平安电力建设方案（精选）

第一篇：平安电力建设方案（精选）

仇桥供电所开展平安电力建设活动实施方案

为进一步加强全镇电力设施保护工作，保障供用电安全，为国民经济、社会安定、人民生活创造一个平安和谐的环境，现就开展平安电力建设活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕全区2011年电力安全工作目标，充分发挥电力单位效能，完善齐抓共管、群众参与的安全工作机制，明确目标与责任，全面落实各项安全防范措施，建成全区最安全的电力区域。

二、目标任务

(一)严厉打击涉电违法犯罪行为，对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施和窃电重点案件，集中力量，加大侦办力度，尽快破获；对已经抓获、定案的犯罪分子，要依法从重从快处理。

(二)对盗窃、破坏电力设施和盗窃电能等违法犯罪突出的部位、区域整治有效，做到整治一处、见效一处、巩固一处,防止出现反弹。

(三)严格废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购站点，打击收赃、销赃行为，堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的要加大查处力度，依法实施行政处罚直至追究刑事责任。

(四)推进电力设施保护工作社会化，实行电力设施治安承包责任制，建立专业与义务相结合的护线队伍,加强巡查巡护,确保不发生大面积盗割破坏电力设施案件和大面积停电事故。

(五)对外力破坏电力设施的行为做到发现及时,查处有力,辖区内不发生因外力破坏导致的重大电网事故。

(六)电力安全生产做到“可控、在控”，确保重大活动供电可靠性达到100％，重点输电线路、枢纽变电站看护率、完好率达到100％；做好“迎峰度夏”工作，确保不发生大面积停电事故;对盗割破坏的电缆和电力设施在最短的时间内恢复。

(七)强化电力生产企业内部安全防范和管理,治安防范措施严密，不发生刑事治安事件和重大生产责任事故。

(八)积极鼓励群众举报割盗、破坏电力设施和窃电违法犯罪活动。

(九)及时排查调处涉电矛盾纠纷，支持、促进电力建设企业依照电力发展规划进行电网建设。

(十)加大《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的宣传力度，广泛宣传电力设施保护工作的重要意义，采取多种形式、利用各种渠道，提高全社会保护电力设施的意识;加强舆论引导，充分发挥媒体的作用，及时对盗窃、破坏电力设施等典型案件进行曝光。

三、工作措施

(一)充分认识开展平安电力建设活动的重要性和必要性。电力是实现国民经济现代化和提高人民生活水平的物质基础，电力工业是关系各行各业和千家万户的基础产业。开展平安电力建设活动，对于保障供用电安全、维护电力企业和用户的合法权益、维护社会公共利益具有十分重要的意义。近年来，我镇电力需求持续增长，电力生产安全形势总体平稳。但是，目前仍然存在电力设施保护区内违章建筑、违章施工和种植超高树木等现象，盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为以及人为损坏电力设施的情况仍时有发生，严重危害电力系统的安全可靠运行，同时造成了重大经济损失。因此，开展平安电力建设活动事关电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，事关经济发展和平安建设大局，事关全镇百姓安居乐业，必须摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

(二)构建开展平安电力建设活动的有效运作机制。成立平安电力建设活动领导小组，明确专人负责，落实职责分工，统筹研究保障措施，加强信息通报和交流，及时协调解决创建工作中的重大问题。联合司法行政部门做好电力法律法规宣传的组织协调工作，指导、督促、检查法制宣传教育工作的落实情况，参与有关部门对涉电矛盾纠纷的排查调处工作。与园林管理部门加强沟通，及时修剪电力线路下的树木，以保证符合电力线路安全距离的要求。配合规划、建设管理部门做好电力设施保护区范围内工程项目的规划许可、施工许可管理工作，完善许可的审核程序，明确并细化工作流程，确保对可能危及电力设施安全的危险源的事前控制。配合安全生产监督部门加大对各类生产经营企业安全生产的监督管理，积极协调和处理危及电力设施安全运行的各类问题，做到经常监督检查和指导，尤其要督促电力企业建立健全生产安全突发事件的应急预案并定期演练，完善预警机制；加强对企业内部特种车辆驾驶员的培训，严防发生过失外力破坏电力设施事故，确保电网安全。加强重点要害部位的治安防范,确保不发生治安、刑事案件和火灾事故；加大对电力设施保护区的巡视力度，落实专业巡线岗位责任制，并积极探索群众护线的新路子、新方法，充分调动群众护线员的积极性；加大电力设施保护经费的投入，建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保护措施组成的内部安全防范网络，推广和普及应用电力设施安全防范的新技术、新成果，提高整体防控水平。

