关于进一步加强电力设施保护的建议

第一篇：关于进一步加强电力设施保护的建议

关于进一步加强电力设施保护的建议

一、电力设施保护存在的问题和困难

（一）弱电线路搭建电力线路问题。个别单位和人员没有严格执行温州市人民政府有关“三线搭挂”规定，没有经过审批，擅自将电信电缆线、广播电视闭路线、电话线等弱电线路，为了自己方便，搭挂在电力线杆上。对于这种严重违反《电力设施保护条例》的做法，对电力企业和搭建者以及社会人群的设备、财产、人身造成了安全隐患，以及生命和财产的损失。

（二）保护区内违章建筑及树木危及线路安全运行问题。由于近年来，城填、新农村的快速发展，违章建筑物与线路保护区的矛盾十分突出，已经严重危及电力线路安全运行，也对人身安全造成极大的威胁。例：在线路保护区内违章建房、在电杆上安装广告牌等造成的人身伤亡、供电中断事故时有发生。

（三）当前电力设施保护存在的问题。一是破坏盗窃电力设施案件没有有效得到遏制。由于经济原因，外来人员团伙在城乡结合部盗窃电力设施案件时有发生。二是当前案件侦破工作开展得不平衡，职能部门对废旧金属收购站管理不到位。三是在电力设施建设过程中处理受围攻和清理违章植树时，个别部门不能很好配合工作，而认为是电力部门和群众的经济利益纠纷；四是随着体制改革的不断深入，电力部门已不具有行政执法职能，而且

取消了村级管电组织，给保护电力设施的日常工作带来极大困难。

二、做好电力设施保护工作的对策

(一)各级政府要把电力设施保护工作纳入议事日程，切实加强对电力设施保护工作的领导，为电力设施保护创造一个良好的外部环境。

首先，各级政府要担负起对电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作。随着电力体制改革不断深入，电力部门丧失了行政执法的权利，无权再就电力设施保护工作对其他有关部门、组织或个人进行监督、检查、指导和协调。而电力设施保护工作具有广泛的社会性，牵涉到社会的各个方面，没有政府出面，许多问题难以解决。

其次，采取行政措施，推行电力设施保护属地管理。电力设施作为一种公用设施，具有涉及面广、线长、点多的特点，仅靠电力部门去管理，力量显然不够。只有依靠政府，建立新的电力设施保护网络体系，大力推行电力设施保护属地管理，实行县、乡承包，责任到人。可采用行政命令与经济杠杆并用的手段，不分电压等级，不分资产隶属关系，实行乡包片、村包段、人包杆的办法，逐级签订承包合同书，在当地政府和人民群众参与和支持下，保障电力设施安全正常运行。

第三，加大宣传教育力度，严惩破坏、盗窃犯罪分子，职能部门对废旧金属收购站管理，从源头上堵塞犯罪分子的销赃渠道。

(二)电力部门本身要提高认识，领导重视，管理办法适应新形势。

1、提高对安全保卫工作重要性的认识，积极主动地开展电力设施保护工作。

2、加强内部管理。建立防范措施，充实专业运行人员，严格检查和执行岗位责任制及有关规章制度，专人专线，按周期巡视，杜绝巡视设备不到位的情况发生，对发案较多的地段和重点设施，要增加巡视次数，定期分析和汇报设备的安全情况。

3、加强电力设施保护区内的违章清障工作，确保电力设施安全。

4、大力开展电力设施协管员的培训和管理工作。要在电力设施周围聘请义务协管员，把那些思想好、群众威望高，作风正派的人选聘为协管员，并对他们进行必要的业务培训教育，提高他们的业务技能。

三、做好电力设施保护工作的几点建议

1、充分发挥政府主导、职能部门配合，加强电力设施保护。建立政府牵头、各职能部门参加的电力设施保护工作例会制度，完善乡镇电力设施保护组织，把保护电力设施列入地方政府综合治理或安全生产管理同检查、同考核。

2、政府委托电力企业电力设施保护行政执法权。政府作为一级组织，各项工作千头万绪，很难为了一个违章建筑而四处奔波。而企业为了要维护自身的利益，防止事故的发生，就会不遗余力去做各种工作，在这样的前提下，企业如果没有行政执法的权利，工作的力度就不够，就难以消除某些隐患。

3、建立电力设施保护长效机制。建立“警企”协作机制，深化开展打击破坏盗窃电力设施专项斗争。职能部门加大对电力设施安全隐患排查整治专项活动，规范废旧金属收购，从源头堵塞犯罪分子的销赃渠道，有效地遏制盗窃电力设施案件的发生。

