电力重大突发事件应急处置预案

第一篇：电力重大突发事件应急处置预案

电力重大突发事件应急处置预案

（一）总则

1、编制目的为了切实提高对电力突发事件应急处置能力，确保在我市发生突发电力事件的情况下，能快速反应和有效处置，最大限度地降低危害和损失，保障人民生命财产安全，维护正常的生产和生活秩序，实现社会经济持续健康协调发展，特制定本预案。

2、编制依据

本预案依据国家及浙江省人民政府有关法律、法规、政策和临海市人民政府事故应急的有关规定，以及电力行业有关技术规程、规定和原《临海市电力重大突发事件应急处置预案》修订形成。

3、适用范围

凡属临海市范围内发生的突发性电力事件造成重大影响的，均适用本预案的规定，具体包括：

（1）、自然性灾害，包括地震、洪水、台风、泥石流等。

（2）、人为性突发事件，包括误操作、人为破坏等。

（3）、其它造成重大影响和损失的电力事件。

4、工作原则

（1）、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全生产工作，突出事故预防和控制措施，有效防止电力生产事故发生；依靠各级地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全；组织制订各类事故预案，开展有针对性的事故演习，提高电力企业事故应急处理和应急抢险的能力。

（2）、快速反应。处置电网重大事故要在保障安全的前提下坚持一个“快”字，做到反映快、报告快、处理快、恢复快。

（3）、统一指挥。在临海市应对重大电力事件紧急处置工作领导小组的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、应急抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项应急处理工作。

（4）、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，必要时以牺牲局部利益为代价，采取果断措施，有效限制事故范围的进一步扩大，避免造成更大的损失。在电网恢复中，优先保证重要电厂、重要变电站厂（站）用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。在供电恢复中，优先考虑对重要市区、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

（二）、组织领导机构和职责

1、市应对重大电力突发事件处置工作领导小组（简称应急领导小组）

市应对重大电力事件紧急处置工作领导小组由市政府分管副市长担任总指挥，副总指挥由市供电局局长担任。成员由市府办、市供电局、市工业经济局、市卫生局、市安全生产监督管理局、新闻媒体等单位领导成员组成。

主要职责：

（1）、根据电力事件具体情况，决定是否启动本预案；

（2）、统一指挥和组织指导市应对电力应急处理工作，研究解决应急处理中的重大问题。

（3）、及时向台州市政府和上级相关主管部门报告事件应急处理的进展情况。

2、市应对重大电力突发事件处置工作领导小组办公室（简称应急领导小组办公室）设在市供电局，由市供电局长担任主任。

主要职责：

及时向总指挥汇报重大事故情况；组织、协调市应对重大电力突发事件处置工作领导小组交办的任务；及时收集、定时汇报处理情况，为领导小组作决策提供依据；对外发布有关信息；做好相关的法律、法规、政策宣传工作。

3、抢险救灾组

由市供电局分管生产领导任组长，市供电局各部门负责人任成员。

主要职责：

做好事故抢险，尽力保证政府、重要水利工程，市指挥中心、邮电、电力、军队、公安、医院等部门的电力供应。各镇、街道办事处由各基层供电所组成，负责线路故障抢修。各单位除做好自己的本职外，还要服从指挥组的统一指挥，对重大故障要无私援助，积极配合。做好应急物资的运送和发放工作，保证救灾抢险必需的物资供应。尽快恢复正常生产秩序。完成重大电力突发事件处置工作领导小组交办的其它任务。

（三）、预防预警机制，应急分级

按照台州电网停电范围和事故严重程度，将台州电网重大事故分为预警状态和紧急状态两个等级。

1、预警状态

（1）、因电网发生重大事故，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的20%及以上。

（2）、因电网发生重大突发事件，造成临海城区电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%以上；

（3）、因严重自然灾害或其它原因引起电力设施大范围损坏，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%及以上，或造成重要输变电设备严重受损，对临海电网安全稳定运行构成严重威胁；

（4）、因重要变电站、重要输变电设备等电力设施遭受严重破坏，造成临海电网非计划减供负荷达到计划用电负荷的40%及以上，对临海电网安全稳定运行构成威胁或正常电力供应构成严重影响。

2、紧急状态

（1）、因电网发生重大事故，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的30%及以上。

（2）、因电网发生重大突发事件，造成临海城区电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的90%及以上。

（3）、因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的60%及以上，并且造成重要输变电设备严重受损，对临海电网安全稳定运行构成严重威胁。

（4）、因重要变电站、重要输变电设备等电力设施遭受严重破坏，造成临海电网非计划减供负荷达到计划用电负荷的60%及以上，并且对临海电网安全稳定运行构成严重威胁或正常电力供应构成严重影响。

（四）、应急响应

1、分级响应

（1）、当临海电网发生重大事故，电网调度机构立即启动电网调度事故处理预案，并将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市应急领导小组办公室副主任或主任。

（2）、应急领导小组办公室在接到有关电网突发事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或紧急状态，并将有关情况报告应急领导小组副总指挥、总指挥。

（3）、应急领导小组在接到进入电网重大事故报告之后，根据事故严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警或紧急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动事故抢险和应急处理预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

（4）、应急领导小组决定临海电网进入预警状态后，应急领导小组办公室成员应立即中断其他正常工作，在应急处理值班中心开始预警状态的值班及预警处理工作，开通应急处理值班中心电话，临海市应急处理值班中心设市供电局二楼会议室。

