2009年电子政务绩效考核实施方案[小编推荐]

第一篇：2009年电子政务绩效考核实施方案[小编推荐]

2009年电子政务绩效考核实施方案 根据福建省人民政府办公厅、福建省机关效能建设领导小组和福建省数字福建建设领导小组办公室《关于印发2009年福建省电子政务绩效核心考核指标的通知》（闽政办

[2009]96号）和《2009年福建省直单位电子政务绩效考核实施方案》，为切实做好本年度电子政务绩效考核工作，特制订本实施方案:

一、主要任务

（一）部门网站绩效考核（该部分满分为40分）；

（二）部门信息化应用绩效考核（该部分满分为20分）；

（三）信息资源开发利用绩效考核（该部分满分为25分）；

（四）安全保障绩效考核（该部分满分为15分）。

二、工作组织

由省人防办政府信息公开工作领导小组负责领导这项工作。

由综合处、指挥通信处、信息网络室相关负责人参加，由综合处牵头，指挥通信处协助，信息网络室主办。

三、工作进度安排

（一）2009年7月10日前，制定办电子政务绩效考核实施方案（由信息网络室完成）。

（二）从2009年7月份开始，参加上级组织的政务用户登记、编目信息登记、信息化顶层设计、前置机部署等相

关业务的培训，启动实施相关的各项工作（相关业务处）。

（三）7月下旬以后，组织本办相关处室的人员对有关业务进行培训（相关业务处）。

（四）从2009年7月10日以后，办机关各处室及直属单位应积极向福建人防网站投送信息稿件及政府信息公开文件（办机关各处室、各直属单位）。

（五）2009年8月底前完成电子政务顶层设计工作，并交考核工作小组对顶层设计核心架构进行初审（信息网络室牵头，相关处配合）。

（六）2009年10月底，根据完善的的顶层设计报告，完成“十二五”信息化规划建议初稿（信息网络室牵头，相关处室配合）。

（七）2009年11月上旬，完成“十二五” 信息化规划建议，并提交考核工作小组进行初审（信息网络室牵头，相关处室配合）。

（八）2009年12月20日前，根据福建省电子政务绩效考核办法，对照考核实施方案和工作完成情况，进行自查自评，并完成本办电子政务绩效自查自评报告（信息网络室牵头，相关处配合）。

四、保障措施

一是人员要到位。各相关处及直属事业单位应指派一名同志作为电子绩效考核的具体操作人员，这些人员遇有业务培训、工作任务应及时到位，按时参加，积极配合，大力支持，确保这次任务顺利完成。

二是要补缺补漏。电子政务的考核工作，省人防办是第一次参加，有关这方面的工作还需要及时完善、补建、补报。

三是协调要及时。这项工作涉及到方方面面，需要协调的事情很多，因此，牵头单位要积极主动、加强协调，协助单位要密切配合、加强沟通，承办单位要抓紧时间、积极负责。

五、几点要求

（一）提高思想认识。根据《2009年福建省直单位电子政务绩效考核实施方案》，省政府办公厅、省数字办和省效能办将在2010年把该项绩效考核工作作为重点内容进行通报，因此，办机关各处室及直属单位必须高度重视，提高思想认识，确实把电子政务绩效考核工作作为一项重要工作任务来完成。

（二）加强组织领导。在办电子政务绩效考核工作领导小组的统一领导下，加强对本单位电子政务考核工作的组织领导。办机关各处室及直属单位主要负责人为本处室及直属单位电子政务绩效考核工作负责人，具体负责本处室及直属单位电子政务绩效考核工作的组织领导，（三）保质保量完成。这次电子政务绩效考核工作任务时间紧、标准高，难度大、课题新，涉及面广，因此，要求参与的单位要本着高度负责任的态度，扎实有效的工作作风，按照上级要求完成各自的工作任务，确保我办今年电子政务绩效考核工作顺利圆满的完成任务。

第二篇：电子政务建设实施方案

进一步提高行政效能，推进全市信息化进程，降低行政成本，建设效率政府，结合实际，制定XX市电子政务建设工作实施方案。

一、目的意义

电子政务是实现政府管理现代化的必由之路，是政府管理改革的助推器。实施电子政务建设，利用g3移动手机办公等先进信息技术，有利于改善政府公共服务、提高服务质量、实现资源共享、降低行政成本、提高行政效能，有利于促进政务公开和廉政建设，建设节约型机关和节约型政府。通过实施电子政务建设，可使政府成为更加开放和透明、更有亲和力的政府，成为更符合环保精神、更加廉洁勤政的政府。

二、指导思想

坚持统筹规划、统一标准、资源共享的原则，以网络建设为基础，以管理、服务、应用为中心，以信息资源开发利用为重点，全面推进电子政务，努力建设服务政府、透明政府和效能政府。

三、总体目标 在市政府各部门、直属机构，沙坡头区各镇（乡）政府及中宁、海原两县政府机关实施电子政务平台建设。建成以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础，以网上办公、网上服务和办公自动化等为重点的电子政务总体框架。在基础设施建设上，按照统一规范和标准，建设电子政务专网。在电子政务应用上，围绕提高决策、监管和服务水平，以核心政务电子化为重点，开发电子政务办公软件，变革传统办公方式，实现无纸化办公；结合政务公开和廉政建设，以在线服务为突破口，进一步加强政府网站建设，实现网上服务；结合资源整合，以信息共享为目标，建设综合信息资源库，实现资源共享；以电子政务建设为契机，带动信息产业化发展，促进全市各行各业信息化的应用与发展，为建设数字XX打下基础。

