XX镇“平安畅通”创建工作汇报材料

第一篇：XX镇“平安畅通”创建工作汇报材料

XX镇“平安畅通”创建工作汇报材料

XX区XX镇位于XX西南，属于主城核心区，处于内、外环间，全国文明先进村镇，辖区幅员面积XX平方公里，辖XX个行政村、XX个社区，人口XX万人。拥有国家森林及生态林、经济林XX万亩，森林覆盖率达50%以上，石灰石、白云石等矿藏资源丰富。XX镇处于XX内、外环之间，距内环快速公路仅6公里，可快速进入XX、XX、XX等高速路网。境内有各级公路23条，总长72.6公里，其中乡村公路15条，总长35.5公里，所有行政村（社区）实现了公路全覆盖，初步形成XX、XX两个小循环，其中城市主干道XX路横贯全镇，规划的XX路、XX路即将动工，路网体系日臻完善，交通极为便利，15分钟便可融入主城。据初步统计境内（含企业车辆）共有汽车、货车480余台，摩托车560余台，不含企业驾驶人员共有150余人。

近几年来，XX镇党委、政府高度重视“平安畅通区县”创建工作，严格执行区委、区政府的工作部署，按照“政府统一领导，部门加强监管、群众参与监督、社会广泛支持”的方针，结合本镇实际，把“平安畅通县区”建设提上重要议事日程，加强领导，细化管理，扎实开展了创建“平安畅通县区”活动。现就工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，完善工作制度

1.加强组织建设。成立了XX镇道路交通安全领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，党政、综治、财政、司法、城建办、社事等部门组成工作小组，从组织机构上为创建“平安畅通县区”工作提供了有力的保障。

2.加强制度建设。制定和出台一系列道路交通安全的实施方案，如：《XX镇道路交通安全专项整治工作方案》、《道路交通安全大排查大整治大执法专项行动实施方案》、《道路交通安全防范责任制实施方案》等，建立和完善了道路交通安全工作制度，如：《道路交通安全工作制度》、《XX镇道路交通安全管理考核办法》等，从制度上为创建“平安畅通县区”工作提供了有力的保证。

3.加强队伍建设。建立镇村（社区）责任体系，与各村（社区）签订了XX份交通安全责任书，各村（社区）主任为第一直接责任人，全部纳入道路交通安全管理体系。公开招聘交通安全信息员18人，驻守各村（社区），确保交通安全信息畅通。

二、注重宣传教育，提高安全意识

1.实施主体教育。以驾驶人员为主体，在全镇大力开展交通安全宣传教育工作，2009年集中教育驾驶人员86人次。共发放宣传材料千余份，解答群众千人次，在全镇营造了良好交通安全氛围。

2.实施阵地教育。以宣传板报、宣传栏为载体，在全镇18个村（社区）和2个车站定点设置交通安全宣传栏和板报，实现了交通安全宣传的全覆盖。

三、抓好基础建设，保障安全畅通

1.完善交通基础设施建设。针对辖区农村道路特点，更

新和增设一批指示标志牌，施划人行横道路线，设置警告牌、警示牌，逐渐完善交通标志、标线，进一步完善了辖区道路交通设施。

2.完善安全隐患整治体系。以“一岗双责”为指引，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取“查找、整改、复查”的模式，积极消除道路安全隐患，实现整改完成100%。

四、突出安全监督，确保安全稳定

1.加强日常监管。各村（社区）主任及安全信息员积极履行职责，加强辖区内交通安全的日常监管，做好安全检查记录，并及时反馈信息。

2.实施联合监督。镇城建办、综治办、派出所等部门积极配合交警开展联合大执法行动，充分发挥各部门的职能作用，坚决查处超载营运车辆。

3.开展专项督查。积极开展百日整治专项行动，加大对机动车非法营运整治的力度。实施车辆维修站点整治行动，严厉整治违法营业的维修点，严格把好交通安全的源头关。

今后，我们将认真总结经验，积极采取相应措施，加大整改力度，把“平安畅通县区”活动向纵深推进，力争 “平安畅通创建”工作再上一个新台阶。

二〇一〇年七月十日

第二篇：安靖镇平安创建工作汇报

安靖镇平安创建工作汇报

各位领导、同志们、大家好！

县平安创建工作会后，我镇积极行动起来，按照会议精神及创建工作目标要求，切实抓好落实，各项工作进展顺利，达到了预期效果。按照会议安排，我代表镇党委、政府，就我镇开展平安创建工作的做法和成效，向大家作一简要汇报，不妥之处，请大家指正。

一、成立机构、加强领导

镇上成立了由党委书记任组长，党委、政府其他 成员任副组长，综治办、派出所等相关部门及村支部书记、村主任为成员的平安创建领导小组，领导小组全面负责我镇平安创建的组织领导工作。领导小组下设办公室，全面负责创建平安工作的具体工作。形成了镇领导抓导向，分管领导抓安排、督查，部门和工作人员分项抓，各村（社区）、单位、企业具体抓的组织领导体系和工作机制。

二、强化宣传，广泛动员（一）召开会议，集中培训。

一是平安创建工作会后，我镇庚即召开了党委、政府班子成员会议，讨论决定了领导小组成员构成名单、各单位及创建办工作人员名单。二是5月14日，召开全镇干部和村两委主要人员工作会议，认真传达了县平安创建工作会议精神，首先让镇村干部明确了平安创建工作的目的、意义、目标和方法；三是5月19日，召开了镇村创建工办工作人员培训会、创建工作促进会，对创建工作作了进一步的安排，对全体工作人员进行了业务培训，对前期的创建工作对创建工作进行了小结，对下一步的工作进行安排。