（5）、应急领导小组决定临海州电网进入紧急状态后，应急领导小组全体成员应立即中断其他正常工作，在市应急处理值班中心开始紧急状态的值班及应急处理工作。

（6）、应急处理机构在应急领导小组领导下，按照相关的应急处理预案，开展事故处理、应急抢险、恢复生产、生活后勤保障和抢险物资供给等各项应急处理方面的工作。

2、信息报送、处理

执行定期汇报制度，确保信息报送网络的畅通，在每天上午11:00和下午17:00(具体报送次数根据实际情况增加)，定时汇报应急举措落实情况、受灾受损情况和抢修修复情况等信息。预案启动后，每天由市应急领导小组办公室负责，根据实际情况不定期的编写并发布。

3、应急处置

（1）、当电网发生重大事故苗头，并有可能导致电网稳定破坏、电网系统性崩溃、造成更大面积停电时，电网调度机构应果断采取拉限负荷、解列局部电网等必要措施，隔离故障区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。

（2）、在特别紧急情况下，为保证主网安全稳定，保证重要城区、重要用户的供电，电网值班调度员要采取一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。

（3）、发生严重自然灾害、重大电力生产事故、重要电力设施遭受破坏时，应急处理机构应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和物资储备，尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复故障设备。

（4）、在重大电网事故抢险过程中，各单位、各部门要给予事故抢险提供一切可能的保障和支持。必要时应急领导小组向上一级应急领导小组请求交通、通讯、医疗、物资、人员等各方面的保障和支持。

4、信息发布

发生电网重大事故期间，应在应急领导小组的支持下，引导新闻报导和舆论宣传，使公众对停电情况有客观的认识和了解，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。

5、应急解除

在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除紧急状态：

（1）、临海电网主干网架基本恢复正常接线方式并与大网恢复联网，电压、潮流等运行状态参数保持在允许限额之内；

（2）、停电负荷恢复80%及以上，重要城区负荷恢复90%及以上；

（3）、输变电设备故障已被隔离，对电网安全稳定运行不构成严重威胁；

（4）、无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。

（五）、善后工作

1、善后处置。由市供电局、市人事劳动社会保障局、保险公司等有关单位参加。根据实际

情况协调民政、劳动保障、保险等有关部门，做好电力设施损失的统计上报，事故伤亡人员善后及其亲属的安抚工作，安置受害家属的生活；做好财产保险、人身保险的理赔工作。

2、后果评估。由市工业经济局牵头负责，市供电局、市安全生产监督管理局等有关部门配合。开展现场监察、处置工作；调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；对事故造成的影响进行评估，制定进一步处置方案并组织实施。

（六、）应急保障

人员保障。由市府办、市供电局牵头负责，迅速组织电网抢修人员，做好事故抢险，尽快恢复正常生产秩序。加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

财力、物资保障。由市财政局负责，有关部门配合。应保障事故应急所需的通讯设备、交通设备、流动发电设备、保安装置、电力抢险物资等，做好事故备品备件和生产资料的储备和管理工作，保证事故抢修经费的投入和开支。

通信保障。由市电信局负责，有关部门配合。要尽力保障事故抢险的通讯通畅。

交通运输保障。由市交通局负责，有关部门配合。要尽力保障事故抢险救灾和灾后重建的道路通畅。

医疗卫生保障。由市卫生局牵头负责，有关部门配合。迅速组织抢救医疗队伍，紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员；负责抢救转运和医治受伤人员；通知各医院应立即开通绿色通道，指导急救人员展开抢救工作。

人员防护、技术装备保障。由市供电局、市安全生产监督管理局负责，其它相关配合。要为抢险人员提供的有效的抢险救灾装备，确保抢险人员的人身安全。

治安维护。由市公安局负责。在出现大面积停电事故后。公安系统要迅速成组织警力维护治安工作，确保社会稳定。

（七）、监督管理

1、各相关部门要切实加强对电力生产的安全管理。建立相应的组织机构，落实人员、职责；建立健全各项安全工作规章制度，切实落实各项安全防范措施，及时消除各项安全隐患和不安定因素，加强电力安全生产宣传教育，提高自我防范意识；加强安全生产排摸，及时整改不安全的问题。适时组织业务培训和综合演练，掌握处置方法，以应对突发事件。

2、严格落实电力安全生产工作责任制和责任追究制。各部门在应对重大电力突发事件处置工作中要落实好各自职责。对发生事故后迟报、漏报、瞒报，对处置工作玩忽职守、推诿扯皮、自行其是，造成严重后果的，将按照有关法律法规规定追究有关人员责任。

（八）、附则

本应急预案为指导性意见，在实施过程中应根据不同情况相应进行处理。

本预案由市应对重大电力突发事件处置工作领导小组负责提出和解释。

本预案自发布之日起实施。

第二篇：长江大学处置重大突发事件应急预案

长 江 大 学 文 件 长大校发﹝2012﹞69号

关于印发《长江大学处置重大突发事件

应急预案》的通知

校属各单位：

现将《长江大学处置重大突发事件应急预案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年四月二十四日

长江大学处置重大突发事件应急预案

为创建安全稳定的校园环境，快速、直接、有效地处理各种突发、意外事件和紧急事故，确保各项工作正常、有序和信息畅通，特制定本预案。

第一章 总则

第一条 为确保学校突发事件应急处理工作高效、有序地进行，最大限度减轻突发事件造成的影响，维护校园的稳定，保障广大师生的生命和财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和中共湖北省委高校工委、省教育厅关于处置高校重大突发事件的有关精神，结合我校实际情况，制定本预案。

第二条 本预案是本校突发事件处理的基本秩序和依据。

第三条 本预案适用于在本校范围内发生的下列突发事件:

