2014河北政法干警申论考试中言语的重要性

第一篇：2014河北政法干警申论考试中言语的重要性

2014河北政法干警申论考试中言语的重要性

2014年河北省政法干警考试即将开始，对于参加申论考试的考生，提高自己的语言水平，是取得理想成绩的关键之一。语言是思想的表现形式，思想和语言是内容与形式的关系。是思维的载体及外在表现形式。由于申论考试题目的特殊性，语言就更加重要了。接下来，河北华图的老师就为大家讲解一下如何突破申论的“语言关”。

首先，突破申论的“语言关”需要构建严谨的思维体系。这其实也是破解申论语言困境的关键。应该认清的是，语言只是一种思维工具和交际工具，所有的语言形成的最初都是源自于思维，思维是思维主体处理信息及意识的活动，通过不同的载体向外界传达着某种信息，而语言作为符号系统，是进行思维和传递信息的一个非常重要的工具。延伸到申论，语言是通过文字形式来展现的，文字是语言的视觉形式，文字突破了口语所受空间和时间的限制，能够发挥更大的作用。因此仍需要从思维入手，明确目的值，提高规范度来真正从根本上解决申论的语言问题。所谓的申论思维体系，通俗说就是学会如何去思考问题。通常思维方式有两种，一种是资源型，另一种是目标型的，而对于申论科目考试而言，主要体现在目标型，即被告之完成所要达到的标准，为之做出某些具体的行为。所以在回答申论题目的过程中，需要重视的是为了完成题干所要求的目标，应该以一种什么样的方式去达到，即对待该问题是如何思考的，其次，突破申论的“语言关”需要紧紧围绕材料展开。申论考试很多答案都隐藏在材料当中，只要你能够有效的从材料中提取就没有多大的问题，不过，建议你可以看一下申论范文和申论标准表述，来锻炼自己的申论语言，尤其是 一些官方词汇的运用，国家公务员考试网有很多申论范文和申论热点参考看一看。不过，最关键的还是要能够从材料中提取，最后的写作自己要加大练习力度，即将要国考的这段时间建议你找几个当年热点主题写一下，准备十多个热点及相关的范文和标准表述。

最后，突破申论的“语言关”需要不断地加强积淀。申论的议论不是目的，目的是解决实际问题，不解决实际问题的议论是非常让人反感的。比如说，让你论述一个干部作风问题，你就要举几个例子(谁腐败了)说明作风的重要性，然后提出对策时，不要空洞地说：加强教育加强监督等等。要说明谁负责教育干部(组织部门和党校)、谁负责监督干部(纪委)、干部自己要怎么样(自律)、领导干部要怎么样(带头)。这样写给人感觉会层次分明，有理有据，措施很到位、很好落实。

以下的几种方法可以帮助大家实现积累：

首先，要多了解现在国家的大政方针和有关法律，不要提一些与国家政策和法律相反的建议和措施。

其次，要多了解我国的行政体制，就是各个政府部门究竟负责哪一方面的事情，不要张冠李戴。

再次，要多了解我国基层的实际状况，不要提一些脱离国情、不符合农村实际的建议。最后，谈措施的时候，最好具体到某个部门负责怎么做，那部分人应该怎么做，这样就会显得很具体。

第二篇：2010年河北政法干警申论试卷

2010年河北省政法干警招录培养体制改革试点招生考试

《申论》试卷

满分100分 时限150分钟

注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读所给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

给定资料

1.承平日久，军人似乎已离我们远去。然而，从《激情燃烧的岁月》《亮剑》到《士兵突击》，军旅片的热播又将我们的目光投向军人。而那些已经从军营中走出来的复员退伍军人们，在不同的时代则用不同的方式扮演着自己的角色。

军队是保家卫国的钢铁长城。进入军队，就成了特殊身份的人——军人；回到地方又恢复原来的身份，叫复员；在军队服役期满，退出现役，叫退伍或退役。

我国复员退伍军人安置工作是从1950年开始的，当时，复员退伍军人安置工作的基本方针是“必须妥为安置，使之各得其所”。1955年，按照《中华人民共和国宪法》的规定，我国开始实行义务兵役制，1958年，国务院颁布了《关于处理义务兵退伍的暂行规定》，确定了“从哪里来，回哪里去”的原则。

我国1998年修改的《兵役法》第五十六条规定，义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置：家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活；家居城镇的义务兵和荣获二等功以上奖励的农村义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排，入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职。

随着我国经济体制改革，特别是劳动用工制度改革的不断深化，城镇退役士兵安置遇到前所未有的矛盾和问题，集中表现为安置难度越来越大，安置周期越来越长，安置质量越来

越差。不少城镇退役士兵长时间上不了岗或上岗后又很快下岗，权益难以得到有效保障。针对这种情况，国家不断调整安置政治，拓宽安置渠道，在贯彻现行安置政策的同时，鼓励城镇义务兵自谋职业。根据《兵役法》“城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠”的规定，在试点的基础上，2004年，国务院批转了民政部等9个部门联合下发的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，在全国推行鼓励和引导城镇退役义务兵、士官走自谋职业的路子。