第二篇：电力设施保护

我市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施

违法犯罪专项斗争取得显著成效

为有效防范和打击我市盗窃破坏电力电信广播电视（以下简称“三电”）设施违法犯罪活动，切实保障“三电”设施安全，按照中央综治办、公安部等八部委以及省委综治办、公安厅等八部门的部署。我市从今年6月下旬开始，在全市范围内组织开展了一场声势浩大的打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪活动的专项斗争。本次专项斗争中，各成员单位密切配合，协同作战，公安机关充分发挥主力军作用，坚持以打开路、打防并举的方针，重拳打击各类盗窃破坏“三电”设施的违法犯罪活动，取得了显著战果。据统计，7至11月，全市公安机关在专项行动中共破获盗窃破坏“三电”设施刑事案件255宗，抓获犯罪嫌疑人121名，打掉“三电”犯罪团伙11个，抓获团伙成员39名，为“三电”部门和企业挽回经济损失70余万元。主要战果如下：

——破获了一大批重大案件，狠狠打击了“三电”犯罪分子的嚣张气焰。专项斗争中，全市公安机关以“打现行、破串案、挖团伙、追逃犯”为重点，采取多种有效措施提高破案效率，创造了破案数和抓获犯罪成员数两个百分之百以上增长率的显著 成绩。据统计，1-10月，全市共破获盗窃破坏“三电”设施刑事案件536宗，与去年同期相比上升136.1%，抓获犯罪嫌疑人141名，同比增多107.4%，狠狠打击了盗窃破坏“三电”设施违法犯罪分子的嚣张气焰。今年3月下旬，鼎湖区公安分局经侦部门根据线报，在辖区坑口办事处一废旧工厂仓库查获6吨废旧铜器及电缆铜线，抓获犯罪嫌疑人吴玉立（男，40岁，安徽人），经过审讯核查，该犯罪嫌疑人所经营的6吨废旧铜器及电缆铜线中，有2吨属电力电信设施物资，且不能说明来历。目前，检察机关已以非法经营罪将吴起诉至法院。10月中旬，广宁县公安局破获1宗盗窃破坏“三电”设施的重大案件，抓获犯罪嫌疑人廖其武（男，30岁，广西贺州人），据廖交代，其多次伙同程立荣等一伙广西籍案犯，在广宁县境内盗窃移动通信基站、供电基站变压器铜芯作案8起，造成直接经济损失20余万元。

——打掉了一批犯罪团伙，追缴回大批被盗被破坏的“三电”设施物资。专项行动中，各地公安机关密切配合，协同作战，采取串并案件、长线经营和循线深挖等措施，及时打掉一批盗窃破坏“三电”设施的犯罪团伙。7月上旬，市公安局行动技术部门与端州区公安分局联手布网，成功摧毁两个专门盗销破坏电力电信设施的犯罪团伙，抓获张亚飞、黄海华等7名团伙犯罪嫌疑人，收缴作案无牌面包车、小汽车各1辆，追缴回被盗电缆500斤、铜线930斤、铝合金170斤、铜片24 斤，涉案总值10多万元，一举破获盗窃破坏“三电”案件10宗。8月下旬，高要市公安局刑警大队、新桥派出所和打击“三电”犯罪专业队通过排查摸底和布网伏击，打掉了一个长期在该市新桥、白诸两镇盗窃破坏通讯电缆的犯罪团伙，抓获李德华等4名青少年团伙成员，破获盗窃通讯电缆案件28宗。封开县公安局也在6、7月份的专项行动中打掉两个盗窃破坏“三电”设施的犯罪团伙，抓获团伙作案成员9名，破获系列案件14宗。到目前为止，各地公安机关在专项行动中共打掉盗窃破坏“三电”设施的犯罪团伙11个，抓获团伙犯罪成员39人，从中破案74宗。

——清查整治废旧金属收购站点，有效堵塞了赃物转、运、销渠道。专项行动中，各地标本兼治，精心组织开展对废旧物品收购站点和废旧金属收购站点的清查整治行动，有效堵塞了被盗“三电”设施物资的转移、运输和销赃渠道，遏制了“三电”案件的高发态势。6月中旬以来，我市按照上级部署和结合本市的实际，先后三次组织开展清查整治统一行动，会同工商、“三电”等相关部门共同参与，对全市563间废旧物品收购站点和废旧金属收购站点进行了全面的地毯式清查整治，对其中违反规定的24间站点发出了整改通知书，查处取缔无牌无证收购站点19间，抓获涉嫌窝销赃的违法犯罪人员4名。与此同时，各地在专项行动中切实加强对废旧物品收购站点和废旧金属收购站点的摸查及登记造册工作，不断完善各种管理制度，要求基层派出所对辖 区的废旧物品收购站点每月定期或不定期检查，并将检查情况详细记录，发现问题立即进行处罚整改，较好地堵塞了赃物的销售渠道，从源头上压制和减少此类案件的发生。