（一）重大火灾事故；

（二）重大交通安全事故；

（三）重大刑事案件；

（四）重大急性中毒事件；

（五）非法组织、恐怖袭击事件；

（六）重大集体群殴、群访事件；

（七）重大剧毒物品、菌种失盗事件；

（八）爆炸事件；

（九）自然灾害事件；

（十）其它突发事件；

第四条 任何单位和个人都有参加处理突发事件的义务。

第五条 各院（系部）应结合本预案制定相应的突发事件应急处理实施预案，实行分级管理、分级实施，做到各司其职、各负其责，各单位的应急处理预案应当根据本单位分管范围及专业特点预计到可能出现的各类严重情况，有针对性地制定实施预案，实施预案做到既简明扼要又具有操作性。

第二章 应急处理机构和职责

第六条 为及时有效处置突发事件，学校成立重大突发事件应急处置工作领导小组。

组 长 张忠家 张昌民 副组长 朱业宏 刘在洲

成 员 刘荣华 方先尧 徐 波 孙 涛 刘小燕

张光明 肖依虎 熊新山 金焱明 颜昌华

-3-蒋四华 王一举 叶长才

领导小组办公室设在学校办公室，办公室主任由刘荣华同志兼任。

应急事故处置工作领导小组的主要职责是：

（一）组织指挥各小组及各方面力量处理突发事件，统一指挥、统一协调、统一控制，防止事故的蔓延和扩大；

（二）检查和督促各小组和相关单位平时做好应变准备工作；

（三）督促各单位制定和本预案相适应的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行；

（四）必要时组织领导在重点防范单位进行应急处理的演练。

第七条 应急事故处置工作领导小组办公室负责信息汇总、整理和上报，负责起草相关文件、工作总结，负责协调、参与督办相关规定的落实和执行，负责突发事件（事故）的处理协调工作，负责宣布启动相关突发事件应急响应预案，负责领导小组交办的其它工作。

第八条 应急事故处置工作领导小组下设六个工作组： 1.情报信息组

组长 刘荣华

成员 肖依虎 王一举 陶 舟

主要职责：负责收集和分析信息，沟通和判断情况，对-4-重大信息和动态进行汇报。

2.宣传教育组

组长 徐 波

成员 雷体翠 康 群

主要职责：利用各种渠道开展正面宣传和舆论引导，统一口径，负责监控网上信息。3.秩序维护及管控组

组长 方先尧

成员 钟国汉 叶长才 陶 舟

主要职责：负责落实校园值班、巡逻，协助情报信息组广泛收集信息，保持与市国家安全局、公安局等部门的联系，组建应急小分队并随时做好应对突发事件的准备。4.学生工作组

组长 孙 涛 刘小燕

成员 各院（系部）分管学生工作的党总支副书记

主要职责：负责组建学生维稳工作网络，及时准确掌握学生思想动态，化解矛盾，正确引导学生情绪。5.后勤保障组

组长 颜昌华

成员 李玉泉 朱继平

主要职责是：加强和改进后勤服务工作，防止各类意外

-5-事件的发生。一旦发生重大突发事件，负责提供交通、通信、医疗等服务保障。

6.重点要害部位保卫组（学校行政楼、校广播室、网络中心、配电站、化学药品仓库、财务室等）

组长 叶长才

成员 与突发事件相关的各要害部位直接责任人

主要职责：一旦发生突发事件，第一时间对要害部位实施严格控制。

第九条 应急事故处置工作领导小组根据情况需要，在事故现场设立指挥部实行现场办公，并设置显著标志，必要时划分事故现场的范围，实行戒严和封锁，任何单位和个人都必须无条件服从。

第三章 突发事件报案和现场保护

第十条 重大事故发生后归口单位必须做到：

（一）通知公安、卫生、消防等部门迅速派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作；

（二）事故发生后指挥小组了解事故情况向校党委汇报；

（三）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。

第十一条 突发事件发生后，事故现场人员应立即拨打应急事故处置工作领导小组办公室电话及110报警电话。应-6-急事故处置工作领导小组办公室迅速向组长汇报，同时迅速派人在现场初步确认突发事件是否是重大安全事故，一经确认立即上报应急事故处置工作领导小组。

第十二条 重大事故一经确认，应急事故处置工作领导小组立即准备应急处理预案，并向有关部门作应急通报。

第十三条 事故发生后8小时内应急事故处置工作领导小组办公室写出事故报告，分别上报校党委及有关部门。

事故报告应包括以下内容：

（一）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

（二）事故发生的时间、地点；

（三）事故发生的伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

（四）事故的简要经过；

（五）事故原因的初步分析判断；

（六）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

（七）需要有关部门单位协助事故抢救和处理相关事宜；

（八）校内外公众及媒体等各方面的反应。

第四章 应急处理响应工作秩序

第十四条 报告程序

（一）报告当事人所在院（系部）分管领导和主要领导；

（二）报告学生事务处、安全与保卫处、学校办公室等部门；

（三）报告学校应急事故处置工作领导小组；

（四）经校领导同意后报告公安机关并向上级主管部门汇报。

第十五条 处置程序

（一）学校应急事故处置工作领导小组办公室认为属于重大突发事件的，启动应急预案，接到报告后，院（系部）分管领导、安全与保卫处工作人员迅速赶到现场控制局面；

（二）现场人员根据情况，及时向学校办公室报告；

（三）如发生食物中毒，立即拨打“120”急救电话，同时请校医赶赴现场处置；疏通道路，封存食物，控制事态进一步发展；

（四）如发生火灾事故，立即疏散人群，迅速组织扑救；火势如有蔓延趋势，立即拨打“119”火警电话；

（五）如是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，如有人员受伤，应立即送往校医院或附近医院救治，同时将双方主要负责人和相关人员带入值班室，其余人员驱散；

