国家民委确定南宁市为少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市

第一篇：国家民委确定南宁市为少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市

国家民委确定南宁市为少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市

来源：2011-07-27

根据城市少数民族流动人口不断增多，流动少数民族群众存在务工经商、子女入学、法律援助、语言服务、精神文化需求和基于民族特点的特殊需要而相关服务管理机制滞后的客观因素，近日，国家民委正式在哈尔滨、上海、宁波、青岛、南宁、兰州、昆明7市启动城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作。

针对新形势下南宁市出现少数民族流动人口多、增长快、民族成分多、流动性强、文化程度和技能低的特点，南宁市民委将结合民族团结进步创建“五比五争”活动，进一步发挥南宁市民族工作领导小组各成员单位和社会力量的作用，形成少数民族流动人口服务管理工作合力。年内，将重点从完善“13456”民族事务服务体系、少数民族流动人口信息系统建设、少数民族创业、就业培训、法律援助、急难救助、志愿者服务、民族团结宣传教育等方面开展城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作，进一步把握城市少数民族流动人口的特点和需求，加强相关公共服务和管理体系建设，切实维护和保障少数民族流动人口的合法权益，全面落实民族政策，不断加强和创新民族工作领域社会管理工作。（南宁市民委政策法规科 韦丝念）

第二篇：打造全国少数民族流动人口服务管理示范城市

打造全国少数民族流动人口

服务

管理示范城市

近年来，鄂尔多斯市东胜区认真贯彻党的各项民族政策，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，高举民族大团结旗帜，做好少数民族进城务工人员语言文化政策教育服务工作，促进各民族互相交往交流交融，让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市。近期，东胜区被国家民委确定为全国第三批“少数民族流动人口服务管理示范城市”。

中国论文网 /1/view-13035585.htm

加强组织领导，完善服务管理机制

东胜区全面加强党对民族工作的领导，制定出台《城市民族工作进社区试点工作实施方案》等政策办法，成立由区委书记任组长的城市民族工作领导小组，在镇（街道）、村（社区）配备民族工作专职联络员，建立完善民族工作三级网络。实行民族工作常委负责制，按照“五位一体”综合考评机制，将民族工作纳入基层党建工作目标考核体系。

学习语言文字，加强共同体建设

东胜区鼓励各民族互相学习语言文字。从2013年起，每年举办蒙古语会话培训班，通过微信公众平台免费培训讲授蒙古语，累计有1万多人次参加培训;东胜区党政大楼、政务服务中心等设立“每日学一句蒙古语”专栏，利用“东胜民族之家”微信公众平台，开展“每日学习一句蒙古语”活动。

促进文化交融，不断增强归属感

每年腊月二十三组织举办“东胜区蒙古族祭火仪式”，已连续举办三届，共

有6000多人次参加，增强少数民族流动人员在城市中的认同感和归属感。在东胜报专栏举办“庆祝自治区成立70周年民族宗教蒙古�Z文知识竞赛”，由少数民族流动人员及本地居民组成的鄂尔多斯民族民间原生态艺术协会，在东胜区青铜器广场举办民族团结进步活动月专场文艺汇演。在社区开展蒙古文图书捐赠活动，共向各镇、街道办事处及相关部门赠送价值10万元的蒙古文图书。东胜区建成鄂尔多斯青铜器博物馆、苏勒德雕塑、母亲公园、鄂尔多斯集团办公楼等一批富有蒙元文化气息和民族地域特色的标志性建筑，让外来少数民族群众有更多的归属感。提升服务能力，全力维护合法权益

结合五一、七一、九月民族团结月等重大节点，在社区、广场、医院等场所向各族群众发放民族政策法规宣传册3万册，积极营造“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的良好氛围。在东胜区法院、东胜区22家金融机构的187个营业

网点、车站均增设蒙汉双语服务窗口，配备蒙汉双语工作人员。实施公交站牌蒙汉文并用工程，公交车上实现蒙中英三语报站。成立少数民族法律服务中心，为进城务工少数民族群众提供免费法律咨询。建立长效机制，扎实开展教育活动

通过每年组织开展民族团结进步月、每两年命名一批民族团结示范单位、每三年召开民族团结进步表彰大会等方式，大力营造民族平等、团结和谐的社会氛围。将民族理论、政策法规学习纳入党校干部培训必修课程，将民族团结教育作为学生教育的一项重要内容，使宣传教育和创建工作有机地结合起来，形成长效机制。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，涌现出赛音乌力吉、巴雅尔等为代表的一批民族团结模范人物，为建设品质东胜提供了强大精神动力。依托社区阵地，做好服务与管理