2.河北行政学院Z教授认为，城镇退役士兵安置难，原因是多方面的。

一方面，政府可以动用的行政性安置的“机动能力”越来越小了。首先，建国以来退役士兵大部分在政府机构和事业单位。但从1994年实行公务员凡进必考制度、1998年政府进行机构改革以来，以前安置复员转业军人的公、检、法、工商、税务等部门，不能再提供较多的安置空间，事业单位同样也在进行减员增效，复员转业军人想进政府序列或事业单位捧“铁饭碗”的机会已经很小。其次，退役士兵的一个主要去向曾经是国有企业，随着企业改制，仅1989—2002年，全国国有企业数量由10.23万个减少到4万个左右，职工数由原来的8000多万减少到4000多万，正式职工在职工队伍中的比例已不足21.5%。在大量职工下岗待业的情况下，想要安置退伍军人，实在是勉为其难。同时，由于政企分开，政府指令性安置计划的作用越来越小，因此，便出现政府拿着《兵役法》安置退役士兵，被企业拿着《企业法》（规定企业有经营自主权）拒收的局面。而那些接收的企业，有的效益也不好，分配进去的风险甚至还要大于不被分配的。

另一方面，在就业市场上，复员退伍军人已经不再具备优势，有时甚至还处于劣势。虽然军营是所大学校，培养的是政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明的人才，但是，军营的历练毕竟不是职业经验的积累，加上退役士兵受教育程度普遍偏低，知识和技能欠缺，职业素质与用人单位要求不相适应，加剧了“安置难”的矛盾。

Z教授说，事实上，党中央、国务院始终没有停止过新形势下对退役士兵安置工作的探索和改革，倾力维护退役士兵的切身利益。为适应国家劳动用工制度改革，明确城镇退役士兵的安置实行劳动合同制；引进市场调节机制，采取“供需见面、双向选择、包底安置”办法，实行“安置任务有偿转移”；出台优惠政策，发放经济补助，鼓励城镇退役士兵自谋职业„„

3.2009年12月21日，胡锦涛主席出席了庆祝澳门回归祖国１０周年活动后，在珠海市高级技工学校考察时，勉励正在电子测试实训室接受培训的退役士兵，要发扬部队优良传统，不断提高就业本领，更好地适应社会需要„„

业就有106人被广州、深圳、珠海、东莞等地的大中型企业提前“预定”；重庆自2005年以来累计接收的58710名退役士兵中，有46986人参加了各类技能培训和职业教育，有42271人实现了就业；安徽计划在两年内为全省乡镇退伍军人提供１万人次的创业培训、创造2000个创业岗位和6000个就业岗位„„

几年来，许多地方通过退役士兵职业教育和技能培训，实现了由城乡有别、安排工作为主向以城乡一体、扶持就业为主的重大转变，取得了良好的社会效益。不仅退役士兵受益、部队欢迎，而且有助于满足企业用工需求，有利于维护社会和谐稳定，一举多得，利国、利军、利民。当然，退役士兵职业教育和技能培训，不仅需要各级政府财力物力方面的支持，还需要退役士兵思想观念的与时俱进。

5.学者J说，退役士兵安置难的原因不仅来自于社会发展和政策环境的变化，与政府、用人单位和退役士兵都有直接关系。对于政府来说，按照《兵役法》安置退役士兵就业，是各级政府的职责，问题的关键是如何突破几十年形成的计划性、封闭性安置办法。在社会分工专业化程度越来越高的今天，退役士兵安置已转化为社会化和专业化问题，转化为“就业”问题。各级政府只有紧紧抓住“就业”这个“牛鼻子”，才能实现退役士兵安置工作的重大转变。

对于企事业单位来说，应该增强国防意识，履行国防义务，不论是何种所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。因为正是由于军人的无私奉献，使国防强大，国家稳定，才为经济社会发展创造了条件，所以，安置退役士兵是企事业单位的义务，更是一种责任，一种社会责任。

一些退役士兵的期望过高，认为只有进入行政事业单位或大型国有企业，才能算是安置；一些退役士兵过分依赖国家安置，缺乏自谋职业和自主创业意识，认为政府安排是应该的，安排不好就是政府欠账，欠账就该要账，甚至采取过激行为。政府应该积极安置就业，但退役士兵也应该自强自立，从“等、靠、要”转向“学、拼、创”。

实际上，世界上几乎每个国家都有军队，每年都有大量的军人退役，外国政府几乎不承担退役军人的就业安置工作，而将退役军人的就业纳入国民就业轨道，原则上以自谋职业为主，通过多种形式开展职业培训，政府和社会提供就业帮助。

6.（2009年11月26日新华社消息）全国优秀复员退伍军人表彰大会25日在北京举行。回良玉出席表彰大会并讲话。他说，复员退伍军人是党和国家的宝贵财富，是推进社会主义现代化建设事业、维护改革开放稳定大局的重要力量。他们始终珍惜军人荣誉，牢记使命，恪尽职守，作出了突出贡献。我们要学习优秀复员退伍军人坚定的政治信念，自强不息

几十本相关方面的书，每天翻阅到凌晨两三点，遇到不懂的问题，就拖着残肢咨询园艺专家。终于成功摸索出了“断根育苗法”，把有“活化石”之称的根杏树移栽到“世界屋脊”的西藏高原，填补了西藏没有银杏树的空白。