（六）如是社会人员来校闹事，立即拨打“110”报警，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展。

第五章 实施要求

第十六条 认真落实中央、省委、省委高校工委、省教-8-育厅关于维护稳定、确保安全的各项工件部署和要求，始终把维护稳定、确保安全、构建社会主义和谐社会作为压倒一切的政治任务，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。要不断完善维护学校安全稳定的工作机制，健全制度，落实措施，认真做好学校应急突发事件人力、物力和财力方面的储备工作，在事故发生后能迅速了解情况协调处置。要加强对突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，保障突发事件预防、现场控制的应急设施、设备的储备和必要经费。

第十七条 若发现学校有突发性群体性事件的苗头，各部门各单位应立即向学校应急事故处置工作领导小组办公室报告。应急事故处置工作领导小组办公室接到报告后，要及时将情况向相关校领导汇报，并立即加强对事件的严密监控。相关工作小组要迅速到达第一线，做好信息收集、分析和通报工作，坚持24小时值班，确保在发生重大突发事件时，做到快速反应妥善处理。根据事件性质、程度，汇总情况后，由领导小组办公室统一口径，形成书面材料及时报告省委高校工委、省教育厅等上级有关部门。此时，学校应急事故处置工作领导小组应处于戒备状态，有关部门负责人必须坚守工作岗位，未经学校主要领导批准，不得离校出差。

第十八条 若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教学和生活秩序，学校应立即启动应急预案，领导小组

-9-有关成员及负责人必须在一线指挥，化解矛盾，采取措施有效处置，控制事态的蔓延和扩大；同时，领导小组办公室及时向省委高校工委、省教育厅、公安机关报告信息，并按要求统一宣传口径，防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。严格门卫管理，加强重点要害部位的管理，防止学生串联，防止社会闲杂人员进入学校；各单位领导要深入一线，面对面地做好师生员工的教育疏导工作。

第十九条 若突发性事件出现激化，有可能发生串联、集会、校外示威游行等迹象时，学校应急事故处置工作领导小组、各相关工作小组要迅速深入事发地点，靠前指挥、果断处置；校领导班子成员和各院（系部）及机关处室同志要按照分工，分头深入各院(系部)了解情况、加强指导，并做好相关信息的收集、分析、整理和反馈工作。一旦学生走出校门上街集会游行时，要派人劝阻和随队维护秩序，防止学生被别有用心的人所利用，出现过激和违法的行为。要进一步动员和发挥党政工团组织和学生辅导员、学生党员在维护学校稳定中的模范带头作用，并安排在学生中有影响的教师进行说服教育，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏院、院不漏班、班不漏人。同时做到教师不停课、学生不停-10-学、师生不离校。加强校园管理，严格控制人员出入。

第六章 预案衔接

第二十条 本预案为全校性应急事故处理预案，各单位以此为指导制定专项预案。各单位的专项预案必须与学校整体预案相衔接。

主题词：安全保卫工作 突发事件 工作预案 通知 长江大学学校办公室 2012年4月24日印制

校对：李波(共印80份)-12-

第三篇：重大突发事件处置预案

肃宁县气象局重大突发事件处置预案

一、总则

（一）编制目的。为了加强和规范对重大突发事件处置工作的管理，提高气象部门应对重大突发事件的能力，确保气象信息及时、准确地发布，最大限度的预防和减少重大突发事件造成的损害，保障社会公众和本部门干部职工生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据。依据有关法律、法规、规章和沧州市气象局、肃宁县政府有关规定。

（三）分类及适用范围

本预案中所称重大突发事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全和气象部门安全的紧急事件，包括重大气象灾害，需要提供相关气象服务的重大突发公共事件，气象部门内部发生的重大突发事件等。

（四）工作原则

1、以人为本，减少危害。在重大突发事件处置工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2、居安思危，预防为主。增强忧患意识和责任意识，高度重视安全工作，坚持预防为主，常抓不懈。高度重视和正确处理人民内部矛盾，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，及时化解，消除不安定因素和苗头。加强国家安全和保密教育，进一步提高广大干部职工对当前国际国内反恐形势的认识，增强安全防范意识。严格各项制度，加强保密工作。

3、统一领导，分级负责。按照“统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；保护公众，保护环境”的要求，实行行政领导责任制，充分发挥各专业在重大突发事件处置中的作用。

4、依法规范，明确职责。在重大突发事件处置过程中，严格按照法律规定的权限和程序依法实施应急管理、处置工作，维护公众和本单位的合法权益。实行分工负责，责任到岗到人。

二、组织体系

（一）领导机构。突发事件处置领导小组（成员名单附后）是处置重大突发事件的领导机构，负责对本部门处置重大突发事件的管理工作。

（二）办事机构。突发事件处置领导小组是处置重大突发事件管理工作的办事机构,承担本单位重大突发事件处置的2

相应的管理职责。主要职责是：履行重大突发事件的信息汇总及综合协调职责；负责接收和办理向市气象局领导和省气象局、县委县政府报送紧急重要事项；承办市气象局紧急情况管理的专题会议，并督促落实市气象局有关决定的事项和领导的批示、指示精神；协助市气象局领导协调组织处置重大突发事件相关的预防、预警、演练、调查评估、信息发布、宣传培训等工作。

三、运行机制

（一）预测、预警。把处置重大突发事件工作纳入日常管理，建立健全处置重大突发事件，完善预测预警机制，定期开展风险分析工作，做到早发现、早报告、早处置。

（二）信息报告。认真落实行政值班制度，明确值班人员的职责。在重大突发事件发生后，必须按照中国气象局、省气象局《重大突发事件信息报送标准和处理办法（试行）》和市气象局、当地政府规定的时间、程序报告。

