项目部履约保证金管理制度

第一篇：项目部履约保证金管理制度

履约保证金管理协议

第一条为规范项目部施工现场管理，强化分包单位或个人履行合同行为的监督管理，保证履约保证金操作过程的规范、公开和透明，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关规定，特制定本协议。

第二条履约保证金是指为合同的履行提供的一种信用保证，由分包单位或个人按合同工程造价的一定比例缴纳，并在施工完成时予以退还。它是防止分包单位或个人违反合同约定使总承包单位蒙受损失而设置的经济责任担保制度，是保护总承包单位的合法权益、督促分包单位履行合同的一种有效措施，主要担保安全、质量和工期符合合同的约定。分包单位或个人顺利履行完毕自己的义务，合同履约保证金必须全额返还；如果分包单位或个人违约，将丧失收回合同履约保证金的权利，并承担相应的法律责任。

第三条 项目部制定履约保证金具体收取额度

1.水电暖通工程：每栋公寓楼收取0.5万元；

2.装饰装修工程：每栋公寓楼收取3万元；

第四条管理细则

1、本制度的具体执行由**项目部负责，依据现场施工情况予以不定期考核，并报项目经理、主管领导签发。履约保证金不足以支付现场扣、罚款时，不足部分从其结算金额中扣除。

2、检查考核人在签发现场问题处罚单时必须列清时间、地点、责任人、违反事由或处罚事由、处罚结果，可以附带现场影像资料，处罚单必须在2小时内办理完毕并送达被处理人或单位。

3、报送财务部门的处罚单及相关资料等证据链完整齐全，不发生扯皮等纠纷。凡因检查人的主观原因造成处罚不能执行或不能完全执行时，每次扣罚检查人100-500元。

4、履约保证金退还手续

履约保证金退还必须办理齐全以下资料：①退还申请书②竣工报告③验收合格报告④保证金押金条原件⑤合同规定的其他需要完成的工程内容。

5、履约保证金执行时限：自安全合同、综治维稳协议书签订之日（或开工之日）起至竣工验收完毕。

第五条项目部可以根据施工承包合同、相关公司管理规定出具处罚通知书，对施工单位因出现违反合同条款等违约行为处罚的违约金，项目部留取影像资料后有权直接从缴纳的违约金中扣除。施工单位出现下列情形之一，应按照合同约定依约支付违约金：

1、在施工过程中，因施工单位偷工减料，使用劣质材料、不合格设备，或因技术、管理等自身原因，造成工程质量达不到规定标准或受到主管单位处罚；

2、施工现场出现安全问题的；

具体要求如下：

①必须遵守<中华人民共和国安全生产法>及有关法律法规和本单位的安全管理规定；

②牢固树立安全生产意识，不断提高安全生产技能，不发生安全事故，如因乙方违反甲方安全管理规定，违章操作造成自身伤害和生产事故，由乙方承担相应责任和费用；

③严格执行甲方的各项安全管理规章制度，服从甲方管理； ④乙方在工作中要按规定正确佩戴好安全防护用具，不得私自使用不合格的安全防护用具；

⑤对工作中出现的安全隐患，乙方有义务及时报告甲方，并协助甲方共同进行治理，严禁隐瞒不报、侥幸应付；

⑥乙方在业余时间可自行安排生活，但必须遵守甲方的作息时间制度，不得赌博、酗酒、夜不归宿，时刻要有安全意识，外出注意交

通安全，不从事任何违法违纪活动，在业余时间因个人原因发生的任何自身事故，个人负全部责任，甲方不予承担。

3、不能按工期完成施工任务的(详见工作联系单)；

4、拖欠民工工资的；

5、其他合同约定支付违约金情形的。

第六条遵守综合治理相关规定

1、必须遵守«中华人民共和国社会治安处罚法»及有关法律法规和本单位的综合治理管理规定；

2、牢固树立综合治理安全意识，不发生治安案件，如因乙方违反法律或甲方有关综合治理规定，造成自身伤害和综合治理案件，由乙方承担相应责任和费用；

3、严格执行甲方的各项综合治理管理规章制度，服从甲方管理；服从甲方指派的人员管理。

4、对工作中出现的综合治理隐患，乙方有义务及时报告甲方，并协助甲方共同进行治理，严禁隐瞒不报、侥幸应付；在生产及生活中要认真落实执行“四防”，即：防火、防盗、防爆炸、防破坏。不在宿舍做饭，不私用大功率电炉。

