谢信

篇一：在第六次归侨侨眷代表大会上的致辞 在第六次归侨侨眷代表大会上的致辞

在全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，普陀区第六次归侨侨眷代表大会在普陀区委、区政府的亲切关怀下，今天隆重开幕了。这是普陀区侨界共同关注的一次盛会，也是全区广大归侨侨眷和海外侨胞政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步凝聚侨心、团结和动员广大归侨侨眷高举爱国主义旗帜，深入贯彻落实科学发展观，为全面推进新区建设，具有十分重要的意义。

五年来，普陀区侨联在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，切实履行侨联职能，创新活动载体与工作机制，主动做好“走出去，请进来”文章，着力搭建新区创业、人才宣传、联谊活动、侨界之家等发展平台，在全力融入新区建设大舞台中发挥了新作用，贡献了新智慧。这些成绩的取得，是普陀区各级侨联组织和广大侨联工作者辛勤努力、扎实工作的结果，更是普陀区委、区政府正确领导和各有关部门以及社会各界大力支持的结果。借此机会，我谨代表市侨联，向一贯关心、支持侨联工作的普陀区委、区政府和各有关部门以及社会各界表示衷心的感谢！向各位代表并通过你们向普陀区的广大归侨侨眷、海外侨胞和侨联工作者致以崇高的敬意！

当前，正处于全面深化新区改革，加快推进新区建设科学发展的关键时期。我们要准确把握海内外侨情的新特点，切实了解侨界群众的新期待，开辟新的服务渠道，探索新的工作机制，运用新的工作方法，充分发挥侨联的优势和作用，广泛凝聚广大归侨侨眷、海外侨胞的智慧和力量，为全面推进新区建设贡献侨界力量。对此，普陀区各级侨联一定要正确把握侨联工作面临的大好形势，不断增强做好侨联工作的光荣感、责任感和使命感，抓住机遇、振奋精神，开拓进取、扎实工作，努力完成党和政府交给我们的各项任务。为此：

一、要围绕中心、服务大局，为新区建设贡献智慧和力量。围绕中心、服务大局，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，为舟山的科学发展、跨越式发展作贡献。要进一步凝聚“侨”心，积极引导广大归侨侨眷和海外侨胞，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要进一步汇集“侨”智，积极引进海外人才，特别是帮助侨胞中的高层次人才回乡创新创业，服务于新区建设。要进一步发挥“侨”力，通过开展富有成效的活动积极为新区招商引资服务，积极穿针引线、铺路搭桥，为破解新区改革发展难题建言献策，促进舟山与其他国家和地区的经贸技术合作，更好地服务“走出去”战略。

二、要充分发挥独特优势，做好四篇文章。要做好“联”字文章，在凝侨心、聚侨力上下功夫，加强联系交往，互相支持帮助，最大限度地把侨界群众团体团结起来。要做好“引”字文章，在服务发展大局上下功夫，加大对海外高层次人才引进服务力度。要做好“传”字文章，在发挥积极性和挖掘创造力上下功夫，创造更加丰富的精神财富，传播中华文化、增进舟山同世界各地友谊。要做好“帮”字文章，在践行以侨为本、为侨服务上下功夫，多解难事、多做好事、多办实事。

三、要夯实基础，强化侨联自身建设。要认真贯彻落实中央、省委和市委《意见》精神，努力推进侨联组织的规范化进程。要积极推进侨联基层组织建设，不断扩大侨联组织的工作覆盖面，增强基层侨联组织的活力。要为基层侨联组织开展工作创造条件，积极支持侨联走出去开展海外联谊。要充分发挥侨联组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，加强侨联组织的参政议政职能。要密切联系侨界群众，做到思想上尊重侨界群众、感情上贴近侨界群众、工作上依靠侨界群众。

四、要改革创新，进一步提高群团组织的创造力、战斗力和凝聚力。要坚持国内、海外并重和老侨、新侨并重，以改革创新精神推进侨联工作，积极开拓侨联工作新领域。要适应海内外侨情的新变化，积极拓展海外工作，积极拓展新侨工作，更好团结服务广大归侨侨眷和海外侨胞，提升侨联工作的创造力。要努力提高侨联干部队伍的整体素质，下大力培养侨联干部广泛联系、广交朋友的沟通能力，开拓进取、勇于突破的创新能力，热情周到、严谨细致的服务能力，提升侨团组织的战斗能力。要切实做到常怀爱侨之心，恪守为侨之责，善谋富侨之策，多办利侨之事，真正把侨联组织建设成为温暖、和谐、可靠的“侨界之家”，提升侨界组织的凝聚力。

