湖北省车辆购置税纳税申报“一窗多能”管理操作规程

第一篇：湖北省车辆购置税纳税申报“一窗多能”管理操作规程

各市州、省直管市、林区国家税务局：

为了规范车辆购置税纳税申报，完善窗口设置，强化监督管理，提高征管质效，省局决定自2010年5月1日起，在全省实行“一窗多能”征管模式，并在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定了《湖北省车辆购置税纳税申报“一窗多能”管理操作规程（试行）》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

一、各地应成立推行工作领导小组，制定推行工作方案，确保按时推行到位。

二、各地按照通知要求，结合实际情况，整合窗口、调整人员，对相关征管人员进行辅导和培训，确保推行工作顺利开展。

三、各地在执行中如遇到情况和问题，要及时上报省局。

二0一0年四月三十日

湖北省车辆购置税纳税申报“一窗多能”管理操作规程

（试行）

第一章总则

第一条为规范车辆购置税（以下简称车购税）纳税申报，完善窗口设置，强化监督管理，提高征管质效，根据《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第15号），特制定本规程。

第二条车购税“一窗多能”管理，是指按照“一人一窗、一窗全能、全程办理、责任追究”的原则，设置窗口及后台工作岗位，明确岗位职责，规范工作流程，加强监督管理，做到申报窗口均能办理车购税各项涉税事项的管理模式。

第三条车购税涉税事项包括：车购税征税、免（减）税、退税、车辆转籍过户变更、车购税完税证明换（补）等。其中：免税、退税、车购税完税证明换（补）、特殊计税价格核定、参照同类型车辆最低计税价格核定业务为待办涉税事项，待办涉税事项由车购税征管部门在承诺的时限内（原则上在3个工作日内）办结，其它涉税事项为即办项目，手续齐备的，应当场办结。

第二章岗位设置及职责

第四条各地车购税征管部门应按照车购税“一窗多能”办税模式设置：受理申报岗、综合管理岗、档案管理岗、票证管理岗、会统管理岗。其中：受理申报岗设在前台，综合管理岗、档案管理岗、票证管理岗、会统管理岗设在后台。受理申报岗按“一人一岗”设置，其他岗位可根据工作实际，实行“一人多岗”或“一岗多人”。各岗位的职责为：

一、受理申报岗职责

（一）负责车购税各类业务的受理和办理。

（二）负责审核申报表和附报资料。

（三）负责实地验车工作。

（四）负责确定车辆计税价格、应纳税额、征收税款、核发车购税完税证明、退还纳税人相关资料。

（五）负责初步确定发票异常情况和异常信息登记工作。

（六）负责本岗位每日征收税款及票证的结报。

（七）负责本岗位税收票证和印章的领、用、存管理。

（八）负责本岗位每日车购税纸质征管档案的建档、保管和档案交接。

（九）负责按规定操作车购税征管相关的系统和软件，提交数据运维申请。

（十）负责税收政策宣传、解释和协调工作。

二、综合管理岗职责

（一）负责办理受理申报岗移交的各项待办业务，对车购税数据比对发现的异常情况进行抽档复核。

（二）负责上报审批业务及信息备案工作。

（三）负责机动车辆税收“一条龙”管理相关信息的采集、上报工作。

（四）负责税收政策宣传、培训、解释、辅导和协调工作。

（五）负责机动车辆登记注册信息的稽核、比对工作。

（六）负责车购税相关软件的系统管理和日常数据维护工作。

（七）负责车购税考核工作。

三、档案管理岗职责

（一）负责车购税纸质档案的接收、复核、统计、归档。

（二）负责车购税纸质档案的提供、查询、调阅。

（三）负责车购税纸质档案的存放、保管以及档案销毁等管理事宜。

（四）负责转出车辆的档案资料复印件保管。

（五）负责车购税纸质档案的电子化处理。

四、票证管理岗职责

（一）负责车购税完税证明和其他税收票证的领取、发放、结报等工作。

（二）负责建立税收票证账簿，做好库存票证的保管和定期盘查工作，做到账、表、物相符。

（三）负责审核征收窗口车购税完税证明和其他税收票证的领、用、存情况，做到日清日结。

（四）负责车购税完税证明和其他税收票证的核销工作。

（五）负责税收票证报表的编制、审核、汇总、上报工作。

（六）负责表证单书及其他资料的领用、保管、分发和登记。

五、会统管理岗职责

（一）负责本单位税收会计和统计工作，负责相关管理规定、制度、办法的贯彻落实。

（二）负责征收及计划执行情况的检查、分析、预测。

（三）负责对税收会计原始凭证进行归类、整理，登记账簿。

（四）负责税收会计报表的编制、审核、汇总、上报。

（五）负责审核征收窗口的车购税收入日结单、税收收入凭证，汇总上解税款。

（六）负责综合征管系统中的车购税计会统处理，按期与开户银行和国库核对账务。

第三章征税车辆纳税申报工作流程

第五条受理申报岗对征税车辆的申报及附报资料按照真实、完整、合法的要求，进行逻辑关系和对应关系的审核。对不符合要求的，一次性完整告知纳税人进行补正。

第六条受理申报岗在湖北省机动车销售统一发票网络管理系统中进行验票，核验无误的，将相关信息导入车购税征管系统。

对外省开具的机动车销售统一发票，应在湖北省机动车销售统一发票网络管理系统补录

发票信息，核验无误的，将相关信息导入车购税征管系统；异常的，交综合管理岗处理。

第七条受理申报岗对照申报资料及车购税征收管理系统中的配置等情况，进行实地验车。对免税车辆；特殊计税价格核定车辆、参照同类型车辆最低计税价格核定车辆；同一车型多种配置且不能准确核定计税价格的车辆，应在纳税申报表接收人栏目内签署验车结果。

第八条受理申报岗根据以下不同情形确定计税价格、适用税率和应纳税额。

对已核定最低计税价格的车辆，根据申报及附报资料和验车情况，确定计税价格和应纳税额。

对按照特殊计税价格征税的车辆，将相关资料传递综合管理岗，综合管理岗按规定报相关负责人审批后，将相关资料传递受理申报岗办理。

对参照同类型车辆核定最低计税价格的车辆，将相关资料传递综合管理岗，综合管理岗提出参照意见报相关负责人审批后，在车购税征管系统中录入核定的最低计税价格，并将相关资料传递给受理申报岗，受理申报岗据此确定计税价格和应纳税额。

第九条受理申报岗指导纳税人在纳税申报表相应栏目签章认可。

第十条受理申报岗按照应纳税额，征收税款，开具税收票证。

第十一条受理申报岗确认税款收讫后，打印车购税完税证明，加盖车购税征税专用章，将车购税完税证明和票证及需退还纳税人的有关资料交纳税人。受理申报岗按规定建立车购税征管档案。

第四章免税车辆申报工作流程

第十二条受理申报岗对免税车辆的申报及附报资料按照真实、完整、合法的要求，进行逻辑关系和对应关系的审核。对不符合要求的，一次性完整告知纳税人进行补正。

第十三条受理申报岗在湖北省机动车销售统一发票网络管理系统中进行验票，核验无误的，将发票信息导入车购税征管系统。

对外省发票，在湖北省机动车销售统一发票网络管理系统补录发票信息，核验无误的，将发票信息导入车购税征管系统；异常的，交综合管理岗处理。

第十四条受理申报岗对照申报资料及车购税征管系统中的配置等情况，进行实地验车。在纳税申报表接收人栏目内签署验车结果。

第十五条受理申报岗确认应税车辆的免税条件，将纳税申报表和免税申请表交纳税人签章认可后，连同申报资料传递综合管理岗。综合管理岗报相关负责人审批后，将相关资料传递给受理申报岗。