2005年底，我从西藏回乡看望战友袁榜山。他下岗后没有经济来源，还欠下一笔债。看到一起出生入死的战友生活这样困难，我内心不免有几分自责和愧疚，经过认真的思考，决定回乡带领战友们一起创业。妻子劝我：“你辛辛苦苦奋斗了10多年，现在拿出全部家底从头再来，你到底图啥？”面对妻子的质问，我一句话也说不出来。图啥？军人在战场上是英雄，回到地方也不能成为社会的累赘！就这样，我和伤残战友们建起了福利厂，付出了常人难以想象的艰辛。一天，我去外地购买布料，天气炎热，假肢连接处的皮肤於血化脓，肿胀得装不下假肢，我索性拿出剃须刀片，将脓包划开，挤出脓血，剔出脓肉，敷上牙膏，缠上纱布，装上假肢，又去奔波。

目前，福利厂已经能正常生产和销售，并接收60余名残疾人员，其中２２人是伤残军人。我们福利厂只是一个加工手套、拖布等劳保产品的手工作坊，利润也微不足道，但“身残不丢军魂，自救就是爱国”的旗子却在心中高高飘扬。

8.铁打的营盘流水的兵。摘下领章和帽徽，脱下心爱的军装，含泪向军旗作告别的敬礼„„此时此刻，众多的老兵们又面临一次人生的选择。但从另一角度讲，铁打的营盘造就“铁打”的兵。军装在身，他们是百折不挠的人民子弟兵；脱下军装，他们依然是推动我国经济社会发展的排头兵。全国优秀复员退伍军人表彰大会的214名优秀复员退伍军人，展现了“退伍不褪志，退伍不褪色”的英雄风范，事迹感人至深，成就令人敬佩，精神催人奋进。虽然他们的事迹不能一一列举，但从表彰的榜单中可以看出，面对人生的转折，老兵们的字典里没有退缩、没有迷惘、没有消沉，有的是广阔天地大有作为的英雄情怀，有的是积极向上开拓创新的精神风貌。尽管目前我国复员退伍军人的安置还不够完美，但我们有理由相信，大批退伍人员回到地方，必将在各条战线上进一步发挥才干，有所作为，促进国家经济的建设。他们的奉献，无私而光荣。党和政府不会忘记他们，人民不会忘记他们，历史不会忘记他们。

作答要求

一、通过阅读给定资料简要回答下列问题：我国当前退伍士兵安置有哪些基本政策？你

对这些基本政策是如何理解的？（20分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过350字。

二、大家都知道退役士兵安置难，你认为难在哪里？我国退役士兵安置工作的发展方向在哪里？各级政府在退役士兵安置方面还有哪些工作需要加强和改进？（30分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过500字。

三、无论是退役士兵，还是大学毕业生，都面临一个如何走向社会的问题。请你结合给定材料，围绕“学好本领增强才干，自强不息奉献社会”，自拟题目，写一篇议论文章。（50分）

要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，1000-1200字。

第三篇：2014年河北政法干警申论热点：善行河北

河北华图：http://he.huatu.com/

2014年河北政法干警申论热点：善行河北

【背景材料】

“用自己的生命为别人的生命护航，在解除患者病痛中忘记自己的病痛，青春之花在服务人民中绚丽绽放，生命之树在奉献祖国中灿然“永青”。”5月14日，河北经视《燕赵楷模发布厅》发布了省委宣传部关于授予定州青年医生贾永青“燕赵楷模”荣誉称号的决定，并鼓励广大医护人员进一步学习并弘扬她的先进事迹。

这位病人身边的好医生、同事们喜爱的好姐妹、父母眼中的好孩子，身患癌症后隐瞒病情，摘肾手术后7天就返回了工作岗位。行医救人的使命感，让贾永青不敢懈怠，她以自己的行动和生命诠释着梦在心中、路在脚下的青春主题，树立了自觉践行社会主义核心价值观的典范。

【背景拓展】

贾永青的先进事迹，经媒体报道后引发广泛关注，尤其在基层卫生系统，引发医务工作者的强烈反响。5月14日，定州市人民医院、河北大学附属医院等单位组织职工收看了河北经视《燕赵楷模发布厅》节目，学习贾永青精神。同时，一批“贾永青式”的好医生、好护士不断涌现，默默奉献在基层医疗一线。

在河北大学附属医院，“坚持公益性、为民看好病”是医务人员“学习贾永青”的最好方式。该院一位工作20余年的护士身患癌症，手术后，她边放化疗边坚持工作，兢兢业业承担着门诊分诊、协助医生检查等工作;一位外科医生查出患有癌症后，没有马上住院，而是坚持先为自己负责的病人做了手术，在将病人安置妥善后他才住院进行手术。这两位医务工作者至今仍坚持工作在医疗一线。他们婉拒了采访要求，认为自己只是做了应该做的事，干一行爱一行，疾病也不能让他们放弃热爱的岗位。

【善行河北大潮的形成】

搭建平台承载“善行”。“善行河北”活动开展以来，全省11个市都以“善行河北”为主题，打造具有地方特色的道德活动平台，如石家庄市的“学雷锋 倡善行 树新风 建设幸福石家庄”、承德市的“积善承德”、邢台市的“善行邢襄情暖泉城”、廊坊市的“爱在廊坊”等，都已成为当地道德建设的品牌，推动了活动在城乡各地的广泛开展。

培树典型带动“善行”。“善行河北”活动开展以来，河北大地呈现了“好人井喷”的喜人局面：“爱心小院”高淑珍、“大孝闺女”周汝珍、大爱仁医吴殿华、“给盲人送来光明”的盲人校长穆孟杰、诚信“油条哥”刘洪安、“如山的脊梁”范振喜、科学发展带头人吕振华、河北农大果树93(01)班、郭娜陆地航空班以及“最美农民工”王俊旺、“最美学警”李博亚、多次捐献造血干细胞的张珊珊等“道德90后”群体，等等。两年多来，河北省发现和推出的道德模范、“河北雷锋”“身边好人”达10000多名，“中国好人榜”河北月度入选人数连续多次位列全国第一。

