发改委出台居民用电梯度电价调价方案（精选5篇）

第一篇：发改委出台居民用电梯度电价调价方案

发改委出台居民用电梯度电价调价方案

近日，国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各 发改委就居民用电实行阶梯电价向社会征求意见。

《征求意见稿》指出，居民用电实行阶梯电价制度是指将现行单一形式的居民电价，改为按照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。

《征求意见稿》提出，居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求，划分三个档次，电价实行分档累进递增。第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平；第二档电量反映正常合理用电需求，电价逐步调整到弥补电力企业合理成本加合理收益的水平；第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反映资源稀缺状况和环境损害成本。居民阶梯电价的电量分档标准，以省(区、市)为单位，按照覆盖一定居民用电户的比率确定。

《征求意见稿》就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖70%或80%的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每度电提高1分钱；第二档电量分别按照覆盖90%或95%居民用户的电量设置，每度电提价不低于5分钱；第三档为超过第二档电量，每度电提价不低于0.20元。国家发展改革委将商有关部门，根据本次征求意见情况，在进一步修改完善方案后，印发指导各地。各地阶梯电价具体实施方案，由省(区、市)人民政府按照指导意见确定。

居民用电实行阶梯电价，既可以使居民电价能够逐步反映合理的供电成本，以促进资源节约和环境保护，又兼顾不同收入水平居民的承受能力，保障大多数居民用电价格基本稳定。为此，国家发展改革委在深入调研借鉴国内外经验，并广泛听取专家学者、部分人大代表和政协委员、消费者协会以及地方价格主管部门、电力企业意见的基础上，提出了《指导意见》，并向社会公开征求意见。

国家发展改革委欢迎社会各界踊跃通过信函、传真或网络等方式，对该《指导意见》提出意见和建议。公开征求意见的时间为2010年10月9日至2010年10月21日。

第二篇：对发改委实施居民阶梯电价的深度思考

姓名：霍红学 工作单位：河北衡水武邑中学政治组通讯地址 ：河北衡水武邑中学

职称中学二级电话***电子信箱 ：hong198054@163.com邮编053400

对发改委实施居民阶梯电价的深度思考

【背景材料】

材料一：2010年10月9日，国家发展改革委研究提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。拟推动的阶梯式电价改革将居民用电分为三个阶梯,分别是基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电。基础电量为110度或140度。用电量越多，增加电费越多。

材料二：电价是居民生活中的必不可少的一种资源，涉及千家万户的切实利益。此方案一出台，一石激起千层浪。居民通过新闻媒体、网络、报刊等多种方式和途径发表自己的看法和观点。

【经济思考】

1.生活必需品和高档耐用品对价格变动的反应程度不同。水、电、粮食都是生活必需品，它们价格的变化对此商品的需求量影响比较小。

2。物价的变动将会影响人们的购买力。电价格的变动将会影响人们对电的使用量。

3．“保护环境、绿色消费，勤俭节约、艰苦奋斗”做一个理智的消费者。电价的调整有利于在日常生活中提醒居民要节约用电，不能浪费。

4．加强国家的宏观调控，发挥价格的杠杆作用。国家通过调整电价来控制整体用电量，节能减排，保护环境。

5．坚持科学发展观，做好全面协调可持续发展。通过实行居民阶梯电价，引导用户调整用电行为，促进合理、节约用电，建设资源节约型和环境友好型社会。

【政治思考】

1。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。实行居民阶梯电价的总体目标是保障大多数居民用电价格基本稳定，而不能加重群众生活负担。

2．公民可以有序的参与政治生活，公民可以通过直接决策和间接决策方式参与政府的决策，使政府的决策更加民主化、科学化。

3．我国政府的性质是国家行政机关，其宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。政府电价上调要保障人们生活稳定，而非电力企业于民争利。