（二）形式多样，广泛宣传。

一是在城镇设置大型宣传牌1个；在各村、社交通要道、悬挂布标20余幅；各村书写制作固定墙体标语2幅，营造了良好的宣传氛围。

二是编印“平安创建知识问答”7000份，做到了每户1份。

三是开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇城内进行了为期10天的宣传。

四是充分利用学校人员集中、涉及面广的优势，一方面加强对师生的宣传，另一方面让每个学生回家后向家长宣传。

三、扎实基础，抓进创建

（一）实施创建“细胞工程”。在全镇机关、单位、各村（社区）、企业广泛开展平安村（社区）、单位创建活动，共命名平安村、平安单位32个，平安创建基础扎实、无盲区，实现了全覆盖。

（二）推行“林湾守护模式”，社会治安整体联动有效展开。

近年来，随着我镇城乡一体化进程的快速推进，紧邻成都火车北站、荷花池、五块石交易大市场的地理优势日益显现出来，同时，外来人口急剧增加所引发的治安问题也随之而至。为此，我镇大力推广以“林湾模式”为主的农村院落守护活动。从春节期间至今，我镇积极开展农村院落的守护活动。镇党委、政府按照“属地管理”的原则，由村党支部书记负总责，村两委在人、财、物、力等方面予以确保，村治保会负责具体落实，同时，每次活动在正式实施前五日，各村将活动的实施方案报镇综治办备案。各村院落守护人员都是从当地群众中热心公益事业的积极分子选拔出来的，并且采取以社为单位建一个院落守护小组，或由相邻的几个院落、相邻的2—3年社组建一个院落守护小组的形式。每个守护小组每班不少于2人，并配备必要的电筒、木棍、记录本、执勤标志和通讯工具等工具。在小组守护范围内采取不间断巡逻的方式，对进、出该区域的嫌疑人员、车辆进行详细登记、逐个盘查。确保了人民群众的生命财产安全。在今年“5.1”期间，全镇参与院落守护的人员达3805人次，镇、村对此次活动共投入资金87400元。由于实施到位，今年“5.1”期间仅发案4起，与去年同期的15件相比，发案率明显下降，社会治安明显得到好转，人民群众安全感明显上升。5月23日，我镇召开“5.1”期间院落守护表彰会，对9名表现突出的院落守护人员进行了大力表彰奖励。

（三）加大投入，平安创建工作保障有力。

为全面贯彻落实市、县有关农村警务战略，为搞好平安创建工作，构建和谐安靖创造良好的治安环境，我镇按县上要求积极开展村警务室建设工作。要求每个行政村都要建立1个警务室。全镇9个村将分三批建成，警务室建设所需经费由各村自筹，到时经镇综治委检查验收合格后，由镇财政给予5000元/个警务室的奖励资金。目前，林湾、喜安、方碑三个村的警务室已按县要求的标准（办公用房、电脑、电话等硬件）建设完成。

（四）分步实施天网工程提升平安创建保障能力。镇综治办与郫县神保安防报警监控服务有限公司签定合同，投资7万元分别在场镇、方碑村建立了安靖镇城区监控系统，以监控场镇、方碑村主要路段和重要区域发生的情况。下一步我们将在有条件的林湾、土地、雍渡等逐步推广建立监控系统，以最大限度地预防、打击街面犯罪和“两抢、两盗”案件的发生。

（五）加强流动人口管理，促进平安创建工作整体推进。一是建立“以房管人”制度，抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起，以房屋为载体，要求村委会、居委会与房主、房主与承租人签订《治安责任书》，实行出租和承租的连带责任，要求出租户不得向“三无”人员出租房屋，使房主成为流动人口管理信息员，法律法规宣传员，把好管理的第一关。房主向村委会、居委会报告，村委会、居委会作登记并向流动人口服务和管理工作站报告，管理站负责给每个流动人口建卡登记，受理办暂住证的材料，并搞好对流动人口的各种服务。三层管理网络，层层有具体任务，做到有人报告、有人登记、有人管理、有人服务。警务室民警借助这个网络，既能及时准确地掌握流动人口的动态变化，落实各种管理措施，又能做好对流动人口的法制宣传教育工作，为他们提供良好的服务。

二是建立“以企管人”制度。我们建立了企业流动人口服务和管理协管员队伍，要求每个企业至少配备一名专职或兼职的流动人口协管员，对招聘的员工严格登记身份信息，属于外来人员的，及时向所属管理站报告，并做好对该企业流动人口的法制宣传教育等各项服务工作。这样，既可以掌握企业用工情况，杜绝使用童工等非法用工情况的发生，又可以通过工人数量的变化分析出我镇各行业的发展情况。三是建立“以地管人”制度。近年来，随着社会主义新农村建设的全面推进，我镇的拆院并院工作、房地产开发带动了建筑市场的兴旺。大量的外来农民工加入了安靖镇的建设之中。为管理好这部分流动人口，我们建立了建筑市场流动人口协管员队伍，要求各建筑公司必须设一名流动人口协管员，把工地上的所有外来人口登记报告，并做好他们的法制宣传教育等服务工作。这种措施，不但做好了建筑市场流动人口的服务和管理工作，而且，一旦发生拖欠农民工工资的情况，就可避免农民工因无法举证而求助无望，进而采取过激方法讨要工钱情况的发生。