河北华图：http://he.huatu.com/

政策机制保障“善行”。在“善行河北”活动中，我省大力完善相关政策，切实保障那些积极行善业、做善事的人的权益，形成正向激励机制。一是在精神上给予鼓励。授予善行善举典型人物荣誉称号，号召全省人民向他们学习。二是在物质上给予扶持和帮助。出台了《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》《关于帮扶生活困难道德模范的实施办法(暂行)》等规范性文件，对见义勇为人员和生活困难道德模范人物的权益保护作出了更加明确的规定，提高了奖励资助，在全国率先实行了全国及省级道德模范享受省劳动模范和先进工作者待遇。三是建立稳定的社会关怀机制。成立各级志愿服务基金会，引导建立一大批群众性的好人后援会，常年开展关爱、慰问道德模范和身边好人活动，使新老道德模范及其家人生活有保障、有依靠、有尊严。正是这种“好人好报”的政策导向，使人们真正感受到，在燕赵这片热土上，当好人、做好事不吃亏、有好报、受尊重、有光彩，从而极大地调动了广大群众践行社会主义核心价值观的积极性，形成了好人好事越来越多、先进典型不断涌现的良性循环。

以知促行、以行强知、知行合一，是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，也是“善行河北”主题道德实践活动的鲜明特色。我们要继续在推动社会主义核心价值观落细、落小、落实上下大功夫，不断深化拓展“善行河北”主题道德实践活动，在活动的深度、广度、力度上采取硬措施，在活动的广泛性、群众性、参与性上探索新办法，在活动的渗透力、影响力、感召力上取得新成效，为河北实现科学发展绿色崛起营造良好的道德环境。

第四篇：2010河北政法干警申论【本硕】

2010年河北省政法干警申论

给定资料

1.承平日久，军人似乎已离我们远去。然而，从《激情燃烧的岁月》《亮剑》到《士兵突击》，军旅片的热播又将我们的目光投向军人。而那些已经从军营中走出来的复员退伍军人们，在不同的时代则用不同的方式扮演着自己的角色。

军队是保家卫国的钢铁长城。进入军队，就成了特殊身份的人——军人；回到地方又恢复原来的身份，叫复员；在军队服役期满，退出现役，叫退伍或退役。

我国复员退伍军人安置工作是从1950年开始的，当时，复员退伍军人安置工作的基本方针是“必须妥为安置，使之各得其所”。1955年，按照《中华人民共和国宪法》的规定，我国开始实行义务兵役制，1958年，国务院颁布了《关于处理义务兵退伍的暂行规定》，确定了“从哪里来，回哪里去”的原则。

我国1998年修改的《兵役法》第五十六条规定，义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置：家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活；家居城镇的义务兵和荣获二等功以上奖励的农村义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排，入伍前是机关、团体、企业事业单位正式职工的，允许复工、复职。

随着我国经济体制改革，特别是劳动用工制度改革的不断深化，城镇退役士兵安置遇到前所未有的矛盾和问题，集中表现为安置难度越来越大，安置周期越来越长，安置质量越来越差。不少城镇退役士兵长时间上不了岗或上岗后又很快下岗，权益难以得到有效保障。针对这种情况，国家不断调整安置政策，拓宽安置渠道，在贯彻现行安置政策的同时，鼓励城镇义务兵自谋职业。根据《兵役法》“城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠”的规定，在试点的基础上，2004年，国务院批转了民政部等9个部门联合下发的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，在全国推行鼓励和引导城镇退役义务兵、士官走自谋职业的路子。

2.河北行政学院Z教授认为，城镇退役士兵安置难，原因是多方面的。

一方面，政府可以动用的行政性安置的“机动能力”越来越小了。首先，建国以来退役士兵大部分在政府机构和事业单位。但从1994年实行公务员凡进必考制度、1998年政府进行机构改革以来，以前安置复员转业军人的公、检、法、工商、税务等部门，不能再提供较多的安置空间，事业单位同样也在进行减员增效，复员转业军人想进政府序列或事业单位捧“铁饭碗”的机会已经很小。其次，退役士兵的一个主要去向曾经是国有企业，随着企业改制，仅1989—2002年，全国国有企业数量由10.23万个减少到4万个左右，职工数由原来的8000多万减少到4000多万，正式职工在职工队伍中的比例已不足21.5%。在大量职工下岗待业的情况下，想要安置退伍军人，实在是勉为其难。同时，由于政企分开，政府指令性安置计划的作用越来越小，因此，便出现政府拿着《兵役法》安置退役士兵，被企业拿着《企业法》（规定企业有经营自主权）拒收的局面。而那些接收的企业，有的效益也不好，分配进去的风险甚至还要大于不被分配的。

另一方面，在就业市场上，复员退伍军人已经不再具备优势，有时甚至还处于劣势。虽然军营是所大学校，培养的是政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明的人才，但是，军营的历练毕竟不是职业经验的积累，加上退役士兵受教育程度普遍偏低，知识和技能欠缺，职业素质与用人单位要求不相适应，加剧了“安置难”的矛盾。