加大民族工作阵地建设力度。在每

个街道办事处各打造一个涵盖民族语言文字、民族文化、民族服饰、民族手工艺、民族餐饮等多功能的民族特色社区。在12个社区设立“民族之家”，配备蒙汉兼通工作人员，增设少数民族书报阅览专区等功能分区，为少数民族居民及少数民族流动人员提供活动场所、就学就医就业等各类社会化服务。加强少数民族流动人员服务与管理。各社区健全城市少数民族流动人口服务管理体系，完善社区民族工作制度和少数民族流动人口服务管理制度，在少数民族流动人口较为集中的社区设立“流动人口之家”，为辖区流动人口提供“五位一体”的全方位的优质服务。近几年组织社区工作人员发放便民服务卡5000多张，主动上门走访3000多次，为少数民族流动人员在劳动就业、职业培训、子女入学、困难救助、政策咨询和法律援助等方面提供精细化服务。搭建“少数民族经济文化促进会”“少数民族联谊会”等社会平台，开展经常性民族联谊、文化交流和社会公

益活动近100场，促进各族群众相互交往交流交融。突出民生主线，推动共居共学共事共乐

近年来，东胜区投入近亿元的真金白银，使少数民族流动人员在东胜区“留下来、稳得住、过得好”，推动各族群众在城市共居共学共事共乐。全力保障少数民族群众住有良居、老有颐养。实施“暖居工程”，对少数民族流动人员中困难家庭给予取暖补贴和租房补贴，切实让少数民族流动人员住上民生房、放心房。搭建创业就业平台。依托大学生创业园、少数民族传统手工艺孵化基地等平台，大力扶持外来少数民族大学生创业就业，成功孵化一批以民族手工艺品―布特勒其为代表的极具地方和民族特色创业项目。每年对少数民族流动人员进行少数民族毡艺、皮艺皮雕手工艺制作、民族乐器等免费技能培训，受益人数达到2000余人。落实好少数民族发展资金。近年来，东胜区共争取少数民族发展资金595万元，本级财政足额匹

配相应资金，重点扶持37个项目，不断提升少数民族进城务工群众就业创业的能力和信心。全力打造一条5万平方米的蒙古特色街区，集蒙元文化展示展览、民族手工艺品制作销售、民族乐器、民族舞蹈、民族服装制作、蒙餐等于一体，保护和传承少数民族优秀文化，吸引更多的少数民族进城务工人员前来就业创业。

第三篇：2016年南宁市养老服务业综合改革试点城市和核心区建设工作方案

2016年南宁市养老服务业综合改革试点城市和核心区建设

工作方案

年南宁市养老服务业综合改革试点城市和核心区建设工作方案

2015南宁市绩效考评公众评议意见的整改方案 【字体：大

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根据《关于做好2015南宁市机关绩效考评公众评议意见整改工作的通知》（南绩办〔2016〕98号），2015南宁市绩效考评社会公众对南宁市民政局提出的意见建议共8条。为做好整改工作，解决群众诉求，提升满意度，我局对公众所提出的意见建议进行了分析研究，深入查找存在的问题，认真分析原因，结合自身职责，为做好2015南宁市机关绩效考评公众评议意见整改工作，特制定如下整改方案。

一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府重大决策部署，强化结果导向和满意导向，强化目标责任，进一步改进工作作风，密切联系群众，不断提高局机关执行力和公信力，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为勇当广西“两个建成”排头兵打下坚实基础。

二、组织机构我局公众评议意见整改工作的领导机构为局绩效考核评定领导小组，牵头部门为局考核办（设在局办公室），具体负责整改工作的布置，督促整改进度，汇报整改成果。

三、整改原则我局将按照以下原则针对涉及我局的8条意见建议进行整改：一是属于我局职责范围内且问题属实的，制定整改措施加以整改完善。二是对于不属于我局职责范围或不属实的，做好解释说明工作。三是对同类意见建议进行合并整改。

四、需解释说明的意见建议市直机关—服务对象提出的意见、建议第13条：市民政局加强对参战人员的待遇比如有些是贫困线上的收入偏低了，还有些是下岗职工，希望政府适当提高待遇。解释说明如下：经核实，参战人员生活补助标准是由国家和自治区层面统一制定的，不在我局职责范围之内。我局将积极将社会公众反映的诉求向上级民政部门反映，争取逐步提高参战退役人员生活补助标准待遇。同时，将严格按照国家和自治区制定的参战退役人员生活补助标准待遇的自然增长机制落实。