4．政府因审慎使用权力，科学民主决策，做一个有权威的政府。发改委公布征求意见，目的就是继续完善方案。

【哲学思考】

1．物质决定意识，要求我们一切从实际出发。面临当前环境污染严重和资源短缺的情况，我们必须采取一切有效的手段和措施来保护环境，节约能源。

2． 世界上的事物处于普遍联系当中，要求我们必须用联系的观点看问题。

3．矛盾具有不同的特点，要求我们要具体问题具体分析。居民用电存在特殊情况的地区，省级价格主管部门可因地制宜地采取措施处理。

【创新试题】

一。选择题

1.发改委提出居民阶梯电价的《征求意见稿》中提出要保证70%-80%的居民包括低收入和生活困难家庭的电费支出是保持基本稳定的。这体现了（）

①人民群众是历史的创造者②意识具有目的性和计划性

③主要矛盾决定事物的性质④任何事物之间都存在着相互影响相互制约的关系

A.①②B.①③C.②③D.①④

2．漫画《如此之说》蕴含的哲学道理是（）

A.人生的真正价值在于贡献

B。价值判断是价值选择的基础

C。正确的价值观有助于促进事物的发展

D。衡量人生价值主要看物质贡献

《如此之说》

3． 具体到各省（区、市）的阶梯电价方案，将由各省级价格主管部门组织听证会后实施。各省举行电价听证会的最终目是（）

A．民主决策B。科学决策C。决策利民D。监督政府

4．伴随阶梯电价的改革，民用电价总水平上涨已是“板上钉钉”，如果提高电价，你认为合理的依据应该包括（）①电价提高有利于提高供电企业的生产效率

②我国电资源的成本增高

③电价的调整以国家政策为主，以市场调节为辅

④利用价格调整，促进水资源的保护和节约

A．①④B。①②C。②③D。②④

5．电价上调了，人们开始青睐购买绿色环保节能的家用电器，这样对家用电器的生产企业的启示是（）

A.生产高质量的商品B.生产适销对路的商品

C.对大企业的生产规模D.减低商品的价格

二．探究题

针对国家电价的改革，某市某校2011届高三（1）班同学准备开展“合理用电”的探究活动，请你参与其中。

【调查】 同学们在调查中发现，2002年本市面临着以传统煤电为主的电力资源造成城市严重环境污染和煤储量迅速减少的双重危机。这成为制约该市今后发展的主要因素。对此，有着得天独厚的地理位置和优质风能的本市积极探索新能源。自1998年建立第一个风电场，到如今该市的风电走上了蓬勃发展的“逐风”之路。市政府本着以利用好风能为主，节约利用煤电的原则。同时做好风资源配置工作，将优质资源先配置给有实力大企业，有效避免了风电资源的浪费。到2015年，全市风电装机容量力争成为全国最大的风电基地之一。

（1）同学们在调查中获取的材料体现了“思维方法和创新意识”的哪些道理？

（2）请从经济生活角度为我市做好电资源优化配置工作提几条合理化建议。（至少三条）

【体验】近年来，随着电供需失衡，电价上涨呼之欲出。发改委要求各省举行电价调整听证会，引起社会的广泛关注和同学们的兴趣。该班同学也准备举办一次电价调整模拟听证会。

（3）假如你是这次模拟听证会的主持者，请你设计听证会的活动程序，并说明消费者代表参与电价听证过程的意义。-出门请关灯-反正不花自己的钱

【参与】 为把探究成果转化为行动，同学们向全校同学发出了节电倡议书，并制作了“节约用电是每个公民应尽的责任和义务”、“惜电、爱电、节电，从我做起”等宣传标语，张贴在校园。

（4）请从文化对人的影响角度分析同学们做法的依据。

答案：

1．A④任何事物都与周围其他事物存在着相互影响相互制约的关系

2．CAB没有体现，D衡量人生价值主要看对社会的贡献

3．C

4．D① 电价降低有利于提供供电企业的生产效率 ③ 电价调整要市场调节为主

5．B

探究题答案：

（1）用联系的观点看问题。传统煤电造成环境污染和煤、电供应应紧张成为制约城市发展的主要因素。

②系统具有整体性、有序性和内部结构的优化趋向，要掌握系统优化的方法，统筹考虑，优化组合。该市做好资源配置的工作，处理好风电和煤电的关系，同时将优质资源先配置给实力好的企业。

