第一篇：浅议我国公证制度与电子签名制度的契合
在世界进入第3个千年之时，随着信息技术特别是网络技术的不断发展，国际互联网的全球化热潮使人类社会进入了一个新的信息时代。由于国际互联网具有不受时间、地域限制的特性，一种与传统形态截然不同的、通过国际互联网进行交易的电子商务、电子金融形式应运而生。未来若干年内，国际互联网将成为全球最大的交易市场所在地，将成为我国经济发展新的增长点，其蕴含的商机无可限量。
在日常生活和工作中，往往有很多文件、命令、条约、协议、合同等需要签署，以便在法律上能够认证、核准、生效。传统上我们采用手书签名或印章的方式。
在电子商务和金融活动中，各方不存在有形的或书面形式的文件，一般以电子文档方式确认交易过程。商事交易的传统形式正逐渐为无纸化形式所替代，能够以手书签名在其上书写或固定的有形载体越来越少！这就产生了对以什么东西作为签名并得到法律承认的困惑。
电子签名是目前使用较为广泛的一种传统签名替代形式，它所带来的对传统签名方式的变革将会为人们从事电子商务活动提供方便、快捷、安全的手段。然而，电子签名却是一种全新的事物。由于现有法律的规定不尽完善，造成其与现行公证制度的契合存在一定的障碍。
在电子商务时代，由电子签名签署法律文书而引发的司法纠纷迟早或已经出现，现代新经济形式的不断发展对公证制度提出了新的要求，我们在此有必要对电子签名制度与公证制度的契合问题进行一番探讨。
电子签名的概念、特点及实现方式
（一）电子签名的概念。所谓电子签名，也称作数字签名。它是指用符号及代码组成电子密码进行“签名”来代替书写签名或印章。它采用规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项数据电文内容信息的认可。
（二）电子签名的特点。电子签名具有如下特点：（1）唯一性（或称“身份确认性”）。首先，一个电子签名只能和唯一的签名者连结，使人能够识别该签名者；其次，电子签名以一种能使签名者排他地控制该签名的方式创造出来，杜绝了假冒签名的可能。（2）完整性。电子签名和电子文件及资料紧密相连，以致于任何外来的改动都能被发现，从而保证了电子文件和资料的完整不受侵犯。（3）不可否认性。由于电子方式的函件几乎是在发出的同时到达接受方，所以发方一旦将电子签名的信息发出，就不能再加以否认。以上特性保证了现行的电子签名形式基本满足了司法实践对传统签名的要求，因而使得电子签名从技术上讲符合作为签名的资格。
同时电子签名又具有如下特性：（1）保密性。这表现为双方的通信无需书面形式的传递，因而通信内容高度保密，第三方无从知晓。（2）瞬时性。电子签名的本质是数据的传输和验证。由于现代计算机网络技术的完备，电子签名基本是在一瞬间完成的，其过程的短暂是人类感官无法感知的。
以上特性使得电子签名几乎不可能以现行的针对签章、印鉴的公证方式进行公证，因为公证人员没有时间和空间介入签署行为的见证活动。
（三）电子签名的实现方式。要实现电子签名。用户就需要申请数字证书。数字证书，打个比方，就像我们的身份证，是用户进行电子商务活动的网上身份证。有了它，在网上进行事务处理或贸易处理时，双方只要互相出示各自的数字证书，就不用再担心对方的真实身份了。电子签名是数字证书的用途之一，大家还可以用数字证书进行安全电子邮件的通信，在网上安全传送电子公文进行网上报税、网上申请执照等各种事务活动，或者进行安全的网上购物、网上销售、网上交费等各种贸易活动。数字证书应该向提供数字认证服务的机构申请。在确认了签署者的确切身份之后电子签名承认人们可以用多种不同的方法签署一份电子记录。它可以用多种技术制作，比如：附于电子文件的手书签名的电子形象；一个让收件人能辨识发件人身份的秘密代号、密码或个人身份辨别数码（pIN）；一个独一无二的以生物统计学为基础的识别标识，例如手英声音印记或视网膜扫描；甚至鼠标点击（例如在“接受”按键上点击）。
我国公证制度与电子签名制度契合的法律障碍
（一）电子签名引发的法律问题。
《中华人民共和国公证暂行条例》第4条对我国的公证业务范围作了界定，其中包括：第2款证明合同（契约）、委托、遗嘱；第4款证明文件的签名、印鉴属实。那么，电子签名是否包含在现行法规所指的“签名、印鉴”范围之内呢？是否可以纳入现行公证制度的业务范围呢？在通常的利用电报、电传及传真订立合约时，没有对签名问题提出疑义，并且都认为存在着签名。这是因为在发电报、电传及传真时，首先需要在源发稿上签名，因此其签名问题与传统的签名概念其实是一致的。但如果我们把电子签名签署的法律文书归入“书面形式”之后，就会引发如下法律问题：第1个问题是电子签名的价值。电子签名的表现形式是通过计算机网络、借助数据信息完成的，可以是数字或者符号，与手书签名没有内在联系。电子签名是否可以达到与手书签名同等的效力，这往往关系到合同是否成立等关键问题。第2个问题是电子证据的效力。电子证据在诉讼中能否被法院采纳为证据，精确地说，就是“法院能否接受计算机可读形式存储数据记录作为证据”2的问题。每个国家的法律对于证据的形式都有具体的规定，而电子签名作为一种新生事物，具有区别于传统物质的属性。
（二）我国法律中电子签名的相关规定及差距
1、电子签名的价值。目前我国的多数法律条文仍严格规定必须采用书面签字形式，而不赋予电子形式签字的合法地位。这样既不利于电子商务的推广应用，也使得我国法律在此方面不能与国际公约和国际惯例接轨。
例如，我国《票据法》第7条规定：“票据上的签章，为签名、盖章或者签名加盖章。法人和其他使用票据的单位在票据上的签章，为该法人或者该单位的盖章加其法定代表人或者其授权的代理人的签章。在票据上的签名，应当为该当事人的本名。”由此可见，我国现行的《票据法》并不承认经过电子签名的非纸质的电子票据的支付和结算方式。在《合同法建议草案》第28条第（2）款中，规定“签字”指“当事人及其授权代表人的亲笔签名，或者在运用机器如电脑的情况下，能识别信息传递的合理方法”。但该款规定在《合同法》正式文本中未被采纳。可见，我国的现有立法中，签名的概念还没有能够涵盖“电子签名”这一范畴。而我国《合同法》避开了电子签名问题，提出了另一个办法，即“签订确认书”。这实际上是绕开了必须有确定身份的“电子签名”问题，签订确认书并不能使电子合同完成签字人或依赖方认证的要求，电子合同也根本无法摆脱手书签名法律的束缚。如果电子签名在法律上并不享有与传统手书签名同等的价值，则对由电子签名签署生效的法律文书以及电子签名本身进行公证也就无从谈起了。
2、电子签名的证据效力。按现行法规，书面形式的证据必须是有形的书面文件（包括合同、单据），而且必须是“原物”。而电子证据使用的是磁性介质，其打印出来的书面形式的证据充其量也仅是复印件而已，是否具有证据效力，还是一个有待决断的法律问题。
公证的作用是提升现有证据的证据力价值。但如果法律根本排斥电子签名作为证据的可能性，则探讨公证对电子签名的证据力提升问题就变得毫无意义了。
（三）世界其他国家对于电子签名的法律规定。目前，国际社会已越来越多地接受电子签名的可行性，让我们来看一下，世界其他国家和主要国际组织在电子签名问题上的相关立法。