四是建立“以外管外”制度。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，使流动人口感到更亲近、易接受，可以取得事半功倍的效果。今年，我们在我镇喜安村成立了外来人员管理协会，制定了协会章程，并定期召开会议，传授工作经验，交流就业信息，增强了外来人口的自我管理意识。

五是建立“以站管教”制度。流动人口服务和管理工作站是组织实施流动人口教育管理主要运行机构，不仅为流动人口办理各种证件，而且要对流动人口进行法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育，使他们了解各项法律法规，增强他们的社会责任感。通过工作站的运转，切实体现我们对流动人口服务为主，寓管理于服务，以服务促管理的理念。同时，把流动人口计生服务、子女入学、劳动保障等有机结合起来，通过计生服务、子女入学登记等途径进一步摸清外来人口的基本情况。今年，我们将在已建5个流动人口服务和管理工作站的基础上，完成剩余4个工作站的建设，从而使我镇的流动人口服务和管理工作网络全面建成。

各位领导，同志们，我镇平安创建工作，虽然取得了阶段性的成效，但仍然有不足之处，今后，我镇将进一步加大平安创建工作力度，为郫县创建省级平安县做出应有的贡献。

突出工作重点，切实增强创建工作的针对性

“基础不牢，地动山摇”，在创建平安乡镇的工作中，通过研究借鉴外地工作经验，始终把着力点放在农村基层，开展“平安村”的创建活动。对全镇校园周边环境进行了集中整治，确保了校园安全。组织建立健全了安全生产监督网络机构，确保老庙安全生产的规范化和制度化。积极配合相关职能部门对镇域内各类非法生产活动进行打击取缔，拘留户内非法生产人员47名，2010年老庙无花炮安全生产事故发生，实现了安全生产历史最好时期。

通过实施“五通三改”工程（即通电、通路、通电话、通广播、电视，改厕、灶、改环境）为切入点，使农民实实在在得到实惠，同时始终坚持把社会治安综合治理的各项措施寓于其中，做到了七个到位：一是创建规划到位。党委政府将创建“平安村”与新农村建设同步规划、同步推进。二是警务工作到位。把警力下沉。三是调解工作到位，镇司法所负责，建立镇、村、组三级调解网络，做到小事不出村、大事不出镇。四是治安防范到位。由村党支部、村委会充分整合治安资源，将村组干部、党团员、治安积极分子及退休回乡人员和自愿者，建立护村队伍。五是帮教管理到位。由治保组织和责任区民警负责，落实两劳回归人员的帮教措施，开展农村反邪教警示教育和禁毒工作，以村为单位建立流动人口管理站，重点对流出人员进行登记、教育，提供服务。六是法制宣传和依法治理到位。由镇综治办、司法所牵头，组织相关部门，深入村开展普法工作，帮助村民组和自然村村民制定村规民约，健全民主管理制度，设置法制宣传栏，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，指导村民依法民主管理村组事务，引导村民依法维护自身合法权益。七是警铃入户到位。等村警铃入户安装到位，达到一户有难、多户帮助的功能，有效地实施村民自救，提升了村级保安维稳的快速反应能力。

第三篇：实施平安畅通工程工作汇报

文章标题：实施平安畅通工程工作汇报

今年以来，在省委、省政府的领导下，我市按照公安部、建设部__年实施“畅通工程”的总体部署，以建设大___、加快生态经济市建设和创建平安___为契机，加强领导、精心组织、以人为本、科学规划、加快建设、深化管理，全面推进“畅通工程”的实施，取得明显成效：一是市区道路交通拥挤明显缓解

。今年_月已完成城乡道路建设总长_公里，城区道路改造23.5公里，三年来完成道路建设和城区道路改造分别是_公里和_公里，道路的拓展，使交叉路口阻塞率为零；二是交通事故明显下降。与去年同期相比事故率下降41，减少经济损失_多万元，与去年同期相比下降_，有效保护市民的生命财产；三是为民服务水平明显增强。亲情执法，热情服务，法制宣传，严格执法，使机动车、非机动车遵章率已分别达到_％、_％;四是市民素质明显提高。行人的遵章率已分别达到89.9％;五是促进经济社会发展成效明显。至今年9月，全市完成GDP319亿元，同比增长13.3，财政总收入73.59亿元，增长21.5，地方财政收入34.3亿元，同比增长22.4，实际利用外资84.8亿元，同比增长55.8。现将___市2004年实施畅通工程工作做法汇报如下：

一、提高认识、形成全市实施“畅通工程”的合力

1、统一思想、深化认识。市委、市政府从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、正确政绩观的战略高度，明确畅通工程是2004年市委、政府必须办的十件实事之一；是体现以人为本、执政为民的政府工程、民心工程；是加快城市化发展步伐、推进经济社会协调发展和社会稳定、加快建设大___步伐的需要。要求相关部门把实施畅通工程与创建“平安___”工程和争创文明城市有机结合起来，按照实施方案的工作部署，克服一切困难，想尽一切办法，全力以赴，确保“B”类城市二等管理水平工作目标的实现。省委常委、市委书记王晓东在创建文明卫生城市工作会上要求：各级领导、各有关部门，必须高度重视，统一思想，采取有力措施，扎实推进畅通工程。并多次亲临建设改造一线，视察城市道路建设工程。市长孙国强多次强调：畅通工程事关___市的经济社会发展，各职能部门必需密切配合。并对主要道路的交通组织规划、交通设施建设包括信号、标志、标线等都提出了指导性意见。