——创新打击防控模式，务求专项行动的实际效果。在深入推进“三电”专项斗争中，各地公安机关主动创新打击防控模式，追求专项行动的实际效果，取得了明显成效。高要市公安局积极协调“三电”部门，有效整合防控资源，采取由移动、电力等部门出资，保安公司组建专业队，由公安局刑侦大队指挥专业队的方法，在辖区重点区域开展巡线、护线和伏击守候等工作，取得了很好的效果。专业队成立并投入工作之后，该市的“三电”案件下降了33.3%。鼎湖区公安分局与电信部门建立了联动机制，他们将中电信肇庆分公司线路盗剪报警系统终端延连接到巡警大队，大大提高了反应速度，节省了出警时间，提高了破案效率。德庆县动员移动通讯基站和线路沿途农村治保积极分子参与护站护线工作，由移动公司奖励部分通讯话费，调动了农村治安积极分子的积极性，大幅度压减了该县“三电”案件。今年7-11月，该县共发“三电”案件13宗，比1-5月的29宗下降55%。同时，各地还积极协助指导“三电”部门和企业建立健全内部安全防范机制，加强人防、技防和物防工作。如电信部门安装了线路被盗剪电子报警系统，移动部门在重点基站安装了视频监控系统，电力部门对变压器采取了焊死措施等，都有效地预防了“三 电”案件的发生。

——推动“三电”专项斗争宣传工作，营造了浓厚的严打整治氛围。开展专项斗争以来，各地充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传平台，积极推进“三电”专项斗争宣传工作，广泛深入宣传保护“三电”设施的重要意义，公开报道公安机关打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪的斗争成果，增强了广大人民群众保护“三电”设施和举报“三电”违法犯罪活动的积极性，有力地震慑了犯罪，营造浓厚的严打整治氛围。市公安局在“肇庆市公安国际互联网站”开设了打击“三电违法犯罪”专栏，《肇庆警讯》电视栏目制作打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争专题节目，今年以来，全市公安宣传部门共发表涉及“三电”专项行动的宣传稿件87篇，其中省级媒体发表24篇，市级媒体发表37篇，县级媒体发表26篇。

第三篇：保护电力设施专题

保护电力设施，人人有责破坏电力设施，依法严惩

1.电力设施保护范围：

（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越河道的保护设施、巡（保）线站、巡线检修专用道路、船舶和桥梁及其有关辅助设施；

（二）电力电缆线路：架空、地下电力电缆和电缆联结装置、电缆管道、电缆隧道、电缆桥、电缆沟、电缆井、盖板、人孔、标石、水线标志牌及其附属设施；

（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、接地装置、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其附属设施。

（四）电力调度设施：电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。（电力设施保护条例第九条）

2.电力线路保护区：架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面 所形成的两平行面内区域，在一般地区各级电压的边线延伸距离如下： １—１０ 千伏： ５米。３５—１１０ 千伏 ：１０米。154-330 千伏： １５米。５００ 千伏： ２０米。电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；（电力设施保护条例第十条）

3.任何单位或个人，不得从事下列危害电力线路设施的行为：

（一）向电力线路设施射击；向导线抛掷物体；擅自在导线上接用电器设备；

（二）在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝；

（三）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭。

（四）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚或者悬挂物体、拴牲畜、攀附农作物；

（五）在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他腐蚀性化学物品；在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或者杆塔与拉线之间修筑道路。

（六）拆卸杆塔或者拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或者标志牌；（电力设施保护条例第十四条）

4.