(三)适时开展电力设施保护区专项整治行动。加强与公安机关的联系与沟通，建立重特大案件侦检协作机制，实现与公安机关的案件信息资料共享。联合公安机关开展打击盗窃破坏电力设施犯罪活动并适时组织专项整治行动；严厉打击利用废品收购站（点）非法销售电力器材的销脏行为。

(四)构建政府为主导的电力设施保护工作机制。电力设施保护是一项社会性为主兼具技术性的工作，是一项涉及社会方方面面的系统工程。要坚持“打防并举，以防为主”的方针，构建政府统一领导，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作格局，努力形成各有关部门和电力企业齐抓共管的合力，确保电力设施安全和电力可靠供应。对重点易发案线路要建立专业电力设施保护队伍，进一步整合治保会、保安队、协警员、看楼护院队伍、护村队、治安志愿者等群防群治力量，加强看护巡查，及时发现和查处影响电力设施安全和破坏电力设施的案件。

(五)进一步加大宣传和教育力度。进一步加大《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的宣传力度，广泛宣传开展平安电力建设活动的重要意义，采取多种形式、利用各种渠道，提高全社会保护电力设施和反窃电的意识，使社会公众进一步了解保护电力设施和反窃电的重要性以及应当承担的社会义务，取得社会各界对保护电力设施和反窃电工作的理解和支持，提高社会公众维护电力设施安全和反窃电的自觉性和主动性，教育和引导人民群众踊跃参与巡线护线活动。加强舆论引导，充分发挥媒体的作用，及时对盗窃、破坏电力设施和窃电等典型案件进行曝光。深入开展“法律进乡村、进企业、进学校、进单位”活动，努力营造保护电力设施人人有责的良好社会氛围，切实保障电力安全和社会稳定。

二○一一年四月一日

第二篇：县委建设平安电力工作措施

按照省委、省政府《关于深入推进平安建设活动的意见》、《省社会治安综合治理条例》和省综治委《关于深入开展基层平安创建活动的意见》的要求，为保障供用电安全，维护全县电力系统平安稳定，特制定平安电力创建措施。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕“保平安、建和谐、促发展”的中心任务，广泛宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展以电力安全生产、电力设施保护、安全可靠供电等为主要内容的平安电力创建活动，通过宣传发动、安全检查、监督考核等措施，宣传贯彻《省电力设施保护条例》等安全生产法律法规和安全知识，建立健全电力应急管理体系，落实安全生产隐患治理各项措施，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，为实现经济快速发展做出贡献。

二、创建目标

通过广泛开展平安电力创建活动，加强安全生产管理，确保“三个不发生”（不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故）；宣传贯彻《省电力设施保护条例》，确保电力设施安全；加强安全隐患排查治理和应急体系建设，确保可靠供电和客户用电安全；优化电网发展环境，建设坚强电网。

三、创建范围

五、职责分工

县农电有限公司负责平安电力创建活动的牵头工作，对系统内部进行职责分工，明确责任，齐抓共管。安监保卫部负责电力设施保护、安全生产管理、客户安全用电管理，确保可靠供电和客户用电安全，各相关部室各负其责；生产技术部负责电网规划、前期管理，加快建设坚强智能电网，组织开展安全隐患治理和应急体系建设，提高设备健康水平和全社会安全用电水平；党群工作部负责抓好党风廉政建设，以及活动的宣传发动，营造浓厚的平安电力创建氛围。

县综治办要负责平安电力创建活动的组织、协调和督查工作。

县公安局要加大打击和整治涉电违法犯罪工作力度，及时破获一批涉电违法犯罪案件，打处一批涉电违法犯罪分子，加强废旧金属非法收购站点清理整顿，堵塞销赃渠道，确保涉电企业生产秩序的稳定。

县工商局要严格依法对废旧金属收购站点进行登记管理，配合有关部门依法查处无证废旧金属收购站点。

县住建局要积极配合政府相关部门和电力企业依法查处电力设施保护区内的违章建筑。要组织落实电力设施保护区内作业审批制度，对输电线路、电缆、变电站等电力设施保护区附近进行的各种取土、采石、种植、养殖等作业，向县农电有限公司提供无危害证明后再予以审批。对起重机械、升降机械进入架空电力线路保护区施工的，也须持有相关政府部门审批方可施工。