1、电子签名的价值。《联合国贸易法委员会电子商贸示范法》第7条规定了签字的问题：“如法律要求有一个人签字，则对于一项数据电文而言，倘若情况如下，即满足了该项要求：（a）使用了一种方法，鉴定了该人的身份，并且表明该人认可了数据电文内含的信息；和（b）从所有各种情况看来，包括根据任何相关协议，所用方法是可靠的，对生成或传递数据电文的目的来说也是适当的。”显然，在《联合国贸易法委员会电子商贸示范法》的立法过程中，已经考虑到电子签名与传统手书签名的并存问题，而对电子签名的地位给予了肯定。在美国，2000年晚些时候批准通过的《电子签名法案》允许消费者和商业企业使用电子签名填写支票、贷款抵押服务以及商业买卖合同。它几乎涵盖了所有传统签名应用的范围。但仍然有一些场合不能使用电子签名，如有关订立和签署遗嘱、遗嘱修改或遗嘱信托；取消功用设施服务、健康保险或福利、人寿保险福利的通知等。3美国各州也可以作出一些自己的规定。加利福尼亚就规定房地产买卖以及其他法律特别指出需要书面合同的地方将不适用电子签名。
2、电子签名的证据效力。联合国1996年颁布的《电子商务示范法》第5条就规定：“不得仅仅以某项信息采用数据电文形式为理由而否定其法律效力、有效性和可执行性。”电子记录的一个至关重要的问题是有关身份认证的问题，亦即电子签名。由此应明确规定电子签名的合法地位，即：“任何采用字符、字母和数字等形式的签名，只要使用有效的技术条件，按照电子签名的程序所成立的即具有法律效力”。
欧盟部分成员国原先的立法中，并不承认电子签名的证据效力。如法国，原先的签名证据力立法中，仅承认书面的凭证具有证据力，而且这种证据力具有优越性。哪怕仅仅因为双方非书面的合意而生效的合同，如果双方想证实这个合同的话，还必须回到一个书面协议上来。但在1999年12月13日生效的欧洲议会及欧盟理事会在集体范围内关于电子签名的指令中，则规定：如果一个由安全的电子签名产生装置发出的电子签名，经过合格的认证，并且其满足成员国国内法对纸质媒介上的签名的其他要求，那么该签名具有法律上的证据力，被视为与传统的签名等价。
美国会参众两院分别通过了有关电子签名的法案。参议院通过的法案题为《第3个千年电子商务法案》，众议院通过的法案则称作《全球及国内商务电子签名法案》。国会通过这两个法案的目的是要保护以电子签名为基础的商业交易或合同在法律上不受任何歧视。两个法案均强调，应当让“自由市场力量”而不是政府指定的技术来保护以电子方式签署的贸易合同。不过它们所指的文件种类却各有不同。参议院的法案规定数字化签名只可在合同上使用；而众议院的法案则规定其它类型的文件也可以使用电子签名来代替传统的签名，比如经纪人公司与消费者进行交易时，双方依据合同进行电子交易，消费者收到年终纳税文件后，可以只以电子方式签署法律文件而不必提供相应的纸质文件4.可见，我国公证制度与电子签名制度契合的前提，是法律承认电子签名在效力价值和证据效力两方面均具有与传统手书签名同等的地位。我国电子签名相关立法的欠缺不但阻碍了电子商务的进一步发展，更成为公证制度介入电子商务领域的障碍。世界其他国家或组织已经在这方面的立法上进行了有益的尝试。我国的当务之急，是修改现行的签名规定或者制定新的电子签名法以明确电子签名的法律地位和法律效力。
当前可行的公证制度与电子签名制度的契合点
（一）电子认证过程是一个可行的契合点。当然，即使完善了电子签名的相关立法，仍不能完全解决公证与电子签名的契合问题。前面我们已经提到，电子签名所特有的保密性和瞬时性，使现行的针对签名、印鉴的公证方式根本无从实施，公证人不可能亲自见证签名行为。这就要求我们为以上两种制度寻找一个具有可操作性的契合点。
笔者认为，电子签名所特有的一个关键环节，即认证过程，完全可能成为公证制度与电子签名制度的一个可行的契合点。
（二）理由
1、由电子认证的要求决定。从前文的叙述我们可以看到，对于以电子签名签署合约的信用度问题，几乎完全依赖于认证机构的工作。因而，电子签名制度的实施，对认证机构的合法性、权威性、标准性以及设立的条件都提出了高要求。我国目前的商业信用体制很不完善，电子商务技术应用能力又落后于西方发达国家，故随意地开放电子认证经营业务，造成电子认证行业的低门槛准入，势必不利于我国电子商务活动的健康发展。所以，必须有一种可信度高的程序或机构介入到认证过程中来。
公证，作为一种准司法程序，具有官署的性质；我国公证机构，积累多年从事商业法律事务的经验，与市场经济环境下的新经验形式结合紧密。综上，由公证机构在电子签名形成的初期，即认证阶段，便提前介入，以社会公信力作为保障，提升认证的信用度，是符合电子商务对电子认证活动的要求的。
2、参与电子认证与公证业务的宗旨是一致的。电子认证，决不是一个单纯的技术行为，而是一个赋予电子签名其应具备的法律效力，明确法律属性的过程。规范严格的电子认证，可以减少、甚至避免电子商务中因签署行为而引发的法律纠纷，从而提升交易的安全性。
同样，公证在商事活动中的作用也体现在保障交易安全的功能上。《中华人民共和国公证暂行条例》第1条中即明确：“为健全国家的公证制度，以维护社会主义法制，预防纠纷，减少诉讼，特制定本条例”。“预防纠纷、减少诉讼”是公证活动的初衷。可见，电子认证与公证的主旨是相一致的，公证理应介入电子认证业务。
3、电子认证工作的内容决定了公证介入的可操作性。电子认证的目的是“证明电子签章的使用人与该签章所表示的签署人为同一人”5，而不是见证签署者在电子交易中的具体签署行为；电子认证发生在电子签名实施之前，其工作主要内容是对签署者资格的审查，是书面文件资料审查工作，因此，它回避了前面讲到的电子签名保密性和瞬时性的特点，使公证人有可能介入其中，在实践中具备可操作性。
（三）世界其他国家对此已有先例。日本为推进IT革命，明确电子签名及认证制度，提高在匿名性高、容易篡改的数字世界里进行交易的安全性，于2001年4月1日起开始实施被称为因特网“印鉴证明”的《电子签名及认证业务相关法律》（电子签名认证法）。在该法实施后，做为“认证机关”的法务省将修改商业登记法，引进由法务省登记官员证明法人代表电子签名的电子认证制度，出具官署性质的认证文书。这种形式区别于行政登记制度，却一定程度上近似于我国的公证制度。
美国犹他州《电子签名法》对电子认证机构的设立条件，作了明确的规定。其中对认证机构主体资格一项的规定中明确指出：“认证机构应具备公证资格”须有公证人（anotarypublie）资格或至少聘雇一具有公证人资格的员工。6
由上可见，公证制度与电子认证业务的结合，是电子商务活动的要求，它保证了电子签名认证证书的权威性。同时在实践中也具备可操作性，国外相类似的做法为我们提供了必要的借鉴。公证制度与电子签名制度的契合，势必将发挥为新经济形式蓬勃发展保驾护航的作用。
参考文献：
1.张楚：《电子商务法初论》，第156页，中国政法大学出版社，2000年4月版。
2.蒋志培主编：《网络与电子商务法》，第333页，法律出版社，2001年9月版。
3.贝克·麦肯思国际律师事务所芝加哥所2001年12月在“美国经商的法律问题”上海研讨会资料。
4.部分资料引自南方电子商务中心
5.万以娴：《率电子商务之法律问题》，第120页，法律出版社，2001年8月版。
6.洪淑芬：《公开金钥认证中心（CA）主管机关权责范围探讨》，《资讯法务透析》，1997年第3期。
第二篇：我国公证制度的改革与发展
浅谈我国公证制度的改革与发展