Z教授说，事实上，党中央、国务院始终没有停止过新形势下对退役士兵安置工作的探索和改革，倾力维护退役士兵的切身利益。为适应国家劳动用工制度改革，明确城镇退役士兵的安置实行劳动合同制；引进市场调节机制，采取“供需见面、双向选择、包底安置”办法，实行“安置任务有偿转移”；出台优惠政策，发放经济补助，鼓励城镇退役士兵自谋职业„„

3.2009年12月21日，胡锦涛主席出席了庆祝澳门回归祖国１０周年活动后，在珠海市高级技工学校考察时，勉励正在电子测试实训室接受培训的退役士兵，要发扬部队优良传统，不断提高

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就业本领，更好地适应社会需要„„

退役士兵安置工作，事关广大退役士兵切身利益，事关国防和军队现代化建设，事关国家改革发展稳定大局。要使我们的士兵，既能打仗，又能搞社会主义建设，适应建立社会主义市场经济体制的要求。党中央、国务院、中央军委适时作出一系列重大决策，推动退役士兵安置工作逐步由计划安置模式向市场安置模式转变。

然而，随着改革不断深入，择业和上岗竞争日益激烈，退役士兵安置面临的挑战日益严峻：有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗，有的自谋职业但因缺乏竞争力而难以实现„„顺应社会发展、有效解决退役士兵安置难，成为一个重要而紧迫的课题。为此，国务院、中央军委对退役士兵安置工作改革，作出了一系列决策部署。

2005年7月，国务院下发《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》，要求各级人民政府充分利用公共就业服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助城镇退役士兵尽快转换角色，掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。

2006年3月，在全国“两会”上，做好退役军人的就业指导和服务工作，“大力开展职业培训和就业服务体系建设”，被写进了国民经济与社会发展规划。

2009年4月5日，在军委领导同志呈送的一份调研报告上，胡锦涛主席对广东省为退役士兵免费提供职业教育和技能培训情况作出重要批示：要总结各地经验，逐渐推广，并研究制定相关政策和制度。

4.在党中央、国务院、中央军委的倡导和推动下，对退役士兵开展职业教育和技能培训，帮助他们提高就业本领，迅即在全国范围内推开„„

广东、重庆、江苏等地率先开展了对城乡退役士兵的免费职业教育和技能培训；河北启动了“创业服务进军营活动”，对即将退役的士兵进行免费培训；吉林举办了军地两用人才职业技能培训班，将退役士兵纳入“吉林省百万特别职业培训工程”；山东建立了计算机、汽车驾驶和机械维修退役士兵培训基地，在全国率先建立了“退役士兵就业指导中心”；安徽创办了退伍军人“阳光创业”训练营；重庆市政府作出决定，资助城乡退役士兵免试、免费进入中等职业学校学习；宁夏开办了退役士兵订单式职业技能培训班„„

学成文武艺，弄潮大时代。一个以职业教育和技能培训为主要内容的“先培训后就业”的退役士兵安置新模式，已经成为破解退役士兵安置难题的新思路，成为深化退役士兵安置工作改革的重要途径。

2009年，广东、江苏、重庆的退役士兵经过培训，自谋职业率分别达到92%、95%、88%，仅江苏就有22456名退役士兵参加培训，已完成短期培训的10490名退役士兵中，有9900多名找到了满意的工作；广东省韶关机电技工学校2008年入学的118名退役士兵，尚未毕业就有106人被广州、深圳、珠海、东莞等地的大中型企业提前“预定”；重庆自2005年以来累计接收的58710名退役士兵中，有46986人参加了各类技能培训和职业教育，有42271人实现了就业；安徽计划在两年内为全省乡镇退伍军人提供１万人次的创业培训、创造2000个创业岗位和6000个就业岗位„„

几年来，许多地方通过退役士兵职业教育和技能培训，实现了由城乡有别、安排工作为主向以城乡一体、扶持就业为主的重大转变，取得了良好的社会效益。不仅退役士兵受益、部队欢迎，而且有助于满足企业用工需求，有利于维护社会和谐稳定，一举多得，利国、利军、利民。当然，退役士兵职业教育和技能培训，不仅需要各级政府财力物力方面的支持，还需要退役士兵思想观念的与时俱进。

5.学者J说，退役士兵安置难的原因不仅来自于社会发展和政策环境的变化，与政府、用人单位和退役士兵都有直接关系。对于政府来说，按照《兵役法》安置退役士兵就业，是各级政府的职责，问题的关键是如何突破几十年形成的计划性、封闭性安置办法。在社会分工专业化程度越来越高的今天，退役士兵安置已转化为社会化和专业化问题，转化为“就业”问题。各级政府只有紧紧抓住“就业”这个“牛鼻子”，才能实现退役士兵安置工作的重大转变。

对于企事业单位来说，应该增强国防意识，履行国防义务，不论是何种所有制性质和组织形式，2/ 6

都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。因为正是由于军人的无私奉献，使国防强大，国家稳定，才为经济社会发展创造了条件，所以，安置退役士兵是企事业单位的义务，更是一种责任，一种社会责任。

一些退役士兵的期望过高，认为只有进入行政事业单位或大型国有企业，才能算是安置；一些退役士兵过分依赖国家安置，缺乏自谋职业和自主创业意识，认为政府安排是应该的，安排不好就是政府欠账，欠账就该要账，甚至采取过激行为。政府应该积极安置就业，但退役士兵也应该自强自立，从“等、靠、要”转向“学、拼、创”。