县交通局要按照《公路法》、《省电力设施保护条例》等相关规定依法保护电力设施安全。

县安监局对电力安全生产实施综合监管，负责协调、督促有关部门落实电力安全生产工作措施。

县国土资源局要将电力发展规划用地纳入土地利用总体规划统筹考虑，保障电力项目用地需求。

县林业局要积极配合县农电有限公司等相关部门，查处威胁电力设施保护区内的违章种植树木。

六、重点工作

（一）突出抓好电力设施保护。要全面贯彻落实《省电力设施保护条例》，构建政府统一领导，有关部门通力合作，群众广泛参与，全社会大力支持的工作局面。深入开展输电线路通道和变电站周边环境治理专项行动，及时消除威胁输变电设备安全运行的外部隐患，确保输变电设备安全可靠运行。

（二）深入开展安全隐患治理。深入开展安全生产大检查活动，全面排查治理电网安全隐患，加大老旧设备、变电站改造力度，提高设备健康水平。深入排查治理高危企业和重要客户供电安全隐患，加强督察整改落实，提高全社会安全用电水平。

（三）积极防范安全生产风险。建立完善以电力部门为主体，有关部门参与，紧密配合的应急联动机制，增强应对电网安全事故的处置能力。坚持以促进安全责任落实，提升员工安全素质为目标，全面开展安全生产“责任•素质”年活动。以实施岗位安全等级准入为切入点，深入开展“三评”工作，从根本上防范和化解安全风险。

（四）加快建设坚强智能电网。科学编制“十二五”发展规划，将电网规划纳入地方经济发展规划和城乡建设规划。加快农网完善工程，协调各级电网发展，全面提高电网安全运行水平和供电保障能力，实现电网与经济、社会、环境的协调发展。积极推动建立电网发展长效机制，优化电网发展环境，加快电网建设步伐。

七、工作要求

（一）县平安电力创建工作领导小组成员单位要高度重视、密切配合，对因创建工作不力、配合不强，导致发生大面积停电等重大事故或发生影响社会稳定重大问题的部门和单位，依据有关规定追究责任。

（二）各部门、各单位要积极行动起来，详细安排，周密部署，活动要有方案，有部署，有检查，确保各项措施落实到位。对重点安全隐患问题没有得到协调解决的，马上向县平安电力创建工作领导小组汇报。

（三）县农电有限公司作为牵头部门，要扎实开展平安电力创建工作，协调解决的重点安全隐患问题，和相关部门协调妥善解决，并及时上报县平安电力创建工作领导小组。

（四）认真落实省平安电力创建工作考评细则要求，建立考核标准和奖惩措施。及时总结创建过程中的好经验、好作法，对积极开展创建工作、特色鲜明、重点突出，切实起到良好效果的部门、单位或个人，平安电力创建工作组织领导小组将及时予以推荐、奖励。对出现问题所涉及的部门、单位或个人，将层层追究责任。

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第三篇：乡镇平安电力创建方案二

乡镇平安电力创建方案二

为认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神，坚持依法治企，依法管电，依法用电，保障供用电安全，促进全镇经济发展，努力创造良好、平安、和谐的供用电环境，特制订X年“平安电力”创建工作计划实施方案。

一、指导思想。

以“法制电力、平安电力”建设活动为载体，不断增强“平安电力”创建活动领导小组成员单位参与“平安电力”建设的责任感，以落实责任制为抓手，以保证电力安全保障供应为重点，逐步建立“创平安、保稳定、促发展”的长效“平安电力”管理机制，为全面实现我镇经济社会的发展提供坚强的电力保障服务。

二、工作目标。

按照电力设施保护条列的相关条款，建立健全加强电力设施保护工作的规章制度，完善电力设施保护区范围内工程项目的许可审核程序，健全电力生产安全突发事件的应急预案并定期进行演练，严厉打击盗窃破坏电力设施、电力违法犯罪活动，强化电力设施的日常运行维护和管理。

大力开展电力安全知识和电力设施保护知识的宣传教育，不断提高人民群众对电力设施的保护意识，确保全镇电力设施、供用电秩序安全可靠、正常运行。

三、工作职责。

“平安电力”建设工作责任重大，涉及部门较多，必须齐心协力，齐抓共管。要着力构建政府统一领导，各村和各相关职能部门履行职责，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的“平安电力”建设工作局面，确保电力设施安全稳定可靠供应。