五、需整改的意见建议

（一）市直机关—同级部门提出的意见、建议第105条：市民政局养老产业不完善，希望尽快解决。市直机关—服务对象提出的意见、建议第10条：希望市民政局以后对养老机构多点照顾多点支持。上述两条意见、建议同属发展养老方面的内容，我局做合并整改。整改措施：随着人口老龄化进程的加快，国家、自治区和南宁市各级政府高度重视和大力扶持养老产业。1.抓好政策文件制定。近年来，在市委市政府的高度重视和支持下，我市先后出台了《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市加快发展养老服务业实施意见的通知》（南府办〔2015〕40号）、《2016年南宁市养老服务业综合改革试点城市和核心区建设工作方案》（南府办函〔2016〕158 号）、《关于印发2016年南宁市社区日间照料中心建设工作实施方案的通知》（南府办函〔2016〕178 号）、《关于印发2016年南宁市城市养老服务中心建设工作实施方案的通知》（南府办函〔2016〕179号）、《关于印发按标准配备社区居家养老服务用房的通知》（南府办函〔2016〕216号）等有关完善养老产业的若干政策，在明确目标任务、建设用地、资金支持、发展养老机构等方面都亮出实实在在的“干货”，并力争在社区居家养老服务用房、医养融合、金融扶持、养老人才队伍培训等多方面实现突破。目前又着手制定《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》、《南宁市民办养老机构补贴实施办法》、《南宁市养老服务十三五规划》等文件。2.抓好养老改革试点工作。加快推进全国养老服务业综合改革试点地区建设、全区养老服务业综合改革试验区核心区建设、国家级医养结合试点城市建设，积极申报全国居家和社区养老服务改革试点。推进养老机构公建民营改革和社区居家养老服务社会化运营。3.抓好养老服务项目建设。实施自治区“1521养老服务示范园区建设工程”和社区居家养老服务中心建设项目及农村幸福院项目建设；明确每个县区、开发区建设示范性公办养老福利机构的任务，着力推进我市公办养老机构项目建设，2016年实施10个城市社区居家养老服务中心、26个社区居家养老日间照料中心和24个农村幸福院项目建设。4.引导社会力量参与养老服务。列入财政部的试点项目第二福利院采用政府与社会资本合作PPP模式，吸引社会资本投入4.9亿元，由社会资本方实施运营，目前该项目已签订合同。同时，投资3亿元的合众优年社区项目、总投资10亿元“康乐城”大型养老综合项目以及美好家园养老院等一批民办养老项目如火如荼推进。5.继续加大对民办养老机构的帮扶力度。一是年内将出台《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》及《南宁市民办非营利性养老机构补贴实施办法》，发放民办非营利性养老服务机构建设补贴、床位运营补贴等以改善养老机构设施设备。二是连续实施养老机构服务提升计划，投入福彩公益资助全市所有养老机构建立“老年人康复训练室”和标准洗衣室（配备专业的洗衣和烘干设备），加快推进养老机构规范化建设。三是根据我局经市政府同意下发的《南宁市养老服务机构考核评比暨以奖代补工作实施方案》，开展养老机构考核评比暨以奖代补和星级评定活动，奖励获奖养老机构，全面提升养老机构服务水平。随着上述文件及措施的实施，各级政府及各部门将加大对养老产业的支持，我市的养老产业将进一步发展和完善。责任科室：市民政局社会福利和慈善事业促进科整改时限：2016年12月整改目标：养老产业方面，到2020年，全市社会养老床位数达到每千名老年人40张以上。社区日间照料中心，老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。培育一批养老产业知名品牌，推进我市养老产业快速健康发展。养老机构方面，待自治区相关补贴政策出台后，按规定发放养老机构护理型床位补贴、福利机构建设补助经费、养老护理员从业奖励金。责任科室：市民政局社会福利和慈善事业促进科整改时限：2016年-2020年

