生态海事管理重在“以人为本,以法为镜”（范文模版）

第一篇：生态海事管理重在“以人为本,以法为镜”（范文模版）

生态海事管理重在“以人为本，以法为镜”

环境有好有坏，有优有劣，形成了良好的生态循环，往往都会成为一个良好的环境。同样而言，水、船、人形成一个小型的生态环境，如果缺乏海事安全维护和防范污染的有效监管，往往这个平衡的生态环境就会被诸多因素所打乱。为了构建海事人文生态管理环境，需要做到“以人为本，以法为镜”。

在安全检查、事故调查、现场巡航等海事业务中往往发现，“人”的影响往往占据很大程度因素。水域生态环境中，船舶仿佛一条小鱼，如果人好好地去照料它，小鱼会游得更欢，水都有了生机；反之如果放任不管，任其自生自灭，稍有外界影响，鱼儿就会死，水也成了死水。在涉及安全与防污染这两大海事中心工作的案例中，有很多是人员误操作、人为故意或疏忽、不熟悉或未掌握相关知识、缺乏人员维护保养等导致。因此在海事监管中需要重视人为因素的作用，在宣传教育、预防预控、及时提醒等方面进一步强化，具体体现在海事业务工作中，可以尝试采取以下措施：一是结合海事强有力的动静态管理，不以小事而不为，不以事小而忽视，及时从细节上提醒行政相对人遵纪守法、规范操作，例如VTS监控及时提醒将险情和事故消灭于萌芽，签证和安检时宣贯法规纠正缺陷，违章查处和事故调查后认真总结严肃教育；二是在日常执法中注意“人性化”执法，坚持以教育为主，用耐心和细致去感染行政相对人，以此来提高执法的有效性。此外，在海事内部管理也需要做到“以人为本”，打造优秀的海事文化，可以提升海事职工竞争能力；形成良好的工作氛围，使海事人更加具有归属感；建立丰富的激励机制，将海事个人工作与组织目标有效结合。海事执法中，除了需要体现“以人为本”，更需要进一步强化“以法为镜”的因素。依法行政是海事服务行政相对人的基本要求，树立法律的权威和依法办事的观念具有重要意义。必须严格依法办事，努力提高执法水平和办案质量，切实做到严格、公正、文明执法，自觉接受公众监督。还需要提高程序意识，严格按照行政活动必须遵守的步骤、方式、方法、顺序、时限等规则进行。并且，海事行政执法必须做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。以法作为行政执法的一面镜子，时刻监督海事人自己的行为，才能使海事生态管理得以平衡，否则将会陷入无序的混乱状态。生态海事管理重在“以人为本，以法为镜”，做到这两点，水域生态环境中的水、船、人这三个因子才会更加和谐共处，生态平衡。

第二篇：以人为本狠抓管理为构建和谐家园而努力奋斗（最终版）

团结奋进开拓创新

为全力实现我村经济社会事业全面协调发展而努力奋斗

（XX村党总支2011总结）

全体党员，同志们：

现在，我代表XX村村党总支向大家作三年来工作报告，请予审议。

第一个问题：党总支一年工作的简要回顾

三年来，村党总支在镇党委的正确领导下，以加快“两个率先”为目标，以深化农村改革、加快推进城乡一体化发展为契机，紧紧围绕富民强村，建设社会主义新农村的工作目标，团结带领全体党员干部和群众，积极进取、狠抓落实，全村经济社会保持良好的发展势头，党的建设和精神文明建设也取得了新的发展和提高。具体表现在以下几个方面：

一、村级经济得到进一步发展

三年来，村党总支始终把壮大村级经济作为“第一要务”，注重管理、狠抓落实，村级综合实力逐步增强。党总支一班人集思广益，确定村级发展的总体思路，以“固本挖潜，开源节流”的原则，发展村级经济，想办法盘活存量，提高资产运作效率，目前社区资产出租率100%；对各发包合同和各项规费的收交率达100%。富民合作社的3000平方米的打工楼和4200平方米的标准厂房在出租上一直有很大的困难，不管困难再大，村党总支抓住一切信息源，通过各种渠道、各种途径、各种形式进行招租，目前厂房和打工楼的出租率都达 1