四、主要任务

（一）建设三网，搭建电子政务硬件平台。

1、建设专网，即电子政务专网。建立一个独立于因特网以外的安全、高效、可靠的信息共享平台。具体内容是：建立涵盖市直各单位（部门）两县人民政府及沙坡头区各镇（乡）政府等一体化的电子政务网络平台。安装数据库服务器、应用服务器和相关服务器，搭建电子政务硬件平台；运用防火墙和专网技术，保证电子政务专网的安全性以及与因特网的物理隔离。同时，在保证安全的前提下，开设因特网出口，确保各单位的上网需要。

2、完善内网。建立内部局域网，为电子政务办公系统的运行，打好硬件基础。

3、健全外网，即公众信息网。包括市政府门户网站、县（区）、部门和镇（乡）网站。进一步加强政府门户网站建设，做好网站更新、充实、管理和维护工作；指导、督促县（区）、部门和镇（乡）建立和更新本级政府网站，并整合现有网站资源，完善政府网站体系。

（二）开发电子政务系统，夯实电子政务软件基础。

电子政务系统包括公文交换、公文流转、公文制发、信息处理、督查督办、会议通知等子系统。通过该系统可实现无纸化办公，以提高办事效率，降低行政成本。

（三）推行三大应用，彰显电子政务服务优势。硬件建设、软件开发是基础,沙坡头旅游区，关键是应用。全市电子政务以建设三网、开发电子政务系统为基础，着力推进办公自动化、网上办公、网上服务应用。

1、办公自动化应用。以推行电子政务办公系统和办公业务系统为重点，实现办公自动化的应用功能。

2、网上办公应用。以推行电子政务办公系统、多媒体应用系统、安全认证系统为重点，实现网上办公的应用功能。

3、网上服务应用。以推行政府网站建设、自主建站系统、网上审批系统为重点，实现网上服务的应用功能。

五、实施步骤

（一）筹备阶段（....）。完成建设方案制定，网络设计等前期工作。

（二）建设和开发阶段（2009年2月15日3月31日）。完成光纤敷设、中心机房建设、网络设备的购置、安装和调试等工作，实现各级各部门的互联互通；完成电子政务办公系统、自主建设站系统的设计和开发；指导并督促有条件的县（区）、部门和镇（乡）建立内部局域网，建设本级网站，开发办公业务系统。

（三）实施阶段（....）。完善网络基础建设，完成电子政务办公系统等软件的安装和调试；开展电子政务系统应用能力培训；正式启用电子政务系统。

六、保障措施

（一）明确责任，强化管理。市政府办公室负责全市政府系统电子政务建设的规划实施、管理、推行和维护。市政府信息中心协调市移动公司负责全市电子政务专网的网络搭建、软件开发和后续维护、技术运行、系统升级等工作。各部门和镇（乡）要全力配合市移动公司做好传输光缆的接入、电子政务平台软硬件的安装、调试和培训工作，确保电子政务建设顺利进行。

（二）拓宽渠道，加大投入。采取市场运作的方式，鼓励企业参与电子政务建设，逐步建立和完善政府、企业和社会共同参与的多元化投资体系。同时，有计划地加大对硬件设施的投入，适应电子政务运转的需要。

（三）注重宣传，加强培训。利用各类新闻媒体，大力宣传电子政务的功能和优点，努力营造学习和使用电子政务系统的氛围；积极开展电子政务办公软件、办公自动化等业务知识培训，印发相关宣传材料，提高工作人员的信息化水平。各部门、单位工作人员，特别是领导干部要带头认可、学习和使用电子政务，不但要做电子政务建设的领导者，更要做电子政务的实践者和推动者,沙坡头门票。

（四）健全制度,宁夏沙坡头，严格考核。制定《XX市电子政务运用管理办法》，对电子政务建设、系统的使用和管理等工作提出明确要求。同时，建立激励机制，出台电子政务建设考核办法，将电子政务建设纳入目标考核范畴，并定期开展督查，确保电子政务建设扎实有序开展。

（五）中宁、海原县可参照此方案同步实施。

第三篇：电子政务建设实施方案（定稿）

邢台市人民政府办公室转发市信息办

《邢台市电子政务建设实施方案》的通知

各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市信息办制订的《邢台市电子政务建设实施方案》已经市政府常务会议通过，现转发给你们，请认真贯彻实施。

邢台市人民政府办公室

二00四年三月三十日

邢台市电子政务建设实施方案

按照《邢台市电子政务建设指导意见》，现提出以下具体实施方案，以切实推进我市的电子政务建设。

一、总体目标

用两年左右时间，初步建成以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础，以网上办公、网上服务和信息共享为重点的全市电子政务总体框架。

在基础设施建设上，按照统一规范和标准，建好各部门内部的办公业务网；建成联结各市(县)、区和有关部门的政务专用网；建设以“邢台市人民政府网上政务大厅”为代表的政府网上服务统一平台；初步形成全市政府系统共建共享的信息资源库。

在政务信息化应用上，结合行政运行机制改革，以核心政务电子化为重点，基本实现网上办公；结合政务公开和廉政建设，以在线服务为突破口，初步实现网上服务；结合资源整合，以信息共享为目标，建设综合信息资源库；围绕提高决策、监管和服务水平，积极开发业务应用系统；有力提高网络应用水平。