（三）应急处置

1、先期处置。重大突发事件发生后，事发单位要立即组织开展应急救援工作，积极采取措施控制事态发展，并及时向当地气象部门和市气象局报告。

2、应急响应。如果当地发生重大突发公共事件后，气象部门立即启动重大突发事件处置预案，加强气象服务，并向市气象局报告，同时跟踪了解上报当地处置突发公共事件领导指挥部门的需求，及时做好针对性的气象服务。

3、指挥与协调，按照职责规定，在统一组织指挥下，积极提供所需的人力、物力、技术等保障，做好相关工作。

四、监督管理

（一）预案演练。根据本预案，制定重大突发事件处置实施方案，并定期组织处置重大突发事件的应急演练，及时总结演练情况，完善有关应急措施，改进和完善各项应急准备工作。

（二）宣传与培训。广泛宣传与重大突发事件应急工作有关的法律、法规以及预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识，增强广大干部职工的忧患、责任意识和自救、互救能力。加强对重要岗位的工作人员重大突发事件应急知识的培训。

（三）责任与奖惩

重大突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对在重大突发事件应急工作中做出突出贡献的单位和个人，将予以表彰奖励。

在重大突发事件应急工作中拒不履行法定应急处置义务，迟报、谎报、瞒报和漏报重大突发事件重要情况，或有其他失职、渎职行为的，将依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

五、本预案由气象局制定，由气象局负责解释与组织实施。

六、本预案自印发之日起实施。

肃宁县气象局突发事件处置领导小组成员名单

组 长：王贵青 副组长：齐亚杰、杨建秋

成 员：魏青、王瑞然、朱建辉、王兴尊、潘奇华、胡晗

附件1：河北省气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法（试行）

河北省气象局重大突发事件信息 报送标准和处理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了做好重大突发事件的信息报送、气象应急响应服务和应急处理工作，依据《国家突发公共事件总体应急预案》和《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法（试行）》，结合我省气象部门实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各市气象局，各直属单位，各内设机构（以下简称各单位）向河北省气象局报送重大突发事件信息。

第三条 本办法所指重大突发事件，包括当地出现的重大气象灾害、需要提供相关气象服务的重大突发公共事件、气象部门内部发生的重大突发事件。

第四条 重大突发事件信息报送和应急处理工作应当坚持及时、准确、真实、可靠的原则，并符合安全、保密等相关规定。

第二章 信息报送标准和内容

第五条 重大突发事件信息报送的标准：

（一）造成人员死亡的重大突发事件；

（二）造成直接经济损失1000万元以上的重大突发事件;

（三）对经济发展、公共安全、群众生产生活造成严重影响的重大突发事件。

凡符合上述标准之一的，应当向河北省气象局报送重大突发事件信息。

第六条 重大气象灾害信息报送标准。

重大气象灾害包括台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、龙卷、风切变、下击暴流、霜冻、大雾、结冰、渍涝（积涝、内涝）、雪（冰）崩、干热风、连阴雨等所造成的灾害，以及因气象因素作用而引起的洪涝、山体滑坡、泥石流、风暴潮、电线积冰、道路结冰、森林（草原、城市）火灾、作物病虫害、酸雨、空气污染等灾害。

（一）在本市或５０平方公里以上较大区域造成重大人员伤亡或经济损失的气象灾害；

（二）因各种气象原因，造成机场、港口、高速公路连续封闭12小时以上的；

（三）因气象原因对本市通信网络、电力、交通，城乡供水、供气等公用设施造成重大影响和损失的。

第七条 安全生产事故信息报送标准：

（一）与气象条件密切相关的重大社会安全生产事故以及重大社会安全生产事故救灾过程中需要提供气象服务的重大事件。如火灾，危险化学品泄漏、核扩散，重大环境污染和生态破坏，重大交通、航海、航空事故等。