预祝普陀区第六次归侨侨眷代表大会取得圆满成功！篇二：《归侨侨眷权益保护法》修改建议[1] 关于《中华人民共和国共和国 归侨侨眷权益保护法》修改的建议

我国是一个在海外有众多侨胞、在国内有众多归侨、侨眷的国家。建国之初，国家号召华侨华人回国支援新中国建设，众多旅居国外的侨胞积极回国参加祖国建设，为新中国的建立稳定作出了极大贡献。改期开放以来，广大华侨、归侨、侨眷又利用与海外亲人密切联系的优势，积极引进资金、技术、设备和人才，为祖国的经济社会发展奉献智慧和力量。

鉴于上述情况，为依法维护归侨侨眷的合法权益，1990年9月7日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《保护法》），对广大归侨侨眷的合法权益第一次以法律的名义明确予以保护。2000年10月31日。全国人大对《保护法》进等了修改，充分体现了国家对归侨侨眷合法权益保护的重视。但是，《保护法》于2000年修改至今已有11年。这11年以来，中国社会的经济政治状况有了很大进步和改变。而且，囿于篇幅限制，《保护法》条文较为原则和粗糙，大部分条文缺乏具体的可操作性，需要根据新侨情变化和社会经济发展状况作相应修改。具体建议为：

一、明确归侨、华侨、侨眷定义。

1996年1月22日国务院侨办《关于开展新移民工作的意见》明确指出：根据我国法律，凡已取得当地长期居留权的各类新的移民，均是华侨。这些年，我国公民出国定居、留学的人员越来越多，范围越来越广泛。据此，建议将《保护法》第二条第1款修改为：归侨是指回国定居的华侨，华侨是指取得国外长期居留权并定居国外的中国公民。

二、要更进一步提高华侨归侨侨眷的参政议政权。我国法律中，对民主党派、少数民族人大代表、政治委员有明确 的比例规定，虽然《保护法》第六条有此项规定，但无法具体操作，建议从当选人数或比例方面予以明确。

三、关于困难归侨、侨眷的救助与特殊照顾。

由于历史及社会原因，很多老一代归侨、侨眷生活较为困难。据了解，各级政府和侨联每逢节日都会安排走访慰问困难归侨、侨眷。《保护法》第十条有此方面规定。建议更加细化，除规定政府应当给予救济外，在养老保险、医疗保险、城市、农村低保对象确定等方面明确规定照顾范围及方式。

四、国家应加大力度鼓励归侨、侨眷捐款、捐物用于支持国内自然灾害、公益事业、扶贫等，而鼓励的最好表现方式就是体现在税收优惠、物资进口通关手续等方面。

1998年6月29日财政部、国务院关税税则委员会、国家税务总局、海关总署联合发文《关于救灾捐赠物资免征进口税收的暂行办法》

第二条明确规定捐赠物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税，《保护法》第十一条却没有将消费税列入，建议修正。在办理入境通关手续方面，建议按2001年财政部、国家税务总局、海关总署《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收的暂行办法》予以明确。

五、随着现代社会国际交往的日渐频繁，归侨、侨眷接受赠与和继承遗产的情况日渐增加，国家除应依法保护归侨、侨眷接受境外遗赠、赠与、继承境外遗产外，也要保护归侨侨眷遗赠、赠与境外亲友财产、国内财产被境外亲友依法继承的权利，目前的《保护法》无此规定。建议修改时增加。

六、关于对归侨学生，归侨子女和华侨子女、侨眷子女在升学、就业等方面的特殊照顾。由于种种原因，归侨、华侨、侨眷子女接受国内系统教育程度较差。为了体现对他们的关照，很多地方政府以地方性性法规的形式规定了对他们高考加分政策及标准。我国相关法律法规对少数民族在高考、公务员考试、各类全国性执业资格考试、生育政策等方面都有明确的特殊照顾规定，因此，既然是对归侨、侨眷权益的特殊保护，建议《保护法》在修改时能参照对少数民族的特殊保护规定，在上述方面能明确体现特殊照顾。

七、我国《物权法》明确规定了对公民私人所有不动产的保护。既然《保护法》对归侨、侨眷在国内的所有房屋所有权列文保护，建议修改时明确对征用、拆迁归侨、侨眷所有房屋的特殊保护，以体现《保护法》的特殊照顾。

宜昌市归国华侨联合会法律顾问委员会委员 湖北三峡律师事务所张雄兵 律师 2011年5月18日篇三：归侨侨眷代表会上的讲话 在**镇第六次归侨侨眷代表会上的讲话

各位代表、同志们：

**镇第六次归侨侨眷代表大会，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满地完成了各项议程，就要胜利闭幕了。值此侨界聚首、共商发展大计的时刻，我谨代表**镇党委、政府、人大向大会的胜利召开并圆满成功、向当选新一届**镇侨联委员会的全体委员表示热烈的祝贺！向莅临大会指导的（市领导）及市（有关部门）表示衷心的感谢！向全镇广大归侨侨眷和海外乡亲表示亲切的慰问和良好的祝愿！