二、全市电子政务框架体系

见图一，邢台市电子政务框架体系主要包括基础设施、支撑体系、信息资源、各类应用以及相应的标准法规等。

基础设施是指用于承载电子政务各种数据、信息传输的专用网络、网络交换设备、安全隔离设施以及设备运行支持和保障设施等。

支撑体系是指为了保证电子政务的顺利开展及其系统和数据的安全所建设的一系列设施和系统，如安全认证体系、异地数据备份中心、数据交换平台等。

信息资源是指政府各部门在业务活动中产生的各类文件、数据、资料以及其他信息。电子政务的重要工作就是要把这些分散的信息有机地整合起来，形成各类数据库为政府和社会服务。

电子政务的应用是实施电子政务的目的，渗透到电子政务的各个领域，如核心政务电子化、金卡工程、网上审批等。

标准法规是指为电子政务建设所制定的一系列标准、规范和配套的管理制度。

图一：邢台市电子政务框架体系图(略)

三、建设内容

近二年中我市电子政务建设方面规划以下十一个方面的内容，具体建设方案将组织相关专家和技术人员分别制定。

(一)政务专网建设

邢台市政务专网是连接市四套班子和市级党政群机关、有关单位以及各市(县)区政务网络，上连省或国家政务网络的专用计算机城域网络，是我市电子政务信息传输主通道，该网络具有以下特点：

1．按照采用成熟技术的原则，网络主干速率选择千兆。具有较高的吞吐能力；保证各种信息(如数据、语音、影像等)的较高质量的传输。

2．为适应信息技术的飞速发展和应用领域的不断扩大，骨干网络能适应多种交换技术。

3．作为全市的统一平台能满足不同业务运行要求；实现各业务之间的传输信道的隔离，适应多种业务并存。

4．具有很强的安全防护能力，包括对抗入侵、防止病毒等各种安全措施齐备。

5．具有较强的扩充能力，能较为方便的扩容和升级，适应业务的快速发展。

6.该网络为内部网络，与互联网等外部网络物理隔离；各连入政务专网的部门网络或计算机必须严格与外网实现物理隔离。

邢台市政务专网分为核心层、汇聚层和接入层。核心层负责进行数据的快速转发；汇聚层负责汇集分散的接入点，扩大核心层设备的端口密度和种类；接入层负责提供各种类型用户的接入，将不同地理分布的用户快速有效地接入网络。

邢台市政务专网(见图二)租用通信运营商的光纤，政府投入核心交换设备进行建设；汇聚层和接入层建设按市场化方式运作，主要由通信运营商负责。

图二：邢台市政务专网网络示意图(略)

(二)政府大院网建设

政府大院网(见图三)是连接政府大院内各机构以及大院附近部门(如信访办、地震局等)的计算机园区网，该网络以光纤为骨干，配置高性能三层交换机，能够有效隔离各部门的局域网，同时能够实现部门间信息的高速传输。在政府部门相对集中的大院内建设园区网，既能减少政务专网核心层的传输负载，又使得若干个部门共用一点接入，可以节约接入费用。

图三：政府大院网网络示意图(略)

(三)电子政务相关标准和法规的制定

为了确保电子政务建设中的网络互连、资源共享、信息安全、业务互动的顺利实现，切实发挥电子政务的作用，必须先行制定一系列电子政务建设的技术标准、建设规范、政策法规、管理制度，指导全市的电子政务建设工作。

电子政务相关标准和法规的制定要贯彻执行国家、省等上级行政管理部门制定的标准和规范，同时要结合邢台市实际情况，有针对性地制定相关地方性标准和规范。

(四)政府机关网上办公系统

核心政务电子化是政务信息化的基础，也是网上办公的具体体现。核心政务电子化应包括：全市公文交换系统及各部门的办公自动化系统。

全市公文交换系统实现政府部门之间的公文传递。公文交换系统通过网络平台，以电子文档形式在不同部门之间快速、准确、安全地进行文件传递。有效地解决了传统以纸张为基本介质，以公文交换站、邮寄、传真等形式进行文件交换经常发生的速度缓慢、文件丢失、文件破损、信息泄漏等弊端。

公文交换系统提供先进的信息沟通标准和接口，连接各个部委办局的办公系统，既保持各个部委办局的信息系统内部流程的独立运作，又能将各个部委办局的流程通过政务处理平台融合成一个整个政府的办公平台，提高办事效率。

公文交换系统支持复杂的多组织结构，支持跨部门审批。公文交换系统采用B(浏览器)／W(服务器)结构和工作流引擎技术，可以灵活地设定公文流转的流程。

公文交换系统采用加密传输和CA认证技术，具有很高的安全性和可靠性。

公文交换系统支持网络接入，也支持单机接入，可以灵活地适应我市各部门的计算机应用现状。

各部门的办公自动化系统具有以下主要功能：

公文处理：收文子系统、发文子系统、办文子系统、存档子系统、效率监督子系统。

信息处理：各类信息的收集、采编、分发、上报全过程在网上进行。

督查系统：包括常务会议和专门会议决议的督办、领导批示的查办、人大议案和政协提案的办理。

值班管理：包括会议安排、领导活动、部门领导的请销假、突发事件的专报等。

电报管理：对各类上级电报进行有效的管理。

各部门的办公自动化系统应具有较高的安全性，如公文的不可更改性，批示的认证和可靠性、访问的可记录性等，还应具有标准化的接口，与全市公文交换系统实现无缝衔接。

(五)网上政务大厅建设

按照“外网受理、专网办理、外网发布”的网上服务流程，结合“中国邢台”政府门户网站的深入开发，建立一个政府机关网上服务的统一平台，组织各政府部门和具有行政职能的有关单位参与，将政府办事项目集中到一起，形成一个统一对外的窗口，利用网络为百姓和企业办事提供方便。