5、乙方在业余时间可自行安排生活，但必须遵守甲方的作息时间制度，不得赌博、酗酒、夜不归宿，时刻要有安全意识，外出注意交通安全，不从事任何违法违纪活动，在下班后的业余时间因个人原因发生的任何自身事故，个人负全部责任，甲方不予承担。

第七条本协议从总包单位与分包单位或个人签订之日起执行。

总包单位：**公司现场管理部门：**项目部 代表人：

签订时间：年月

分包单位或个人： 代表人：

签订时间：年月日日

第二篇：履约保证金

根据2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

2001年1月1日起实施的《招标投标法》第46条规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”该法没有明确交纳标准、方式及退还时间。

2003年3月8日正式施行的七部委即国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。”该文件同样也没有明确履约保证金的测算依据和缴纳办法。

在我国，履约保证金的收取基本上都是甲方要求，按照合同总价的比例或超过投标控制价的比例等多种方式来进行，没有固定的模式。

比例一般是5%-25%,我们国内一般是交10%《中华人民共和国招标投标法》

履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%；履约担保书是由保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任终止证书后15天或14天退回。

履约保证金

(1)提交履约保证金的依据

《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，是指中标人或者招标人为保证履行合同而向对方提交的资金担保。在招标投标实践中，常见的是中标人向招标人提交的履约担保。《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

(2)提交履约保证金的目的要求中标人提交履约保证金是招标人的一项权利，其目的是保证完全履行合同。《招标投标法》第48条规定：“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。”

1)中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。合同当事人应当全面履行合同约定的内容，完成相关工作。通过招标投标订立的合同，比普通订立方式订立的合同更加严

格、谨慎，政府监督部门有更严格的监督，当然，合同的履行也不例外，也应当严格按约定履行义务。

2)中标人不得向他人转让中标项目。中标人应当自行完成合同中的各项义务，不得向他人转让中标项目。因为招标人在确定中标人的过程中不是仅仅因为投标人对完成合同内容的承诺，也对投标人的信誉、人员、设备等投标人自有、不可转让的因素进行了评价，因此，中标人应当自行完成合同中的各项义务。

3)不得将中标项目肢解后分别向他人转让。在招标项目中，中标人对项目进行分包是正常的，但中标人对项目分包，应当按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，且接受分包的人应当具备相应的资格条件。法律禁止的是违法分包。将中标项目肢解后分别向他人转让，就是一种违法分包;将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成，也是一种违法分包。这些“分包”，是被法律禁止的。

至于招标人向中标人提交的担保，则是由于招标人负有向中标人支付合同价款的义务，因此，招标人向中标人提交的担保一般是支付担保。

(3)提交履约保证金的形式

如前所述，我国《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，其形式有多种。既可能是中标人向招标人提交的，也可能是招标人向中标人提交的。最主要的方式是履约保证，即由招标人、中标人以外的第三人保证中标人履行合同。如果是招标人向中标人保证的，一般是支付担保，常见的是保证。按照习惯，履约保证又可以分为两类：一类是银行出具的，一般称为履约保函;一类是银行以外的其他保证人出具的，一般称为履约保证书。银行以外的其他保证人往往是专业化的担保公司。履约保函又可以分为有条件保函和无条件保函。除了保证以外，中标人以支票、汇票、存款单为质押，作为履约保证金的也很常见。如果工程规模较小，中标人甚至可以以现金作为履约保证金。

《工程建设项目货物招标投标办法》第51条规定，履约保证金金额一般为中标合同价的10%以内，招标人不得擅自提高履约保证金。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条和《工程建设项目货物招标投标办法》第51条同时规定，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款或者货物款支付担保。

履约保证金的金额、担保形式、格式由招标文件规定。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

(4)不提交履约保证金的法律后果

招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标项目。此时，招标人可以选择其他中标候选人作为中标人。原中标人的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，原中标人还应当对超过部分予以赔偿。《评标委员会和评标方法暂行规定》第48条规定，招标文件规定排名第一的中标候选人应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标文件要求中标