2、加强领导、明确责任。在认真总结过去几年实施畅通工程工作经验的基础上，我市实施的畅通工程在中央、省专家顾问组和畅通工程领导小组的指导下，结合___市的实际，加大力度，认真贯彻落实公安部、建设部《关于进一步深化实施畅通工程工作的通知》精神。今年上半年，市委、市政府成立了以市委副书记、政法委书记秦如培为组长，四名分管副市长和市政府秘书长任副组长，相关职能部门和各区市县一把手为成员的“___市实施畅通工程领导小组”。本着实事求是、解放思想、更新观念、精心组织、强化措施，全力推动全市“畅通工程”的实施。

领导小组率领市发改委、交通局、城管局、建设局、规划局、公安局等有关部门，多次深入市区道路实地调研，现场办公，并对开展“畅通工程”活动作具体部署。同时由相关职能部门抽调专职人员组成领导小组办公室，市政府秘书长兼任办公室主任，负责组织实施畅通工程的各项具体工作。办公室下设秘书组、督导考核组、综合协调组、宣传报道组和综合执法大队，为畅通工程工作提供了有力组织保障。各区（县、市）按照统一部署，也成立相应的工作机构。

为确保创建目标的实现，市畅通工程领导小组办公室依据有关规定和结合我市实际制定了《2004年___市实施畅通工程达到二等管理水平的实施方案》，明确了政府各职能部门的工作职责及分工，下达了《2004年___市实施畅通工程工作任务分解书》，把实施畅通工程工作层层分解，进一步细化、量化，同时，市畅通工程领导小组组长与各相关职能部门一把手签订了畅通工程目标责任书，各责任单位按时间倒排工作进度表，层层抓落实,形成全市部门联动、上下一心，全力推进实施“畅通工程”的工作格局。

3、强力推进、工作到位。一是资金投入到位。加大道路建设投入，2001年至2003年共投入资金52亿元，新建改建___路等47条道路，占同期GDP的6.09。2004年投入城市交通基础设施建设14.2亿元，实现资金投入的稳步增长。为加快道路基础设施建设，市政府道路建设资金货款率达73。为进一步完善城市道路网络，改善区域交通，改扩建解放西路、友谊路、黔灵东（西）路等18条道路。新建北京路盐务街口和宝山路人行天桥，减少了人车混行，提高了车辆的通行速度。道路两边景观改造投入3.5亿元，绿化投入和维护分别达2.45亿元和500万元，城市小街小巷改造投入320万元。加大投入力度，多渠道投资，加快建设速度，优化交通网络，完善城市交通整体功能，为畅通工程的实施奠定物

第四篇：实施平安畅通工程工作汇报

今年以来，在省委、省政府的领导下，我市按照公安部、建设部__年实施“畅通工程”的总体部署，以建设大___、加快生态经济市建设和创建平安___为契机，加强领导、精心组织、以人为本、科学规划、加快建设、深化管理，全面推进“畅通工程”的实施，取得明显成效：一是市区道路交通拥挤明显缓解。今年_月已完成城乡道路建设总长_公里，城区道路改造23.5公里，三年来完成道路建设和城区道路改造分别是_公里和_公里，道路的拓展，使交叉路口阻塞率为零；二是交通事故明显下降。与去年同期相比事故率下降41 %，减少经济损失_多万元，与去年同期相比下降_%，有效保护市民的生命财产；三是为民服务水平明显增强。亲情执法，热情服务，法制宣传，严格执法，使机动车、非机动车遵章率已分别达到_％、_％;四是市民素质明显提高。行人的遵章率已分别达到89.9％;五是促进经济社会发展成效明显。至今年9月，全市完成GDp319亿元，同比增长13.3%，财政总收入73.59亿元，增长21.5%，地方财政收入34.3亿元，同比增长22.4%，实际利用外资84.8亿元，同比增长55.8%。现将___市2004年实施畅通工程工作做法汇报如下：

一、提高认识、形成全市实施“畅通工程”的合力

1、统一思想、深化认识。市委、市政府从实践“三个代表” 重要思想和落实科学发展观、正确政绩观的战略高度，明确畅通工程是2004年市委、政府必须办的十件实事之一；是体现以人为本、执政为民的政府工程、民心工程；是加快城市化发展步伐、推进经济社会协调发展和社会稳定、加快建设大___步伐的需要。要求相关部门把实施畅通工程与创建“平安___”工程和争创文明城市有机结合起来，按照实施方案的工作部署，克服一切困难，想尽一切办法，全力以赴，确保 “B”类城市二等管理水平工作目标的实现。省委常委、市委书记王晓东在创建文明卫生城市工作会上要求：各级领导、各有关部门，必须高度重视，统一思想，采取有力措施，扎实推进畅通工程。并多次亲临建设改造一线，视察城市道路建设工程。市长孙国强多次强调：畅通工程事关___市的经济社会发展，各职能部门必需密切配合。并对主要道路的交通组织规划、交通设施建设包括信号、标志、标线等都提出了指导性意见。