（一）政府职责。

要成立电力设施保护工作领导小组，定期协调解决电力设施保护的突出问题，将电力设施保护工作纳入社会治理合平安建设的目标考核。要依法查处危及电力设施安全的案件或事件，落实辖区内电力设施保护区规划。

有效开展可能涉及电力设施安全运行的重大危险源，积极支持和配合供电部门，清理电力设施保护区内影响安全运行的超高大树木，严禁任何单位和个人在电力设施保护区内新栽高杆树木。要大力开展宣传活动，提高农村居民安全用电意识。全面整治农村私拉乱接等违章、违约用电行为。在辖区内禁止生产、销售、燃放孔明灯。农村居民用户末级家用剩余漏电动作保护器安装率、投运率、正确动作率X%。

（二）部门职责。

创建工作领导小组作为牵头部门，要认真开展电力设施保护行政执法工作，严格电力保护区范围内作业和审批。依法查处危及电力设施安全的案件。加大对危害电力设施行为的处罚力度。加强统筹协调和工作的指导。

联合公安、安监、村建、农业、水利、国土、工商、城管、供电部门，建设和完善联合执法机制，提高行政执法水平和职能效率。协助镇综治办开展电力设施保护综合治理工作的检查考核。同时要调动各方面的积极性，实行群防群治，公开举报电话，建设健全维护电力设施安全的奖励制度，对破获涉电案件提供重要线索或举报有功、有立功表现的给予一定的物质奖励。

工商部门要与公安部门密切协作配合，不断加强对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购点以及小熔炉、小冶炼厂，坚决查处无照经营，打击收赃销赃行为，堵塞销赃渠道。

公安部门要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重点案件，要集中力量加大侦查力度，尽快破获，对已抓获、定案的犯罪嫌疑人，要依法尽快处理。

规划部门在审批、规划已建电力线路设施或已批准新建、改造、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建建筑物时，与土管、村建部门加强沟通，特别是在电力线路保护区范围附近核批建设项目时，要会同政府审查后方可批准，要严格审批程序，严把审批关，最大可能地控制外力危害电力设施的危险源。

村建部门要严把施工建设许可证前置审批关，在落实村镇、道路建设的整体布局时，要全面考虑与电力设施的安全距离，在组织市政建设施工时，要注意地下电缆和配电设施的安全。同时，要加强施工队伍专题培训，加强对施工现场进行动态跟踪和管理，要召开专门会议对施工单位领导进行电力设施保护重要性的宣传教育，对工程承包单位的人员开展电力设施保护专题培训，加强对施工现场进行动态跟踪和管理，及时处理违章问题，把问题隐患消灭在萌芽状态。

安监部门要认真开展电力设施保护安全检查工作。依法查处危及电力设施安全事件和案件。针对外力破坏电力设施呈高发态势的实际情况，要加强对特种机械安全作业证的管理，加大施工现场安全检查的力度和对危及电力设施安全的处罚力度。

交通部门在审批或规划各种等级的道路桥梁及相关设施时，要尽可能绕过电力设施保护区，如无法避让，确需要穿越电力线路，要主动征求供电部门的意见，留足道路与电力线路之间的安全距离，并采取安全措施，达成协议后方可施工。同时要加强施工工程机械的管理工作，在组织道路施工中，要强调文明施工，防止野蛮施工情况的发生。注意地下电缆和架空电力设施的安全距离，防止误碰高压线路而引发电网安全事故。

供电所要进一步提高电力设施保护意识，加强生产安全管理和电力设施的运行维护，加大贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条列》等法律法规的力度。制定切实有效的管理措施，强化电力设施的日常运行维护和管理，落实专业巡线岗位责任制，提高专业巡线到位率和缺陷消缺率。要进一步加强内部治安保卫工作，落实内部治安保卫责任制。严格执行电力设施保护的施工许可制度。对需要爆破、开挖、取土的各类建设项目，要加强全过程的监督管理，确保电力安全和可靠供应。要充分发挥主体作用，加大电力设施经费的投入，加强对线路巡视人员的管理，进一步增强工作的主动性，真正把电力设施保护纳入企业日常管理工作中。由专门责任人负责，并与生产、建设、经营管理工作同计划、同布置、同考核、同奖惩。