实际上，世界上几乎每个国家都有军队，每年都有大量的军人退役，外国政府几乎不承担退役军人的就业安置工作，而将退役军人的就业纳入国民就业轨道，原则上以自谋职业为主，通过多种形式开展职业培训，政府和社会提供就业帮助。

6.（2009年11月26日新华社消息）全国优秀复员退伍军人表彰大会25日在北京举行。回良玉出席表彰大会并讲话。他说，复员退伍军人是党和国家的宝贵财富，是推进社会主义现代化建设事业、维护改革开放稳定大局的重要力量。他们始终珍惜军人荣誉，牢记使命，恪尽职守，作出了突出贡献。我们要学习优秀复员退伍军人坚定的政治信念，自强不息的奋斗精神，无私奉献的道德情操。希望广大复员退伍军人以优秀复员退伍军人为榜样，弘扬“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，发扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，保持革命军人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风，退役不褪志、退伍不褪色，自觉献身于国家经济社会建设实践，做守法的模范、创业的先锋、致富的骨干、社会和谐稳定的基石，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴再立新功、再创辉煌。

大会表彰了214名全国优秀复员退伍军人，河北省的孟德强、刘孝等12名同志受到表彰，被授予“全国优秀复员退伍军人”荣誉称号。

刘孝，河北省沽源县闪电河乡闪电河村人，1981年参军，1986年复员，1997年任村支部书记，2000年起兼任村委会主任。他凭着对党和群众的一片赤诚之心和顽强毅力，在坝上的闪电河村创造了一个又一个奇迹：创建了坝上第一个蔬菜交易市场；创建了全县第一个产业协会；建起了第一个奶牛养殖小区；人均纯收入由当年不足400元增加到2008年的9000元，一举成为张家口市首屈一指的富裕村。刘孝被评为河北省劳动模范、优秀共产党员，闪电村党支部连续两年被评为“一好双强党支部”。

7.全国优秀复员退伍军人袁殿华在表彰大会上的发言稿摘录：

我叫袁殿华，来自山东省东明县，在1984年的南疆保卫战中，为抢救战友踩响地雷失去双腿，荣立二等战功，被评为一等伤残军人，1987年退伍。在掌声和鲜花面前，我深深地思索，荣誉的光环属于过去，我不能躺在功劳簿上虚度人生！我必须想法站立起来，靠自己的双手自食其力！“像你这样的伤残程度，几乎不可能。”我就不信医生下的结论，站起来，摔倒，爬起来，再摔倒„„妻子哭着哀求着：“不要练了，坐轮椅就坐轮椅吧。你就是躺在床上不能动，我也情愿照顾你一辈子！”军人永不言败，一年后，我能像正常人一样站起来了。

人们说我是功臣，有国家发放的抚恤金，困难了还可以向政府伸手，何必瞎折腾。但我想，肢体是残缺了，心灵和人生必须完整。我在县城开了一家酱菜店，由于诚信经营，生意很火。1990年家中一场火灾，把在家做客的战友烧伤。为了给战友看病，我变卖家产，还欠了8000多元的债务。不少人劝我到民政局申请救济，我说：“向组织上伸手，我张不开这张军人的嘴！”1996年底，我回到家乡还清了债务，还盖了一栋二层小楼。在家乡先后经营过鱼塘，批发过蔬菜，承包过工程，凡是健康人能做的，我都尝试过。

2000年春天，在西藏工作的一位战友邀请我去旅游。我带着相关资料和全部积蓄，经过半年的考察，在拉萨开了一家苗木绿化公司。为了能使内地苗木在西藏移栽成活，我买了几十本相关方面的书，每天翻阅到凌晨两三点，遇到不懂的问题，就拖着残肢咨询园艺专家。终于成功摸索出了“断根育苗法”，把有“活化石”之称的根杏树移栽到“世界屋脊”的西藏高原，填补了西藏没有银杏树的空白。

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2005年底，我从西藏回乡看望战友袁榜山。他下岗后没有经济来源，还欠下一笔债。看到一起出生入死的战友生活这样困难，我内心不免有几分自责和愧疚，经过认真的思考，决定回乡带领战友们一起创业。妻子劝我：“你辛辛苦苦奋斗了10多年，现在拿出全部家底从头再来，你到底图啥？”面对妻子的质问，我一句话也说不出来。图啥？军人在战场上是英雄，回到地方也不能成为社会的累赘！就这样，我和伤残战友们建起了福利厂，付出了常人难以想象的艰辛。一天，我去外地购买布料，天气炎热，假肢连接处的皮肤於血化脓，肿胀得装不下假肢，我索性拿出剃须刀片，将脓包划开，挤出脓血，剔出脓肉，敷上牙膏，缠上纱布，装上假肢，又去奔波。

目前，福利厂已经能正常生产和销售，并接收60余名残疾人员，其中２２人是伤残军人。我们福利厂只是一个加工手套、拖布等劳保产品的手工作坊，利润也微不足道，但“身残不丢军魂，自救就是爱国”的旗子却在心中高高飘扬。