公证是经过法律授权的公证人执行权威性较高的证明类型活动，这种证明过程在法律方面给予确认，也能够被称作是国家证明及国家公证。我国的公证事业伴随着改革开放以来社会主义现代化建设各项事业的发展也进入到一个新的发展时期。但是，随着我国市场经济的发展和生产力水平的不断提高，我国公证事业的发展也遇到了瓶颈，公证行业在许多方面都呈现出与现代社会需求不甚切合的态势。因而，公证制度的建设和完善必须要与如今的社会新形势相结合，适应市场经济的发展，不断与时俱进。
（一）完善我国公证制度立法
根据我国公证制度实际情况，在进行立法过程中应该按照大陆法系国家标准，充分参考公证制度指导理念及设计思想，逐步完善我国公证制度立法，并能够赋予公证制度相关立法代表我国对经济及社会活动进行适度干预权力，不断明确公证立法价值取向，确保社会和谐稳定，为构建诚信社会风气营造良好基础。
在修改我国民商事法律过程中，可以规定和国计民生有直接关系的重要事项都要经过公证，以此来不断规范及引导公民的法律意识。比如可以借鉴其他大陆法系国家法律体系中三类事项必须公证，直接列入我国相关法律法规中。并且在立法过程中就应该特别说明公证本身的法律效力，一是法定必须进行公证的事项而不进行公证的，没有相应的法律效力；二是赋予相应的公证类型文书直接具有法律效力，能够作为法定规定的证据；三是能够赋予一些公证类型证明具有强制执行力度。同时也应该在立法中明确规定公证机构本身的性质，也就是公益性质或是非营利性质，主要表现在公证进行收费和税收两个层面，为社会效益做出相应的共享。
立法应该给予公证机构适当的自主权利及事业单位法人地位，能够自由支配公证机构人，财及其物等资源，能够独立承担相应的民事责任。在相关规定中，能够充分参考法国，德国相关经验，确保三类必须进行公证的事项，在进行登记之前必须要通过公证手续。通过公证机构认定合格的，才能够办理相关登记手续，直接节省实体审查的过程。假如公证存在问题，就由公证机构进行相应的民事赔偿。在立法中还要逐步完善对公证员资格认定的问题，合理控制公证机构人员数量编制，研究分析合理的科学布局的有效综合机制，以实际情况为主要区分公证区域标准，从管理体制上避免利益驱动的影响作用，有效处理公证机构之间出现的恶性不良竞争及公证质量不高的问题。
（二）健全和完善公证工作组织体系。
公证活动的具体组织者、实施者是公证机构，公证组织机构的改革是公证改革的重要内容。从公证机构组织机构改革的情况来看，公证机构的组织形式既要体现公证的基本属性，又要能充分满足社会各界对公证服务的需求和期待。
《公证法》确立了公证机构是依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构的属性，明确了公证机构的公益性、非营利性，是符合我国公证工作改革和发展实际的。公证体制改革应当坚持方向要明确，不能继续模糊公证机构的性质和定位，要统一公证机构体制的发展方向；也不能搞“一刀切”，要根据各地公证工作发展实际，在保障欠发达地区公证机构生存和发达地区公证机构发展的前提下，区分具体情况，分步骤推进体制改革工作。
对事业体制公证处，一是要争取有利于公证事业发展的管理模式。二是要确保事业体制公证处的人财物自主权。公证机构负责人要按照《公证法》规定产生，实行公证处主任负责制，进一步理顺司法行政机关和公证机构的关系，确保公证机构自主管理权，依法独立开展业务。三是要加大保障力度。积极争取各部门的理解和支持，并实行相对灵活的编制管理方式，努力提高公证员办证积极性。
（三）提高公证工作的公信力。
公证质量是公证工作的生命线，是公证公信力的直接体现，公证改革如果忽视公证质量，一定是不成功的改革。要把提高公证质量，维护公证公信力作为公证改革的首要目标。
一是建立健全质量标准体系。应当制定发布各类公证事项的具体办证细则，同时，对现有的办证细则根据新颁布的法律法规进行清理和修订，以建立健全全国性的质量标准体系。二是完善公证监控方式。当前，各地公证监控的主要方式是进行公证质量检查，由于这种检查主要是事后对公证卷宗进行的抽样检查，其覆盖面及对公证质量的反应度都有一定的局限性，建议尽快出台公证信息化应用标准，推进公证信息化基础设施建设和应用软件开发和推广工作，把信息化手段应用到公证质量监管过程当中，实现事前预防、过程控制。三是完善公证质量责任追究机制，建议司法部制定出台公证质量事故处理相关规定以及公证机构和公证员违反行为处罚办法，规范公证质量责任的认定、处理和追究。四是建立以办证质量为中心的考评和收入分配机制，在公证员考核奖惩、收入分配制度的制订过程中，围绕公证质量这一核心，真正将评先评优、考核奖惩、收入分配等与公证质量挂钩。
我们应该在社会主义法治的建设过程中，准确定位公证制度的法律价值和地位，从国情出发，借鉴其他国家的先进经验和做法，做好公证制度的立法完善和功能完善，健全和完善公证工作组织体系，加强公证宣传力度，提高公证工作的公信力，改造我国的公证员队伍，提高执业人员的职业道德和专业素质，使公证制度能够吐故纳新，焕发出新的生机和活力，从而更好地发挥其在社会主义现代化建设中的独特作用。
第三篇：公证制度
第一章公证制度概述
一、公证的概念
公证的概念(识记)：是指国家公证机构依法对当事人的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性进行证明的活动。
领会公证的法律关系(领会)：是国家公证机构依据国家赋予的职权，在公证活动中由公证法所确认和调整的与当事人形成的权利义务关系。
公证法律关系的主体(识记)：是由具有独立参加公证活动的资格者所构成的，具体说公证法律关系的主体是指国家公证机构和申请办理公证事项的当事人。
公证法律关系的客体(识记)：指公证机构依法证明的法律行为、具有法律意义的文书和事实，即公证机构证明的实体权利和事实，也就是公证机构根据当事人的申请依法证明的对象。
公证法律关系的内容(识记)：是指公证主体的权利与义务。公证机构和当事人所行使的权利和履行的义务都是依法进行的，同时又是对等的、一致的、相辅相成的；双方既享受权利，又必须承担义务，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。
二、公证的特征
公证的特征(识记)：是由公证的本质和固有属性所决定的，是公证活动区别于其他有关活动的标志。公证的根本特征是证明活动（分形式证明和实质性证明），是具有特殊性的证明活动（具有确定力和适用范围），是非营利的证明机构。
认证的概念(识记)：发往外国的公证，公证使用过要求认证的，需经过外交或领事机构认证属实后方可发生作用。
公证与认证的关系(领会)：公证与认证既是两种不同的概念，又有密切联系，没有公证，便没有认证；没有认证，公证则无法在外国发生法律效力。公证是认证的前提和基础，认证是对公证的证实和鉴别。
鉴证的概念(识记)：是国家工商行政管理机关为了维护签订经济合同的当事人的正当权益，促进经济的发展，对已经签订的经济合同的合法性、真实性和可行性，进行 全面地审查、鉴别和核实，予以证明，借以促进经济合同履行的一种活动。
公证与鉴证的区别(领会)：①行为的主体不同②作用不同③针对的对象不同。
签证的概念(识记)：是指一国国内或者国外的主管机关，在本国人或者外国人出入国境（包括过境）时，在其所持的证件上（护照、过境通知书、边境公务通知证等）办理签注、盖印等手续，表示准其出入境或者过境的一种活动。