城管部门要将拆除电力设施保护区内的违章建设纳入集镇拆违工作统一考虑，凡是在电力设施保护区内的违章建筑，要优先安排拆除。对可能影响电力设施安全的违章搭建，一经发现要提前采取措施，将隐患消灭在萌芽状态。

四、主要措施。

X、加强组织领导。镇“平安电力”创建活动领导小组各成单位要建设健全“平安电力”建设工作领导机构，做好单位创建工作，对照“平安电力”建设考核办法、考核内容及标准，判定具体的施工办法，研究解决电力设施保护重大问题，有针对性部署“平安电力”建设工作内容。

X、严格审批制度。按照省经信委《关于加强电力设施保护工作的意见》的要求，进一步完善电力设施保护区规划施工许可制度，建立会审流程和制度，严禁电力保护区范围内的施工建设切实把安全隐患消灭在萌芽状态。

X、开展宣传教育。各单位要充分利用广播、电视、报纸、微信、居民小区、各村大舞台组织开展“平安电力”建设、《电力法》、《电力设施保护案例》、《电力供应与使用条例》及《省电力设施保护条列》宣传教育活动，及时报道电力保护工作中涌现的先进个人、先进事迹和典型案例。组织人员深入社区、乡村开展宣传教育，全力营造“平安电力”建设工作的良好社会氛围。

X、开展专项整治。按照国家和省市统一部署，积极开展“三电”专项整治，开展废旧收购站点检查清理专项行动。结合全镇开展安全生产“三项行动”，积极发挥领导小组在电力执法行动中的作用，认真开展电力设施保护行政执法工作，有效打击涉电违法犯罪，确保全镇盗窃、破坏电力设施犯罪案件数同比大幅降低，确保盗窃破坏电力设施案件有效得到遏制。

X、加强电力设施保护行政执法、电力警务工作。进一步加强电力行政执法、电力警务工作，完善电力警务室工作职责和工作流程。确保不发生因电力行政执法不当或电力警务未有效开展而引起的严重事故。

X、定期现场检查。重点加强四个方面工作检查，一是检查电力保护区范围内警示标志装置情况，二是检查巡线人员实际巡线的工作情况，三是检查线路杆塔、变压器、螺钉冒完好情况，四是检查各施工场地工程队在建筑施工过程中对电力设施保护情况。

X、加强三防建设。积极开展人防、技防、设施防，进一步加强电力设施保护责任制的落实。提高技防防范能力，确保做到XkV及以上线路杆塔技防率X%以上，XkV农村配电变压器技防率X%以上，确保不发生因盗窃破坏电力设施造成XkV及以上倒杆塔事故。

X、严格考核奖惩。“平安电力”创建活动领导小组每年年终对平安电力建设活动组织有力，成效突出的单位和个人进行表彰和奖励，对因建设工作不力导致发生影响社会和谐稳定或发生重大事故的相关村和单位，将追究有关领导和直接责任人的责任，情节严重、损失巨大的移送司法机关查处。

第四篇：平安电力 从我做起

人是推动企业发展、社会进步的最重要力量。员工应当是人身安全的第一责任人，为自己的生命安全把关。

一是要强化自我的安全教育。自我安全教育是安全教育最有效的方法之一，它可以将安全第一理念通过自我教育形式，实现由“要我安全”到“我要安全”的根本转变。我们在日常生产工作当中，要把安全要求转化为职工自身的要求，认真负责地履行安全承诺，积极主动地进行安全行为的自我评价，自觉地学习和应知应会安全生产知识贯彻安全规程，扎实做到真学、真会、真用，着力提升自身的安全意识和安全操作技能。

二是要细化自我安全管理。电力行业一直被视为是生产高危行业，时时刻刻都可能出现意想不到的事故。自我管理是安全最直接的管理，在工作中，无论作业环境、条件的好与坏，一定要做到先检查后工作，具体到工作现场的安全小环境、隐患排查、作业顺序、制度执行等方面的问题，坚持排查安全不利的因素，对发现的安全隐患要及时准确的上报，有计划处理，确保隐患有措施，缺陷有闭环的管理，真正做到安全措施不落实不生产。

三是要养成个人自觉遵守安规的习惯。安全工作从自身做起，从小事做起，要把自觉遵章作业养成一种习惯，进入工作状态时一定要保持精力充沛，正确佩戴、使用安全防护用品，筑牢安全第一道防线。在工作中，要有准备、有条不紊地开展工作，做到心中有底，保持良好的工作状态。严格遵守各项规程措施、规章制度，养成良好的个人安全行为。