会议期间，各位代表肩负全镇归侨侨眷和海外乡亲的重托，怀着饱满的政治热情，共商科学发展大计，同谋富民强镇良策，充分体现了热爱家乡、心系桑梓的赤诚情怀，着力展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。大会听取和审议了侨联第五届委员会的工作报告、明确了今后五年的工作目标和任务，民主选举产生了镇侨联新一届委员会。这次会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。过去的七年，侨联第五届委员会在上级侨务部门的精心指导和亲切关怀下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，团结带领全镇广大归侨侨眷、海外乡亲，在凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益上做了大量卓有成效的工作；充分发挥全体委员和村侨联小组的作用，广泛开展对外宣传、招贤引智、参政议政、为侨服务等方面做出了积极的努力；为推动**的经济社会、政治文化等建设又好又快的发展，付出了许多辛勤的劳动，使我镇侨务工作充满了生机和活力。对镇侨联所做的努力、取得的绩效，镇党委、政府是肯定的、满意的。

**镇是我市的重点侨乡，许多优势和潜力有待于今后进一步发挥，在此我受镇党委、政府的委托，对新一届侨联班子提几点希望和要求：

一、进一步加大政治建设的力度

侨联工作作为党的统战工作和群众工作的一个重要组成部分，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。自觉运用马克思主义的立场、观点和方法，认真分析和解决实践中遇到的新情况、新问题，在全面建设和谐**、加快推进社会主义新农村建设的历史进程中充分发挥侨联组织的独特作用。

二、进一步加大组织建设的力度

高度重视侨联工作特别是侨联基层组织建设，是我镇侨联事业取得长足进步的保证。进一步抓好镇村两级侨联组织建设，做好成员的培训与提高，有计划地进行调整充实，配齐配强全镇各级侨联领导班子。及时研究侨联工作中的困难和问题，特别是对侨联基层组织建设中的重点、难点问题，采取有力措施，切实加以解决，营造“党建带侨建”的浓厚氛围，努力推动我镇侨联工作再上新台阶。

三、进一步加大为经济建设服务的力度侨联是党领导的人民团体，历来就有围绕大局、服务中心的优良传统。面对新形势新任务，各级侨联要充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在我镇经济社会发展的重要作用，围绕我镇的战略布局和重点，积极宣传我镇的优势和环境，以侨引资、以侨引智、以侨引才，推动更多热心家乡建设的海外华侨华人来**投资兴业，把海外关系资源切实转化为经济合作资源。

四、进一步加大全方位为侨服务的力度 侨联是“归侨、侨眷之家”，各级侨联组织要切实增强责任意识，坚持为侨服务的宗旨，把广大侨胞的呼声作为第一信号，侨胞的需要作为第一选择，侨胞的利益放在第一位置，侨胞满意作为第一标准，在稳定侨心、争取侨心上着力，努力实现好、维护好广大归侨侨眷的权益，保护好、发挥好归侨侨眷投身我镇建设的积极性。

同志们，朋友们，已有的成绩令人鼓舞，未来的前景催人奋进。侨联工作使命光荣，大有作为。我们相信，新一届镇侨联委员会一定能够不负众望，在镇党委的坚强领导下，组织开展好镇侨联的各项工作，为**镇事业不断发展做出更大贡献。

祝大会圆满成功，祝各位代表、朋友们身体健康，万事如意！谢谢大家！

第四篇：统计局权力运行流程图

统计局行政权力运行流程图

1、统计行政处罚流程图

2、统计人员从业资格认定流程图

3、统计执法检查程序流程图

4、统计调查行政审批流程图

第五篇：关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定

关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定

为适应侨情变化和侨务工作发展的需要，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，现对华侨、外籍华人、归侨、侨眷的身份做如下界定。

一、华侨是指定居在国外的中国公民。

（一）“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。

（二）中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

（三）中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。

二、外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔；中国公民的外国籍后裔。

三、归侨是指回国定居的华侨。

（一）“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。

（二）外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。

四、侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

（一）侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。

（二）外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷，其范围比照本条第（一）款。

上述规定仅适用于华侨、外籍华人、归侨、侨眷身份的界定，有关他们在中国的政策待遇，应按有关规定执行。

本规定自发布之日起施行, 国务院侨务办公室印发的《关于华侨归侨华侨学生归侨学生侨眷等身份解释（试行）》（国侨发[1984]2号）和《关于对华侨定义中“定居”的解释（试行）》（侨政发[2005]203号）同时废止。

本规定由国务院侨务办公室负责解释。