（二）重大气象安全生产事故：

1.造成气象监测、通信、预报、服务等业务中断的重大业务运行事故；

2.造成重大人员伤亡和财产损失的安全生产事故,包括人工影响天气作业事故、防雷作业事故、交通安全事故、工程建设安全事故等；

3.造成航空飞行和人民生命财产安全重大影响的施放气球作业事故。

第八条 公共卫生事件信息报送标准。

公共卫生事件是指因天气气候变化可能导致大范围疾病爆发、传播以及气象部门内发生重大流行性疫情等卫生事件，如因气象条件变化容易诱发的疾病、空气传播的传染性疾病等。

（一）预计所属行政区域内部分地区可能因为转折性天气引发大范围疾病爆发、传播时，需要报送预警预报信息；

（二）预计所属行政区域内部分地区可能因为气候变化引

发部分疾病爆发、分布变化时，需要报送预测信息；

（三）公共卫生事件发生过程中需要报送天气实况、发生地天气预报及气象建议、初步估计的疾病传播情况；

（四）公共卫生事件发生后的疾病情况，气象服务社会效益等。

第九条 重大案件信息报送标准：

（一）气象部门处以上干部违法违纪案件及干部职工违法案件；

（二）气象部门内职工涉嫌重要刑事案件及职工被刑事拘留或被正式逮捕的案件；

（三）气象部门工作人员出现非正常死亡的事件；

（四）气象部门行政执法中发生的抗法事件。

第十条 重大群体性事件和涉外事件信息报送标准：

（一）气象部门可能发生或发生聚集上访、群体纠纷等影响政治稳定的信息；

（二）直接影响气象部门正常工作的打、砸、抢等社会群体性事件；

（三）气象部门境内接待外宾活动中发生人员走失、交通10

事故等造成重大财产损失和人身安全的境内涉外事件；

（四）气象部门工作人员出境公务活动中发生人员走失、证件丢失、公共卫生、交通事故等造成重大财产损失和人身安全的境外突发事件。

第十一条 信息报送要素。应包括重大突发事件发生的时间、地点、结果以及后续处置和应对措施等情况（样式见附件）。

（一）重大气象灾害发生前的气象监测预警（预报、预测）信息以及对策建议；

（二）重大突发事件发生的时间、地点和事件起因、经过以及所造成的人员伤亡、经济损失、公共安全和社会影响等主要情况；

（三）重大突发事件发生过程中的天气实况和气象应急响应预报服务情况；

（四）重大突发事件结束后的灾情评估、气象服务的社会、经济效益和气象应急响应的服务总结等。

第十二条 信息报送时限。重大气象灾害应在发生前报送预警信息，发生后第一时间报送初步信息，并逐步核实续报信息以及气象预报服务等采取措施情况。

（一）重大突发事件发生后２小时以内要完成首次报告;

（二）重大突发事件造成的后果应在事件发生后6小时以内报送；

（三）重大突发事件的后续情况以及气象服务（采取措施）情况随时更新续报。

第十三条 信息报送载体。重大突发事件信息载体以文字资料为主，同时应充分运用现代化技术手段，尽可能提供图表、图片、影像等多媒体资料。

第三章 信息处理

第十四条 信息报送程序。各单位要认真审核本单位下级部门上报信息要素完整性、信息资料真实性，经审核符合报送标准的，应对本单位业务服务范围内发生的重大突发事件信息进行综合整理，由各单位主要负责人或其授权的负责人签发后，及时上报河北省气象局办公室，同时报告该事件相应的河北省气象局主管部门。

第十五条 信息报送范围。各单位在妥善处置重大突发事件的同时，应按照信息报送标准和处理办法，及时向河北省气象局报送本市行政区域内的有关信息，并按行政管理权限和紧急重要程度向本级人民政府及该项突发事件行政主管部门报告有关信息。

第十六条 信息报送方式。各单位采用办公自动化邮件系统等方式报送，特殊情况采用电话或传真方式报送。河北省气象局办公室NOTES邮箱:办公管理 /办公室/河北/CMA@CMA；电12

话：0311-85218800；传真：0311-85218803。

第十七条 信息处理方式。河北省气象局办公室收到信息后应及时进行审核，并迅速报告河北省气象局领导，同时报中国气象局值班室。

对重大事件和紧急情况，经审核同意后由省气象局办公室按省政府有关要求上报。

第十八条 河北省气象局办公室对收到的重大突发事件信息，认为要素不全、情况不够清楚的，分别做出以下处理：

（一）属于各有关单位报送的信息，应速请报送单位补充核实，限期报送；

（二）属于各有关单位依据新闻单位、其他组织或者其他渠道获得的信息，应速请重大突发事件发生地的市气象局予以补充核实，限期报送；

（三）如果收到的重大突发事件信息情况紧急、严重，可以边报告、边了解，并将后续情况按照规定程序报送。

第四章 附 则

第十九条 各有关单位可依据本办法，结合本地区的实际，制定本市辖区内重大突发事件信息报送标准和处理办法。

第二十一条 本办法未包括的地震、太阳风暴灾害等其他

重大事件，应参照本办法执行；气象灾情收集、上报、调查、统计分析、评估等业务工作，各单位应按《气象灾情收集上报调查和评估试行规定（气发〔2005〕96号）执行。

第二十二条 本办法由河北省气象局办公室负责解释、补充修订。

第二十三条

本办法自下发之日起试行。

肃宁县气象局

2014年1月1日

附件2：重大突发事件报送样式

重大突发事件报告

报送单位： 签发人：

标 题

一、天气气候实况(重大气象灾害)

（包括重大气象灾害发生的时间、时段，地点、区域，当时的天气气候情况）

二、灾情

（包括所造成的人员伤亡、经济损失、对公共安全和社会影响等主要情况）

三、气象服务情况

（包括发生前的气象监测、预警、预报、预测、服务信息）

四、后期气象服务及建议

（包括发生过程中的天气实况，气象应急响应预报服务情况）

（联系人：

联系电话：）

重大突发事件报告

报送单位： 签发人：

标 题

一、事件基本情况(需要提供气象服务的重大突发公共事件)

（包括重大突发公共事件发生的时间、地点、起因、经过及后果等）

二、天气实况

（包括事件发生时的天气实况以及当前的天气情况）

三、气象服务情况

（包括事件发生前、发生过程中的气象监测、预警、预报、预测、服务信息）

（联系人：

联系电话：）

重大突发事件报告

报送单位： 签发人：

标 题

一、事件基本情况(气象部门内的重大突发事件)

（包括重大突发事件发生的时间、地点、起因、经过及后果等）

二、采取的应对措施

（包括报送单位对事件的应急处理情况）

（联系人：

联系电话：）

第四篇：重大突发事件应急处置预案

重点局重大突发事件应急处置实施方案

为确保社会大局的持续稳定，不断提高预防和处置突发事件能力，降低影响社会稳定的较多因素；为深入贯彻落实科学发展观，全力维护社会稳定，推进社会管理创新，根据中央和省、市、县文件精神，结合我局实际情况制定应急处置方案。