网上政务大厅以行政审批、便民服务为重点，可首先从工商登记、外商投资、项目审批等入手，再扩大到其他方面。网上审批应与市行政审批中心的业务有机结合，但不局限于进入行政审批中心的项目，对于未进项目也要一并考虑。

网上政务大厅采用开放式架构，具有较强的可扩展性，便于业务的不断扩充与调整。针对不同的应用层面，分别有申报人员工作系统、政府办公人员工作系统、政府管理人员工作系统和系统管理员平台等应用子系统组成。

(六)整合、开发政府信息资源

政府信息资源的整合开发是一项面广量大、需要长期开展的工作，我市的信息资源建设要发挥各个部门的作用，形成共建共享的机制。

在公共系统建设的方面，重点做好以下工作：

一是根据国家确定的政务信息资源建设专项规划，进行深入调查，摸清全市的信息资源现状，建立我市的电子政务信息资源目录体系。

二是建设分布式异源数据交换共享平台，有机地连接各政府部门的信息资源，建设全市的分布式政府信息资源库。

三是建设我市综合地理信息系统，建成全市的基础地理信息平台及其数据共享交换平台，促使我市的信息化应用向更高水平发展。

四是建设我市信息资源管理中心，负责全市信息资源的共享、交换、整合和开发，着力开展好以上各项工作。

在部门专业系统建设方面，各部门要根据自身业务的特点，深入挖掘、协同开发、大力建设各自的信息资源库；建设和完善一批急需的综合性公用基础数据库并实现网上服务，如资源、环境、人口、经济、法规、科技、教育、社会保障、历史文化等数据库。同时要根据全市的统一部署，积极维护好全市的分布式政府信息资源库。

(七)政务CA认证体系建设

信息安全是整个电子政务正常运作的基本支撑点，CA认证体系(基于PKI基础框架上的公共密钥管理体系结构)在技术上能够解决开放环境下(如互联网环境)的个人身份认证、信息完整性与真实性鉴别以及数据保密传输与存储。

根据省统一部署，将在全省范围内建设电子政务CA认证系统，邢台市政务CA认证体系将是其组成部分。

CA认证系统主要由证书查询服务器、密钥管理系统和认证授权体系组成。通过其完整的认证体系，保证网上用户身份的真实性和唯一性；通过其严格的访问控制体系，保证网上用户身份的合法性；通过其保密通信体制，确保传输信息的完整性和机密性；通过其数据加密和数字签名技术，确保数据资源的不可更改性和不可抵赖性；通过完善的审计功能和分析处理能力，实现事故的自动跟踪、分析和处理。

(八)异地数据备份中心建设

数据备份中心是指在已有的一套完整的计算机网络系统外，另外建立一套市区统一的数据备份系统。这套系统能在突发性灾难造成源信息丢失、计算机网络系统无法运转时，及时恢复备份信息，减少或者避免因突发性事件而造成的损失。

我市的异地数据备份中心将建在地下等坚固的建筑物内，具有实时备份和非实时备份两种模式。

实时备份，就是在实际系统和数据备份中心之间通过通信线路，将实际系统的数据实时复制到数据备份中心的存储设备上，实际系统和备份中心之间的数据完全一致。

非实时备份，只是定时对实际系统的数据进行备份，在数据恢复时会丢失最近一次备份后至突发性事件发生这一段时间内的数据。但只要根据实际系统的特点合理地设定备份周期，就能确保数据的安全恢复。

(九)远程视像会议系统

依托政务网建立一套交互式网络会议系统。通过结合数据、视频、声音及网络通信技术，网络上的任何一个接入点可以同时与网上的其他接入点进行交流。参与网络会议的成员能实时交流会议的内容(文字、图片等)和各自的声音图像，并对其进行注释和修改。利用本系统能进行高效率的文件传送、方案讨论、工作汇报、远程教学等各种会议。

网络上的任一接入点只要配备少量的设备，就可以很方便地与其他人进行交谈。各种信息(注释、说明、图解)都可实时地传给对方。参加会议的人员能清晰准确地交换各种意见、建议，并可随时将信息存储、打印、会后分发。

(十)应急指挥系统

应急指挥系统是将公安、人防、消防、气象、水利、安全生产等部门的指挥系统有机融合，全天候监控公共场所和敏感地区发生的事态，利用全市综合地理信息系统实现可视化管理。市领导可以通过指挥中心或桌面屏幕，及时了解全市范围突发事态的进展，及时制定应急方案。

应急指挥系统包括紧急事件处理、领导辅助决策、紧急事件实时监控和信息适时传输等功能。

(十一)其他重点业务应用系统的开发

我市电子政务的应用将围绕方便群众和企业办事、改善政府行政效率、促进政务透明公开、提高政府决策水平来展开。除了加快完成中央、省统一要求的重要业务系统开发外，结合本市实际，根据不同时期的工作重点及社会经济的发展需要，不断建设各类电子政务应用系统。