如果员工都能做自己生命安全的掌舵人，是对企业的负责，更是自身最大的幸福。

第五篇：平安细胞建设方案

太白委发„2010‟ 号

太白街道党工委

关于印发开展平安建设“细胞工程”

创建活动实施方案的通知

各村（居）委会、辖区各单位：

为深化平安建设和社会治安综合治理工作，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，努力营造平安太白，根据中央、市、区政法工作会议部署和《社会治安综合治理目标责任书》要求，现就认真组织开展平安建设“细胞工程”创建活动，结合我办实际，制定《太白街道平安建设“细胞工程”创建活动实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

（此页无正文）

主题词：平安建设 细胞工程 创建活动 实施方案 通知 抄报：万州区综治委，综治办。

中共重庆市万州区太白街道工委

2010年3月1日印

(共印60份)

太白街道平安建设“细胞工程”创建活动

实施方案

一、开展平安建设“细胞工程”创建活动的重要意义

当前，国际国内环境错综复杂，境内外敌对势力相互勾结，利用各种手段对我国施压和进行渗透破坏活动，策划和实施了一系列严重暴力犯罪事件、恐怖袭击和干扰破坏活动。种种情况表明，各种敌对势力已经摆开与我国全面较量的阵势。随着国内各项改革的不断深入和利益格局的变化，一些长期积累的深层次矛盾和问题集中凸现，引发群体性事件和违法犯罪的消极因素也在增多，不安全、不稳定因素依然存在。这些严峻形势直接或间接的同我办联系在一起的，也直接或间接的影响着我办辖区的社会稳定。深入开展平安建设“细胞工程”创建活动是新形势、新任务下社会治安综合治理工作的重要载体，是动员全社会和千家万户参与维护社会稳定的有效途径。通过开展平安建设“细胞工程”创建活动，激励社会各方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加积极主动地参与维护稳定工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的机制，从而更加有效地避免和减少违法犯罪、矛盾纠纷及群体性事件的发生。以家庭（户）、社区的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，对于营造良好的社会治安环境，构建平安和谐太白，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

二、平安建设“细胞工程”创建工作目标任务

（一）平安村（居）民小组、平安户创建目标任务 通过在农村开展平安村（居）民小组、平安户创建活动，使村组群防群治组织得到加强，农村矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到保护，农村各类突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教发展蔓延势头得到有效遏制；农村治安防控体系更加完善，治安乱点得到有效整治，违法犯罪得到减少，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强；农村民主法制建设更加深入，农村社会管理和公共服务进一步加强，农民法律意识明显增强，遵纪守法、诚实守信、相信科学、反对迷信、反对邪教的自觉性提高；农村社会和谐稳定，农民群众安居乐业，社会主义新农村建设顺利推进，农村经济稳步发展。

（二）平安社区（小区）、平安楼院、平安站所（科室）、平安家庭等创建工作目标任务

通过在城镇开展平安社区（小区）、平安楼院、平安站所（科室）、平安家庭创建活动，使城镇、社区（小区）、单位部门的群防群治组织和安全保卫力量得到切实加强，人防、物防、技防措施得到进一步强化，城镇治安防控体系更加完善，联防联动效能更加增强，突出治安问题和治安乱点得到有效整治，社会面上违法犯罪和单位内部刑事、治安发案明显减少，治安状况进一步好转，人民群众安全感进一增强；城镇居民的法治观念和法律素质进一步提高，各部门和领导干部依法决策、依法行政、依法办事、依法管理的能力明显增强，遵纪守法、诚信礼貌自觉性提高，社会服务和管理的能力进一步增强，社会热点、难点问题得到妥善化解和处置；努力营造安定有序的治安环境、优美文明的生活环境、公平正义的法治环境、诚信友爱 的人际环境、安全健康的成长环境、平安和谐的发展环境。

三、平安建设“细胞工程”创建目标要求

（一）平安村（居）民小组创建目标要求

要求达到“六无七好”。“六无”即无刑事治安案件、无黄赌毒现象、无邪教和非法宗教违法活动、无重大治安灾害事故、无群体性械斗和群体性上访、无重大交通事故。“七好”即生产发展好、生活环境好、防控体系好、群防群治好、邻里关系好、道德风尚好、村容村貌好。