一、坚持一个原则

坚持党委统一领导，属地管理，分级负责和谁主管谁负责的原则，健全应急处置工作、创新社会管理，维护社会稳定，确保一方平安，一把手要亲自部署推动，研究解决工作中的重点难点问题；实行预防为主、预防与应急相结合的方针，以提升预警和处置能力为重点，以提高应急保障能力为依托，加大创新力度，强化资源整合，完善应急体系建设，提高处置重大突发事件、群体性事件的科学化水平，维护社会和谐稳定，为全县经济社会发展提供坚强保证。

二、明确“两个范围”

一是群体性事件，二是大规模暴力犯罪事件，强化各专项指挥机构职能，充分发挥其在相关领域应对突发事件、群体性事件的作用；加强应急预案动态管理，按照事件的不同类型，根据形势需要，及时制定、修订各类应急预案。我局还将加强对建设工地现场矛盾的协调，努力做到工地无重大事故，工地无罢工，零伤亡，各建筑工地稳定有序的进行。

三、健全应急管理工作机制

建立上下贯通、军地协调、部门联动、社会动员的工作机制。加强监测预警和风险隐患管理机制建设，完善各类突发事件、群体性事件监测预警系统，扩大监测预警覆盖面；加强突发事件、群体性事件信息报告机制建设，着力提高信息报告的质量和效率；建立健全应急处置机制和应急系统联动机制，提升协同应对突发事件、群体性事件的能力；坚持党委主导，充分发挥公民、法人和其他社会组织的积极性、创造性，发展壮大社会应急志愿力量，形成全社会广泛参与应急管理的良好局面；进一步完善突发事件、群体性事件舆论引导机制，加强与新闻媒体的沟通，为突发事件、群体性事件处置工作营造良好的舆论氛围。

四、适时组织开展实战演练

通过实战演练，检验机制预案，及时发现问题和薄弱环节，不断充实完善，发挥机制预案最大效用。加强各专业应急力量演习演练，有针对性地开展联合演练、联动演练，增强联合作战的实效，提高应急处置的能力和水平。

五、加强对应急管理工作的领导

我局必须进一步转变职能，把应急管理摆到更加重要的位置，进一步提高对建设单位重大突发事件、群体性事件的复杂性、艰巨性、长期性的认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感。在突发公共事件、群体性事件发生时，要深入一线，加强组织指挥；要建立和完善突发事件、群体性事件应急处置工作责任制度，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的，按规定依法追究责任；要加强对应急管理工作开展和落实情况进行督促检查，加快推进应急体系建设，促进应急管理体制机制健全完善，不断提高预防与处置突发事件、群体性事件的能力。

第五篇：xx气象局重大突发事件处置应急预案

《xx气象局重大突发事件处置应急预

案》响应流程

当有重大自然灾害、突发公共卫生事件、较大安全生产事故、重大安全保卫事件、恐怖袭击活动等重大突发事件在xx市气象局发生或涉及到xx市气象局，达到处置预案启动条件时，预案自行启动，相关科室进入应急响应状态。

1.应急值班室收到相关信息后，在5分钟内报告办公室主任（应急办主任）。办公室主任10分钟内报告局长（应急领导小组组长），同时提出参与事件处置的人员建议名单；并根据情况确定是否报告市政府应急值班室和潍坊市气象局应急值班室，若需要报送，由应急值班室负责报送。

2.局长或其授权的其他局领导为应急总负责人，确定参与事件处置的人员名单。局办公室主任向应急值班室发出指令，应急值班室立即通知参与事件处置人员参加总负责人主持的紧急会议，部署应急响应工作任务。

3.实行局领导带班制度，带班局领导手机24小时开通，随时签发报送市政府、潍坊市气象局等相关部门的重要材料。

应急办人员和进入应急响应状态的各科室实行24小时主要负责人领班和应急值班制度。相关人员手机24小时开通。

4.有关单位主要职责

（1）办公室：做好综合协调和保障工作。

（2）应急值班室：2人以上同时值班，确保信息畅通，负责应急期间值班表的安排，并完成临时交办的工作。

（3）业务科技科、计划财务科：当事件性质足以影响或破坏气象各项业务运行时，业务科技科确保重要气象装备、通信传输系统正常运行、配置备份系统等应急装备保障工作；组织相关业务单位做好应急响应期间天气监测预报、灾情统计、有关信息处理及发布和现场气象服务等相关工作；计划财务科做好资金调配等相关工作。

（4）后勤中心：确保应急状况下车辆等物资的保障工作；密切配合公安机关或其他相关单位，迅速封锁现场，疏散人员，组织职工撤离，对现场周边地区实施交通管制；确定性质及影响范围，及时划定警戒区域。迅速组织开展抢险救援活动，视情况切断现场供电、供气和供水线路等；同时，协同卫生部门做好抢救伤员和群众的安全撤离工作。

（5）办公室组织气象科技服务中心及相关单位根据需要，3小时内提出宣传方案。气象科技服务中心做好对内对外的宣传、信息发布和影视图片资料的收集工作。

5.各相关科室于每天15时30分前以文字材料（或按具体时间要求）向市局应急值班室报送事件处置情况，应急值班室工作人员进行汇总，形成《突发事件报告》，经值班局领导签发后，于每天17时前（或按具体时间要求）（视情况）上报市气象局值班室和市政府值班室。

6.根据事件处置情况，总负责人根据办公室主任建议，签署应急响应终止命令。办公室主任向应急值班室发出指令，应急值班室视情况及时向市气象局应急值班室和市政府应急值班室报告。各相关科室在应急结束24小时内（或按要求）向市局应急办报送事后评估报告，办公室主任组织相关人员在48小时内（或按要求）写出事后评估报告，经局领导签发后，由应急值班室视情况报送市政府应急值班室和市气象局应急值班室。

xx市气象局气象灾害应急和突发公共事件气象应急响应流程

当接到市局灾害性天气应急响应命令或有重大气象灾害发生、有突发公共事件发生需要xx市气象局提供气象保障服务时，根据市局要求和《xx市气象灾害预警应急预案》的响应级别，按照规定程序启动预案，相关科室进入应急响应状态。