（二）市直机关—同级部门提出的意见、建议第128条：市民政局要求公平公正，加强指导阳光服务这方面工作。市直机关—同级部门提出的意见、建议第163条：市民政局、市地震局创造更好的条件，为群众提供更优质的服务。上述两条意见、建议同属服务类，我局做合并整改。整改措施：1.提高干部职工的服务意识，规范服务流程。结合“两学一做”学习教育，加强党员干部职工阳光、优质服务意识的培养，树立依法行政工作理念，确保履职过程中的公平公正公开，为群众提供满意的服务。同时，制定完善优质服务管理制度和服务规程对工作人员的服务流程加以规范。

2.强化干部职工服务技能培训，提高服务水平。结合业务培训工作开展阳光、优质服务培训，注重干部职工服务技能的培养，促进服务水平的提升。3.加强对干部职工的监督检查，认真实施问责惩戒。将阳光、优质服务纳入政风行风工作内容，促使工作人员公平公正、高效高质办理相关业务。每年聘请政风行风监督员对窗口服务部门开展专项检查工作，发现问题，及时纠正处理。

整改目标：改进工作作风，不断提升阳光、优质服务水平以满足人民群众合理需求。责任科室：市民政局机关党委整改时限：2016年12月

（三）市直机关—同级部门提出的意见、建议第133条：市民政局精准扶贫方面需要改善，有些没有房子的人都不是扶贫对象，而有三四层房子的人反而是扶贫对象。

整改措施：1.我局高度重视，对本单位精准扶贫方面的工作情况进行了认真排查，强调如发现违规问题将严肃处理。评议所反映的“有些没有房子的人不是扶贫对象，有三四层房子的人反而是扶贫对象”的意见建议属于扶贫对象的认定问题，该项业务不属于民政的职责。2.对该条公众评议意见，我局将认真对照，引以为鉴，在做好解释说明的同时，做好本单位在精准扶贫方面的职责工作。一是根据《南宁市人民政府关于提高农村居民最低生活保障标准的通知》（南府规〔2016〕23号）文件精神，指导县级民政部门将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围。二是加大工作督查力度，年内开展农村低保与扶贫开发政策有效衔接专项督查，及时发现问题，对未按规定落实政策或不及时改正存在问题的予以通报并提出限期整改。整改目标：将所有符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围。责任科室：市民政局社会救助科整改时限：2016年12月

（四）市直机关—同级部门提出的意见、建议153条：市民政局希望能够对一些特殊的群体比如残疾人和弱势的群体给这些人实实在在的帮助，建立一个长效的办法让他们得到照顾，和社会的慈善机构联合起来，利用慈善资源资助。要培训一些专职人员和在社会上找一些志愿者建立一个长效机制给予帮助。整改措施：1.一是根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》（桂政办发〔2016〕78 号）文件精神，指导县（区）民政部门对城乡生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人纳入低保范围。二是指导县（区）民政部门贯彻落实好城乡低保、农村五保供养政策，对符合城乡低保和农村五保供养条件的残疾人和弱势群体，纳入低保和农村五保供养范围给予基本生活保障。城市低保按家庭人均月收入与低保标准的差额发放低保金；农村低保按家庭困难程度分档发放低保金；农村五保城区（开发区）集中供养每人每月不低于500元，分散供养每人每月不低于400元，县集中供养每人每月不低于400元，分散供养每人每月不低于300元。2.根据《关于印发2016年南宁市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案的通知》（南府办函〔2016〕167号）文件精神，从2016年1月1日起，向符合资格条件的残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。两项补贴的补助标准均为每人每月50元。3.根据《南宁市人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（南府办〔2013〕6号）和《关于印发2013年南宁市提高孤儿养育标准实施方案的通知》（南府办函〔2013〕148号）文件精神，向符合条件的孤儿发放最低生活保障金。机构孤儿为每人每月1200元，散居孤儿为每人每月800元。4.根据《关于进一步规范我市城市“三无”对象入住市属社会福利机构审批程序的通知》（南民政通〔2005〕21号）文件精神，符合条件的城市“三无”对象（无劳动能力、无生活来源、无法定抚（扶）养人或赡养人的老年人、残疾人和未满18周岁的孤儿）可申请入住社会福利机构。5.我局充分发挥市慈善总会的作用，以南宁慈善日活动为载体，依靠各县区政府，发动机关企事业单位和社会各界爱心人士，广泛开展社会募捐。截至目前，我局通过市慈善总会募集慈善款物折合人民币6886.27万元，拨付救助款物折合人民币5846.31万元，开展了救灾、扶贫、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医等八大方面十几个慈善项目，为帮扶困难群众度过难关作出了应有的贡献，充分发挥了慈善组织作为社会保障的重要补充作用。整改目标：在我局职责范围内，根据中央、自治区和南宁市等有关文件规定的标准对弱势群体给予帮助。责任科室：市民政局社会救助科、社会福利和慈善事业促进科整改时限：2016年12月