8.铁打的营盘流水的兵。摘下领章和帽徽，脱下心爱的军装，含泪向军旗作告别的敬礼„„此时此刻，众多的老兵们又面临一次人生的选择。但从另一角度讲，铁打的营盘造就“铁打”的兵。军装在身，他们是百折不挠的人民子弟兵；脱下军装，他们依然是推动我国经济社会发展的排头兵。全国优秀复员退伍军人表彰大会的214名优秀复员退伍军人，展现了“退伍不褪志，退伍不褪色”的英雄风范，事迹感人至深，成就令人敬佩，精神催人奋进。虽然他们的事迹不能一一列举，但从表彰的榜单中可以看出，面对人生的转折，老兵们的字典里没有退缩、没有迷惘、没有消沉，有的是广阔天地大有作为的英雄情怀，有的是积极向上开拓创新的精神风貌。尽管目前我国复员退伍军人的安置还不够完美，但我们有理由相信，大批退伍人员回到地方，必将在各条战线上进一步发挥才干，有所作为，促进国家经济的建设。他们的奉献，无私而光荣。党和政府不会忘记他们，人民不会忘记他们，历史不会忘记他们。

作答要求

一、通过阅读给定资料简要回答下列问题：我国当前退伍士兵安置有哪些基本政策？你对这些基本政策是如何理解的？（20分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过350字。

二、大家都知道退役士兵安置难，你认为难在哪里？我国退役士兵安置工作的发展方向在哪里？各级政府在退役士兵安置方面还有哪些工作需要加强和改进？（30分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过500字。

三、无论是退役士兵，还是大学毕业生，都面临一个如何走向社会的问题。请你结合给定材料，围绕“学好本领增强才干，自强不息奉献社会”，自拟题目，写一篇议论文章。（50分）

要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，1000-1200字。

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【参考答案】

一、通过阅读给定资料简要回答下列问题：我国当前退伍士兵安置有哪些基本政策？你对这些基本政策是如何理解的？（20分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过350字。

当前退伍士兵安置的基本政策：第一，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的人民政府接收安置；第二，鼓励和引导退伍士兵自谋职业，当地政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠；第三，大力开展职业培训和就业服务体系建设，帮助退役士兵掌握就业基本技能，提高就业竞争力。

一方面，这些政策的实施缓解了退役士兵安置难的问题，提高了他们的职业技能和就业竞争力，满足了企业用工需求，取得了良好的社会效益，有利于维护社会和谐稳定。

另一方面，这些政策在贯彻落实中与政府、用人单位和退役士兵联系密切。政府要突破计划性、封闭性安置模式向社会化和专业化就业模式转变；企事业单位要积极配合，增强国防意识，履行国防义务；退役士兵更要自强自立、与时俱进。只有这样，政策才能全面贯彻落实，退役兵的安置和就业难题才能得到有效解决。【347字】

二、大家都知道退役士兵安置难，你认为难在哪里？我国退役士兵安置工作的发展方向在哪里？各级政府在退役士兵安置方面还有哪些工作需要加强和改进？（30分）

要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过500字。退役士兵安置的难点：安置难度大，周期长，质量差。具体来说，一是政府行政性安置空间变小，正在突破计划性、封闭性安置模式向社会化和专业化就业模式转变；二是企事业单位国防意识和履行安置退伍兵的义务不强；三是退伍军人自谋职业和自主创业意识薄弱，受教育程度偏低，知识技能和职业经验欠缺，竞争力不强，职业素质与用人单位要求不相适应，有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗或很快下岗。

退役士兵安置工作的发展方向：安置实行劳动合同制，逐步由计划安置模式向市场安置模式转变，采用供需见面、双向选择；发展“先培训后就业”的新模式，提倡退役兵自主谋业，政府和社会提供就业帮助。

各级政府需要加强和改进的工作：第一，要建立退役士兵就业指导中心，提供就业咨询、就业信息、人才交流等中介服务；第二，要把退役士兵纳入本地区、本部门教育培训规划，并将培训经费列入财政预算，资助退役士兵免试、免费进行各种职业教育和技能培训；第三，应引导各企事业单位增强国防意识，按照国家有关规定履行安置义务；第四，应加强退役士兵的思想教育工作，使其树立自强自立精神和与市场经济相适应的择业观念。（477字）

三、无论是退役士兵，还是大学毕业生，都面临一个如何走向社会的问题。请你结合给定材料，围绕“学好本领增强才干，自强不息奉献社会”，自拟题目，写一篇议论文章。（50分）

要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，1000-1200字。

发展职业技术教育 提升退役兵竞争力

毛泽东同志说过“兵民是胜利之本”。在当今和平主题的世界里，军人曾经分血沙场的身影渐渐离我们远去，但是他们的身影无处不在，从军营中走出来的复员退伍军人们，在不同的时代则用不同的方式扮演着自己的角色。正因为有了他们的坚守与奉献，我们国家的长治久安和和平稳定才能得以延续和巩固。

然而，我国复员退伍军人安置的工作却遇到了屏障：复员退伍军人由于缺乏自谋职业和自主创

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业意识，受教育程度偏低，知识技能和职业经验欠缺，竞争力不强，职业素质与用人单位要求不相适应，有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗或很快下岗。因此，要提升退役士兵的就业能力主要做好以下几个方面的工作：

首先，要建立完善各项退役兵教育培训政策和制度。地方各级人民政府、军地各有关部门要建立完善退役士兵职业教育和技能培训制度，要进一步组织引导退役士兵免费参加职业教育和技能培训，坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体、以高等职业、成人等教育为补充，本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则，以省或市（地）为单位统一组织实施，使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。