人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交;拒绝提交的，视为放弃中标项目。”

《工程建设项目施工招标投标办法》第85条和《工程建设项目货物招标投标办法》第59条均规定“招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金;给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。”

履约保证金收取标准应该遵循几个原则：

一是履约保证金的数目要大于合同预付款数目，以规避可能存在的风险；

二是履约保证金的数目要与投标保证金持平或稍高，技术含量高、不能准时履约将会给采购人带来巨大损失的项目，要适当提高履约保证金数额；

三是履约保证金数额的确定要与合同付款条件联系起来，初步设想两者之间应该成反比关系，即分阶段付款条件对供应商有利时，履约保证金应该多收，反之则少收。第一

招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以根据自身的条件 选择对该项工程是否投标。因此，履约保证金具有选择性。

第二

履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，且，并不以此为限。

如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金；如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，而是其他金钱质。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力（因为，质押合同也是实践性合同，必须以交付为生效条件）。第三

履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益，这种保证既可由中标的承建商承担，也可由第三方承担，但须招标方认可方为有效，由此产生第三方承担连带责任，因此具有替代性。当中标人违约时，中标人的赔偿责任由第三方承担。为了平衡招标方和中标方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建设项目施工招标投标办法》第62

条规定：“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。”

第四

履约保证金的比例是有规定的，其比例为工程造价的5% ～10%，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定，一般情况是工程造价越高比例应该越低，因此具有相对的固定性，招标人不能漫天要价，必须符合法律的规定。

第五

履约保证金必须游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必须是具备招标

履约保证金是在中标签署合同后，为保证合同履行而设置的，投标人在招投标过程中只提供投标保证金，是两个概念；是否需要提交投标保证金依据招标文件的要求；其次若招标人要求履约担保，则相应提供支付担保！

一切以招标文件为准，既然招标文件没有规定必须缴纳履约保证金，中标人在投标时也没承诺缴纳，就不用缴纳

第三篇：履约保证金

履约保证金

履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%；履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后15天或14天退回。

详解

履约保证金是买卖双方确保履约的一种财力担保.期货市场的交易者在进行交易时必须存入一定数额的履约保证金,保证金数额由提供合约交易的交易所制定,其金额通常为合约总值的5-18%,当然,经幻商或委托经纪商还会自选制定额外保证金,这种额外保证金数额不会低于交易所规定的水平.另外,保证金水平还受市场交易风险大小珠影响,在波动较大的市场中通常要付较多的保证金.同时,对套期保值和投机交易的保证金要也有所不同,一般前者所收保证金相对低此.保证金又分为初始保证金和追加保证金.初始保证金是交易者按规定在交易前交纳的保证金.因价格变化,交易者所受的帐面损失从保证金中扣除,从而引起保证金下降,当降至保证金下限时(交易所一般者规定有保证金下限),经纪有就要求该交易者再交一部分保证金,以便使帐户达到初始保证金的水平,这个追加的部分,就叫做追加保证金.履约保证金的收取主体

法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定。从表面上看，履约保证金与合同履行密切相关，似乎应该由采购人收取，但这是片面的。政府采购具有公共政策功能，政策功能的体现应是全方位、具体的，包括对履约保证金的管理，集中采购机构不能让履约保证金变成采购人手中可以任意处置中标人的武器。

其实采购人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见，如以履约保证金作为要挟条件，迫使中标人增添或改变部分合同内容，以履约保证金抵合同预付款，合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。从这个角度上说，履约保证金应由集中采购机构收取，从而保持操作的连贯性、一致性，集中采购机构作为中间方，能站在公正立场上正确处理履约问题，同时也便于对采购人与供应商进行有效控制，维护双方的合法权益。

第四篇：履约保证金

履约保证金

摘要：本文深入细致的介绍了履约保证金。

定义

商业合同

1.(商业合同)合同履约金是指为合同的履行所提供的一种金钱保证。并在双方合同到期或者依法解除时才予以退还。它不是法定的债的担保方式,其性质和效力都缺乏法律依据。

期货领域

2.(期货领域)为确保履行合约而由期货[1]合约买卖双方或期权卖方存放于交易帐户内的押金。商品期货保证金不是一种股票的支付，也不是为交易该商品而预付的定金，而是一种良好信誉押金。