对需报上级国税机关审批的免税车辆，按规定逐级报上级国税机关审批后，综合管理岗将相关资料传递给受理申报岗。

第十六条受理申报岗打印车购税完税证明，在免税栏加盖征税专用章，将车购税完税证明和需退还纳税人的有关资料交纳税人，并按规定建立车购税征管档案。

第五章退税车辆申报工作流程

第十七条受理申报岗对退税车辆的申报及附报资料按照真实、完整、合法的要求，进行逻辑关系和对应关系的审核。对不符合要求的，一次性完整告知纳税人进行补正。

第十八条受理申报岗通知档案管理岗调出征税车辆档案，按规定确定退税金额，将退税申请表交纳税人签章确认。受理申报岗将相关资料传递综合管理岗。综合管理岗报负责人审批后，将退税资料移交会统管理岗。

第十九条会统管理岗在CTAIS退税模块中开具税收收入退还书，办理车购税退税，按规定建立车购税退税档案，并将需退还纳税人的资料交综合管理岗。综合管理岗将相关资料交申报受理岗退还纳税人。

第六章车辆过户、转籍、变更申报工作流程

第二十条车辆过户按以下流程办理：

（一）受理申报岗对过户车辆的申报及附报资料按照真实、完整、合法的要求，进行逻辑关系和对应关系的审核。对不符合要求的，一次性完整告知纳税人进行补正。

（二）受理申报岗通知档案管理岗调出过户车辆的档案，在车购税征管系统中进行过户处理，打印车购税完税证明，加盖车购税征税专用章。对需补税的车辆，在办理纳税申报手续后再办理过户手续。

（三）受理申报岗将新的车购税完税证明正本和需退还纳税人的有关资料交纳税人，并按规定建立过户车辆车购税征管档案，第二十一条车辆转籍按以下流程办理：

车辆转籍分车辆转入和车辆转出。

车辆转入的流程为：

（一）受理申报岗对转入车辆的申报及附报资料按照真实、完整、合法的要求，进行逻辑关系和对应关系的审核。对不符合要求的，一次性完整告知纳税人进行补正。

（二）受理申报岗在车购税征收管理系统中进行转入处理，打印车购税完税证明，加盖车购税征税专用章。对需补税的车辆，在办理纳税申报后再办理车辆转入手续。

（三）受理申报岗将新的车购税完税证明正本和需退还纳税人的有关资料交纳税人，并按规定建立转入车辆车购税征管档案。

车辆转出的流程为：

（一）受理申报岗对转出车辆的申报及附报资料按照真实、完整、合法的要求，进行逻辑关系和对应关系的审核。对不符合要求的，一次性完整告知纳税人进行补正。

（二）受理申报岗通知档案管理岗调出转出车辆的档案，在车购税征管系统中进行转出处理，打印档案转移通知书，交纳税人办理车购税转籍手续。

（三）受理申报岗将转出车辆的车购税征管档案资料进行复印，将复印件交档案管理岗留存60天。

第二十二条车辆变更按以下流程办理：

（一）受理申报岗对变更车辆的申报及附报资料按照真实、完整、合法的要求，进行逻辑关系和对应关系的审核。对不符合要求的，一次性完整告知纳税人进行补正。

（二）受理申报岗在车购税征收管理系统中进行变更处理，打印打印车购税完税证明，加盖车购税征税专用章。对需补税的车辆，在办理纳税申报手续后进行变更。

（三）受理申报岗将新的车购税完税证明正本和需退还纳税人的有关资料交纳税人，并按规定建立变更车辆车购税征管档案。

第七章车购税完税证明（换）补申报工作流程

第二十三条换（补）车购税完税证明按以下流程办理：

（一）受理申报岗受理换（补）车购税完税证明申报，对纳税人的换（补）车购税完税证明申请表及附报资料按照真实、完整、合法的要求，进行逻辑关系和对应关系的审核。对不符合要求的，一次性完整告知纳税人进行补正。

（二）受理申报岗在车购税征收管理系统进行换（补）完税证明处理，打印换（补）车购税完税证明申请表，将登报挂失的遗失声明剪贴在换（补）车购税完税证明申请表的对应位置，交纳税人签章认可。

（三）受理申报岗打印车购税完税证明，加盖车购税征税专用章后，将新的车购税完税证明正本和需退还纳税人的有关资料交纳税人，并按规定建立变更车辆档案。

第八章监督管理 第二十四条建立车购税征管数据、票证、税款日清日结制度。

（一）受理申报岗在征收工作结束后，将当日所有未确认收款的电子数据进行清理。

（二）票证管理岗根据《票证个人使用情况表》等报表对受理申报岗当日票证使用情况进行核对。

（三）会统管理岗根据当日留存的《车辆购置税纳税申报表》、《收入日报表（个人）》和受理申报岗当日使用的税收票证，对当日征税、免退税情况进行核对。

第二十五条建立车购税征管数据日常比对核查机制。

（一）综合管理岗每日对湖北省机动车销售统一发票网络管理系统比对出的上一个工作日异常数据，进行调档核查。

（二）综合管理岗对复核发现的问题，统一进行登记，并通知受理申报岗纠正。

（三）综合管理岗将异常信息复核处理情况定期上报。

第二十六条建立车购税“一窗多能”征管质效认定机制。

（一）确立五项基本认定指标：日均工作量、政策执行正确率、信息录入审核准确率、票证税款正确率、纳税服务满意率。

（二）采集征管质效基础资料。由综合管理岗按照认定指标，对受理申报岗日常办税工作进行巡检、登记、记载、统计，形成征管质效基础资料。

（三）成立认定小组进行质效认定。成立车购税征管单位负责人和相关岗位人员参加的征管工作质效认定小组，以一个月或一个季度作为一个认定期，对认定指标涉及的相关事项的事实及归属进行认定。认定期后，凡本级、上级检查发现或接投诉、举报查实的征管质效问题或其他重大事项，应在发生期予以追记。

（四）应用质效认定结果。各地应注重对认定结果的分析，查找管理漏洞和薄弱环节，有针对性地完善管理制度，强化管理措施，改进管理方式，促进“一窗多能”征管模式的日益规范。

第九章附则

第二十七条本规程由省国家税务局负责解释。

第二十八条本规程自2010年5月1日起执行。

第二篇：车辆购置税的纳税申报程序

车辆购置税的纳税申报程序

2008-01-1

1（一）申报程序

纳税申报主要包括二方面内容：新购置车辆的纳税申报、免税车辆的纳税申报。

1、新购置车辆的申报程序

纳税人填写《车辆购置税纳税申报表》并提供以下资料的原件和复印件：

（1）车主身份证明：内地居民的车辆，提供内地《居民身份证》或《居民户口簿》或警官证等身份证明；港、澳特别行政区居民、台湾地区居民及外国人的车辆，提供护照和居留证明；单位车辆，提供《组织机构代码证书》。