2、加强领导、明确责任。在认真总结过去几年实施畅通工程工作经验的基础上，我市实施的畅通工程在中央、省专家顾问组和畅通工程领导小组的指导下，结合___市的实际，加大力度，认真贯彻落实公安部、建设部《关于进一步深化实施畅通工程工作的通知》精神。今年上半年，市委、市政府成立了以市委副书记、政法委书记秦如培为组长，四名分管副市长和市政府秘书长任副组长，相关职能部门和各区市县一把手为成员的“___市实施畅通工程领导小组”。本着实事求是、解放思想、更新观念、精心组织、强化措施，全力推动全市“畅通工程”的实施。

领导小组率领市发改委、交通局、城管局、建设局、规划局、公安局等有关部门，多次深入市区道路实地调研，现场办公，并对开展“畅通工程”活动作具体部署。同时由相关职能部门抽调专职人员组成领导小组办公室，市政府秘书长兼任办公室主任，负责组织实施畅通工程的各项具体工作。办公室下设秘书组、督导考核组、综合协调组、宣传报道组和综合执法大队，为畅通工程工作提供了有力组织保障。各区（县、市）按照统一部署，也成立相应的工作机构。

为确保创建目标的实现，市畅通工程领导小组办公室依据有关规定和结合我市实际制定了《2004年___市实施畅通工程达到二等管理水平的实施方案》，明确了政府各职能部门的工作职责及分工，下达了《2004年___市实施畅通工程工作任务分解书》，把实施畅通工程工作层层分解，进一步细化、量化，同时，市畅通工程领导小组组长与各相关职能部门一把手签订了畅通工程目标责任书，各责任单位按时间倒排工作进度表，层层抓落实,形成全市部门联动、上下一心，全力推进实施“畅通工程”的工作格局。

3、强力推进、工作到位。一是资金投入到位。加大道路建设投入，2001年至2003年共投入资金52亿元，新建改建___路等47条道路，占同期GDp的6.09%。2004年投入城市交通基础设施建设14.2亿元，实现资金投入的稳步增长。为加快道路基础设施建设，市政府道路建设资金货款率达73%。为进一步完善城市道路网络，改善区域交通，改扩建解放西路、友谊路、黔灵东（西）路等18条道路。新建北京路盐务街口和宝山路人行天桥，减少了人车混行，提高了车辆的通行速度。道路两边景观改造投入3.5亿元，绿化投入和维护分别达2.45亿元和500万元，城市小街小巷改造投入320万元。加大投入力度，多渠道投资，加快建设速度，优化交通网络，完善城市交通整体功能，为畅通工程的实施奠定物质基础。

二是组织保障到位。领导小组多此召开有关部门领导和专家会议，专门听取交警部门对城市建设和交通问题的建议和意见，协调解决工作中遇到的难题，为创造更加优良的道路交通环境提供组织保障。从有关单位抽调19人组成实施畅通工程办公室，开展日常工作。公安交警、交通、客运、城管、残联等职能部门抽调人员组成的市

畅通办综合执法大队。各部门和区（县、市）领导牵头、专人负责，形成事事有人抓，件件抓落实的工作格局。大力开展全民道路交通安全法宣传教育，开展警、民共建活动，组织、动员全社会力量共同维护交通秩序，营造优秀的人文交通环境。

三是机制措施到位。为切实发挥领导小组及办公室的领导和协调作用，建立了畅通工程领导小组及办公室工作例会制度，在每周工作例会上，各主要成员单位必须汇报本周开展的工作及目标任务完成情况，找出工作中的问题和困难，逐一落实解决。道路建设实现建管分离、及时移交。道路交通设施设置实行统一部署、部门合作、整体推进。严格执行国家和《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》等法律法规，使中巴、的士车辆的超载、违停有了明显好转。加快执法勤务创新，加强目标责任考核，强化效能建设，开展自评和市民评选活动等等，为畅通工程的顺利实施打下坚实基础。市委、市政府把畅通工程纳入目标检查考核，加强督促检查，实行每周对各单位工作情况进行检查，对检查结果在各成员单位目标任务完成情况进度示意图上予以公示，对完不成任务的单位给予通报批评，对没有完成任务的职能部门，追究责任单位和责任人的责任，为我市实施畅通工程创建良好工作环境。

四是资源整合到位。城市建设统筹安排，合理布局，加快城市道路、停车场(库)及配套市政设施的建设步伐，改造、完善城市道路交通网络结构。根据全市交通流量情况，科学整合交通管理设施，在部分交叉路口增设信号灯，发布交通信息，引导机动车驾驶员选择合适行驶路线，均衡交通流量，缓解交通拥挤。对全市交通事故多发点段进行彻底清理摸排，加强事故多发点段的治理，落实相关部门责任，增加警力，群防群治，形成合力，全力做好交通事故预防工作。从今年6月1日起，___市公安局推行了交警巡警联勤制度，实现了警力资源的有效整合，形成了交通、治安齐抓共管的工作格局，进一步完善了社会面治安防控体系和道路交通安全防控网络，提高管控时间和巡逻频率，依法严格管理和处罚交通违章行为。社会各界和广大媒体对城市交通问题和道路基础设施建设的关注，为我市实施畅通工程提供了强有力的外部环境。