按照《邢台市电子政务建设指导意见》，重点建设“诚信邢台”联合征信系统、“社会保障卡”等一批跨部门业务应用系统。

四、实施步骤

按照统一规划、分步实施的原则，我市电子政务建设分两个阶段进行。

第一阶段(2004年底前)：

2004年上半年完成政务专网和大院网建设；实现市政府与政府各部门、各市(县)区及市级党群机关全面宽带联网，初步形成互联互通的电子政务网络平台；初步实施核心政务电子化，建成全市公文交换系统，公文、信息、督查、会议管理等政府业务的处理都在网上运行；建立政务CA认证体系(如全省电子政务CA认证系统建设进度太慢，不能满足我市的建设需要，则将建立临时代用的CA系统，确保电子政务的顺利开展)。

在信息资源建设方面，成立市信息资源管理中心，完成政府信息资源的全面调查工作，建立我市的电子政务信息资源目录体系，建设信息资源共享平台，利用政务专网实现政府各部门现有信息资源的初步共享。同时利用我市的1：10000的基础空间地理数据库，加快推进相关部门的基于空间地理信息技术的政务应用。

完成数据与网络管理服务中心的建设，建成异地数据备份中心，确保政务网络的安全、可靠运行。

建成电子政务大厅，争取有一半以上政府部门实现主要业务网上公共服务，有一批审批事项采用网上受理和网上办理。初步建成覆盖市区范围的以公安、人防、消防、气象、水利、安全生产等为核心的应急指挥系统。建成基于政务专网的远程视像会议系统。

建设好以自然人为对象，联结劳动社保、金融、税务、民政、公安等部门的社会保障卡系统。

制定政府门户网站、政务专网管理规范；制定电子政务的相应技术标准。做好各单位技术人员和公务员的培训工作。

第二阶段(2005年—2006年)：

在前期电子政务应用的基础上，继续拓展和深化电子政务在各个领域的应用。网上办公和网上服务全面展开；各重点业务系统在应用层面实现互联，为社会提供联动式服务。

信息资源建设取得重大进展，建成一批对社会和经济发展非常有用的数据库，如人口基础数据库、法人单位基础数据库、宏观经济数据库等；建成全市基于1：2000、1：500等大比例尺的空间地理信息共享平台；实现异源数据共享，基本建成全市电子政务的分布式信息资源库，并提供全社会服务。

建成使用以自然人为对象，覆盖银行、税务、公共事业、工商等部门的个人信用联合征信系统和以企业为对象、覆盖工商、税务、银行、质监等部门的企业信用联合征信系统。

根据全市电子政务的发展需要，逐步完善电子政务的网络平台及支撑体系。

第四篇：绩效考核实施方案

永昌县第二人民医院绩效考核实施方案

第一章 目的宗旨

为了全面贯彻落实省、市、县关于乡镇卫生院绩效工资管理的文件精神，进一步调动医院各类各级工作人员的工作积极性和主动性，充分发挥各自的工作热情和工作能力，使医院的社会效益和经济效益在得到持续提高，不断改善本地居民“看病难看病贵”的状况，做好本院工作，保障人民群众基本健康。根据上级相关文件的规定，建立新型的绩效工资考核分配制度。

第二章 分配原则

本方案所指的绩效工资，是指在编职工按政府人事部门规定扣发的绩效工资和内聘职工的浮动绩效工资。医院绩效工资分配制度建立“按岗取酬，按工作量取酬，按服务质量取酬，按工作绩效取酬”的分配机制，主要体现了“三个衡量”的原则：

一、以“按劳分配、效率优先、兼顾公平”作为衡量绩效工资的基础。

二、以“技术含量高低、风险程度大小、工作负荷强弱、管理责任重轻”作为衡量绩效工资的导向。

三、以“工作效率、管理效能、服务质量、劳动纪律”四个方面的各项重要指标进行全方位考核，考核结果作为衡量绩效工资的依据。医院绩效考核结合医院实际情况，建立院科两级绩效考核体系，实行医院考核科室，根据考核结果核定科室总的绩效工资，科室再考核具体职工，实行科室内二次绩效考核并制定职工具体绩效考核工资，上报医院审核通过后具体执行。

第三章 绩效考核内容

一、公共考核项目

1、医德医风方面；

2、科室管理方面；

3、劳动纪律方面；

4、医疗护理质量；

5、后勤事务管理；

6、医院感染管理；

7、财务管理；

8、医疗安全管理；

9、公共卫生服务质量；

10、公共卫生服务质量管理。

二、考核方案和程序

（一）考核原则

1、多元考核相结合原则。为保证考核全面性，实行多元考核的办法，包括层级考核（即上级对下级的考核）、评议考核（即下级对上级的评议）、横向考核（即同级间的互评互考）、定期考核、日常考核、科室考核、个人考核、重点考核、综合考核等。总之，在考核主体、考核对象、考核办法上均实现多元化。

2、公开、公平、客观原则。即考核办法一经制订，考核标准要公开，考核措施要公开，考核结果要公开，坚持公平考核，坚持客观考核，尽量减少个人因素对考核结果的影响和干扰。

3、可操作和可持续原则。考核目标、标准及项目的制订，要根据医院实际，科学制订目标，适度偏高，可企及，不可过高、过多或过细，要按照医院的发展现状和职能科室的人力素质状况，合理制订考核目标、标准及项目，保证可操作，同时，日后逐步增加考核项目，逐步完善考核标准，逐步持续改进，最后形成一个科学完备的考核体系。