100%，稳定了入股股民的经济收入。2007年村级经济收入达120万元，2008年村级经济收入达130万元，2009年村级经济收入达112万元（受金融危机的影响）。2010年村级经济收入超130万元。

二、各项工作落到实处。

一切从实际出发，重管理，讲实效是我村党总支三年来工作的最深体会。三年来，各项工作不糊涂。每年都要详细制订了全村工作目标和村干部的分工，村班子的战斗力、凝聚力不断增强，2008年、2009年村的社会稳定工作和控违工作都在全镇名列前茅。党总支认真对照“一公开四民主”“五规范”的要求，抓好财务、村务、党务公开，遇重大村务做到随时公开，召开听证会，从不隐瞒，接受监督。条线工作也取得了较好的成效，工青妇、计划生育、民兵、治安、调解都能围绕中心，根据自身的特点尽心尽责做好，做出成效。

三、村级党建工作取得实效。

按照党的十七大精神，组织全村党员学习“三个代表”的重要思想和举办学习“科学发展观”讲座，围绕加强党的执政能力建设为重点，对照先锋村和建设“五好”支部的目标要求，全面开展了党建工作。

1、加大和完善党员活动阵地的建设，新建党员活动室180平方米，建好了农村党员远程教育网络，增设了投影仪，三年来举办5期党课，受教育人数达400多人次，各类党员座谈会9次，充分发挥党员的先

锋模范带头作用。

2、做好党员的发展工作。三年来共发展积极分子2名入党，接收了大中专毕业生党员9名，党员队伍得到了加强。

3、制定了党风廉政制度。认真抓好“两个条例”的学习，扎实有效地推进了村级班子的作风建设。

四、社会事业得到全面发展。

我们党总支一切工作的出发点和落脚点都是为人民群众谋更多实惠。三年来，我们在村级资金困难的情况下，量力而行，每年都要为民办一些实事、好事。

1、完善村级道路的改造。三年中用于建设村内道路的投入80多万，建好了叶家湾南路、白米泾到邵家浜的路，整改沙浜南北的道路并铺设好下水道，拆除沙浜危桥一座并建好河东通往河西的道路。

2、完善村公共服务中心的改建。投资200多万改建了村公共服务中心，新改建公共服务中心功能齐全，环境优美，服务方便。

3、进一步做好了村民的医保、农保、社保、低保工作。

4、环境卫生做到了长效管理。19名岸上保洁员和8名河道保洁员为全村1700多居民，15000多外来人员，每天清运垃圾，确保了村内道路，村庄、河道环境整洁。今年又投资10多万元在沙浜社区建了一座无公害公厕，翻建一座垃圾中转站。

5、服务好农业生产，做好土地流转工作。在去年《关于深化农村改革、加快推进城乡一体化发展的意见》文件和市委12号文件精神的引领下，进一步引导村民积极参与农村土地使用制度改革，在“依法、自愿、有偿”的基础上，鼓励村民将土地承包经营权进行流转，今年5月底650亩土地流转工作全部结束，现按要求都发包给本村村民种植了水稻。

6、部门联合确保社会稳定。警务站执行24小时值班和巡逻，村干部坚持坚持走村入户，及时了解群众的想法和需求，大大促进了村级治安稳定工作，2008年、2009年村综治工作在镇年终考核中连续获得第一名。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，村级经济发展缓慢，发展的方式没有转变；党建工作需要进一步加强，党员的先进性作用还需进一步发挥；村级管理还存在薄弱环节，村民的文明意识有待于进一步提高；流动人口的增多，安全稳定工作和卫生工作难度加大。这些问题将在今后的工作中得到解决和提高。

第二个问题：2012年工作总体目标和措施

以党的十七大精神为主导，围绕村经济社会发展总体格局，坚持以和谐发展为目标，加强党的建设，进一步完善村级管理机制，时刻把群众的需求作为工作的出发点，不断开创我村各项工作的新局面。