（2）车辆价格证明：境内购置的车辆（提供《机动车销售统一发票》（发票联）；进口自用的车辆提供《海关关税专用缴款书》、《海关代征消费税专用缴款书》。

（3）车辆合格证明：国产车辆提供整车出厂合格证明，进口车辆提供商检证和货物进口证明书。

（4）税务机关需要提供的其他资料（车辆的技术参数表、底盘合格证），必要时验车核实（如是否带空调等）。

2、免税车辆的申报程序

纳税人填写《车辆购置税免税申请表》（一式二份）并提供以下资料的原件和复印件二份：

（1）外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构的车辆，提供机构证明、车辆价格证明、车辆合格证明。

（2）外交人员自用的车辆，提供外交部门出具的身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明。

（3）中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入军队武器装备订货计划的车辆，提供订货计划的证明、车辆价格证明、车辆合格证明。

（4）设有固定装置的非运输车辆（包括挖掘机、平地机、铲车、吊车、推土机等），提供车辆正、后、侧彩色5寸照片、车辆价格证明、车辆合格证明、身份证明。

（5）回国服务的留学人员购买的1辆国产小汽车提供留学人员学习所在国的大使馆、领事馆出具的留学证明、国内公安部门出具的境内居住证明、个人护照、服务单位证明、车辆价格证明、车辆合格证明、正、后、侧5寸彩照。

（6）长期来华定居专家进口1辆自用小汽车提供国家外国专家局或其授权单位核发的专家证、公安部门出具的境内居住证明、车辆价格证明、车辆合格证明、正、后、侧5寸彩照。

（7）其它免税或减税车辆，提供税务总局的批准文件及车辆价格证明、身份证明、车辆合格证明、分配单、正、后、侧5寸彩照。

（二）办理程序

1、窗口受理纳税申报表及相关资料后，进行审核。录入纳税申报资料有关内容。新购车辆申报，前台操作选择“新车征税”；免税车辆申报，前台操作选择“免税”，目前由省车购办办理。

纳税人名称、车型、发动机号码、车辆识别代码（车架或底盘号码）、机动车销售统一发票或（有效凭证）价格必须完整准确地录入。

2、录入机动车销售统一发票或（有效凭证）价格后，如发票价格扣除增值税后高于核定的最低计税价格，应纳税额由微机系统自动计算得出，即：应纳税额=发票（有效凭证）价格÷1.17×10%

3、录入机动车销售统一发票（有效凭证）价格后，如系统提示发票价格扣除增值税后

低于核定的最低计税价格，应纳税额按下列公式计算，应纳税额=核定的最低计税价格×10%.4、在录入过程中如发现微机系统中没有申报车型的最低计税价格，转车价信息模块办理有关手续。

5、纳税人申报的发动机和底盘（车架）发生更换的车辆，以最新核发的同类车型最低计税价格的70%计算应纳税额；微机程序按“改装改型”业务操作。

6、免税条件消失的车辆，自初次办理纳税申报之日起，使用年限未满10年的，以最新核发的同类型车辆最低计税价格按每满1年扣减10%计算应纳税额；超过10年的，不再征税。因过户导致免税条件消失的，微机程序按“过户补税”操作。

第三篇：车辆购置税纳税申报系统使用手册

车购税系统使用手册

车 购 税 系 统 使 用 手 册

北京天畅伟业科技有限公司

车购税系统使用手册

目录

车购税系统使用手册

【注意】

如果用户已基本掌握本系统的操作方法，则不需要浏览本使用手册的每一章内的每一节的内容；但是有必要浏览各个章节内的黑体内容及注意事项。

1.2 定义

在此定义使用手册描述界面的语言：

   

单选框：该类选框只能选择其中之一。复选框：该类选框可选择其中的多个。下拉选框：点击该类选框可弹出下拉菜单。输入选框：用户可直接在该类选框内输入数据，也可点击选框内的向上向下按钮增大或减小输入选框内的数据。

车购税系统使用手册

可用磁盘空间：400M以上

推荐配置： CPU:800 内存：256M 空间：1G 显示器：17英寸VGA，1024×768

【系统环境】

客户计算机所要求的系统环境：

操作系统：中文WINDOWS98/2000/XP/ME,推荐使用WINDOWS2000。

2.2.系统安装说明

安装步骤如下：

步骤一：首先将本系统的安装盘放入光驱，安装程序自动运行，界面如下：

这时安装程序正在进行准备，准备完毕后会自动进入下一个画面：

步骤二：这时应按照安装程序的建议关闭其它应用程序，再继续安装，否则可能出现不可预测的问题(如：如果没有关闭像金山词霸或KV3000这些可以嵌入其它程序的系统，车购税系统使用手册