一、应急响应启动流程

1．应急值班室接到市气象局、市政府响应命令或市局业务单位报告的信息后，在5分钟内报告办公室主任（应急办主任）和业务科技科科长。

2．业务科技科科长10分钟内报告局长（应急领导小组组长）和当日带班局领导，根据带班领导安排通知市局应急值班室召开应急工作会议。

3．当日带班局领导组织召开应急领导小组会议，研究确定应急响应级别，部署应急响应工作任务，确定对外宣传原则，并视情况决定成立应急指挥小组和应急气象服务实施小组。

4．业务科技科负责起草应急启动命令，经局

领导签发后，应急值班室立即通知相关人员进入应急响应状态，并报告市政府应急值班室和市气象局应急值班室。

二、应急响应处置流程及相关单位职责

1、启动响应命令后，进入应急响应状态的各单位实行24小时主要负责人领班和应急值班制度。当日带班局领导、应急值班人员和各单位要各司其责，严格按照已有应急预案开展应急气象服务工作，全程做好实时监测、滚动预报、准确预警、业务监控、跟踪服务和影响评估工作，确保圆满完成应急响应任务。若没有应对灾种应急预案，应急气象服务实施小组（业务科技科组织）需在2小时内提出应急服务方案。

2、当日带班局领导和应急值班人员参加当天的天气与服务会商，当日带班局领导随时签发报送给市政府、市气象局以及有关部门的重要材料，办公室做好综合协调和保障工作，应急值班人员负责协调和处理日常事务，并完成临时交办的工作。

3、业务科技科：参加天气及服务会商；及时了解掌握有关单位气象服务情况，根据需求组织增加会商、派遣现场工作组；视情况提出加密观测的意见，组织加密观测；负责将上报材料进行汇总，形成《应急响应情况报告》，经当日带班局领导签发后，于17时前（或按具体要求）报送市气象局值班室，并视情况报市政府值班室；负责组织对外信息发布，根据需要组织召开新闻发布会，向媒体通报重大气象灾害或突发事件的情况、气象服务情况及后期气象灾害发生的趋势预测等信息。保持电视会商系统与市局24小时不间断开通，24小时守班，随时进行信息沟通；及时组织天气会商，根据响应级别增加天气会商次数，做好跟踪预报、预测、警报工作，及时发布指导产品发布的预警信息后，应及时编发预警应急服务短信，由科技服务中心指定专人签发（应制定预警信息发布签发制度），再通过12121、气象短信、电子显示屏、网络等形式15分钟内发布应急相关消息；及时发布天气实况、最新气象灾害动态和预报预警信息，做好应对防范知识科普宣传，提醒公众做好防御准备。及时收集、整理响应期间气象信息发布和公众应用情况，进行用户调查，形成评估报告。根据情况15分钟内向市电视台、广播电台提供消息，联系滚动字幕等方式播出；在电视天气预报节目中及时播报天气实况、最新气象灾害动态和预报预警信息，做好应对防范知识科普宣传，提醒公众做好防御准备。收集、整理有关气象灾害或突发事件的发生、发展气象资料和灾害情况，负责全局灾情直报工作，及时制作重要天气报告、雨情通报、灾情报告等服务材料，经主管局领导或当日带班领导签发后报送市委市政府和相关单位。通知科技服务中心值班人员及时向决策用户、信息员和社会公众发布预警信息。随时根据应急指挥小组决定，派出应急小分队参加现场气象服务。根据天气情况及时向业务科技科科长提出变更应急响应级别、调整应急响应范围、解除应急响应的建议。

4、农气中心：根据服务需要制作和提供气候背景分析和极端天气气候事件分析材料。密切监视灾情或突发事件变化情况，重点监测干旱、森林火灾、洪涝等灾害情况。收集、整理气象灾害对经济作物的影响及灾害，加强与有关部局的沟通和联系，互通情况，开展服务。组织进行灾害调查，整理灾害资料。在响应中或者结束后，制作评估报告，经业务科审核和主管领导或者当日值班局领导签发后报道送市局应急办和相关单位。

5、防雷中心:做好重点用户雷电预警信息的发布、服务和灾害评估调查等工作。

6、人影办:根据天气情况和应急需要，组织开

展人工影响天气作业。收集、整理全市人工影响天气作业情况，评估作业效果。

7、技术保障中心：做好通信和资料传输保障，确保通信设备和通信线路正常。随时根据应急指挥小组决定，派出应急小分队参加现场通讯保障服务。做好设备维护、维修和备件保障，确保设备正常运转。随时根据应急指挥小组决定，派出应急小分队参加现场野外观测和技术保障工作。

8、计划财务科：组织做好资金保障等工作。

9、后勤服务中心：做好水电车辆设备基本保障、医疗保健、食品供给、保卫等后勤保障工作。

三、应急响应的解除及事后评估工作

1、业务科技科根据市局要求、应急事态的发展和有关单位提供的背景资料，提出应急响应终止的建议，当日值班局领导组织召开会议，确定应急响应终止。业务科技科起草终止命令，当日值班局领导签发后，向下级单位通报，并向市气象局应急办和市政府应急办报告。

2、各相关科室在应急结束24小时（或按具体要求）内按照评估要求向业务科技科报送事后评估报告，业务科技科在48小时（或按具体要求）内写出事后评估报告，经主管领导或当日值班局领导

签发后报送市气象局应急值班室、市政府应急办。