第四篇：关于进一步规范在电力设施保护区内

县人民政府办公室

关于进一步规范兴建建筑物和开山取石等项目

审批程序加强电力设施保护的通知

各乡镇人民政府、大路坝区工委、县政府有关部门：

电网是经济社会发展的重中之重，一通百通，只有电网可靠运行，才能保障经济社会的正常运行。今年以来，我县出现多起电力线下违章建房和开山取石损害电力设施事件。为确保电网安全稳定运行和人民生命财产安全，杜绝电力设施损害事件和安全事故的发生，根据全州电力设施保护工作会议精神和《电力法》、《电力设施保护条例》、《恩施州电力设施办法》、《咸丰县电力设施保护若干规定》等相关的电力法律法规，经县政府研究，决定对在电力设施保护区内兴建建筑物和开山取石等项目的审批程序作进一步规范，现就有关要求通知如下：

一、在依法划定的电力设施保护区两侧兴建建筑物、构筑物和开山取石等项目，建设、国土部门在办理审批手续时必须认真执行电力管理部门前置审批程序，由建设方先到当地电力管理部门办理审批手续，填写《审批表》，得到书面同意后，建设、国

土部门才能办理建房、用地手续，否则不予办理。

二、在依法划定的电力设施保护区内，任何单位或个人不得新建建筑物、构筑物，不得随意进行开山取石等活动。在电力设施保护区内进行旧房改（翻）建、扩建和开山取石等项目，建设、国土部门在办理审批手续时必须要求建设方先出具电力管理部门的审查意见，建设方还要与电力部门签定安全协议，明确各自职责和应采取的安全保护措施，确保电力设施与建筑物、构筑物的安全符合规定，取保开山取石不会危及电力设施安全。

三、公安和安监部门对电力设施保护区两侧及保护区内开山取石所需的民爆物资，在办理审批手续时，应首先要求购买人出具电力管理部门的书面审查意见，施工方还要与电力部门签定安全协议，明确各自职责和应采取的安全保护措施，确保爆破作业过程中不发生危及电力设施安全的事故。

四、在依法划定的电力设施保护区内，新种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子或其他高杆植物，应当予以砍伐或修剪，电力部门不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用，林业部门应予以支持。对电力设施保护区两侧的高大树木，林业部门在办理采伐许可手续时，应要求采伐

人先出具电力管理部门的书面审查意见，采伐人还要与电力部门签定安全协议，明确各自职责和应采取的安全保护措施，取保采伐过程中不出现危及电力设施安全的事故。

五、县交通部门要加强对农村路网建设的规划与管理，在进行农村路网规划时应尽量减少与电力线路的冲突，在路网施工期间应对沿线电力设施做好保护工作，确保不因开山取石取土对电力设施造成危害，县公路段对危及电力设施安全的行道树要及时进行修剪或砍伐。在电力设施保护区内的工程施工，应要求施工方按规定办理“在电力设施保护区内施工作业行政审批手续”。

六、建设部门应将电力建设纳入基础设施建设统筹规划，在制订规划时要预留电力线路通道和电力建设用地，避免出现电力线路频繁迁移，形成重复建设的现象。

七、县商务局作为电力管理部门，要加大对电力设施保护的工作力度，规范对电力设施保护区内兴建建筑物和开山取石等施工项目的行政审批程序，并切实履行电力行政执法职能，加大执法力度，及时发现并制止在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物和开山取石等违法行为，对危及电力设施安全的，要责令恢复、赔偿或处罚，对造成严重后果的，要追究其法律责任。同时，要

及时将电力建设规划详图和依法划定的电力设施保护区详图送建设、林业、国土、交通、公安等部门备案。

八、电力部门要认真做好电力线路通道和电力建设用地的规划设计，做好依法划定电力设施保护区相关资料的汇编整理。认真做好电力设施的巡查工作，及时向相关部门通报情况，搞好衔接工作。

九、各有关单位要坚持认真执行省人民政府办公厅鄂政办发

[1999] 122号文，州人民政府州政发[2002]40号文和县人民政府办公室咸政办发[2003]100号文的有关要求，加强工作沟通衔接，搞好协调配合，确保在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物和开山取石等违法行为得到有效杜绝。

十、凡违反规定，越权划拨宅基地、批准改（扩）建原有建筑物和开山取石而造成单位或公民经济损失或人身伤亡的，由违反规定审批的责任单位或个人负责赔偿并承担相应的法律责任。

特此通知。

二〇〇八年五月二十七日

第五篇：关于加强电力设施保护工作的建议1范文

关于加强电力设施保护工作的建议

宝鸡供电局向本地区的12个县级供电企业提供电力供应,对宝鸡地区范围内的军工、重要工业企业、矿山、铁路等重要用户直接供电服务，供电面积18172平方公里，供电人口376万。宝鸡电网的安全运行，是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。做好电力设施保护工作，事关经济发展、事关人民生活、事关社会稳定。保护电力设施，维护电网安全，已不仅是电网企业的责任，也是全社会的共同责任。