二、统一部署、构建专家指导和实际相结合的科学决策模式

1、科学统筹、规划先行。___市地处云贵高原东部，市中心平均海拔约1000米,土地总面积8034平方公里，其中市区面积2403平方公里，建城区面积128平方公里，辖6区、1市、3县。市区周围群山环绕，林木苍翠，有长达70公里的城市环城林带，森林覆盖率达为34.77％，城市规划区人均公共绿地达9.25平方米，2004年4月被评为“全国绿化模范城市”，11月被授予“国家森林城市”。现有人口340万，其中城区人口105万，机动车驾驶员43万人。全市现有机动车辆18万辆,其中公交车辆1131辆、城市小公共汽车526辆、出租车2655辆。全市道路主次干道长度为586公里，中心区道路长度为433公里，其中：主干道长度为64公里，次干道长度为160公里，支路长度为210公里，道路面积率为13.4％，人均道路面积为5.05平方米，车均道路面积为53.87平方米，建有人行过街天桥15座，地下人行通道45条。

我市实施畅通工程工作，按照《___市城市总体规划（修编）》，以建设大___为载体，以金阳新区、老城区、一市三县路网为基本框架，分类指导、城乡统筹、整体推进畅通工程。畅通工程的重点是老城区，同时兼顾一市三县城区道延伸网和巩固金阳新区交通管理。在市委、市政府的统一安排下，通过聘请专家，深入调研，反复论证，广泛征求社会各界意见，先后制定了《___市城市交通规划》、《___市城市道路交通管理规划》和《___市中心城区人行过街设施规划》，同时《___市城区道路网建设规划》、《___市停车场规划》也正在制定中。在编制规划过程中，组织相关部门对南京、上海等城市进行考察、学习，借鉴成功经验，以找准症结，解决交通瓶颈为突破口，强化规划在畅通工程建设中的核心地位，不断建立科学和完善的道路交通网络，提高城市道路通行能力和交通安全管理水平，进一步促进城市交通管理工作现代化、科学化、规范化进程。

2、专家指导、综合治理。今年初，市畅通工程领导小组，向“全国畅通工程领导小组办公室”及“畅通工程专家组”汇报了我市畅通工程开展情况，并就我市实施畅通工程征求了领导和专家意见。为了使畅通工程的实施更加科学化，聘请了全国畅通工程专家王炜为组长，段里仁为副组长，潘汉中、苗彦英、关宏志等专家为成员的“___市实施畅通工程专家顾问组”，对我市畅通工程工作的开展进行全程指导。同时聘请省畅通工程专家和领导为指导我市实施畅通工程，在专家的会诊和帮助下，制定了《2004年___市实施畅通工程实施方案》。形成政府组织、部门协调、全民参与、分类指导的总体思路和突出难点、攻克重点、综合整治、整体提高的工作方针，举全市之力，扎实推进地开展各项工作。可以说，我市取得今天的成绩，离不开中央、省畅通工程专家和领导的帮助和市民的理解、支持。

三、综合治理、全方位争创优秀管理水平

1、坚持以人为本，执政为民。加强交通事故快速处理工作，建立交通、医疗、消防、救援等机构联动机制，完善交通事故救援“绿色通道”。坚持以人为本的设计理念，充分考虑人民群众的需要，科学规划、规范统一道路交通标线、人行横道和新渠化路口标志、标线。坚持严格执法与热情服务相结合，坚持科学管理，挖掘道路通行潜力，在需要的路口增设右转信号灯、无障碍通道、中小学生保护措施和地下通道等设施，有效的控制事故发生率。老年人、残疾人和残废军人免费优先乘坐公共汽车等等，处处体现以人为本的交通理念。

2、坚持公交优先，切实维护人民群众的根本利益。大力发展公交优先战略

通道管理规定》，把人行地下通道统一由市人防办进行管理，并投入180万元对人行地下通道统进行全面整治，取缔占道经营37处；加强设备、设施的维修改造，完善自动报警、消防和安全系统，使全市人行地下通道亮灯率达100%；强化管理，推行保洁人员竞争上岗、消防人员持证上岗，制定岗位职责、工作程序和操作规程。加大监督检查力度，实行24小时限期整改目标责任制。加强对商户经营管理，签订《安全使用人行地下通道责任书》，使管理规范化、制度化、科学化，确保人防地下通道畅通、卫生、安全。

八是严防死守压事故。认真落实了“五整顿、三加强”要求，对事故多发点段采取增设警示标志、设置减速带等措施，同时开展夜检夜查，严厉查处酒后驾车、超速、逆行、违法超车等具有严重交通安全隐患的交通违法行为，加大路面管控力度，力保道路交通安全，遏制重特大道路交通事故的发生。今年1月至10月，我市共发生一般以上道路交通事故431起，死亡244人，受伤356人，较去年同期事故起数下降41 %，死亡人数下降7%，受伤人数下降32%。