一、深入有效地开展村级党建工作。

以党的十七大精神为指导，始终不懈地抓好党员干部队伍的思想作风建设，提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使党建工作年年有新成果。

二、抓好村级经济的发展工作。

1、积极参与，密切配合镇强村联合发展有限公司的经营。

2、巩固富民合作社和社区资产的出租率，确保租金全额到位。

3、充分利用开发区的区位优势，立足为周遍企业做好配套服务，搞好一到两个服务项目。

三、切实加强村级管理工作。

1、进一步加强村干部责任制考核和民主评议活动，增强村干部服务群众的意识，努力提高为民服务的本领。

2、继续做好控制违章建筑工作和拆迁工作，维护社会安定，积极开展群防群治、加强干部公休假值班制度。

3、对自然村落里涉及百姓出行的公共道路要逐步硬化。

4、建好一片老年门球场，组建一支文体团队。

5、对困难户、低保户、老弱病残要尽最大努力照顾。

6、在继续做好卫生长效管理的同时，积极配合上级做好大环境整治，完善村卫生保洁体系，消灭卫生死角。

7、继续做好农业服务工作，让种田大户感受村里时时刻刻在关心他们、支持他们，同时要进一步做好失地农民的工作、生活问题。

8、继续做好医保、农保、社保、低保工作，让村民得到更多的福利待遇。

要做好这些工作，离不开镇党委政府的关心和支持，离不开全村党员的信任与帮助，离不开全体村级班子成员的通力协作。我相信，有全体党员的热心支持，党总支有能力，有信心，有决心完成好今后

三年的各项任务，决不辜负全体党员和广大群众对我们的希望。

同志们，新的建设目标已经确立，新的发展机遇已经到来。让我们在镇党委的正确领导下，牢记经济建设这个第一要务，千方百计抓好村级经济发展工作。以党建为中心，以提高服务为重点，始终把满足村民的需求作为我们工作的出发点，扎实开展好村级各项工作，团结奋进、开拓创新，为全力实现我村经济社会事业全面协调发展而努力奋斗。

第三篇：以人为本以章为范确实做好安全管理确保安全生产(安全经验交流材料)

以人为本，以章为范

切实抓好安全管理确保安全生产

安全生产是企业的要害和关键，也是厂领导长期以来重视和关注的焦点；安全生产来自哪里，来自设备的更新和完善，来自技术的精良和可靠，但更重要的，是靠规范的管理和过硬的员工素质。多年来，工区始终认真贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全工作方针，突出“操作、检修、培训”三项安全重点，强化一个责任，提升两个水平，筑牢三条防线，狠抓六项管理，推行个人控制违章，班组控制未遂和异常，工区控制轻伤和障碍，厂部控制重伤和事故的四级安全控制体系。严格执行安全生产法律法规，层层制定并落实各级安全生产责任制。通过狠抓安全标准化建设，强化全员培训，突出现场管理，保障安全投入等手段，使安全生产管理水平得到大幅度提升。多年来我们始终坚持 “以人为本”的管理理念，围绕安全生产和经营业绩工作中心，从严要求，过细管理，以全面推进安全标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，锤炼了一支能打硬战、团结奋进的员工队伍，继续保持着安全工作平稳健康发展的态势。