（五）市直机关—服务对象提出的意见、建议第9条：关于“市民政局对养老的新要求希望及时传达到广西一通居家养老服务中心。整改措施：1.经致电广西一通居家养老服务中心，了解到此建议是该单位一位新上任的主任提出的，主要目的是出于工作需要，希望及时掌握养老方面的新要求，以帮助其更好更快地熟悉业务，做好本职工作。2.我局将及时把国家、自治区及南宁市有关养老的新政策、新要求（除依法应当涉密外）在本单位门户网站（网址：http://www.xiexiebang.com/）的“信息公开”栏进行公开。同时，及时在“南宁市福利机构”、“南宁市居家养老”、“南宁养老服务协会”等工作群公布，并发送给全市养老机构。整改目标：做好政务信息公开工作，搭建沟通渠道，及时了解并满足我市养老服务机构的合理需求。责任科室：市民政局社会福利和慈善事业促进科整改时限：2016年12月

六、整改要求

（一）加强领导，狠抓整改。实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导直接负责、具体抓，将整改事项分解落实到各有关责任科室。相关责任科室要严格按照整改目标，明确整改时限，严格落实整改措施。对于年内可以完成的整改工作，12月底前完成整改；对于情况复杂、短期内无法全面整改的，要做好长期整改计划，分阶段有步骤的实施，限期完成并达到整改目标。

（二）积极回应，注重宣传。相关科室要通过深入基层走访、召开座谈会、电话访问等方式及时解答群众关注的热点、难点问题，积极回应社会公众提出的意见建议，提高群众满意度。本方案经局领导审定后，于9月30日前在本单位门户网站上向社会公众公布。整改监督电话：（0771）5505910。

（三）强化考评，严格问责。各科室在落实整改措施的过程中，要注重抓好台账资料的收集整理工作，并于2016年12月底前形成整改报告交局考核办（设在局办公室）汇总。整改成效情况列入机关绩效考评，发现有弄虚作假、工作不力、整改没有效果的，在绩效考评中视情况扣分或通报批评，并按有关规定追究相关责任人的责任。

南宁市民政局

20169月28日

第四篇：景观设计师为城市创新体系建设服务

景观设计师为城市创新体系建设服务

上海市景观学会年会顺利召开，会议选出了上海市景观学会第二届理事会，全票通过曹振全同志继续担任上海市景观学会理事长，上海应用技术大学生态工程学院张志国同志、上海商学院生态学院张建华同志、上海交通大学建筑系主任张健同志、风雨神木老总水浩、上海卫林园林工程公司老总李卫林等单位负责人入选第二届理事会。徐一大、温志豪同志任上海市景观学会景观创新技术研发专业委员会负责人。

会议总结了上海市景观学会第一届理事会的工作，在充分肯定的同时，也指出了不足之处。会上，上海市景观学会理事长曹振全对学会今后的工作做出了重要指示。

上海市景观学会第二届理事会工作重点将围绕积极促进学术交流与上海重大科技创新需求相结合，聚焦基础研究和前沿技术发展、战略性新兴产业培育、城市生态文明建设和城市安全等重要问题深入开展学术交流，打造综合交叉、小型高端前沿两类学术交流平台，全力配合办好工博会科技论坛、市科协学术年会、“科汇观点”学术沙龙等品牌学术活动。办好沪港科技合作、海峡两都市交通学术研讨会、海峡两岸大学生辩论赛等地区的民间科技交流活动。鼓励施基础学科发展项目，发布以应用为导向的基础研究报告，通过服务学科发展和科技创新促进经济社会发展。

促进学会联盟建设与张江示范区先行先试相结合。与张江高新区管委会合作。在综合集成创新资源、完善产业链布局、推进产业集群发展、优化创新创业环境等方面开展长期稳定的合作。开展相关专题研究，积极探索学会、学会群和学会联盟参与示范区建设和管理的有效途径。探索建立学会联盟与示范区产业技术创新战略联盟相结合的机制。针对产业、区域经济发展中的共性问题，鼓励两个联盟共同开展学术交流、成果转化、技术攻关等活动，共同促进科技与产业相结合，推动示范区科技创新和战略性新兴产业发展。