很可能会影响该系统的完整正确的安装)。单击[下一步]，出现本系统的许可证协议条款：

步骤三：请仔细阅读许可协议，如果接受协议请单击[是]，出现选择[目标文件夹]画面选择安装目录：

步骤四：在此处，您可以点[浏览]按钮更改安装目录，或者直接点[下一步]进入下一个界面：

车购税系统使用手册

步骤五：提示输入本系统所在的程序组和程序项，一般情况下不用进行修改。按[下一步]继续进行安装。然后安装程序开始进行安装，出现如下画面：

安装到100%后会出现如下界面：

步骤七：点击[完成]按钮完成本系统的安装。

安装完成后，本系统会在用户的windows桌面和开始菜单上创建快捷方式。用户通过

车购税系统使用手册

使用这些快捷方式可进入相应的登录界面。

注意：

本系统的安装过程中可能会出现如下类似界面：

用户在这些类似的界面上选中“该程序以后都按照这次的操作运行”选框，点击[允许]按钮即可。如果用户点击[禁止]按钮，则本系统不能正常运行。

车购税系统使用手册

车购税系统使用手册

在系统的主菜单上有八个菜单项。

 开具发票：使用本功能菜单可进入发票开具模块开具发票。

 纳税申报：使用本功能菜单可进入纳税申报界面填写纳税申报表，可按照多种条件查询已填写的纳税申报表，还可以进行纳税申报表不同情况的统计。

 档案设置：使用本功能菜单可以进行经销商设置、生产企业设置、厂牌型号设置、代理人设置、基础数据导入。

 系统维护：使用本功能菜单可实现重新登录、人员维护、打印设置、开票设置、数据备份、数据恢复等操作。

 工具：可使用计算器、迷你时钟、日历记事本等工具。 窗口：可对系统菜单的前景色和背景色进行设置。 帮助：可调出本系统的使用帮助。 退出：可退出本系统。

3.3 系统的功能

本系统适用于车辆经销商生成车辆购置税纳税申报表。

一、开具发票

 通过使用本系统的开具发票功能，可进入发票开具系统开具发票，免除了用户在两个系统间切换的操作，节省了用户的时间。

二、纳税申报

 可手工填写纳税申报表，也可直接从发票开具系统导入发票信息生成纳税申报表。 可按照多种条件查询用户在本系统生成的所有纳税申报表。

车购税系统使用手册

 可以按不同的条件统计出经销商销售车辆的情况。

三、档案设置

 可以进行经销商设置、生产企业设置、厂牌型号设置、代理人设置、基础数据导入。

四、系统维护

 包括重新登录系统、打印设置、操作员设置、开票设置、数据备份、数据恢复等功能。

五、工具

 包括计算器、迷你时钟、日历记事本等工具。

3.4 操作流程

用户必须按照正确的顺序操作本系统。

1、首先登录系统。注意：需要先设置经销商才能进入系统。

2、登录系统后，进入系统维护模块进行操作员设置、开票设置等操作。操作员设置是维护可操作本系统的用户；开票设置是设置发票开具系统的安装路径，以便于本系统调用。

3、进入档案设置模块进行经销商设置、生产企业设置、厂牌型号设置和代理人设置，其中经销商设置是维护使用本系统的经销商信息。

4、如果需要更换操作员或者经销商，则退出本系统或者直接在本系统中点【登录】按钮或【重新登录】菜单，以其他操作员和经销商身份进入系统即可开始业务操作。

5、如果需要开具发票，则使用开具发票菜单功能进入发票开具系统开具发票。在发票开具系统开具的发票即可被本系统的纳税申报模块调用。

6、进入纳税申报模块手工填写或直接从发票开具系统导入数据以生成纳税申报表并打印给纳税人使用。

车购税系统使用手册

车购税系统使用手册

界面上有“基本信息”、“过滤条件”、“筛选条件”三个标签页，点击任一标签页即可进入相应的页面。

通过过滤条件查询内容

首先，设置需要查询到的内容；

最后，点击“确定”按钮，则系统将符合条件的记录显示在界面上。

通过筛选条件查询内容 筛选条件界面如下：

车购税系统使用手册

如果用户以前保存有查询方案，则可直接在“查询方案”选框内选中一个方案，则该方案的详细内容即显示在界面上，用户点击“确定”按钮，则系统根据该查询方案查询记录。

如果用户没有已经保存的查询方案，或者保存的查询方案不满足当前需求，则需要设置新的查询条件，如有需要可将新设置的筛选条件保存为查询方案。

设置筛选条件

在界面上的字段名称、操作符处选中一个名称，录入或选择字段值，如下所示：

如果需要设置多个条件，则可点击“添加条件”按钮添加一个新的空记录行，如下：

点击“添加条件”按钮多次可增加多个空白行，如果需要删除行记录，则选中该行，点击“删除条件”即可。

现给出两个例子帮助用户理解，注意“方式”选框，图示如下：

车购税系统使用手册

例一

此条件是用作查询“纳税人为张老三，或者纳税人为王老五”，此处方式选框为“或者”。

例二 此条件是用作查询“纳税人是张老三，并且付款方式为现金”，此处方式选框为“并且”。设置好筛选条件后，即可点击“确定”按钮按照条件查询记录。

保存方案

用户可保存当前设置好的筛选条件供以后使用，点击“保存方案”按钮，则出现如下界面：

录入名称，点击“确定”按钮即可保存当前方案。

删除方案

在“查询方案”选框内选中一个要删除的方案，点击“删除”按钮即可。

4.3 重新登录

点击【系统维护】菜单上的【重新登录】菜单项可退出当前系统，并且出现登录界面。该功能用于切换用户。

4.4 打印设置

本系统中所有需要使用打印功能的窗口，一般都提供打印设置功能。用户使用打印设置功能设置好打印相关选项后，系统记忆用户所做的设置，用户以后在该窗口执行打印操作，系统即可自动调用该设置选项进行打印。点击某模块窗口上的[设置]按钮，即可打开打印设置窗口，如下图所示：

车购税系统使用手册

打印设置窗口最上面有[纸型设置]、[页边距]、[其他]三个标签页，用户用鼠标左键点击任意一个标签页即可进入相应的界面。用户在这些标签页内设置好内容后点击[确定]按钮可保存这些设置供下次打印时使用。

一、纸型设置

用户用鼠标左键点击“纸型设置”标签页即可进入纸型设置界面：

 纸型选择：用户可通过纸型下拉列表框选择已存在的纸型。 打印方向：选择横向打印或纵向打印。 自定义纸张：用户可根据自己的打印纸以及打印内容自定义一定宽度和高度的纸张。设置好后，点击[保存]按钮，这种自定义纸张的名称即可自动添加到纸型选择下拉列表框内。用户即可通过纸型选择下拉列表框选择该自定义纸张。

【注意】

如果自定义纸张的长度或宽度过大或过小，不被当前打印机所支持，则会出现自定义纸张虽然成功，但不会出现在纸型选择下拉列表框中的现象。另外，如果用户使用网络打印机或者激光打印机，或者用户的操作系统是WINDOWS 98，则无法使用自定义纸张的功能。

如何设置：

选中“自定义纸张”选框，则自定义纸张栏内的输入框变为可编辑状态（白色显示）。

二、页边距

页边距标签页中可以设置打印内容距离打印纸张四周的边距。

三、其它

其他标签页中可以设置缩放比例、打印份数、打印位置和打印质量。

车购税系统使用手册

   中。

 缩放比例：将打印内容按设置的比例打印。打印份数：设置需要打印的份数。

打印位置：如果选中“居中打印”选框，则打印出来的内容在打印纸上左右居打印质量：本系统提供了多种打印质量，用户可自由选择。

4.5 打印预览

本系统中所有需要使用打印功能的窗口，一般都提供打印预览功能。点击某模块窗口上的[预览]按钮，即可打开打印预览窗口。

本系统针对每个需要打印的功能模块，都预先设定好比较理想的打印设置选项，一般情况下用户直接打印即可打印出规范的报表。如果打印效果不符合要求，可参照预览效果，点击[打印设置]按钮进入打印设置窗口进行调整。

在打印预览窗口的上方有几个功能按钮，现将其功能分述如下：

 上一页：在打印内容为多页的情况下，单击此按钮显示上一页的内容。 下一页：在打印内容为多页的情况下，单击此按钮显示下一页的内容。 显示比例：系统会根据选中的打印预览比例进行预览显示，但不会影响实际打印的效果。

车购税系统使用手册

 设置标尺：单击设置标尺，可以显示打印的标尺（按厘米），同时可以对报表的页边距进行调整（四角有“十”字型标尺，按住鼠标左键可以拖动）。建议在打印设置窗口中调整页边距。

 打印：连接好打印机并且装好打印纸后，可以单击[打印]按钮进行打印。 打印设置：用于设定当前打印机。 关闭：返回上一级菜单。

4.6 打印

在本系统提供打印功能的窗口中，点击[打印]按钮，即可打开如下窗口：

  范围。

 缩放比例：根据需要调整打印的缩放比例。 副本：打印份数设置。

 打印：选择设置打印奇数页或偶数页。

 打印到文件：选中复选框后，点击右侧按钮指定一个文件，即可把当前打印内容打印到所选文件。

本窗口的主要作用是进行打印操作前最后的设置，设置完毕点击[确定]按钮，即可把要打印的内容发送到所选打印机进行打印。

打印机的选择：选择当前要使用的打印机。

页面范围：选择打印页面的范围，在这里可以选择全部、当前页以及设置页码

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4.7 输出

在本系统凡是需要输出的模块都设有[输出]按钮，本按钮的作用是将浏览框内的内容输出到磁盘（软盘、硬盘）例如：

点击[输出]按钮，则出现如下界面：

选择路径，输入文件名，选择保存类型，点击[保存]按钮即可。此时用户可在所选路径下看到刚才保存的文件。

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4.8 操作员设置

本模块用来维护操作本系统的用户记录。

用户通过“系统维护”→“操作员设置”菜单路径，进入“操作员设置”界面如下：

界面上显示已经存在的操作员。这里维护的操作员，在登录窗口中可以使用不同的操作员进行登录。

增加

点击增加按钮，进入操作员增加界面如下：

编号：系统自动生成，默认的从001开始，用户也可以修改成自己比较好记的编号，但编号不能重复。

名称：录入操作员的名字。

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密码：保密起见，给该操作员设定一个密码。该密码在登录的时候会用到。描述：起到备注的作用，可录可不录。