公证与签证的区别和联系(领会)：公证与签证作为两种不同范畴的业务活动，二者没有必然的联系，但本国人或者外国人办理出入境手续时，需要通过公证文书证明其身份时，则应由公证机构作出证明文书，在这方面二者是有联系的。
公证证明与一般证明的区别(领会)<教科书没有>
三、公证制度与民商法的关系
民商法是公证制度的重要依据(领会)：民商法是实体规范，公证制度既要有程序规范，还必须有实体规范，如果离开实体规范，公证制度将成为没有意义和毫无目的活动，所以作为重要实体法的民商法是公证制度赖以存在的依托。
公证制度是正确实施民商法的重要保证(领会)：通过公证的证明活动，可以从纵横两两方面来调整和规范公民、法人和其他组织的民事、经济和商事活动，使其纳入法制化和制度化，并且可以切实有效的保证公证活动的真实性和合法性。
民商法调整和规范的对象(识记)：调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律关系的总和。
公证制度与民商法的差异(领会)：两者调整的对象和解决问题是不同的，公证制度属于程序法、公法范畴是国家的专门法律规范。民商法属实体法、私法范畴是国家基本的法律规范。
四、公证制度与民事诉讼法的关系
民事诉讼法的概念(识记)：由国家最高权力机关制定的规范民事诉讼活动的法律规范的总和。
公证制度与民事诉讼法的区别(领会)：①两者的性质不同②两者的当事人不同③两者的法律依据不同④两者产生的法律后果不同 ⑤不服法院裁判的上诉与不服公证的申请复议不同
公证制度与民事诉讼法有密切联系(领会)：①两者法律制度是相近和相连的②公证制度有利于减少人民法院的负担③经过公证的法律行为、事实和文书可以直接作为定案的依据④经过公证的具有强制执行效力的债权文书，能够在民事诉讼中得以实现。
五、公证机构的任务
公证机构任务的含义(识记)：是指法律规定的公证机构进行公证活动所要达到的目的。深刻领会公证机构具体任务的内容(领会)：①依法证明法律行为、具有法律意义的文书和事实的真实性与合法性是公证机构的首要任务②保护国家的公共财产，保护公民身份上，财产上的权利与合法利益，是公证机构的根本任务③教育公民自觉地遵守法律，维护社会主义法制是公证机构的又一重要任务。
第二章：公证机构管理的设置和监督管理体制
一、公证机构的性质(识记)(领会)公证机构的性质(识记)：①公证机构是国家依法设立的机构②公证机构是履行证明职能的机构③公证机构是不以营利为目的的证明机构④公证机构是依法独立行使证明职能、独立承担民事责任的机构。
公证机构的非营利性(领会)：公证机构承办的是为了履行证明职能，行使国家赋予的证明职权，而非向社会提供以营利为目的法律服务。
公证机构独立承担民事责任(领会)：公证机构是国家依法设立的行使证明职能的专门机构。公证工作的公信力、证明力要求公证工作必须保障其真实性、合法性。公证机构在工作中，因其过错或者其公证员的过错给他人造成损失的，应当以公证机构的财产对他人承担责任。性质是民事责任，承担责任的主体是公证机构。我国采取了机构本位的立法模式。为了保证公证机构的赔偿能力实行了强制性全行业统一保险建立了公证责任保险制度。
二、公证机构的设置、设置条件和程序及其人员组成
我国公证处的设置条件(领会)：①有自己的名称②有固定的场所③有两名以上公证员④有开展公证业务所必需的资金。
我国公证处设置程序(识记)：公证机构的设置我国采取了许可设立主义，即设立公证机构除了应当具备法定条件的，还要求经过主管行政机关的批准。即要求经过拟设立公证机构所在地的司法行政部门逐级上报省级人民政府司法行政部门，然后再报司法部。司法部核定设置方案，经过省级人民政府司法行政部门审核批准，颁发执业证书。
公证处的人员组成(识记)：包括主任、副主任、公证员、助理公证员四种。公证处根据业务的需要，还可以配备翻译员、打字员等业务辅助人员的行政工作人员。
三、公证员的条件、公证员资格的取得及公证员的任免
公证员的条件及资格取得(领会)：①国籍:中国②年龄：25-65③品德：公道正派、遵纪守法、品行良好④资格：通过国家司法考试（法律本科）⑤实习或从业条件：一定时期。
公证员的任免(识记)： 一)任命①由符合规定条件的人员提出申请，并且申请人无担任公证员的排除情形②经公证机构推荐③由所在地的司法行政部门出具审查意见或考核意见，逐级报请省级人民政府司法行政机关审核，并附具必备材料④省级人民政府司法行政机关审核同意后，要求填写公证员任职申报表，报请司法部任命⑤司法部收到报请任命公证员的材料之日起20日内，制作并下达任命决定⑥省级司法行政机关应当自收到司法部任命决定的10日内，向申请人颁发公证员执业证书。二)免除①由该公证员所属公证机构所在地的司法行政部门上报省级司法行政部门②，再由被上报的省级司法行政部门提请司法部依职权予以免除③公证员依法免职的，司法行政机关应当发布公告。
四、公证监督管理体制
公证机构监督管理体制的概念(识记)：是指政府司法行政部门、公证员协会对公证机构、公证员的监督管理及其监督管理权限的制度规范。
公证机构的监督管理(领会)：分为人民政府司法行政部门监督和管理和自律性公证协会的监督。
五、公证协会
公证协会的概念(识记)：是指依法登记成立的，具有社团法人资格的公证行业的自律性组织。原名为中国公证员协会，05年8月28日颁布的《公证法》将其改称为公证协会。
公证协会的属性(识记)：①行业交往和行业自律②推行机构本位主义
公证协会的职责(领会)：①协助政府主管部门管理、指导全国的公证工作，指导各地 公证员协会的工作②维护公证员的合法权益，支持会员依法履行职责③举办会员福利事业④对会员进行职业道德、执业纪律教育，协助司法行政机关查处会员的违纪行为⑤负责制定行业规范⑥负责会员的培训，组织会员开展学术研讨和工作经验交流⑦负责全国公证赔偿基金的使用管理工作，对各地公证员协会管理使用的公证赔偿基金进行指导和监督⑧负责公证宣传工作，主办公证刊物⑨负责与国外和港、澳、台地区开展有关公证事宜的研讨、交流与合作活动⑩负责海峡两岸公证书的查证和公证书副本的寄送工作⑾负责公证专用水印纸的联系生产、调配，协助行政主管部门做好管理工作⑿对外提供公证法律咨询等服务⒀三)履行法律、法规规定的其他职责，完成司法部委托的事务。
公证协会的组织机构(领会)：设全国会员代表大会作为其最高权力机关，每三年选举一次，代表任期3年，可连选连任。全国会员代表大会设有理事会，作为大会闭会期间的执行机构，对全国会员代表大会负责。
公证协会会员的权利和义务(领会)：权利①享有本会的选举权、被选举权和表决权②提出维护会员的合法权益的要求③享受本协会举办的福利④参加本协会举办的各种学习、研讨和交流活动⑤使用本协会的图书资料⑥通过本协会向有关部门提出建议⑦对本协会工作提出批评和建议.义务①遵守本协会章程，执行本协会决议②完成本协会委托的工作③向本协会反映情况，提供有关资料④按规定交纳会费⑤维护会员间的团结，维护公证职业的荣誉。
第三章：公证活动的基本原则
一、公证活动的基本原则
公证活动基本原则的概念(识记)。公证活动基本原则的意义(领会)。
二、合法原则
合法原则的概念(识记)。合法原则的内容(领会)。
三、客观公正原则