（二）平安户（农村）创建目标要求

1、模范带头执行党对农村的各项方针、政策和国家法律法规，积极参加新农村建设，发展经济，创勤劳致富小康之家。

2、学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规知识，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，家庭内无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象，创遵纪守法之家。

3、家庭成员之间宽容谦让，夫妻忠实信任、关爱体贴，自觉赡养老人、关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，无家庭暴力，创尊老爱幼和睦之家。

4、家庭成员积极参加农村“五个一”活动和公益活动，家庭环境卫生整洁，邻里和睦，勤俭持家，反对迷信，创卫生文明之家。

（三）平安楼院创建目标要求

要求达到“七无七好”，即无刑事治安案件、无重大灾害事故、无黄赌毒现象、无邪教违法活动、无群体性纠纷上访、无邻里间纠纷争吵、无违法犯罪；防控体系好、群防群治好、生活秩序好、互帮互助好、邻里关系好、道德风尚好、环境卫生好。

（四）平安站所（科室）创建目标要求

要求达到“六无七好”，即无刑事治安案、无重大灾害事故、无重特大交通事故、无黄赌毒现象、无违法犯罪、无同事间纠纷争吵；防控体系好、工作环境好、工作秩序好、工作绩效好、互帮互助好、道德风尚好、绿化美化好。

（五）平安校园创建目标要求

要求达到“七无六好”，即无刑事治安案件、无青少年违法犯罪、无打架斗殴、无黄赌毒现象、无灾害交通事故、无重大食物中毒事件、无重大安全事故；教学环境好、教学质量好、防控体系好、群防群治好、道德风尚好、绿化美化好。

（六）平安企业创建目标要求

按照“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，努力达到“八无八好”，即无刑事治安案件、无职工违法犯罪、无重大安全生产事故、无治安灾害事故、无重大交通事故、无黄赌毒现象、无群体性上访、无重大食物中毒事件；安全生产好、防控体系好、工作环境好、工作秩序好、互帮互助好、环保意识好、道德风尚好、绿化美化好。

（七）平安家庭创建目标要求

1、学习宣传法律法规、政策，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家；

2、崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，杜绝黄赌毒，倡导健康、文明、科学的生产方式，创科学文明之家；

3、家庭成员宽容谦让、平等和睦；夫妻忠实信任、关爱体贴、自觉赡养老人、关爱子女；积极参加健康有益的文体活动和公益活动；预防和化解各种家庭矛盾，无家庭暴力，无邻里

争吵，创致爱致亲之家；

4、善待他人、友好相处、邻里和睦、见义勇为、诚信礼貌、乐于助人、扶贫济困、热心帮教，创友善明理之家。

四、平安建设“细胞工程”评优方法

（一）平安村民小组创建评选方法

对照平安村民小组创建目标要求，由村民小组自评并填报“平安村民小组申报表”，经村民委员会提出审核意见后上报街道，由太白街道审定后统一评定。

（二）平安户（农村）创建评选方法

对照平安户创建目标要求，召开村民小组群众大会，由村民自评和互评后填报平安户申报表，经村民委员会提出审核意见后上报街道，由太白街道审定后统一评定。

（三）平安楼院创建评选方法

对照平安楼院创建目标要求，由所在社区居民委员会考评后填报平安楼院申报表，报太白街道综治办审核并予以评定。

（四）平安站所（科室）创建申报方法

对照平安站所（科室）创建目标要求，由所在单位部门考评后填报平安站所（科室）申报表，报太白街道综治办审核并予以评定。

（五）平安校园创建申报方法

对照平安校园创建目标要求，由中心学校自评后填报平安校园申报表，经街道审核后，报区教育局审定后统一评定。

（六）平安企业创建申报方法

对照平安企业创建目标要求，由企业自评后填报平安企业申报表，报主管部门审定后统一评定。

（七）平安家庭创建申报方法

对照平安家庭创建目标要求，由所在社区居民委员会考评后填报平安家庭申报表，报太白街道综治办审核后统一命名。

五、平安建设“细胞工程”创建工作组织保障措施及要求

为加强领导，精心组织，明确责任，统一安排，狠抓落实，确保创建工作达到上级党委的要求标准。为此，乡党委成立如下创建工作领导小组。

（一）平安建设“细胞工程”创建工作领导小组 组 长：程宏军（太白街道党工委书记）副 组 长：王焱雄（太白街道办事处主任）蒲云春（太白街道人大主任）

熊万福（太白街道纪工委书记）

成 员：邓厚民（太白街道副主任）

蒲 力（太白街道副主任）黄艳林（太白街道副主任）杨云峰（太白街道副主任）王卫东（太白街道武装部长）骆 军（太白街道组织委员）牟国英（太白街道宣传委员）唐传斌（太白街道综治办主任）