4、全员被考核原则。除院长外，要考核到全院每个干部职工，不留死角，不搞特例。

5、考核的目的积极性原则。通过考核必须达到如下目的：促进干部职工担负职务能力的提高，促进职工履行职务能力的发挥，改善干部职工的工作表现，提高干部职工的绩效和医院综合绩效，提升干部职工的满意度、忠诚度和事业成就感，为绩效工资发放、职务变更、岗位调整等决策提供依据。

（二）考核机构

医院设立考核领导小组及考核办公室和专业考核小组，在考核领导小组组织协调下进行考核工作，向考核领导小组负责；考核办公室负责协调各专业考核小组进行考核，并收集、整理、综合考核结果，将考核结果与绩效工资的发放相结合，保证考核的落实。

1、医院考核领导小组： 组

长：王永祥

副组长: 何燕庆

赵吉鑫

成员：叶生斌

赵登侠

高宏亮

韩建信

李淼华

2、医院考核办公室： 主

任：叶生斌 副主任：高宏亮

成员：曹东颖

冯吉军

毛文荣

3、专业考核小组（1）行政后勤科室管理考核小组： 组

长：王永祥

副组长：叶生斌

严科玉

成员：罗文义

杨雪萍

周刚

丁菊文（2）医疗质量管理考核组： 组

长：何燕庆

副组长：高宏亮

赵登侠

成员：王伟道

赵

军

韩建信

李淼华

程

亮（3）公共卫生考核小组： 组

长：赵吉鑫

副组长：严科玉

高宏亮

成员：曹东颖

朱

静

穆红武

（4）医技药械考核小组 组

长：何燕庆

副组长：韩建信

刘生昌

成员：王伟道

赵

军

管金梅

李淼华

程

亮 4.考核办公室职责

1、考核办负责修订和组织实施考核办法，保证本办法不断完善并得到落实。

2、考核办负责协调各考核小组的定期考核，并将考核结果收集、汇总、分析，提供给领导班子作为奖惩和决策依据。

3、考核办负责将考核结果以各种方式通报全院，并负责根据《永昌县第二人民医院绩效工资核算及分配办法》落实奖惩。

4、负责组织实施各考核小组不涉及的其它考核项目的考核。

（三）、考核办法（1）针对科室的考核

1、考核方法

医院对科室的考核实行工作数量和工作质量两个方面进行考核，工作数量主要考核科室工作的出勤情况、工作数量、经济效益方面；工作质量主要考核科室完成工作数量的质量情况，包括医疗质量、服务满意度、医疗文书书写质量、完成上级重点工作情况、工作创新等方面，工作质量考核实行平衡记分卡考核，实行百分制考核。

2、定期考核

医院每月组织一次针对全院科室的综合考核，各考核小组于每月16-20日组织对全院科室进行考核，各考核小组按照标准进行考核，将考核结果交考核办综合分析。科室由科主任安排科室内部考核，于每月21日上报考核结果。

3、日常考核

日常考核作为定期考核的补充，由各考核小组自行安排，日常考核标准和定期考核标准中项目可重叠，亦可不同。

4、横向考核

横向考核通过定期考核和横向评议实现。

5、评议考核

评议考核分临床医技科室评议行政职能后勤科室、相关科室之间横向评议，由考核办负责组织。

6、重点考核

随着医院的工作重心变化，指定重点岗位或重点工作进行重点考核，考核结果奖惩力度适当加大。

（2）针对个人的考核

个人考核在日常考核和定期考核中的奖惩项计入科室绩效工资，反馈科室，由科室经过考核决定奖惩数额。

三、绩效考核内容及标准

1、绩效考核内容

德、勤、绩、服务数量、服务质量、群众满意度、否决性指标。（1）德、勤、绩考核是指对职工的医德医风、行业作风、出勤率、院纪院规遵守情况和各项报表数据的情况。

（2）服务数量是指科室完成基本医疗服务和公共卫生服务的数量。

（3）服务质量是指各岗位专业质量的合格率.包括:门诊及住院病历书写合格率、出入院诊断符合率、护理文书记录合格率、消毒登记合格率、处方划价率、收款登记与票据统一合格率、九项公共卫生服务项目的表格填写登记合格率、各种数据网上上报的准确率等，是否都能达到合格的要求。

（4）群众满意度是指听取群众的意见，对每个职工实行满意度测评。

（5）否决性指标是指发生医疗纠纷和差错事故以及医德医风败坏的实行一票否决的指标。

2、考核标准

针对每个科室的绩效考核工作数量主要考核科室工作的出勤情况、工作数量、经济效益方面；工作质量考核实行平衡记分卡考核，实行百分制考核，德、勤指标占25%、服务数量、质量指标占70%、群众满意度指标占10%。

四、绩效工资计算

1.医院层面：医院将职工按政府人事部门规定扣发的绩效工资和内聘职工的浮动绩效工资总额作为医院绩效工资总额，总计约占医院工资总额的20%左右；绩效工资分为基础性绩效和奖励性绩效两部分，奖励性绩效占总绩效的15%。基础性绩效工资=每月总收入占每月医院各项支出之和的比例乘以医院工资总额的20%，通过计算，医院业务收入达到67.7万元/月，则基础性绩效工资=医院工资总额的20%，也就是说医院每月完成67.7万元的业务收入，医院职工就能全额实现档案工资，如果完不成则按比例扣除档案工资；医院业务收入超过67.7万元/月以上，发放奖励性绩效工资，按照完成67.7---75万之间提取9%、75---83.3万之间提取11%、83.3万以上提取13%的奖励性绩效。