客观公正原则的概念(识记)。客观公正原则的内容(领会)。
四、依法独立行使公证职能和承担民事责任的原则 依法独立行使公证职能的概念(识记)。独立办理公证事务的要求(领会)； 对承担民事责任的要求(应用)。
五、自愿公证与法定公证相结合的原则 自愿公证与法定公证的含义(识记)。‘ 自愿公证与法定公证的内容(领会)。
六、公证员亲自办理公证事务的原则
公证员亲自办理公证事务原则的含义(识记)。公证员亲自办理公证事务的原则的要求(领会)。公证员回避的法定情形(领会)。
八、保密原则
保密原则的概念(识记)。保密原则的要求(领会)保密原则的内容(领会)
九、便民原则
便民原则的概念(识记)。便民原则的主要体现(领会)。
十、使用本国和本民族语言文字的原则
使用本国和本民族语言文字原则的概念(识记)。使用本国和本民族语言文字原则的内容和意义(领会)
①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩(识记)(领会)06年4月自考“公证与律师制度”笔记(识记)(领会)06年4月自考“公证与律师制度”笔记(识记)(领会)
第四篇：律师公证与制度汇总
律师公证制度复习资料
1.西方律师制度产生的萌芽和雏形——萌芽：古希腊雅典雏形：古罗马
2.中国古代不存在律师制度原因：⑴经济原因——小农经济；⑵政治原因——专权统治
3.律师职业的特点：⑴业务性；⑵平等性；⑶有偿性（功利性）；⑷自律性；⑸自主性（私力性）
4.我国法学界对律师职业的定位：⑴国家法律工作者；⑵社会法律工作；⑶法律职业者；⑷自由职业者
5.我国律师任务：⑴维护当事人的合法权益(直接任务)；⑵维护法律的正确实施（根本任务）；⑶维护社会公平和正义（长期任务）
6.我国律师执业的条件
一、取得律师资格
⑴通过考试取得律师资格：国家统一司法考试
⑵经过考核授予律师资格：①具有本科以上学历；②在法律人员紧缺领域从事专业工作满15年；③具有高级职称并具有相应的专业法律知识
二、申请执业证书
⑴领取律师执业证书的条件：①拥护中华人民共和国宪法；②取得律师资格；③在律师事务所实习满一年；④品行良好。
⑵不予颁发律师执业证书的情形：①无民事行为能力或者限制民事行为能力的；②受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；③被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
⑶律师的执业许可：①律师只能在一个律师事务所执业；②律师执业不受地域限制；③允许兼职律师执业（高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的人员，经所在单位同意，可以申请兼职。）④公务员不得兼任执业律师。
7.律师的职业权利（了解）
⑴律师的工作权利：①律师依法执业受保障的权利；②查阅案卷权；③调查取证权；④会见和通信权；⑤得到开庭通知的权利；⑥参加法庭审理的权利；⑦代行上诉权；⑧获取法律文书副本的权利；⑨申请变更强制措施的权利
⑵律师的人身权利：①刑事辩护豁免权；②拒绝作证权；③拒绝辩护代理权
8.律师拒绝辩护或代理的情形
⑴委托事项违法，或者委托人利用律师提供的法律服务从事违法活动的；
⑵委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假、伪造的证据材料的；
⑶委托人不履行委托合同约定义务的；
9.各种形式律师事务所的特点
⑴国办律师事务所的特点：①隶属于国家司法行政机关；②性质是事业单位，有国家财政拨款；③人员属于国家工作人员，主任由上级任命
⑵合作制律师事务所的特点：①不占编制、不拨经费、自费盈亏；②实行民主管理，主任由选举产生；③所有专职律师均为合作人；④以律师事务所的全部资产对债务承担有限责任。
⑶合伙制律师事务所的特点：①合伙人为三人以上专职律师，但所有专职律师不一定都是合伙人；②合伙人对律师事务所的债务承担无限责任和连带责任。
⑷个人律师事务所的特点：①以一个专职律师名义申请办所；②承担无限责任
10.律师执业机构的设立条件
⑴有自己的名称、住所和章程；⑵有规定数额的资产（10万元以上）；⑶有符合规定要求的律师
11.律师应遵守的执业纪律（了解）
⑴律师在其工作机构中的纪律：①不得私自接受当事人的委托；②不得拒绝承担法律援助义务；③不得违反律师所收费制度和财务纪律；④不得同时在两个以上的律师所执业；
⑵律师在诉讼与仲裁活动中的纪律：①不得行贿或者指使、诱导委托人行贿；②在代理中，不得宣传和利用自己与有管辖权的执法机关及执法人员有亲朋关系；③不得伪造证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据；④遵守纪律，尊重法官和仲裁员；⑤不得在会见中违反规定；
⑶律师在处理与委托人或对方当事人关系中的纪律：①不得为谋取业务而作虚假承诺；②不得无故拖延代1
理事务；③不得泄露委托人的隐私和秘密；④接受委托后无正当理由，不得拒绝辩护或代理；⑤接受委托后，不得擅自转委托他人代理；⑥不得超越委托权限，不得利用委托关系从事与委托事务无关的活动；⑦不得在同一案件中担任双方当事人的代理人，同所律师也不得代理双方；
⑷律师在处理同行关系中的纪律：①律师不得损害其他律师的威信和名誉；②律师不得阻挠委托人再委托其他律师参与；③禁止律师进行不正当竞争；
11.律师惩戒制度的种类（看书P147—P164）
⑴承担行政责任：①对律师的惩戒措施:包括警告、没收违法所得（可并处1-5倍罚款）、停止执业、吊销律师执业证；②对律师事务所的惩戒措施:包括责令改正、没收违法所得（可并处1-5倍罚款）、停业整顿、吊销律师执业证。
⑵承担民事责任：律师违法执业或者过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任后，可以向故意或重大过失行为的律师追偿。
⑶承担刑事责任
12.律师案源开拓和收案问题（重点）
⑴律师业务拓展应考虑的因素：①公关（社交）；②投入；③宣传；④业绩；⑤策略
⑵律师收案必须注意的问题：①正确处理与委托人的关系；②向当事人分析利害关系；③有策略地探讨案件的把握性；④把握好代理目标
13.我国律师收费制度（重点）
⑴律师收费的原则：①公开公平原则；②自愿有偿原则；③诚实信用原则
⑵律师收费的方式：①计件收费；②计时收费；③固定收费；④按标的收费；⑤协议收费
⑶律师收费的依据: ①人数；②案件复杂程度；③工作所需时间；④可能承担的风险和责任；⑤委托人的经济条件和承受能力；⑥律师的社会信誉和工作水平
⑷律师收费的技巧：①说明律师收费的理由；②展现律师和律所实力；③让委托人充满希望；④合理处理律师的收费
14.律师阅卷阶段和方法（重点）
一、律师在刑事诉讼活动中的阅卷范围（阶段）
⑴侦查阶段---不能阅卷
⑵审查起诉阶段：辩护律师自案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。
⑶审判阶段：辩护律师自人民法院受理案件之日起，可以查阅、摘抄、复制与案件有关的所有材料。
二、律师阅卷的方法
⑴查阅的方法：①按页码；②按时间；③按内容；④按类型