详解

履约保证金是买卖双方确保履约的一种财力担保.期货市场的交易者在进行交易时必须存入一定数额的履约保证金,保证金数额由提供合约交易的交易所制定,其金额通常为合约总值的5-18%,当然,经幻商或委托经纪商还会自选制定额外保证金,这种额外保证金数额不会低于交易所规定的水平.另外,保证金水平还受市场交易风险大小珠影响,在波动较大的市场中通常要付较多的保证金.同时,对套期保值和投机交易的保证金要也有所不同,一般前者所收保证金相对低此.保证金又分为初始保证金和追加保证金.初始保证金是交易者按规定在交易前交纳的保证金.因价格变化,交易者所受的帐面损失从保证金中扣除,从而引起保证金下降,当降至保证金下限时(交易所一般者规定有保证金下限),经纪有就要求该交易者再交一部分保证金,以便使帐户达到初始保证金的水平,这个追加的部分,就叫做追加保证金.[编辑本段]

履约保证金的特点

第一

招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以根据自身的条件 选择对该项工程是否招标。因此，履约保证金具有选择性。

第二

履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，且，并不以此为限。

如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金;如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，而是其他金钱质。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力(因为，质押合同也是实践性合同，必须以交付为生效条件)。

第三

履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益，这种保证既可由中标的承建商承担，也可由第三方承担，但段招标方认可方为有效，由此产生第三方承担连带责任，因此具有替代性。当中标人违约时，中标人的赔偿责任由第三方承担。为了平衡招标方和中标方的利益，2003年3

月8日正式施行的七部委《工程建设项目施工招标投标办法》第62条规定：“招标人要求中标人提交履约保证金或其他形式的履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。”

第四

履约保证金的比例是有规定的，其比例为工程造价的5% ～10%，具体执行比例由招标方根据工程造价情况确定，一般情况是工程造价越高比例应该越低，因此具有相对的固定性，招标人不能漫天要价，必须符合法律的规定。

第五

履约保证金必须游离在工程造价之外，只作为中标方违约时招标方损失的补偿，招标人必须是具备招标能力的法人，其建设资金已经到位，不能把履约保证金作为工程造价的补充。因此，履约保证金具有独立性，必须由双方认可的机构负责收缴、储存、执行和返还。

履约保证金的收取主体

法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定。从表面上看，履约保证金与合同履行密切相关，似乎应该由采购人收取，但这是片面的。政府采购具有公共政策功能，政策功能的体现应是全方位、具体的，包括对履约保证金的管理，集中采购机构不能让履约保证金变成采购人手中可以任意处置中标人的武器。

其实采购人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见，如以履约保证金作为要挟条件，迫使中标人增添或改变部分合同内容，以履约保证金抵合同预付款，合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。从这个角度上说，履约保证金应由集中采购机构收取，从而保持操作的连贯性、一致性，集中采购机构作为中间方，能站在公正立场上正确处理履约问题，同时也便于对采购人与供应商进行有效控制，维护双方的合法权益。

履约保证金收取标准

履约保证金收取标准应该遵循几个原则：

一是履约保证金的数目要大于合同预付款数目，以规避可能存在的风险;

二是履约保证金的数目要与投标保证金持平或稍高，技术含量高、不能准时履约将会给采购人带来巨大损失的项目，要适当提高履约保证金数额;

三是履约保证金数额的确定要与合同付款条件联系起来，初步设想两者之间应该成反比关系，即分阶段付款条件对供应商有利时，履约保证金应该多收，反之则少收。

履约保证金的作用

第一，更为适应建筑业市场的特点。建设工程项目是由建设单位投资，承建商负责建设施工。由于建设项目都是先订合同后施工，每个项目的投资对建设单位来讲，都具有风险性，选择好承建商就是极为关键的一个市场运作环节，建设单位不仅必须对中标的承建商的资信有深刻的了解和足够的信心，同时要有相应的措施和手段，证明承建商具有良好的资信和雄厚的实力，以适应建筑业先签台同后施工的特点 实行履约保证金制度，将这种举措法制化，可以增强建设单位对承建商的信任度，减少投资方的风险，为双方的合作打下良好的基础。