9、坚持全民动员，全面提升市民整体素质。以宣传公民道德规范和交通安全为契机，全方位开展实施畅通工程宣传工作。围绕今年5月1日正式施行《道路交通安全法》，结合畅通工程的工作目标，我市通过印发宣传资料、设立固定宣传点，发挥宣传车流动宣传、驾驶员普法考试等形式开展了法制宣传，同时在新闻媒体___日报、省市电视台、电台开办《红绿灯下》、《交警在线》、《红绿灯》等专栏，提高市民对实施畅通工程知晓率和参与率，形成市民参与和自觉抵制违法行为。以创建交通安全文明区（县、市）和社区为载体，深入开展社区的畅通工程宣传，做到宣传工作入户，交通安全知识家喻户晓，使畅通工程深入人心。充分发挥交警部门在流动电子警察警务车辆的电子显示屏，在执行巡逻任务的同时，通过车顶显示屏滚动传播交安知识、交通信息等。在市政府公众信息网（___通）上设置专门网页，开辟了畅通工程专栏，同时发布交通管理信息，交管工作动态，扩大了畅通工程的宣传空间。市委宣传部、市文明将交通安全法纳入城市文明建设和普法教育工作中，在全市开展以“车让人，让出一片文明；人让车，让出一片安全；车让车，让出一份秩序”为主要内容的“三让”宣传活动，并在市中心主要路口路段上设立“三让”宣传标语、标牌。开展交通安全为主题的文艺宣传演出，市民参与多达135万人次。结合贯彻落实公安部、教育部《关于加强中小学生交通安全宣传教育工作的通知》精神，针对___市中小学生的交通行为特点，开展中小学生交通宣传教育工作，印发了十万册《小学生交通安全读本》和八万张《中小学生交通安全宣传卡片》。我市开展少年交警队上街协勤活动，不仅在广大学生启到示范带动作用，也对市民自觉遵守新交规启到推动作用。充分发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传作用，推动交通安全宣传社会化，提高广大群众的交通安全意识和法制意识，形成自觉抵制不文明行为，使法制观念和交通文明素质有明显提高，全面提升市民整体素质。

2004年11月25日，省畅通工程领导小组和专家对我市实施畅通工程进行了明查暗访、查阅台帐、对照目标体系进行了检查，一致通过___市达到了“B”类城市二等管理水平工作目标。畅通工程是一项综合的系统工程，在中央畅通工程顾问专家组和省畅通工程领导小组的指导下，取得了一定的工作成绩。但是我们深知与先进城市相比仍存在不少差距与不足：一是地理环境限制、城区道路等级不完善和网络化不足。城市布局的先天不足，群山环抱，道路的拓展受到自然条件的制约，辖区内道路等级不完善和网络化及其配套设施相对于同类城市还有较大差距。二是经济欠发达、投入能力不足。近几年来市委、市政府在道路建设和改造工程中投入大量资金，但是相对道路交通建设的实际需要，缺口比较大。三是十多条道路同时进行改扩建，道路通行能力不足。我市对解放西路等十多条道路进行改扩建，封闭施工，由于地理条件复杂，施工难度大，工期长，对交通畅通带来严重影响，道路显得比较拥挤，导致道路通行能力不足。四是流动人口对新交规认识不足。由于我市流动人口多、流动性强，城乡差别大、文化水平普遍较低，自觉守法意识淡漠，在农村农用车载人、摩托车超员、客货混装现象时有发生，特别是对新交规认识和理解不够，依法保护合法权益意识不足。

面对这些存在的不足，我市将与时俱进，解放思想，加大投入，进一步加快交通规划、交通整治、交通设施、科学渠化、标志标线、科技效能、勤务改革、宣传教育八大工程建设。使宣传教育进一步对不同人群更具有针对性，交通设施和设置更科学化，勤务亲情化，实现道路建设向道路建设与管理并重转变、由经验型管理向科学化管理转变，增强广大交通警察的服务意识，增强依法治理交通的法制意识，增强交通工程设计的精品意识，增强广大群众的现代化交通意识和参与意识，提高城市交通管理水平，提高人民的生活质量，使畅通工程工作再上新台阶，为建设大___、建成生态经济市和创建平安___营造更加良好的交通环境，为建设最适宜生活居住的山水型生态城市努力奋斗。

第五篇：创建平安畅通县区实施方案

邢台市创建平安畅通县区实施方案

为创造安全畅通的道路交通环境，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，根据《河北省创建平安畅通县区实施方案》要求，决定在全市范围内开展创建平安畅通县区活动，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，全面推进道路交通安全管理工作，创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

县（市、区）道路交通安全工作实现工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。

三、工作任务和措施

在全市范围内实施创建平安畅通县区活动，健全完善一套道路交通安全组织领导机构，创新道路交通安全社会化管理五大体系，强化道路交通安全四项保障。

（一）健全完善道路交通安全组织领导机构

在全市成立市、县、乡、村四级交通安全组织领导机构，实行交通安全“四级网络化”管理模式。完善组织领导机构，成立有市委宣传部、市发改委、国资委、公安局、财政局、教育局、监察局、交通局、建设局、城管局、卫生局、质监局、安监局、农业局、政府法制办、交警支队、保险公司等部门负责人为成员的新一届交通安全委员会（简称交安委，下同）。交安委下设办公室，办公室设在交警支队，由市交警支队支队长兼任办公室主任。市交安委负责对全市交通安全工作进行指导、组织、协调、考核。公安部门负责道路交通事故预防、道路交通管理、公路巡逻中队建设、驾驶人及车辆管理、“五进”宣传等工作；交通部门负责加强道路安全设施建设、营运、客运车辆、驾驶员培训行业管理等工作；农业部门负责对农机车辆、拖拉机、收割机及驾驶员的管理工作；城建部门负责城区交通标志标线、信号灯的设置及城区内街道两侧违章建筑、摊点、牌匾的治理；卫生部门负责加大交通事故施救工作的力度和驾驶员的卫生救护培训等工

1作；宣传部门负责加大交通安全宣传及舆论监督力度；教育部门负责中、小学生交通安全教育工作；司法部门负责《道路交通安全法》普及及提供法律援助工作；保险公司负责进一步加强车辆保险的各项服务；安监部门负责对辖区道路、营运企业、用车单位的安全生产进行督导；质监部门加强对机动车安全技术检测工作的监督。