④主要矛盾处于支配地位，对事物发展起决定作用，办事情要抓住重点，集中力量解决主要矛盾。城市发展首先要解决的问题是该市资源短缺和环境污染的状况。

⑤事物是运动变化发展的，要用发展的观点看问题。该市由原来的资源短缺到现在风电的蓬勃发展体现了发展的观点。

⑥矛盾是普遍的客观的，要承认、分析矛盾，积极解决矛盾。该市的发展遇到了能源供应紧张的矛盾，通过开发新能源不断解决问题。

（2）①落实科学发展观，做好电资源保护工作，实现电资源的可持续利用。

②充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用价格杠杆促进节约用电。

③加强宏观调控，运用经济、法律、行政手段，加强对电资源开发及合理利用的监督和管理。

④树立正确的消费观，倡导绿色消费，节约用电，合理利用。

（3）方案：

①确定听证会主题；

②将全班同学分成小组准备材料，并扮演不同的角色；

③模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；

④听证会主持人总结。

意义：有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；

其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；

再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（4）①文化对人影响来自于特定的文化环境，来自于各种形式的文化活动。

②文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。

③文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。

④优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。（8分）

第三篇：江西省发改委关于居民住宅附属设施等用电执行电价类别有关问题的通知

江西省发改委关于居民住宅附属设施等用电执行电价类别有关问题的通知

（赣发改商价字[2009]494号 二00九年四月九日）

各设区市发改委、物价局，省电力公司：

近期，有部分市县价格主管部门以及用电户向我委反映：在居民住宅附属设施等用电电费结算中，供电部门与用电户对此类用电是执行非居民照明用电类价格，还是执行居民生活用电类价格有争议，要求予以明确。为进一步规范居民住宅附属设施等用电价格分类管理，根据《江西省发展改革委关于印发〈电价分类说明〉的通知》（赣发改商价字[2004]1248号）精神，本着遵循以用电主体性质划分电价类别的原则，经研究，现就居民住宅附属设施等用电执行电价类别的有关问题通知如下：

一、居民住宅楼内附属设施，如电梯、楼道照明、车库（停车场）、二次供水、中央空调、电子对讲门等直接服务于居民生活的用电，执行居民生活用电价格；楼外附属设施用电按其实际用电性质执行相应类别电价。

二、根据《江西省人民政府办公厅转发省老龄办和省发改委等部门关于加快发展我省养老服务业实施意见的通知》（赣府厅发[2006]42号）精神，凡举办以老年人为主要服务对象的社会福利机构用电，凭省民政厅核发的《社会福利机构设置批准书》，执行居民生活用电价格。在社会福利机构内用于非养老服务对象的其他用电，按其实际用电性质执行相应类别电价。

本通知自2009年5月1日抄见电量起执行。

发布部门：江西省其他机构 发布日期：2009年04月09日 实施日期：2009年05月01日(地方法规)

第四篇：焦作市居民用电7月1日起执行阶梯电价

焦作市居民用电7月1日起执行阶梯电价

从下月开始，居民生活用电要实行阶梯电价了。河南省的居民阶梯电价执行方案终于敲定，河南省“一户一表”用户第一档电量标准按每户每月180度(千瓦时，下同。)确定，这个基数内电价仍按现行电价执行。按照河南省发改委6月21日下发的通知要求，焦作市将从7月1日起开始执行。

阶梯电价分为三档

据了解，此次居民阶梯电价的执行范围为全省实行“一户一表”的城乡居民用户，阶梯电价共分三个档次。

第一档电量标准按每户每月180度确定，电价仍按现行电价执行。

第二档电量标准按每户每月180度~260度确定，电价每度提高0.05元。

第三档电量为每户每月260度以上电量，电价每度提高0.30元。

对未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户(如学校等)，暂不执行居民阶梯电价，电价水平按居民电价平均提价水平调整，每度提高0.008元。

分档电量标准以年为周期

实施阶梯电价后，居民家的电费如何结算收取？

根据河南省发改委下发的通知，河南省居民阶梯电价分档电量标准以年为周期确定。“一户一表”用户一年内累计用电量不高于2160度的部分，仍按原规定电价执行；高于2160度不高于3120度的部分，按二档电价标准执行；高于3120度的部分，按三档电量电价标准执行。

“夏天、冬天居民的用电量较多，春秋季用电量相对较少，阶梯电价分档电量标准按年来结算，这样一年平均下来对居民会更公平。”焦作市发改委价格与收费管理科科长孙信义解释。

孙信义介绍，在阶梯电价实施后，抄表周期及电费结算周期仍按现行规定执行。也就是说，电力部门对居民用电先按每度电0.56元收取电费，到一年快结束时再结算是否应收取第二档或第三档电量的电费。