⑵摘抄的方法：①摘抄的内容；②摘抄时应注意的问题
⑶复制的方法
三、律师阅卷的特殊方法
⑴整体浏览法；⑵对比查阅法；⑶重点查阅法；⑷追踪阅卷法
15.律师的举证与质证
16.辩护种类及其相关规定
⑴自行辩护
⑵委托辩护（时间、担任辩护的人）
①公诉案件：自被第一次讯问或采取强制措施之日起。②自诉案件：有权随时委托辩护人
⑶指定辩护：包括：①因经济困难等而没有委托辩护人的，经申请可以为其指定辩护人；②盲、聋、哑或者具有部分行为能力的精神病人没有委托辩护人的，应当为其指定辩护人；③未成年人没有委托辩护人的，应当为其指定辩护人；④可能被判处无期徒刑、死刑而没有委托辩护人的，应当为其指定辩护人。
17.侦查阶段律师为犯罪嫌疑人提供哪些法律帮助（注意：辩护从侦查阶段开始）
⑴向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和有关案情。⑵会见犯罪嫌疑人，为其提供法律帮助。⑶代为申诉、控告。⑷申请变更强制措施。
18.辩护律师开庭前的准备工作
①审阅起诉书；②查阅、摘抄、复制案卷材料；③会见被告人；④收集并提交证据材料；⑤确定辩护方案
19.代理律师在民事诉讼中的法律地位
⑴代理律师不是诉讼主体，不具有独立的诉讼地位；⑵代理律师在民事诉讼中具有相对的独立性（理解：听从被代理的指示。）
20.民事诉讼中律师代理关系的方法和权限
一、方法和步骤：
⑴接受委托，订立代理合同
⑵准备起诉或应诉（律师出庭前的主要工作）
原告律师：①撰写诉状；②收集证据；③帮助立案
被告律师：①了解案情、查阅案卷材料；②调查取证，并进行证据交换；③庭前和解；④准备答辩材料 ⑶参加法庭审理
⑷律师在开庭后的工作
二、权限：
⑴一般代理的权限：律师无权行使当事人重要的诉讼权利和实体权利
⑵特别授权代理的权限：授权委托书仅写全权代理而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉
21.民事诉讼中代理律师出庭前的主要准备工作
①确定举证期限；②查阅案件材料，了解熟悉案情；③与委托人谈话，听取委托人的意见；④调查收集证据；⑤申请证据保全、财产保全或先予执行；⑥申请或参加庭前证据交换；⑦申请司法鉴定；⑧准备代理意见；⑨庭审准备过程中的其他工作
22.行政诉讼中的律师代理案件的范围——必须是可诉的具体行政行为
律师不能代理的行政案件范围(人民法院不予受理)：①国际、外交等国家行为引起的争议；②行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；③行政机关对内部工作人员的奖惩、任免等决定；④法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
23.行政诉讼中被告代理律师的权限限制：⑴无起诉权；⑵无反诉权；⑶无收集证据权；⑷无调解权
24.非诉讼业务与诉讼业务的区别
25.法律顾问的特征
⑴服务关系的持续性；⑵服务内容的综合性；⑶服务对象的广泛性；⑷服务方式的个性化
26.律师担任企业法律顾问的权利
⑴有按照合同约定，由所在律师事务所向委托人收取顾问费的权利；⑵有为履行法律顾问职责而要求委托人在人、财、物等方面提供必要支持的权利；⑶有查阅委托人有关文件；参加有关会议和协商活动以及对其他关涉法律顾问服务质量问题的知情权；⑷有在办理对外事务中获得授权的权利；⑸有对企业及其工作人员违法、违规行为进行提示、劝导和举报的权利
27.公证的特征
⑴公证是一种非诉讼的证明活动。⑵公证必须依法进行。⑶公证只能由公证机关进行，公证的主体是公证机构和提出公证申请的当事人。⑷公证不是必经程序，不是所有的事项都要公证。
28.公证的基本原则（了解）
⑴真实、合法、可行原则；⑵必须公证与自愿公证相结合的原则；⑶公证员亲自办理公证事务的原则（直接原则）；⑷回避原则；⑸保密原则；⑹便民原则；⑺使用本国和本民族语言文字的原则
29.公证机构的设置
⑴公证机构按需要设置；⑵公证机构受司法行政机关领导；⑶公证机构之间没有隶属关系
30.公证机构的管理体制（了解）
⑴行政管理---司法行政机关；⑵行业管理---公证协会（群众性团体）
31.公证的效力
⑴具有证据效力：公证书是一种特殊的证据，具有特殊的证明力
⑵法定公证的效力
必须办理公证的事项：①根据法律法规以及行政命令等规定，必须经过公证的行为；②按照国际惯例和双边协定，必须经过公证的涉外行为；③按当事人的约定，必须经过公证的行为
⑶有强制执行效力
ⅰ、具有强制执行效力的公证书应具备的条件：①必须经过公证赋予强制执行的效力；②公证的文书属
于债权文书，具有追偿债款、物品的内容；③内容无异议
ⅱ、应注意的问题：①并非所有经过公证 的债权文书 都具有强制执行效力；②经公证 的债权文书只
能由人民法院执行
32.办理公证的一般程序
⑴申请
⑵受理的条件：①申请人与申请公证的事项有利害关系；②申请人之间对申请公证的事项无争议；③申请
事项属于公证处业务范围；④申请事项属于公证处管辖
⑶进行审核调查
⑷出证
第五篇：公证与律师制度(论述题)
论述律师的业务范围
1、接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问。
2、接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼。
3、接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告、申请取保候审；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人；接受自诉案件的自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托担任代理人参加诉讼。
4、代理各类诉讼案件的申诉。
5、接受当事人的委托，参加调解和仲裁活动。
6、接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务。
7、解答法律咨询，代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。
论述辩护律师的法律责任
根据【刑事诉讼法】和【律师法】的有关规定，律师担任刑事辩护人，应当根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。包括以下方面：
1、律师辩护活动的内容，是证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者应予减轻、免除刑事责任。既要从事实证据方面，也要从适用法律方面提出对犯罪嫌疑人、被告人有利的意见。
2、律师为犯罪嫌疑人、被告人辩护，应当依据事实和法律进行，不得捏造事实，歪曲法律，不得强词夺理，颠倒黑白。
3、律师辩护必须维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
4、辩护律师不得从事侵犯或危害犯罪嫌疑人、被告人合法权益的活动。
论述公证的效力
公证的效力，是指公证证明在法律上所起的效用和约束力。公证在法律上具有三种效力：