（二）创新道路交通安全社会化管理五大体系

第一、建立快捷务实的交通安全指挥调度体系。具体实行“五制”。一是岗位责任制。分解任务，细化目标。二是例会调度制。市政府每年召开一次，县（市、区）政府每年召开两次全县（市、区）范围的交通安全部门总结大会，市、县（市、区）每季度，乡（镇）、街道、村（社区）每个月召开一次相关部门和人员参加的工作例会，对当前交通安全工作进行调度。三是定期考核制。市政府对各县（市、区）政府的交通安全工作每年考核一次，县（市、区）政府对各乡（镇）、街道办事处每半年考核一次，乡（镇）、街道办事处对村（社区）每报度考核一次。四是台帐管理制。对交通安全管理的各项基础工作数据建立规范准确的台帐，并逐步实现电脑联网。五是责任追究制。对发生特大交通事故或造成严重后果的交通事故责任单位和责任人，要按照有关规定予以追究，严肃处理。

第二，建立广泛深入的交通安全宣传教育体系，实现“四化”。一是广泛化。各级政府和单位要积极开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭的“五进”工作。二是系统化；司法行政部门要将《中华人民共和国道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容；教育部门要在中、小学校加强道路交通安全教育；广播、电视、报刊等新闻媒体要设立固定的交通安全宣传栏目，发布交通安全信息。三是制度化。公安部门要建立交通违法处理、办理车管业务、交通事故处理等工作环节的宣传教育制度；农业部门要建立针对拖拉机和农机驾驶人的宣传教育制度；安监部门要建立特大交通事故新闻发布制度。四是长效化。健全基层宣传网络，在重点单位和公共场所设立宣传阵地，明确专（兼）管人员，努力营造全民参与交通安全的良好氛围。

第三，建立科学严密的交通事故预防救助体系。切实做好“五个加强”。

一是加强对严重交通违法行为的整治。二是加强对城区交通秩序的管理。公安、建设部门要切实加强静态交通管理，规范管理，清理非交通占道。三是加强对客运班线运营安全的监管。交通、公安部门要加强对客运企业和车辆的监督，严禁客运班车在达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路通行。四是加强对交通安全设施的维护。交通部门要会同公安部门加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，完善县乡道路以上交通安全防护设施。新建、改建干线公路，要按照有关法规和国家标准，同步设计、施工、验收必要的交通标志标线等交通安全设施。五是加强对交通事故伤者的救护。卫生、公安、保险等部门要制定危重伤员应急救援预案，进一步完善道路交通事故急救网络。把交通事故致死率和致残率降低5个百分点。

第四，建立规范便民的交通安全基础工作体系。公安部门要充分发挥驾驶员协会的作用，将驾协工作站建在社区里，建到村镇中。工作站要担负交通管理基础性工作和便民服务的延伸。做到辖区居民交通安全常识知晓率高于905；辖区居民严重交通违法行为发生率低于105；辖区无牌无证车辆基础本杜绝。

第五，建立严格高效的交通安全车管驾管体系。严格完善六项监管制度。一是交通、农业（农机）、公安部门严格完善驾驶人培训和考试发证制度。二是质监、公安部门严格完善机动车技术检测制度。三是交通部门严格完善运营车辆监管制度。四是公安、农业（农机）部门严格完善拖拉机安全管理制度。五是教育、公安部门严格完善校车安全管理制度。六是公安交通、农机部门严格完善资源信息共享制度。

（三）强化落实四项保障

第一，人员保障。市、县两级交安委要在本系统内调配专职工作人员，市级3人，县级2人，交安委各成员单位要明确一名专（兼）职人员。

第二，办公保障。市、县级交安委要设立专门工作阵地，达到“六有”标准，即：有房子、有牌子，有办公桌椅和档案柜，有工作台帐，有条件的应设有电脑、电话、传真机，有办公软件。

第三，制度保障。各级交安委要实行“三纳入”，即：将交通安全工作

纳入安全生产目标任务考核范畴，纳入政府督查通报内容，纳入各单位具体工作人员岗位责任制。与单位评先评优，与个人评岗评奖直接挂钩。

第四，经费保障。各级政府要拨付一定的专项经费，用于交安委日常工作；市、县两级要建立道路交通事故社会救助基金和道路交通安全奖励基金；有条件的交管部门要实行农村交通安全协管员补贴制度。县（市、区）、乡、镇两级政府及驾协工作站要履行职责；各交警部门要从交警部门上缴省的规费收入返还款中安排部分经费，实行年终以奖代补，凡达到工作目标的协管员，给予奖励补贴。

四、考核评价

按照全国道路交通安全部际联席会议制定的《平安畅通县区评价指标体系》和具体评价办法，由市政府组织对县（市、区）政府履行道路交通安全责任及道路交通安全投入、有关部门完成主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通意识等方面进行初评。由省道路交通安全工作领导小组牵头，组织专家及有关人员对达到条件的县（市、区）进行复评。

市道路交通安全工作领导小组按照不同的等级，对县（市、区）的道路交通安全领导机构成员和各项工作突出的单位和个人进行表彰和奖励。

（一）初评阶段。每年10月下旬，市政府按照评价标准及有关办法对所辖县（市、区）一年来创建活动组织考核评价，评价结果报省道路交通安全工作领导小组办公室。

（二）复评阶段。每年11月，省组织复评，结果报全国道路交通安全部际联席会议。

（三）总结表彰。每年12月底前公布初评、复评结果，进行总结表彰。