由于阶梯电价要到7月1日才执行，今年将以半年为计算周期确定分档电量标准，从明年开始，将按年为周期来计算。

两类人每户每月免费用10度

此次公布的方案，还对城乡低保户和农村分散供养的五保户家庭，设置了每户每月10度的免费用电基数。

河南省发改委要求，对“一户一表”城乡低保户和农村分散供养的五保户家庭，供电企业以同级民政部门出具的城乡低保户和农村五保户名单(家庭住址、户主姓名、身份号码)为依据，在当期发生电费进行减免。当抄表周期内实际用电量小于免费基数的，按实际用电量减免，免费用电基数不跨抄表周期结转。也就是说，如果用了7度电，那就减免7度电的费用，剩余的3度电随之作废，不能累加到下月使用。

对合表用户中的城乡低保户和五保户，供电部门根据民政部门名单，减免当期总表电量，同时将相应低保户和五保户名单交付小区物业等合表缴费单位。小区物业等合表缴费单位要及时对低保户和五保户减免计费电量。

不得收“一户一表”改造费

国家发改委对居民生活用电试行阶梯电价制度，目的就是为了引导居民合理、节约用电。在我市一些工业企业中，工业用电存在着峰谷电价，这样既避开了用电高峰，而且这种电价在用电低谷时还很便宜。对于居民用户来说，也将有望选择峰谷电价。

孙信义说，按照省发改委的通知要求，供电公司要积极创造条件，免费安装峰谷分时计量表，逐步为居民选择执行峰谷电价创造条件。同时，各地还要加快对居民合表用电户“一户一表”改造，“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用。

据了解，在阶梯电价执行后，各级价格主管部门会加强居民电价执行情况的监督检查，依法惩处价格违法行为。如果居民发现有相关的乱收费行为，可拨打12358价格举报电话进行举报。

特殊问题该咋办你要瞧仔细

“一户一表”用户中，前面是商店后面是住户的用户该咋收费？下月才开始执行阶梯电价，如果抄表时间不是7月1日，前面的时间是否执行阶梯电价呢？对于这些问题，此次发布的方案也都作了说明。

方案规定，对于“一户一表”用户中，“前商后住”或“定量定比”的用户，应逐步过渡到分表计量，暂时不能分表的，仍按照原办法确定居民生活用电量，对这部分电量执行阶梯电价。

电力用户7月1日后的用电量，可按对应抄表周期内日平均用电量乘以应执行调整后电价的天数确定。

居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户。没有房产证明的，以供电企业为居民用户安装的电表为单位。

第五篇：章丘居民用电价格将调整,一张图看懂电价变化!

章丘居民用电价格将调整，一张图看懂电价变化！

2016年1月1日起在全省范围内开展居民生活用电峰谷分时电价政策试点工作。按照这一试点方案，以用电量最多的第一阶梯为例，在高峰用电时段每度电比原来贵0.03元、用电低谷时段每度电比原来便宜0.17元。

根据政策要求，用电峰段为8：00至22：00；谷段为22：00至次日8：00。在现行阶梯电价的标准上，峰段每千瓦时加价0.03元、谷段每千瓦时降价0.17元。即：第一档峰段电价每千瓦时（下同）0.5769元、谷段电价0.3769元；第二、三档峰、谷电价分别在第一档峰、谷电价基础上加价0.05元、0.30元。选择了峰谷分时电价的居民用户，晚上10：00以后用电每度可以省1毛多钱。

方案要求，试行居民生活用电峰谷分时电价政策坚持自愿原则，由居民用户自愿选择。不选择执行的居民用户仍按原方式计价；选择执行的居民用户，执行时间以为周期，一年内不应调整。山东省要求国网山东省电力公司要优先为新建居民住宅小区安装峰谷分时电价表，开展居民峰谷分时电价政策试点。同时，选择户表改造率较高、峰谷量差距较大的市、县为试点单位。另外，记者了解到，该政策试点适用于国网山东省电力公司直接抄表、收费到户的城乡居民用户，即“一户一表”用户，国网山东省电力公司会优先为新建居民住宅小区安装峰谷分时电价表，并选择户表改造率较高、峰谷量差距较大的市、县为试点单位，免费为选择执行峰谷分时电价的居民用户安装更换电能表。试点从1月1日起执行，有效期至2017年12月31日。