第二，可以保证招标承建商市场运作的规范化，杜绝不合理的压价竞标。在建筑市场招投标运作中，有些承建商为了中标，在投标时把造价压到成本以下，中标后，在施工时以增项、洽商等手段.太幅度增加造价。这种不正当竞争导致建设单位错误地选择和确定承建商，排挤了规范化运作的承建商。实行履约保证金制度后，中标的承建商如果不按合同的造价执行，建设单位可以另外选择承建商，履约保证金不退还原中标的承建商，用作补偿招标单位另选承建商的费用损失，这样就可以制约和预防投标单位压价欺骗招标人，扰乱建筑业市场。

第三，有利于维护合同的法律效力，保证合同的正常履行。建设工程合同的执行过程是一个相当长的时间区间，需要承建商严格按照合同条款履行承担的义务，才能按工期、质量要求完成建设任务+也就对承建商的工程实施进行监督和制约。履约保证金是招标单位对中标承建商极为有力的约束条件，有利于建设单位、监理单位对承建商实施有效的监督与控制，防止承建商采取以次充好、偷工减料等手段转移建设资金，降低工程质量水平，促使承建商认真履行合同。

第四，有利于我国建筑业市场同国际市场接轨。履约保证金是国际建筑市场运作的一个惯例，世行指南和亚行准则都有相应规定，国际咨询工程师联合会制定的《土木建筑工程合同条件》中也有明确的履约保证金规定。实行履约保证金制度，可以利用国际上的有关规定，保护国内投资者的利益，使我国建筑业市场同国际市场在相关规定上同步，为我国更好的参与国际大竞争做出贡献。

第五，有利于规范整个建筑业市场管理，促使建设工程向信誉、质量好的承建商集中，目前我国从事工程施工的企业过多，企业实力普遍较弱，特别是在80年代建筑市场极速膨胀时，大量的小企业纷纷成立，其工程运作能力极为低下。随着我国建筑业市场趋于平稳，市场竞争将更加激烈，需要有相应的制度淘汰一批落后的承建商，以求建筑业市场供求基本平衡。通过履约保证金制度，银行、保险等金融机构可以给施工力量强、工程质量有保证、市场信誉好的承建商提供担保，促使工程向这些企业集中，实力极弱、运作不规范的承建商在市场中的占有率就会下降，最终达到整体行业科学、规范经营运作的目的。

履约保证金的管理

第一，应严格招标单位的资格审核，保证招标单位主体资格的真实、合法。这是履约保证金制度能否有效实施的重要环节，也是保护承建商安全和合法权益的基本途径。在审核招标方资格时，建设单位的实力、信誉，建设项目的真实性、合法性，建设项目资金的来源、状况等应该是审核的

重点内容，切实保证建设单位、建设项目符合国家法律制度的相关规定以及建设单位项目运作的规范化，以防止不法分子利用工程项目欺骗承建商，诈取承建商的资金。

第二，严格履约保证金的管理，切实制定并落实履约保证金的具体管理细则，特别是向招标方提交现金时，对履约保证金的详细管理办法十分重要，不仅对承接工程的投标方是否投标产生重要影响，同时也是防止招标方将履约保证金充作工程款或挪做他用的重要保证条件。履约保证金的管理，重要的是确定履约保证金的管理机构，应该由信誉好，与招投标方没有利害关系的金融机构进行管理，绝不能由建设单位或总承包商直接进行管理，也不能由他们的上级进行管理，以提升承建商对履约保证金管理的安全感。

第三，违约的处理问题必须由权威机构认定后执行，这也是履约保证金制度能够顺利实施的重要举措。在建筑装饰工程施工中，需要变更设计、施工方案的概率要大于土建、安装工程，因此，如何正确地鉴定合同各方的违约也是重要的环节。是否违约，哪方违约的认定必须由第三方进行。进行违约鉴定的第三方，必须是专业机构并具有公正、权威性，才能准确地界定违约责任，进行相应的经济处罚，行业团体、审计、法律事务所等都应在此方面有所作为。