2.科室层面：分为两个大步骤，先考核计算出科室奖励性绩效理论数值，然后再用平衡记分卡（具体附后）考核得分进行修正得出科室实际绩效总额；科室奖励性绩效理论数值=基础性奖励绩效+奖励性奖励绩效；科室实际奖励性绩效总额=科室奖励性绩效理论数值乘以平衡记记分卡考核得分。

（1）基础性奖励绩效：临床科室按基础性绩效工资=每月科室总收入占每月科室各项支出之和的比例乘以科室工资总额的20%，通过计算医院核定各科室完成任务数，各科室完成医院核定的业务收入，则科室基础性绩效工资=科室工资总额的20%，也就是说科室每月完成核定业务收入，科室职工就能全额实现档案工资，如果完不成则按比例扣除档案工资；行政职能科室和后勤以及无业务收入科室基础性绩效工资按全院平均执行。

（2）奖励性奖励绩效：医院将奖励性绩效总额分为基本性奖励和激励性奖励，基本性奖励占30%，激励性奖励占70%；科室基本性奖励=科室系数乘科室人数/医院总系数和再乘医院以基本性奖励总额；科室激励性奖励分为临床科室和行政后勤科室两类，临床科室激励性奖励=临床科室超额完成数与医院总超额完成数之比乘以医院激励性奖励总额，行政职能科室和后勤以及无业务收入科室激励性奖励按全院平均执行（具体计算附后）。

3.个人层面：由各科室按个人在科室工作业绩、数量、质量以及个人系数情况，按科室核算方法计算得出个人奖励性绩效。

4.科室系数，根据各科科室风险、工作负荷、业务驱动、经济贡献、工作标准、战略价值制定科室系数:办公室1，财务科1，后勤科 1，公卫 1，医务科1，护理部1，合管科 1，外科2，五官科2，妇产科2，手术室2，内科2，急诊科2，中医科2，放射科2，功能科2，检验科2，药剂科1。5.临床科室计算核定任务数：外科18.67万元/月，五官科0.58万/月，妇产科6.25万/月，手术室3.5万/月，内科12.58万/月，急诊科3.17万/月，中医科0.67万/月，放射科4.83万/月，功能科2.5万/月，检验科4.83万/月。

6.平衡记分卡：每个科室有专门制定的平衡记分卡，按照平衡记分卡内容考核，平衡记分卡实行加分和减分设置，重点考核工作完成质量；部分行政职能科室和后勤因平衡记分卡考核无可操作性，以医院临床科室满意度评价作为考核依据，实行百分制。

7.有关计算公式：

医院每月基础性绩效总额

∫1=医院总工资281万元*20%/12=3.85万

医院每月奖励性绩效总额 ∫2=（医院业务收入a-67.7）*9%+（医院业务收入a-75）*2%+（医院业务收入a-83.3）*2% 科室基础性绩效工资总额 k1=每月科室总收入b/临床科室计算核定任务数c*科室工资总额d*20%，b＞c时，b/c按=1计算。

科室奖励绩效工资总额 k2=科室基本性奖励у1+激励性奖励у2.科室基本性奖励 у1=科室系数e*科室人数r/医院总系数∑e*∫2*30%.临床科室核定任务数奖励递进值 g=(an/67.7-an/75)*75,an=临床科室核定任务数.临床科室奖励性绩效中间值 kn=（科室业务收入ax-g）*9%+（科室业务收入ax-g）*2%+（科室业务收入ax-g）*2%.外科为kn1，五官科kn2，妇产科kn3，手术室kn4，内科kn5,急诊科kn6，中医科kn7，放射科kn8，功能科kn9，检验科kn10。

临床科室激励性奖励 у2=kn/∑kn1、kn2„„kn10*76/107*∫2*70% 行政职能及后勤科室激励性奖励该科室人数。

∑y2/临床科室总人数* y3=

第五篇：绩效考核实施方案

中共中峪乡委员

关于农村基层党组织党建绩效考核的实 施 方 案

为全面加强党的执政能力建设和先进性建设，扎实开展“创先争优”活动，着力引深“党建网联工程”，充分发挥农村基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加速转型跨越，优先富民惠民，建设宜居和谐幸福新中峪提供坚强的组织保证，特制定本实施方案。

一、班子建设

1、实施“创五好支部，树党员先锋，建示范基地”的党建工程，继续引深“党建网联工程”，开展“联创联动、联席联议、联组联户、互促互动、共促共进”的“六联两促”活动，网格分布合理，党建职责明确，载体务实管用，组织领导有力，重点在“联动式共建”上下功夫，坚持区域联动、组织联建、党员联管、结对联帮、工作联网，进一步推动党组织资源共享、优势互补、协调发展、整体推进，实现党组织和党的工作纵向到底、横向到边、全面覆盖，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，实现党建工作常态化、区域互动化。

2、全面落实党建责任制。各支部每年制定有党组织建设计划，组织专题会议进行研究部署。党支部书记抓党建工作思路清晰，目标明确，工作有力，能切实履行第一责任人的职责。党建工作要有创新、有特色、有亮点、有效果。做好党建带工建、党建带妇建、1党建带团建等工作。

3、加强和改进作风建设。支部班子成员分工明确，并把履行工作责任作为述职述廉的重要内容。支部班子建立有党组织建设工作联系点，并经常调查研究、指导工作，示范作用明显（每人每月不少于1次）。支部书记能带头解决实际问题。班子成员公正廉洁、团结协作、战斗力强，没有违法违纪行为。