一、营造安全氛围，用理念引导安全生产

理念引导行为，行为决定安全。工区十分注重以员工理念引导安全生产，在实践中大力培育营造良好的安全氛围。首先，坚持“安全为本”的指导思想，正确处理安全与生产，安全与发展的关系，始终把安全放在一切工作的首位，做到“宁可不生产，坚决保安全”，在工区上下形成了“安全是工区最大的政治，安全是员工最大的幸福，安全是企业最大的效益”的安全理念。其次，从领导班子自身抓起，积极创新安全管理模式，重点抓好隐患排查治理和安全事故的预防，并通过签订《水电厂2012业绩合同》、《安全生产责任书》及《员工岗位风险辨识》，促进主体责任的落实，增强“安全责任意识”和“自主保安意识”，逐步形成了“在其位、负起责”和“上安全岗、干安全活”的良好氛围，提升了干部员工“我要安全，我会安全，我保安全，我管安全”的意识。第三，加强目视化建设，营造安全文化氛围，构建和谐发展环境，充分利用板报、标示牌等多种宣传形式，普及安全政策法规、文化常识等安全知识，在重要工作场所设置安全画、指示牌、警示栏等标示，倡导和宣传安全文化理念。在此基础上，工区通过以“安全生产月”、“安全知识竞赛”、“千相操作无差错”、“强三基、反三违、除隐患”等安全活动为载体，大力开展安全知识竞赛和以安全为主题的安全文化活动，引导员工“关爱生命、关注安全”，使无处不在的安全文化影响员工的安全理念。同时，通过定期安全检查、班前安全会等活动，不断巩固和提高安全文化建设的成果，使安全文化通过多种形式、多种渠道感染人，教育人，在潜移默化中引导员工安全管理和安全作业。

二、筑牢安全防线，用制度保障安全生产

俗话说，没有规矩，不成方圆，制度建设在安全管理中具有举足轻重的作用。工区近年来在加强制度建设，完善制度体系，加大制度的执行检查力度方面，做了大量的工作。一是完善了工区各环节工作标准。根据生产实际，及时编写完善了各岗位操作规程和作业指导卡，对运行人员的交接班、巡查维护、操作、检修验收各个工作环节制订了严格的管理制度和工作标准,并根据这些标准制作作业指导卡。二是强化安全主体责任，在全面执行全员安全产责任考核制度，严格兑现奖惩，并实行安全一票否决，把安全与员工的切身利益直接挂钩。三是坚持安全检查制度，坚持做好每周和节日前后的定期安全检查，特种设备等专项安全检查工作，排查安全隐患，查处违章，对检查中发现的喝酒上班现象，当即进行严厉批评，并分别给予处罚。对存在的安全隐患及时下发整改通知书，按“三定四不推”的原则整改到位，一时难以整改的，制定有效的安全防范措施实行专项监控。各班组结合现场管理，修订完善并坚持“点巡检”制度，坚持工区月检、班组日检、岗位值检，对检查中发现的隐患及时整改。

四是积极推进操作标准化，严格“两票三制”的流程，遵守各项安全生产制度、安全技术操作规程、岗位作业指导书，推进安全操作标准化。五是以流程梳理推进安全管理标准化，修订和完善各项安全管理制度、标准，认真落实各项作业安全审批确认制度，切实保证安全责任到人，安全预案制订到位、技术措施实施到位、安全监护监督到位。实现安全工作管理标准化。

三、铸造安全之魂，用高素质队伍提升安全生产

工区始终把职工教育培训作为提升全员素质和强化安全管理的基础，全面开展职工安全知识培训。我们将继续做好全员安全培训、新职工的安全教育培训、特殊工种持证再教育培训、抓住特种作业换证的时机，开展特种设备的安全使用、起重工安全知识的培训、利用闲置设备，建成完善了培训室，加强员工实际动手操作能力，使职工学习技术、反事故演练更加切近实际，极大的提高职工的安全技能。

五、凝聚安全之势，用纪律强化安全生产

2012年，由于设备技术改造及生产并存、新老系统交替、运行方式调整，为确保安全目标实现，以“三铁”抓安全，进一步强化安全监管和对“三违”的查处力度，坚决做到以“三铁”（铁手碗、铁心肠、铁面孔）治“三违”，形成齐抓共管的高压态势。对其中情节严重的，一律按“四不放过

原则”从严从重从快处理，绝不姑息迁就，真正做到了严纪律，保安全，形成“谁不遵守纪律，就处罚谁；谁不讲安全，就让谁不安全”的浓厚氛围；强化安全责任的落实，在建立和完善各项安全规章制度的同时，严格安全生产监督检查，狠抓安全责任落实，明确各领导是安全生产的第一责任人，层层签订安全生产责任状，从强化纪律，严格规程，规范操作入手，完善安全生产问责制。通过狠抓安全责任落实，有效促进了安全管理工作的开展。