履约保证金的现实意义

不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金，一旦投标保证金金额偏少时，转入履约保证金阶段还要补交。按照“18号部长令”规定的“5日内退还”，按照标书规定，又必须在交纳履约保证金后才能退还投标保证金，来回折腾，办事效率不高。从这个角度来说，一旦投标过程未发生不良行为，中标后投标保证金自动转成履约保证金，不足部分补齐，这样还是比较稳妥的。

第五篇：项目部管理制度

项目部管理规章制度

一、行为规范管理

1.维护本项目一切利益，热爱本职工作，遵守本项目部一切规章制度。

2.遵守下级服从上级的工作安排，爱护项目部财物。

3.节约材料，精心管理现场。

4.生产场地、机械设备、生活区及宿舍，要求整洁、整齐、文明卫生。

5.项目部管理人员如需离职，必须提前15天提交申请，否则一概不予开写证明。

二、劳动纪律管理

1． 严格执行施工规范、文明施工，如不仔细看图纸或违反操作规

程，一切损失由自己承担。

2． 上班时间不允许溜班、现场嬉戏打闹，不得在上班时间无故滞

留宿舍。

三、考勤、请假

1.严格执行公司请假制度，必须写请假条，批准后方可离开，否则一律按旷工处理。如遇特殊情况，不能按期限回项目部上班者，必须电话沟通，候补假条。

2.凡未请假者，一律交与公司劳资科，本项目不再留其工作岗位。

四、施工现场施工质量管理

1.项目部为保证施工质量，一切报验及验收必须由项目部技术负责

人亲自现场查看和亲自签字。

2.各专业工长必须层层落实质量验收及报验，尤其是隐蔽工程，必须落实好和执行好“三检”制度。

3.技术负责人必须严格管理好各项资料，整理成册，确保施工质量符合规范及要求。

4.材料主管必须把握好材料质量关，不合要求材料不允许进入施工现场。

5.材料组对现场材料使用和浪费严格监管，对现场浪费较大的项，必须对专业主管提出交涉。

6.建立健全的档案管理制度，方便工程各项验收和公司随时检查。

五、技术交底管理

1.技术负责人必须监督和管理好技术交底工作，对工程重要部位技术负责人必须对专业工长进行交底。

2.各单项工程及各施工程序，各专业工长必须对各分包队严格进行文字性技术交底，并由各责任方代表签字确认。

六、机械管理

1.机械管理员必须每天对机械是否正常运转进行全面检查，并做好记录。

2.施工机械的数量及要求必须满足施工条件所需要。

3.生产主管必须与机械管理员加强沟通，充分使用机械，避免浪费、增加成本。

4.机械进场及撤场时必须及时做好安排。

七、用电安排

1.施工现场使用的用电必须有安全保护措施，否则不允许使用。

2.必须每日对现场的用电设备及线路进行安全检查，对不符合安全用电标准的一律禁止使用，并作断电处理。

3.各生产单位必须严格执行安全用电标准，坚决不允许私拉乱接电线，如发现此类情况，要及时断电并做重额罚款处理。

八、安全管理

（一）、安全教育制度

1．工人进场前必须通过项目部、劳务班组的三级安全教育。

2.项目部各主管必须监管好对各劳务队的安全教育管理，督促劳务队严格执行对工人施工前、中、后的安全管理，责任落实到人。

3．对有安全隐患的施工，必须由项目部专业管理人员拿出可靠及安全性策略方可施工。

4.每周五上午项目部生产经理、技术负责及安全员及各专业工长，必须对该项目工程单栋楼逐一进行安全、质量检查，并做好记录，对其不符安全、质量要求的，一律给该劳务公司下发整改通知，要求定期整改。

5.同事之间必须精心尽力，团结互助，管理好自己的财务，防止偷盗。

九、会议管理

1.每周五下午三点项目部生产例会，各生产部门汇报进度及提出工程所需要求。

2．各分包劳务汇报人员情况、进度情况、质量情况、安全情况。

3.项目部管理人员及劳务公司管理人员必须准时参加会议，因故不能与会者，提前请假。

4、项目部生产会议如有所改变，临时通知。