其次，要合理安排职业技能培训工作的任务和经费。教育培训任务由师资力量强、实训设施好、教学质量高的各级各类教育培训院校和机构承担。职业教育和技能培训经费由各级财政负担，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培训所需学杂费、住宿费、技能鉴定费、生活补助费等。中央财政根据地方财政状况、教育培训绩效等因素予以专项补助，并向经济欠发达地区、兵员较多地区倾斜。

再次，要加强退役兵教育管理工作和教学模式的创新。民政、教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构根据退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，制定相应的职业教育和技能培训计划、大纲，采取学分制、半工半读、工学结合等模式，加大实际操作课程比例，重点培训就业所需知识和专业技能；教育培训机构要加强对退役士兵学员的日常管理，增强退役士兵学员的自律意识和纪律观念。

最后，要进一步加强退役士兵的就业指导和服务工作。教育、人力资源社会保障等部门要指导教育培训机构积极与各类企业等用人单位建立密切联系，建立完善校企合作培养机制，依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员与用人单位双向选择的平台，优先推荐退役士兵学员就业。各级公共就业服务机构要及时为退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务，帮助退役士兵学员实现就业。

综上所述，退役士兵就业能力的提高关键在于加强职业教育和技能培训。解决好退役士兵就业安置的问题是贯彻落实科学发展观要求，是加快培养现代化建设人才的迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。（1166字）

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第五篇：2013年河北政法干警考试申论热点：熄灭秦火火

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2013年河北政法干警考试申论热点:熄灭秦火火 【背景链接】

8月10日，网络名人社会责任论坛在央视新址召开。国家互联网信息办公室主任鲁炜与网络名人进行了交流座谈。最终，与会者达成共识，畅言共守“七条底线”，即：法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和真实性底线。

8月20日据报道，全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动拉开序幕。将“谣言并非止于智者，而是止于下一个谣言”奉为圭臬的“秦火火”、“立二拆四”等人，因涉嫌寻衅滋事罪和非法经营罪被北京警方刑事拘留。

【热点解析】

一方面，网络谣言会产生大量不良影响。在如今这个网络发达、人人都可以在网络上活跃畅谈的时代，网络言论自由的弊端也逐渐显现。网络上不时的出现的各类或危言耸听、或扭曲事实真相的谣言，这在很大程度上污染了网络环境，更为公共安全带去了不利影响，同时还增大了政府机关切实解决实际问题的难度。备受谣言折磨的不只是普通网民，更包括所有的网络大V们。很多不法分子往往就是利用网络大V们的社会影响力和舆论引导能力散播谣言、钻法律的空子进行各种危害公共安全的不法行为。在目前网络监管尚不够完善的状况下，如果所有网络大V们能够主动承担起作为网络名人的社会责任，守住这“七条底线”，不转不实消息、不传违背法律法规的信息、不作与国家利益、公民利益相抵触的评论，将很大程度地降低谣言流传率、和波及范围。

另一方面，一些网名的素质低下或辨别能力不强也在背后助推谣言的传播。需要恪守底线的不光是网络名人,普通网民也得自觉遵守网络社会的规范。像“秦火火”这样的谣言制造者,他最希望看到的就是网民不加验证地转发谣言。转发得越多、炒作得越成功,他就能从有偿删帖,或是“经营”干露露这样的“名人”中,获取更多的利益。网民或许在不经意间已经上了套,被谣言制造者当枪使了,这显然是人们不愿看到的情况。所以说,坚守底线也是维护网民自己的利益,只有每个

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人都自觉遵守网络社会的规范,才不会给那些别有用心者可乘之机。

[启示]

网络发言需要规则和底线，这应当成为意见各方彼此尊重并充分践行的网络行为准则。“七条底线”是对网络发言中不良现象的一次合理纠偏，也是对建立理性公共舆论空间提出的约束性规范。健康、成熟的社会，既需要敢于向社会不公发起挑战，更需要“新意见阶层”以维护法律法规的尊严为己任，积极为公民的合法权益鼓与呼，遵守社会公共秩序，凝聚新媒体时代“做法律和道德上正确的事”的社会共识，努力成为互联网空间信息的过滤器，不传谣、不造谣，以自身的努力赢取更多的支持。

[措施]

对此，中公教育专家建议：

其一，规范网络秩序，需要法律的威力。网络虽然是虚拟世界，但同样不能脱离法律，网络社会也必须是法治社会，对于利用互联网制造、传播谣言，严重扰乱社会秩序、影响社会稳定的违法犯罪行为，需要法律严惩。

其二，规范网络秩序，需要网民和网站自律。网名可以在网络世界自由言论，那是我们的权利，但是我们也必须要履行相应的义务，那就是自觉遵守网络世界规范，不随意跟风，理性“围观”、理性思考，不纵容不正之风，更要勇敢地批评指正不正之事，做新时代有操守的网民。同时网站也要注意正面宣传，能在许多事件发生的第一时间，公正、透明地公开信息，必然不会给许多不法之徒以可乘的缝隙，也因此会减少许多不必要的负面之风，而不是在舆论的中心才来做种种无力的解释。

其三，规范网络秩序，需要及时澄清谣言。身正不怕影子歪。政府部门要洁身自好，要做到信息公开，接受公众监督。政府公信力越来越高，才能赢得公众的更多信任，也才能使网民提高“避谣免疫力”。面对“网络谣言”，及时澄清，还民众以真相，“网络谣言”自然不攻自破。哪怕是出现再多的“秦火火”，也不足为惧。

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