1、使法律行为生效的效力。公证证明具有使法律行为生效的效力，是指公证时该项法律行为的成立要件。即依照法律规定或当事人的约定，某项行为必须经过公证才能生效，那么公证就是该项法律行为生效的条件。
2、作为证据的效力，是指公证证明的内容是一种可靠的证据，在诉讼中具有不同于一般证据的特殊的证明力。
3、赋予强制执行的效力。公证具有赋予强制执行的效力，是专指赋予具有强制执行效力的债权文书，经公证机构证明，债务人到期不清偿债务时，债权人可以不再经过诉讼程序，直接向有管辖权的人民法院申请强制执行。
论述仲裁裁决作出后代理律师为维护当事人利益依法可以采取的法律措施
根据【仲裁法】和【民事诉讼法】的有关规定，仲裁庭作出裁决后，代理律师依法可以采取以下措施维护委托人的合法权益。
1、代理申请撤销裁决。当事人有证据证明裁决有下列情形之一的可以委托律师代理申请撤销裁决：①没有仲裁协议的。②裁决的事项不属于仲裁协议范围或者仲裁委员会无权仲裁的。③仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的。④裁决所依据的证据是伪造的。⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。⑥仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、枉法裁决行为的。
2、代理申请执行仲裁裁决。
3、代理申请不予执行裁决。但需要具备下列条件之一；①无仲裁协议或者仲裁条款的。②裁决的事项不属于仲裁协议范围或者仲裁委员会无权仲裁的。③仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的。④认定事实的主要证据不足的⑤适用法律错误的。⑥仲裁员在仲裁该案件时有索贿受贿、枉法裁决行为的⑦违背社会公共利益的。
论述刑事自述案件中，自诉人的委托律师办理委托手续时应审查的内容和法庭审理时应做的工作。
应当审查的主要内容有：
1、是否符合自诉案件的条件。
2、指控被告人犯罪事实是否清楚，有无足够证据予以证明。
3、公诉转为自诉的案件，被害人向人民法院提起诉讼，是否具有公安机关或人民检察院出具的不予追究刑事责任的证明。
4、是否已经超过追诉时效。
出庭时应该做好的工作主要有：
1、开庭阶段，注意审判组织是否合法，有无需要回避的情况；对方辩护人是否合格；开庭程序是否合法。
2、法庭调查阶段，履行控诉职能。
3、法庭辩论阶段，发表代理词，与被告人及辩护人进行辩论。
4、积极参与法庭调解。
5、被告人提出反诉时，代理律师经自诉人委托可以行使辩护职能。
6、协助自诉人提出上诉。论述律师承担民事法律责任的主体和条件
1、律师承担民事法律责任的主体：律师出现违法执业或者因为过错给当事人造成损失时，承担赔偿责任的主体是律师事务所。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。2承担民事法律责任的条件：
①律师有实施侵害当事人合法权益的行为且律师的行为具有违法性。
②律师在主观上存在过错，即故意或过失。
③律师的行为给当事人造成经济损害，而且律师的行为与经济损害之间存在因果关系。
④律师的损害行为发生在律师执业过程中。
论述已婚状况公证的种类和办理已婚状况公证应注意的问题 已婚状况公证分为两种：一是结婚公证，二是夫妻关系公证。
办理已婚状况公证应注意以下问题：
1、对于未履行结婚登记手续的所谓“事实婚姻”的当事人申办公证的，公证机构应教育、动员当事人先办理结婚登记手续，然后根据他们提交的结婚证书，再依法办理结婚公证，需要明确的是，公证书中关于当事人结婚的时间，应以登记结婚的时间为准。
2、当事人申办公证时，如一方当事人已经死亡，不能再补办结婚登记手续的，公证机构可根据有关户籍机关的记载，证明申请公证的当事人曾与死亡人生前存在过夫妻关系即可。
3、对于原来存在“事实婚姻”且先有子女，后来‘婚姻’又解体的当事人，公证机构不能为其办理结婚公证或夫妻关系公证，只能根据需要，出具其子女的出生证明，即证明该当事人分别为其子女的生父和生母。
4、对于双方当事人均为我国自费留学生，已遵照婚姻缔结地国的法律在国外办理结婚登记，现为了去第三国谋职、学习等目的回国申报婚姻状况公证的，我国公证机构应要求当事人提供经原婚姻缔结地国外交部或外交部授权的机构认证和我国驻该国使、领馆认证的结婚证书，经审查真实无误后，方可出具夫妻关系公证书，但不得出具结婚公证书。
论述律师在民事诉讼代理中的作用
律师代理公民、法人和其他组织参加民事诉讼活动，对正确、合法和及时地处理民事案件，起着重要作用，是民事诉讼活动中不可缺少的一项制度。
1、由律师代理民事诉讼是被代理人的迫切愿望。由于当事人的诉讼能力和法律知识的缺乏难以维护自己合法利益，律师职业的专门性可以有效地维护当事人的合法利益。
2、律师代理民事诉讼是经济体制改革和对外开放的需要。
3、律师担任民事诉讼代理人有利于人民法院正确处理案件
①律师凭借自己的特有的权利、地位和身份，能够透彻地调查案情，掌握案件的事实真相，通过法庭辩论的渠道，协助审判人员准确地判断案情。
②律师代理民事诉讼，能够从正反两方面制约人民法院的审判活动，使审判人员兼听则明，以便法官正确运用法律，制裁民事违法行为，及时做出正确合法的裁判。
③律师作为民事诉讼代理人，了解当事人的思想动态，容易做好当事人的思想工作达成妥善的调解方案。
论述律师代理行政诉讼的地位 首先，律师在行政诉讼中从属于被代理人。
1、当事人委托他人代为诉讼的目的，是要代理人为维护其利益而参加诉讼。受委托的律师必须以被代理人的名义进行诉讼，并在当事人委托的权限内从事诉讼活动，其行为才与当事人自己的行为具有同等的法律行为。
2、在法庭审理案件过程中，当事人与代理人一起出庭时，如果代理人陈述与当事人的陈述不一致，人民法院应以当事人为准。
3、在诉讼过程中，当事人可以随时撤销委托代理合同。其次，律师在行政诉讼中相对独立
1、在意思表示方面具有独立性，可以自行决定怎样向第三人为意思表示，也可以决定是否接受第三人作出的意思表示。
2、拥有当事人不具有的权利，如查阅案卷、调查取证等。
3、律师对当事人的主张和要求，应在以事实为依据，以法律为准绳的前提下予以维护。
4、律师不论代理哪一方，都无权请求法庭调解。
论述法律援助的意义
建立和实施法律援助制度，是加强社会主义民主、健全社会主义法制的客观要求，是加强社会主义精神文明建设的重要内容和实际步骤。
1、体现国家对法律赋予公民的基本权利的切实保障，实现“法律面前人人平等”的宪法原则。
2、为诉讼当事人提供平等的司法保障，实现司法公正。
3、完善社会保障体系，保障社会稳定和经济体制改革的顺利实施。
4、促进法律服务队伍的精神文明建设。
论述律师担任刑事辩护人所依法享有的权利
1、辩护律师根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻免除刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
2、辩护律师有权自审查起诉之日起，查阅、摘抄或复制案件的诉讼文书及其他材料。
3、辩护律师自人民法院受理案件之日起，可以查阅相关证据材料，并同在押的被告人会见和通信。