权限：给操作员赋予一定的操作权限，被选中的复选框表示该操作员拥有此权限，可以在软件中操作这些内容，本系统的权限是按模块划分的。

以上内容：淡黄色标识的文本框为必录项，白色为非必录项。录入和选择完相应内容后，点击【确定】按钮即可实现操作员的增加。

修改

在界面上选中要修改的操作员记录，点击【修改】按钮或者双击某操作员所在的行即可进入修改界面。进行修改后点击【确定】按钮即可实现修改操作。

删除

选中要删除的操作员记录，点击【删除】按钮即可。注：“系统管理员”不能删除！当前的操作员不能被删除。

4.9 开票设置

本模块用来设置发票开具系统所安装的路径，以便于本系统调用。

用户通过“系统维护”→“开票设置”菜单路径，进入“开票设置”界面如下：

界面上默认了一个路径，如果用户在安装发票开具系统时没有更改系统的安装目录，则不需要修改，如果更改了，则需要手工录入或点击【路径选择】按钮选择开票系统的安装路径。

4.10 数据备份

本模块主要用于备份系统中的报表数据。建议用户养成经常备份数据的习惯，以防止数据丢失，至少每月进行一次备份。数据备份界面如下图所示：

点击【路径选择】按钮选择备份文件存放的路径，默认的备份文件名：cartax.bak，文件名不允许修改，每次备份都以最新的文件覆盖已经存在的老文件就可以了。成功备份后系

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统会给出备份完成的提示，点击确定即可完成备份。

4.11 数据恢复

数据恢复是与数据备份相呼应的一个模块，通过此模块可以将在“数据备份”中备份的数据文件重新恢复过来。其窗口如下图所示：

用户点击【文件选择】按钮，找到存放备份文件路径，选择已经备份的文件，点击【数据恢复】按钮后系统会把所选中的备份文件恢复到系统中，恢复过程中系统会弹出类似下面的提示：

确定要恢复的话，点击【是】按钮，最后提示“数据库恢复成功”。

4.12 经销商设置

本模块用来维护使用本系统的经销商记录。

用户通过“档案设置”→“经销商设置”菜单路径，进入“经销商设置”界面如下：

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界面上以列表的形式显示已经存在的经销商。

增加

点击【增加】按钮，进入经销商增加界面如下：

在这里仅选择重要的字段加以说明。

编号：系统自动生成，默认的从001开始，用户可以修改编号，编号不允许重复。

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经销商名称：录入经销商的全称。

行业类别：选择或录入经销商所属的行业类别。注册类型：选择或录入经销商所属的注册类型。

上面窗口淡黄色标识的文本框为必录项，白色为非必录项。录入和选择完相应内容后，点击【确定】按钮即可实现经销商的增加。

修改

在界面上选中要修改的经销商记录双击或者点击【修改】按钮即可进入修改界面，修改完成后确定即可。

删除

选中要删除的经销商记录，点击【删除】按钮即可。注：当前正在登录的经销商不能删除。

4.13 生产企业设置

用户通过【档案设置】菜单点击【生产企业设置】即可打开设置窗口，如下图所示：

系统默认的有很多生产企业，我们可以对这些已经存在的生产企业修改、删除。

如果还需要增加新的生产企业，直接点击【增加】按钮打开“生产企业增加”窗口，在生产企业增加窗口中录入相应的内容后保存，即可实现生产企业的增加。

我们还可以通过基础数据导入的形式导入生产企业信息，详细操作步骤参见：4.19基础数据导入。

在此增加的生产企业，录入纳税申报表时可以直接选择。

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4.14 厂牌型号设置

用户通过【档案设置】菜单点击【厂牌型号设置】即可打开厂牌型号设置窗口，如下图所示：

在此窗口中把所有的厂牌型号以列表的形式显示出来。点击【增加】按钮打开厂牌型号增加窗口，如下图所示：

编号系统自动生成，可以修改但不允许重复。录入厂牌型号，在“车辆生产企业”下拉框中选择车辆生产企业，设置完成后点击【确定】按钮，即可实现厂牌型号的增加，我们还可以通过基础数据导入的形式导入厂牌型号信息，详细操作步骤参见：4.19基础数据导入。这里增加的厂牌型号可供纳税申报表选择。

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4.15 代理人设置

用户通过【档案设置】菜单点击【代理人设置】即可打开代理人设置窗口，如下图所示：

在此窗口中把所有代理人信息以列表的形式显示出来，点击【增加】按钮打开代理人增加窗口，如下图所示：

编号：系统自动生成，用户可以修改编号，但编号不允许重复。代理人名称：录入代理人的名称。

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其他：其他白色显示的为非必录项，可以根据用户的需要自行增加。

录入完成后点击【确定】按钮即可实现代理人增加操作。这里增加的代理人信息，在车购税申报表录入中用到时可以直接选择。

如需修改或删除代理人，选中该代理人直接点【修改】或【删除】按钮即可完成这些操作。

4.16 基础数据导入

基础数据导入功能可以实现一些基本信息的导入功能，如：税率导入、车辆来源导入、车辆类别导入等等，通过导入可以省去用户录入基本信息的麻烦。点击【档案设置】选择【基础数据导入】菜单，打开窗口如下：

数据名称：在下拉框中列示出所有需要导入数据的数据名称，导入数据时首先要选择一个数据名称。

导入文件：点击导入文件文本框后的选择按钮，找到被导入文件存放的位置，然后选择被导入的文件名，如下图：

点击【打开】按钮，就完成了导入文件路径设定工作。

最后点击【导入】按钮，等进度条走完后会提示“导入成功！”，导入后的数据相应的基础资料界面或者纳税申报表录入界面都可以看到。

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车购税系统使用手册

可以实现纳税申报表的增加、修改、删除、保存、预览打印等等操作。淡黄色显示的为必录项，默认的代理人信息栏和企业类型信息栏为不可用状态，经销商信息栏显示的是当前经销商的信息，也是不可编辑状态。

界面上分为7栏内容：

按钮栏：该栏列出了可在本界面使用的按钮，通过使用这些按钮可实现相应的操作。纳税申报表查询栏：点击此栏可以查询出纳税人的全部信息。纳税人信息栏：此栏显示纳税人的详细信息。

发票及其他有效凭证信息栏：此栏显示纳税申报表的发票信息。车辆信息栏：此栏显示车辆的详细信息。纳税信息栏：此栏显示纳税的详细信息。代理人信息：此栏显示代理人的详细信息。

按钮栏介绍

导入：点击【导入】按钮，可以实现从《机动车销售统一发票开票软件》中把发票信息导入到纳税申报表界面。详细操作参见本章节“直接从发票导入数据的方法”中描述。

设置：设置纸张大小、方向及其他。预览：预览纳税申报表和申报表填表说明。在预览界面的最下面显示的是系统自动生成条形码，系统根据我们录入的基本信息，自动生成一个条形码，方便购车的客户到税局扫描出纳税信息。