张福桂（太白街道妇联主席、信访办主任）程地萍（太白街道党政办主任）

田清平（太白街道财政所所长）

张晓平（太白街道经济科科长）张宗成（太白街道社事科科长）

潘 伟（太白街道移民办主任）李 琳（太白街道城管科科长）陈文志（太白街道安办主任）王正仁（太白街道农业服务站站长）陈伯夷（太白街道社保所所长）骆 波（太白街道司法所所长）杜克斌（白岩派出所所长）程全胜（红光派出所所长）姜学英（青羊宫社区书记）陈 萍（白岩路社区书记）陈一英（桔园社区书记）袁国明（孙家书房社区书记）张才莲（桂花堰塘社区书记）何先平（复兴路社区书记）易德娥（和平路社区书记）魏 萍（文化里社区书记）张庭海（国本路社区书记）谭邦全（南池沟社区书记）汪祠清（吴家湾社区书记）伍应雄（红光社区书记）蒋长明（红光村书记）王长江（万二村书记）曾召祥（太白村书记）张德兴（永宁村书记）

领导小组下设办公室，办公室设在太白街道综治办，办公

室主任由唐传斌同志担任，副主任由张福桂同志担任，办公室人员由陈孝昌、蒋长万、范洪胜、方越组成。各村居、各单位要成立相应的领导小组和办事机构，指定专人负责，并落实责任制，完善创建材料，扎实有效地将平安建设“细胞工程”工作抓好抓实。

（二）分组挂钩创建工作安排如下： 第一组（负责挂钩青羊宫社区居民委员会）： 组长：王焱雄； 成员：何卫平。

第二组（负责挂钩白岩路社区居民委员会）： 组长：黄艳林； 成员：谭建荣。

第三组（负责挂钩桔园社区居民委员会）： 组长：牟国英； 成员：魏香香。

第四组（负责挂钩孙家书房社区居民委员会）： 组长：牟国英； 成员：程地萍。

第五组（负责挂钩桂花堰塘社区居民委员会）： 组长：杨云峰； 成员：杨 华。

第六组（负责挂钩复兴路社区居民委员会）： 组长：骆 军； 成员：张凤英。

第七组（负责挂钩和平路社区居民委员会）：

组长：骆 军； 成员：潘 伟。

第八组（负责挂钩文化里社区居民委员会）： 组长：程宏军； 成员：晏玉国。

第九组（负责挂钩国本路社区居民委员会）： 组长：邓厚民； 成员：张宗成。

第十组（负责挂钩南池沟社区居民委员会）： 组长：王卫东； 成员：李 琳。

第十一组（负责挂钩吴家湾社区居民委员会）： 组长：王卫东； 成员：张福桂。

第十二组（负责挂钩红光社区居民委员会）： 组长：熊万福； 成员：冉 再。

第十三组（负责挂钩红光村民委员会）： 组长：蒲 力； 成员：何 琳。

第十四组（负责挂钩万二村民委员会）： 组长：蒲 力； 成员：王正仁。

第十五组（负责挂钩太白村民委员会）： 组长：蒲 力；

成员：何云锋。

第十六组（负责挂钩永宁村民委员会）： 组长：蒲 力； 成员：张攀祥。

（三）各单位创建任务由分管或联系领导负责挂钩安排。各村居民委员会、各单位在创建活动中要与精神文明建设、考核评比制度、奖惩制度相结合，互相促进。在2010年3月26日前，完善创建领导小组，建立创建台帐。要求12月10日前，完成创建面达100%，创建率达90%的创建任务，达到平安建设“细胞工程”创建验收要求，对尚有差距的单位或农户，要进一步加强工作。以后每年以巩固提升为主，通过考核考评，如有达不到标准的单位，予以撤销命名资格，并要求单位针对存在的不足整改提高，争取获得荣誉称号。

本实施方案由太白街道综治办公室负责解释。若实施方案中人员如有变动，由对应接替人员接任负责，不再另行发文。