4、辩护律师经证人或其他单位的同意，可以向他们收集相关的证据，也可申请人民检察院、人民法院调取证据，或者申请证人出庭作证。
5、开庭审理时，可以对被告人、证人发问，对于公诉人的证据有权发表意见，还有权申请重新鉴定或者勘验。
6、拒绝辩护的权利。当委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒重大事实的，有权拒绝辩护。
论述设立律师事务所的基本条件 设立律师事务所应当具备下列基本条件：
1、有自己的名称、住所和章程，律师事务所的名称由行政区划地名、字号、律师事务所三部分依次组成，律师事务所登记住所只能有一个，律师章程是律师事务所活动的准则。
2、律师事务所应当有符合法律规定的律师。
3、律师事务所的设立应当有符合规定的设立人。
4、律师事务所应当有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。设立普通合伙律师事务所，应当有30万元人民币以上的资产；设立特殊的普通合伙律师事务所，应当具备有人民币1000万元以上资产；设立个人律师事务所，应当有10万元以上的资产。
论述公证制度与民事诉讼的关系
公证与民事诉讼的区别：
1、性质不同，公证属于非诉讼活动，是证明行为；民事诉讼是司法活动，是国家行使审判权的体现。
2、法律后果不同，公证是对法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行确认，赋予法律上的证明力。民事诉讼是人民法院通过审判活动，对当事人争议的法律关系作出判决和调解协议，解决纠纷。
3、不服法院裁判与不服公证解决的方式不同，在公证活动中，当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有误的，可以向公证机构提出更改错误的复查，也可以向法院提起民事损害赔偿之诉。在诉讼活动中，当事人对未生效的一审裁判不服，可以向上级法院提起上诉；当事人对已生效的裁决不服，可以申请启动审判监督程序。
公证与民事诉讼的联系：
1、公证法与民事诉讼法都是程序法，在许多法律制度上有相似之处，两者可以相互借鉴。
2、公证法的实施有利于减轻人民法院的负担，起到预防纠纷和减少诉讼的目的。
3、经过公证的法律文书、事实和行为可以直接作为定案的依据。
4、经过公证赋予的强制执行效力的债权文书，可以依照民事执行程序由人民法院强制执行。
论述律师法律咨询的意义
随着社会主义民主法制的不断完善和社会主义市场经济体系的建立，公民的法律意识和维权意识越来越强，法律咨询的业务量越来越大，律师做好法律咨询工作具有十分重要的意义。
1、法律咨询有助于法律宣传。
律师通过法律咨询，可以告诉咨询者，什么是合法的，什么是违法的，从而直接、有针对性地普及法律知识，宣传社会主义法制，增强公民的法制意识。律师可以通过这种简单直接的形式，有利于律师准确、及时地把法律政策的精神贯彻到人民群众去。
2、法律咨询有助于平抑诉讼、定纷止争。
通过律师的法律咨询，可以帮助咨询者提供认识，正确对待和处理矛盾、纠纷，把纠纷消灭于萌芽状态，起到平抑诉讼、定纷止争的作用。
3、法律咨询有助于党和政府与群众的沟通。
通过律师的法律咨询，也为党和政府密切联系群众起到了桥梁和纽带作用。律师通过法律咨询，可以急群众之所急，想群众之所想，掌握社会动态，及时向有关机关沟通情况，以利于其作出更符合人民群众要求的决策。
4、法律咨询有助于提高律师的执业水平。
在律师解答法律咨询过程中，律师会接触到各种的复杂问题，这就要求律师必须拥有广博的法律知识和社会经验，有利于全面锻炼律师，从而激发律师不断学习，促使律师不断提高业务素质和办案能力，增长才干。
论述律师论辩的意义
1、律师论辩有助于揭示事物的本质。律师办案，通过不断的争辩和互相反驳、质疑，可以使案件事实更清，透过表象看到本质。
2、律师论辩有助于维护当事人的合法权益。律师执业就是要维护当事人的合法权益，保证法律的正确实施。律师论辩是维护当事人合法权益的有效手段。
3、律师论辩有助于社会主义民主法制化。律师通过充分的论辩，明辨是非，可以达到查清案件事实、准确应用法律的目的，推进法制化。
4、律师论辩有助于展现律师良好形象。律师通过法庭上的能言善辩，有助于提升自己在社会上的形象，展现当代律师的良好风采。
律师进行谈判需要事先准备谈判方案，论述一般情况下的谈判方案包括的主要内容
1、明确谈判目标。谈判目标是指谈判方案所直接要达到的结果。一般可以分为最佳目标、可接受目标和最坏目标三个层次。对此，作为谈判律师事先要有所准备，做到心中有数做好最坏的打算。同时对谈判最坏目标要严格保密，绝不泄露给别人。谈判目标如有修改，要经过商定，共同讨论决定。
2、明确谈判期限。在谈判方案中要明确列明谈判期限的计划安排和进程，这样能提高谈判效率，使谈判在最佳的时间内达到目标。这样作为谈判律师能结合不同的期限阶段作出调整，除去任何不利的时间限制影响等问题。因而，应在谈判之前对谈判方案里的时间作出精准计算和适当安排，最后规定一个谈判期限。
3、列明谈判议程、当谈判的目标和期限确定之后，就要列出谈判议程。按照谈判的先后、难易预先编制，列明谈判的时间、地点、内容、议题等等，这样才不至于出现混乱，使谈判有序进行，列明议事日程本身就是一种谈判战术。
论述公证法律责任的意义
明确公证的法律责任，对维护国家法制的公证工作秩序，预防、减少、制裁公证活动中公证员的违法行为，监督公证员格尽职守、清廉服务、依法办事，不断提高公证质量，保护国家利益和公民、个人的合法权益具有重要意义。
1、公证法律责任有利于促进公证员尊重客观事实，坚持依法客观公正地行使证明权，提高公证质量，从而保护当事人的合法权益。
2、公证法律责任有利于公证员坚守职业道德，加强公证员的责任心和事业心，严格依法办理公证事务，认真行使证明权。
3、公证法律责任有利于提高公证的威信和威望。公证机构及公证员在提供错误的公证书时承担法律责任，有利于在公众心目中树立公证机构的威望，提高公证员的社会地位，从而体现公证机构的权威性。
论述律师论辩的主要原则
律师论辩是律师参与诉讼或非诉讼法律事务的重要方法。律师是法律服务的专业人员，具有与其他诉讼参加人不同的特殊性。除要遵循论辩的基本原则外，律师论辩还有其自身特有的原则。
1、依法辩论原则。依法辩论是律师论辩应遵守的原则。它包含以下主要内容：①参加论辩是律师的权利，律师必须依法行使论辩权。②律师在论辩中必须依法履行一定的义务，凡是法律规定当事人应当履行的论辩义务，作为代理人的律师要切实履行。③律师论辩中所作的分析，或者提出的意见，都要符合法律规定，有一定的法律依据。
2、依法维权原则。依法维权原则是指律师论辩要维护当事人的合法权益。根据这一原则，当事人可以要求律师维护自己的合法权益，律师也应当主动维护当事人的合法权益。律师维护当事人的合法权益，是通过各种途径和方法来实现的，其中论辩是一个主要方面。
3、辩论平等原则。辩论平等原则是律师进行论辩活动的准则。它包括：①双方当事人的论辩地位平等②双方律师与双方当事人论辩地位是平等的，论辩机会是均等的③双方律师之间的论辩地位也是平等的。
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