打印：打印功能是把预览出的报表打印出来。

增加：新增一张新的报表，如果当前报表未保存，新增时提示“是否保存”。

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修改：调出修改以前保存的申报表，修改完成后再点击【保存】按钮确定保存。删除：删除一张以前已经存在的申报表。保存：保存录入的数据

放弃：放弃当前的录入或者修改操作。帮助：调出及时帮助。

关闭：关闭本窗口，若未保存，先提示保存。

查询栏介绍

本功能方便查询已经保存过的纳税申报表详细信息。在这里可以进行模糊查询，用户只需要输入“纳税人名称”、“证件号码”、“纳税人地址”这三个字段中的任意一个与之匹配的字符即可筛选出满足条件的所有记录，举例：在纳税人信息查询栏中输入“长江”两个字，点击【查询】按钮，系统就会筛选出“纳税人名称”中“长江”两个字或者“纳税人地址”中有“长江”两个字的所有记录，以列表的形式列示到纳税人信息查询栏中，在纳税人信息查询栏中只显示三个字段，分别为：纳税人名称、证件号码、纳税人地址，如果用户想看到某纳税人详细信息，直接在纳税人信息查询栏的下拉框中选择该记录，则在下面窗口中就会列出纳税人的全部信息。如果不录入任何条件直接点击【查询】按钮，则筛选出所有的纳税申报表信息。

说明：在纳税人信息查询栏下拉框中列示的记录中，“纳税人名称”显示的有编号，这里的编号仅仅是区分一下录入的先后顺序，因为考虑到有两个经销商重名的情况，对打印、预览、申报没有任何影响。

手工录入申报表的操作方法

纳税人信息栏：

纳税人名称：手工录入纳税人的名称。

证件类型：从下拉框中选择，若选择“身份证”，必须输入正确的身份证号码位数；若证件号码是三证合一的统一社会信用代码，请选择“其他单位证件”。

证件号码：录入和证件类型相对应的号码。纳税人地址：手工录入当前纳税人所在地址。电话：手工录入电话。

纳税人识别号：手工录入正确的纳税人识别号。邮政编码：手工录入正确的邮编。

付款方式：从下拉框中选择，如果下拉框中没有内容，可以从“基础数据导入”中选择“税款支付方式”数据名称进行导入。

车辆购置（进口、取得）日期：准确填写车辆购置的日期。纳税人申报表填表日期：准确填写申报日期。

行业大类：从下拉框中选择税局认定的行业大类，若下拉框中没有内容，可以从“基础数据导入”菜单中选择“行业类别”数据名称进行导入，具体操作方法参见：4.19基础数据导入。

行业明细：从下拉框中选择与行业大类相对应的行业小类明细。

登记注册类型：从下拉框中选择税局认定的注册类型大类，若下拉框中没有内容，可以从“基础数据导入”菜单中选择“认定类型”数据名称进行导入，具体操作方法参见：4.19基础数据导入。

发票及其他有效凭证信息栏：

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开票日期：填写或选择发票的开票日期。发票代码：手工录入发票代码。发票号码：录入正确的发票号码。

增值税税率或征收率：选择当前发票使用的税率。若下拉框中列示的没有使用的税率，可以从“基础数据导入”中选择“税率”数据名称进行导入。

发票价税合计：录入发票上的价税合计金额。其他有效凭证名称：根据实际情况手工录入。其他有效凭证号码：根据实际情况手工录入。其他有效凭证价格：根据实际情况手工录入。价外费用：根据实际情况手工录入。车辆信息栏：

生产企业名称：可以手工录入，可以从下拉框中选择，也可以点击后面的选择按钮进行选择。

合格证编号（或货物进口证明书号）：手工录入。车辆识别代号（车架号码）：手工录入，当录入的车辆识别代码不是17位时保存会提示是否保存，点“是”直接保存，点否返回继续输入。

发动机号码：手工录入。厂牌型号：可以手工录入，可以从下拉框中选择，也可以点击后面的选择按钮进行选择。车辆类别：从下拉框中选择，若下拉框中没有相应的内容，可以从“基础数据导入”中选择“车辆类别”数据名称进行导入。

车辆类型：从下拉框中选择，若下拉框中没有相应的内容，可以从“基础数据导入”中选择“车辆类型”数据名称进行导入。

产地属性：从下拉框中选择，若下拉框中没有相应的内容，可以从“基础数据导入”中选择“车辆来源”数据名称进行导入。

购置的属性：从下拉框中选择是“境内”还是“境外”。燃料（能源）种类：从下拉框中选择。吨位：手工录入。座位：手工录入。排气量：手工录入。

车辆主要配置：可以手工录入，可以点击后面的选择按钮，选择一些车辆的主要配置。

纳税信息栏：

海关进口专用缴款书（或进出口货物征免税证明）号码：

关税完税价格：当是境外购置的时候，在此录入关税完税价格。关税：当是境外购置的时候，在此录入关税。消费税：当是境外购置的时候，在此录入消费税。计税方式：根据实际情况下拉列表选择。

特殊计税类型：如果计税方式选择了这一项，根据需求下拉列表选择具体的特殊类型。免（减）税条件：若选择一个免（减）税条件，“免税、减税额”栏目中根据“计税价格×税率”算出一个数据。若不选择免（减）税条件，则“免税、减税额”栏目为空。

申报计税价格：系统根据境内或境外不同的情况自动算出数据，也可以手工修改。核定计税价格：手工录入。税率：下拉选择。

免（减）税额：符合减免税条件的会出来这一栏。

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代理人信息：

是否代理人申报：若选中，后面的代理人名称、代理人地址、经办人、电话这四项都变成了可输入状态。若不选中，后面的都显示成灰色，为不可操作状态。

代理人名称：可手工录入，可从下拉框中选择，下拉框里显示的内容是在“代理人设置”中维护的。

代理人地址：若代理人名称是从下拉框中选择的，则代理人地址会自动带出，也可以手工录入。

经办人：手工录入。

电话：若代理人名称是从下拉框中选择的，则电话自动带出，也可以手工录入。经办人证件号码：手工录入。

直接从发票导入数据的方法

使用发票导入功能省去了用户录入发票信息麻烦，在【纳税申报】――》【纳税申报表录入】中，用户点击申报表界面上的【导入】按钮，出现如下界面：

在此界面点击浏览，找到事先从开票软件中导出的XML文件，直接点击打开，出来下面的界面：

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用户在录入框内录入需要导入数据的发票的部分信息，如纳税人名称、证件号码、发票代码、发票号码、发动机号码、车架号码等，点击“查询”按钮，则符合条件的发票记录显示在浏览框内，双击一条记录即可将该发票的数据导入纳税申报表内，如下所示：

从发票导入的内容基本上都不允许修改，用户把剩余的内容补充完整后，点击【保存】按钮保存申报表。

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6.3 纳税申报表查询

本功能模块用来查询用户在本系统增加的纳税申报表。

用户通过“纳税申报”→“纳税申报表查询”菜单路径，也可以直接点击[查询]按钮，进入“纳税申报查询”查询条件界面如下：

用户在基本信息界面设置需要在浏览界面显示的信息，如果有些字段无需在浏览界面上显示在这里不选中就行了。

过滤条件或筛选条件功能（使用方法请看“过滤、筛选条件的使用一节”）设置查询条件，然后点击“确定”按钮，则符合条件的纳税申报表记录显示在浏览框内如下所示,系统默认的条件可以筛选出全部记录。