4、坚持民主集中制。严格执行农村“一肩挑”监督管理机制，规范执行议事规则和决策程序，严格执行重大事项民主决策制度。认真落实“一定三有”政策，全面推行村级党组织书记任期目标承诺制。继续全面推行“四议两公开”工作法，提高村级事务决策管理水平。采取切实有力的措施，开展重点村、难点村、矛盾突出村整顿工作，确保没有党组织瘫痪的村，没有邪教势力、宗教势力、黑恶势力把持村政的村。

5、做好农村“两委”换届工作。集中精力抓好农村“两委”换届，选好配强“两委”负责人，且组织严密、操作规范，保持换届工作平稳有序。

6、开展企业和机关创建活动。国有企业创建“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）、非公有制经济组织和新社会组织创建“五个好”党组织和“五个先锋”党员、机关（事业单位、学校）创建“五型”机关活动有计划、有目标、有载体、有措施，成效明显。

二、队伍建设

7、扎实开展“创先争优”活动。按照创建先进基层党组织要努

力做到“五个好”，争做优秀共产党员要努力做到“五带头”的要求，扎实开展“创先争优”活动，积极开展领导点评、双向承诺、公开评议和典型选树工作。实行党员星级化管理。拓展“六个一”活动。

8、继续开展“5+1”活力工程，即：开展党员承诺活动、党员先锋岗活动、党员挂牌服务活动、党员示范点创建活动、党员帮带活动，发挥党组织“桥头堡”作用。

9、深入开展“三带三抓三促进”活动。“三带”，即带头致富、带领群众共同致富、带动农村发展经济；“三抓”即抓示范基地、场所管理、教育培训；“三促进”，即促进农民增收、产业发展、和谐稳定。努力把党的农村基层组织建设成为推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

10、认真做好发展党员工作。严格按照“十六字”方针，认真实施发展党员三推荐、三公示、三票决等“三项”制度，完善积极分子培养档案。

11、加强党员教育培训。认真实施中央《2009－2013年党员教育培训规划》，抓好四大“重点工程”，制定好党员教育培训计划，以党员教育培训基地、村级组织活动场所或党员活动室为依托，充分运用远程教育网络，结合实际，进行党员教育培训，提高党员的整体素质。

12、做好流动党员管理工作。加强对流动党员的服务、教育和管理。能按时发放《流动党员活动证》；开通流动党员咨询服务电话，通过互联网、电话、信件等定期与流动党员沟通。继续加大在流动党员中组建党组织的工作力度，建立流入地和流出地党组织跟踪了解、信息交流、双向考核的动态管理机制，引深流动党员中开展的“在当地争先锋，为家乡作贡献”主题实践活动。

13、做好大学生村干部教育管理工作。要高度重视大学生村干部工作，落实管理责任制度，建立完善“三帮一带”机制，确保大学生村干部管理工作安全有序，积极引导全部大学生村干部领办、合办、参与办理农民专业合作社，建立“大学生村干部创业基地”，形成全乡大学生村干部干事创业的良好氛围。

14、做好农村党员干部现代远程教育工作。要认真做好党员远程教育设备和信号维护工作，确保网络畅通，稳定运行；要建立党员远程教育工作的长效化工作机制，落实“三簿一册一志”档案管理制度和“五个一”学习培训制度以及“月工作量化”制度等；要以“十条标准”为基础，进一步强化基层站点的标准化管理，积极开展“双创双争”活动，切实增强党员远程教育的学用效果。

15、提升党员服务水平。依托党员服务点，解决农民群众的所想、所盼、所需，能够做到件件有回音、事事有落实。

三、阵地建设

16、加强阵地建设。以“提标准、上档次、重管理、强服务”为目标，在全覆盖的基础上，实行规范化管理，发挥场所“一室多能”功能，全面加强阵地建设。

四、制度建设

17、党建例会制度。坚持每月召开一次党建专题例会，并认真组织落实。

18、组织生活会制度。各支部每年召开两次组织生活会，相互批评要深刻尖锐，整改要有明显效果。

19、民主评议党员制度。认真制定民主评议党员方案，有要求、有结果，对优秀党员要进行表彰，对不合格党员要进行处置。

20、“三务”公开制度。党务、政务、财务公开要实事求是。

21、支部抓党建责任制。党支部要与所属党小组签订责任书，并对落实情况进行督促检查考核。

22、联系和服务群众制度。所属党组织有党员服务点，有工作机构、服务内容和服务记录。

23、党员经常性教育制度。组织党员经常性学习，并完善课程安排、教案、签到册、试卷、成绩单、学习记录等资料。

五、能力建设

24、全面开展“党建绩效考核”，乡党委在每年七一和年底进行考核验收，根据基层党组织建设工作责任奖惩兑现。

25、全面完成乡党委下达的经济目标任务、社会发展目标任务。新农村建设、环境整治效果明显，完成植树造林任务。

26、本无重大安全事故，社会治安综合治理达标，没有因群众反映基层组织和干部的问题在乡镇未得到解决，而集体到县级以上机关上访的情况。

27、科教、文化、卫生、体育、计生等各项事业，与上相比有较大进步，人口自然增长率在政策规定的指标以内。

附：中峪乡2011农村工作考核细则及计分表

二〇一一年五月二十六日