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用户双击一条记录，则可打开该纳税申报表查看详细信息。

6.4 纳税申报表统计

按车辆类别统计

点击【纳税申报】菜单中的【纳税申报表统计】菜单，先打开条件设置窗口，如下图：

默认的统计条件在“车辆类别”上，选择购置日期的起始日期和结束日期，点击[确定]按钮，即可按车辆类别统计出车辆的数量、金额、税额，如下图所示：

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按月份统计

在条件设置窗口中选择“月份”统计条件，如下图显示：

“”下拉框为可使用状态，选择不同的，即可把所选下按不同月份依次列示出车辆的购置情况，查询出的内容如下图所示：

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第四篇：增值税纳税申报比对管理操作规程

增值税纳税申报比对管理操作规程

（试行）

一、为进一步加强和规范增值税纳税申报比对（以下简称“申报比对”）管理，提高申报质量，优化纳税服务，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国增值税暂行条例》等有关税收法律、法规规定，制定本规程。

二、申报比对管理是指税务机关以信息化为依托，通过优化整合现有征管信息资源，对增值税纳税申报信息进行票表税比对，并对比对结果进行相应处理。

三、主管税务机关应设置申报异常处理岗，主要负责异常比对结果的核实及相关处理工作。异常处理岗原则上不设置在办税服务厅前台。

四、申报比对范围及内容

（一）比对信息范围

1.增值税纳税申报表及其附列资料（以下简称“申报表”）信息。

2.增值税一般纳税人和小规模纳税人开具的增值税发票信息。

3.增值税一般纳税人取得的进项抵扣凭证信息。

4.纳税人税款入库信息。

5.增值税优惠备案信息。

6.申报比对所需的其他信息。

（二）比对内容

比对内容包括表表比对、票表比对和表税比对。表表比对是指申报表表内、表间逻辑关系比对。票表比对是指各类发票、凭证、备案资格等信息与申报表进行比对。表税比对是指纳税人当期申报的应纳税款与当期的实际入库税款进行比对。

五、申报比对规则

（一）申报表表内、表间逻辑关系比对，按照税务总局制定的申报表填写规则执行。

（二）增值税一般纳税人票表比对规则

1.销项比对。

当期开具发票（不包含不征税发票）的金额、税额合计数应小于或者等于当期申报的销售额、税额合计数。

纳税人当期申报免税销售额、即征即退销售额的，应当比对其增值税优惠备案信息，按规定不需要办理备案手续的除外。

2.进项比对。

（1）当期已认证或确认的进项增值税专用发票（以下简称“专用发票”）上注明的金额、税额合计数应大于或者等于申报表中本期申报抵扣的专用发票进项金额、税额合计数。

（2）经稽核比对相符的海关进口增值税专用缴款书上注明的税额合计数应大于或者等于申报表中本期申报抵扣的海关进口增值税专用缴款书的税额。

（3）取得的代扣代缴税收缴款凭证上注明的增值税税额合计数应大于或者等于申报表中本期申报抵扣的代扣代缴税收缴款凭证的税额。

（4）取得的《出口货物转内销证明》上注明的进项税额合计数应大于或者等于申报表中本期申报抵扣的外贸企业进项税额抵扣证明的税额。

（5）按照政策规定，依据相关凭证注明的金额计算抵扣进项税额的，计算得出的进项税额应大于或者等于申报表中本期申报抵扣的相应凭证税额。

（6）红字增值税专用发票信息表中注明的应作转出的进项税额应等于申报表中进项税额转出中的红字专用发票信息表注明的进项税额。

（7）申报表中进项税额转出金额不应小于零。

3.应纳税额减征额比对。当期申报的应纳税额减征额应小于或者等于当期符合政策规定的减征税额。

4.预缴税款比对。申报表中的预缴税额本期发生额应小于或者等于实际已预缴的税款。

5.特殊规则。

（1）实行汇总缴纳增值税的总机构和分支机构可以不进行票表比对。

（2）按季申报的纳税人应当对其季度数据进行汇总比对。

（三）增值税小规模纳税人票表比对规则

1.当期开具的增值税专用发票金额应小于或者等于申报表填报的增值税专用发票销售额。

2.当期开具的增值税普通发票金额应小于或者等于申报表填报的增值税普通发票销售额。

3.申报表中的预缴税额应小于或者等于实际已预缴的税款。

4.纳税人当期申报免税销售额的，应当比对其增值税优惠备案信息，按规定不需要办理备案手续的除外。

（四）表税比对规则

纳税人当期申报的应纳税款应小于或者等于当期实际入库税款。

（五）申报比对其他规则

1.税务总局可以根据增值税风险管理的需要，对申报表特定项目设置申报比对规则。

2.各省国税机关可以根据申报比对管理实际，合理设置相关比对项目金额尾差的正负范围。

3.主管税务机关可以结合申报比对管理实际，将征收方式、发票开具等业务存在特殊情形的纳税人列入白名单管理，并根据实际情况确定所适用的申报比对规则。白名单实行动态管理。

（六）本条第（一）至

（三）项比对规则为基本规则，第（四）至

（五）项比对规则为可选规则。各省税务机关可以在上述比对规则的基础上，根据申报管理的需要自主增加比对规则。

六、申报比对操作流程

申报比对环节可以设置在事中或者事后，由省税务机关根据申报管理需要进行确定。主管税务机关通过征管信息系统或网上申报系统进行申报比对，并根据比对结果分别采取以下处理流程：

（一）申报比对相符

申报比对相符后，主管税务机关对纳税人税控设备进行解锁。

（二）申报比对不相符

申报比对不相符的，向纳税人反馈比对不相符的内容，并按照下列流程进行处理：

1.申报比对不符的，除符合本项第2点情形外，暂不对其税控设备进行解锁，并将异常比对结果转交申报异常处理岗。

2.纳税人仅因为相关资格尚未备案，造成比对不符的，应当对税控设备进行解锁。

3.异常比对结果经申报异常处理岗核实可以解除异常的，对纳税人税控设备进行解锁；核实后仍不能解除异常的，不得对税控设备解锁，由税源管理部门继续核实处理。

4.异常比对结果经税源管理部门核实可以解除异常的，对纳税人税控设备进行解锁。核实后发现涉嫌虚开发票等严重涉税违法行为，经稽查部门分析判断认为需要稽查立案的，转交稽查部门处理，经处理可以解除异常的，对纳税人税控设备进行解锁。

5.异常比对结果的处理期限，由主管税务机关根据实际情况确定。

七、由于出现信息系统异常等突发情形，影响正常纳税申报秩序时，省税务机关可以采取应急措施，暂停申报比对。在突发情形消除后，可以根据实际情况重新启动申报比对流程。

第五篇：内部纳税服务征文：鞍山国税上线运行“一窗通办”管理系统

纳税服务征文：

实现‚无缝隙‛业务衔接，纳税人可以在任一窗口办理所有涉税事项

鞍山国税上线运行“一窗通办”管理系统

近日，辽宁省鞍山市国税局开发运行‚一窗通办‛管理系统，该系统真正实现了‚一窗受理、内部流转、即时（限时）办结、一窗发放‛的工作目标，能够对业务受理、前后台业务衔接及处理结果反馈等过程进行跟踪管理和监督考核，为‚一窗通办‛提供了一个有力的监控平台，有效解决了‚职责不清、流转不畅、推诿扯皮‛等问题。该系统上线运行后，国税干部在办理涉税业务时，纳税人可以同步查看所有事项办理过程，对国税机关执法流程、所需资料、工作要求一目了然。系统的推行加强了该局各部门间的协调配合，用信息化手段对涉税事项办理进行全程监控，提高了‚一窗通办‛工作后台运行的规范性，为纳税人节约了大量办税时间。

一窗通办问题催生管理系统

‚当前只有依靠信息化手段，利用软件规范工作程序、落实制度，对‘一窗通办’进行全程监督，才能从根本上解决好运行不畅的难题。‛这是在推行‚一窗通办‛服务过程中，该局领导层渐渐达成的共识。

据了解，去年12月1日，鞍山市国税局在全市范围内推行‚一窗通办‛办税方式。在‚一窗通办‛办税模式应用过程中，该局发现，‚一窗通办‛办税方式要求窗口人员必须同时掌握各方面的办税技能，身兼数岗。由于业务繁多，有关政策时有调整 1

变化，而业务培训并非一蹴而就，因此，部分内部人员暂时不具备‚一窗通办‛服务所要求的素质，业务瓶颈影响‚一窗通办‛服务质量的提高。窗口受理后，后台操作多靠手工传递，缺乏计算机系统的管理与监督，个别基层单位后台运行中仍然存在内部资料传递不及时、超期办结、审批效率不高等问题。同时，管理部门也存在任务量无法统计、任务完成情况无法及时监控、对未按时完成业务的绩效考核缺乏依据等情况。该局领导认为，只有应用一套完善的计算机系统辅助软件对‚一窗通办‛工作的各个环节进行科学合理的管理并进行全过程的督导，才能从根本上解决超期办结甚至久拖不办、税务文书传递责任不清等问题，否则就会出现形式上的‚一窗通办‛。

针对以上问题，该局组成软件开发攻坚小组，经过4个多月的努力，成功开发出‚一窗通办‛管理系统，并于今年7月1日在全系统推行。据介绍，该系统包括业务查询、统计、提示、考核4个功能模块，能够对待办事项、未办事项自动提醒和查询，实现了‚无缝隙‛业务衔接，最大限度地减少了资料在各岗位的滞留时间。

全功能窗口实现真正“一窗通办”服务

记者了解到，‚一窗通办‛辅助软件是为适应新的纳税服务需求而研发的。因此在软件开发之初设计者就将着眼点放在了规范‚一窗通办‛服务上，投入硬件设备将税收业务所涉及的全部金税卡如报税认证、发票发售、发票代开、发行等整合安装到每一个涉税窗口中，通过快捷的切换进行控制。纳税人需要办理哪项税收业务，办税服务厅工作人员就可以切换到对应的业务界

面，这样纳税人就可以在一个窗口办理完所有的涉税业务，实现真正意义上的一站式纳税服务。

‚现在，我们的一个窗口，就是一个办税服务厅。每个窗口都能够满足纳税人全部业务受理需要。‛鞍山市国税局征管处处长马维隆说。据他介绍，发票业务量一直在窗口业务中占有相当比重，发票发售业务能否纳入‚一窗通办‛是衡量‚一窗通办‛取得实效的重要标准。为防止涉税事项‚体外循环‛，该局将税收管理员发票验旧环节调整至办税服务厅。现在纳税人购买发票可以直接到办税服务厅接受验旧购新，即时领购，仅发票发售一项，税务机关就为纳税人节约办税时间至少20分钟以上。

鞍山市海纳开关设备有限公司梁女士说：‚以前购买发票必须交验已使用过的发票，税收管理员审核后再由科长签字，最后到办税服务厅排队领购新发票。如今在办税服务厅任何一个窗口都能办完，我们真正尝到了‘一窗通办’的甜头和实惠。‛

据了解，鞍山市国税局对内部办税流程进行了梳理，最后将纳税人11类152个涉税事项统一交由办税服务厅窗口一次性受理，由后台负责审批。针对业务种类繁多，窗口工作人员‚学不过来‛的问题，系统增加了业务提示功能。

‚现在，任何一个人都可以在窗口受理业务。即使是刚毕业的大学生，都可以很快上手。‛立山区国税局负责软件开发的工作人员告诉记者。他打开电脑，以纳税人变更税务登记为例，给记者进行了演示。登录系统，输入纳税人识别号，选择业务种类后，系统可以对所办理的涉税事项需要提供的相关资料进行自动提示和告知，既省略了税务干部查阅相关资料的中间环节，又避

免了因疏忽或业务不熟练造成纳税人携带资料不全而来回奔波之苦。对纳税人提供相关资料不全的，通过系统可以即时制作《补正资料告知书》交给纳税人。对不符合条件的，即时打印《不予受理通知书》交给纳税人。

该系统还能够对一项办税业务进行跟踪管理，对前一部门所传递的业务事项进行自动提示，同时在提示中按‚一窗通办‛管理规程的要求列出本环节所应完成工作的时限，避免了以前文书‚久拖不办‛或者‚无人催办‛的现象。

透明办公方便纳税人了解办税全过程

‚在过去的办税模式下，纳税人办税经常是‘楼上楼下跑，各个部门找’。系统上线运行后，纳税人只要带齐所需材料，到办税服务厅任何一个窗口都可以办理全部业务，各个环节我们都实行内部流转，不再需要纳税人到各个部门科室去找经办人审核、签字。‛立山区国税局办税服务厅科长孙华说。

据她介绍，该系统具备纳税人自助查询功能，该局在办税服务厅设立了‚一窗通办‛纳税人自助查询计算机，纳税人只需输入纳税识别号即可查询到所申办涉税业务的流转情况和办结时间，极大地方便了纳税人。他说：‚现在的系统透明度特别高，纳税人可以清楚地看到工作的每一个流转环节和办结时限，一旦后台流转不畅，他们就可以进行问责。‛今年以来，鞍山市国税局先后对4名干部进行黄牌警告，3名被调离了工作岗位。

鞍山市国税局纪检组长赵国发说：‚从软件运行的反馈情况来看，一方面由于计算机软件的介入，实现了受理过程的自动化，大大提高了工作效率，同时将绩效考核与统计查询进行有机整

合，起到了对工作进程的督导和促进。另一方面把税收管理员从验旧发票中解放出来，减轻了工作量，使其更能集中精力从事日常检查、责任区巡查和纳税评估工作，有效降低了执法风险。‛

鞍山市国税局局长周传国表示，‚一窗通办‛办税方式不仅是一次简单的办税服务厅功能上的改革，而且是税收征管和税收审批制度的一次重大革新。涉税申请事项前移到办税窗口，切断了纳税人与审批人‚面对面‛的联系，部门之间建立起了相互制约的审批机制，让权力在阳光下运行，丰富和拓展了惩防体系建设内涵，实现了‚征纳双赢‛。

据统计，‚一窗通办‛自去年12月1日推行以来，该局累计压缩办税时限1026个工作日，减少审批环节51道，简并涉税文书36种，成功办结即办事项41万件，限时办结事项8.3万件，切实减轻了纳税人的办税负担。周闯