由于区位特殊，宝鸡的电力设施保护工作就显得尤为重要，任何一处破坏都有可能牵一发而动全身。然而，即便是在电力部门不断加强安全防范的前提下，破坏电力设施的行为仍然屡有发生。从历年来发生的电力设施外力破坏事故表明，由于高压输电线路电压等级高，短路电流大，瞬间的热效应破坏力相当强，外力破坏事故往往造成线路直接接地，强大的接地电流不仅对当事人自身造成巨大的身体伤害，甚至致残、危及生命，给亲人及家庭造成无法挽回的损失，同时也会造成施工机械、机具、材料着火、损毁，另外造成电网被迫停运，电力设备也会造成严重损坏，甚至发生倒杆、断线，电网大面积停电的恶性事故，对国民经济、社会发展以及人民群众正常生活带来严重的后果。

电力设施防外破是一项长期而又艰巨的系统工程，需要动员全社会的力量进行全民防范，若只仅仅依靠电力设施维管单位一家之力，电力设施防外破工作将永远是摆在电力管理部门面前无法解决的难题。造成电力设施维护难的原因主要有：

1、施工建设引起的外力破坏。高速公路施工、房地产开发楼盘建设，还是市政建设施工等工程施工中，普遍存在施工单位穿越或者临近高压输电线路，施工期间塔吊旋转吊臂及起吊钢丝绳随时有碰触输电线路的潜在隐患，同时部分大型机械在杆塔及拉线基础周围开挖取土施工，严重威胁杆塔基础稳定，有的施工单位强行冒险施工。

2、树线

矛盾突出。电力线路与树木的安全距离如果不足，会引发线路跳闸、山林大火等事故。树线矛盾特别突出，宝鸡地区目前35千伏及以上的线路有3200多公里，线下树木大概有2万多棵，城市绿化带与线路通道重叠、通道内树木清理工作开展困难，严重影响线路安全运行。

3、电力线路下面违章建筑较多。一方面是高压线路防护区内的塑料大棚，塑料薄膜大棚由于固定、铺设强度不一，极易在大风等外力条件下被风吹至线路导线，引起线路跳闸。另一方面是线路通道内农村新规划宅基地、私人进行基础设施建设以及乡村道路修缮等现象较为普遍，这些施工建筑大多在高压线路下方或邻近，与线路安全距离较近，施工作业期间潜在不安全因素较大，即使建成后依然存在不安全隐患，一旦发生倒杆、断线事故，势必引起人员及设施损坏，引发纠纷。

4、道路改迁或拓宽。道路改迁、拓宽致使原有线路处于道路边沿或线路中间（承建单位不愿意出资改迁电力线路），极易发生车辆碰撞电杆现象。

为了加强电力设施的保护工作，一方面要求电力部门提早做好预防，全方位做好电力设施防外破工作之外，还需要政府部门、社会各界共同努力，政企联动，建立电力设施维护预防体系，保护电力设施，维护电网安全，我们提出以下建议：

一、在临近电力线路附近施工前，加强与供电企业的沟通联系 建议政府主管部门在临近电力线路附近施工时，在开工前督促和协调施工单位加强和宝鸡供电局的沟通联系，确保施工人员人身安全和电网运行安全。

第一，施工规划或特种作业人员要尽量避开高压输电线路进行施工作业，若必须在线路邻近施工作业，应提前通过拨打95598或前往宝鸡供电局进行相关专业安全施工注意事项咨询；

第二，施工方或特种作业人在施工作业期间，应严格履行既定的施工

安全措施，不能心存侥幸心理，现场的施工警示安全标识、塔吊（吊车等）大型机械驾驶室内的安全施工注意事项标识、穿越高压线路的限高标识等必须健全完善，并设专人现场监督施工安全，定期召开安全例会，尽可能邀请宝鸡供电局相关技术人员参与，共同对一线职工进行安全交底及相关安全知识宣贯。

第三，施工作业期间，对邻近高压线路的施工部位应专人进行监督监护，必要时应及时邀请宝鸡供电局相关技术人员进行现场现场配合指导，严禁杜绝私自冒险施工的现象发生。特种机械驾驶人员在作业期间，应始终注意机械与架空线路之间的安全距离。

二、全力化解线树矛盾

全市境内已有各类电压等级的架空电力线路3200余公里，绝大部分路段都穿越林区（林带）并涉及建立架空电力线路保护区的问题，建议林业系统根据《电力法》、《国务院电力设施保护条例》等法律、法规和陕西省发改委要求，对于目前急需解决的树线问题，供电局在下一步修剪、砍伐树木、清理线路通道时，请林业部门给提供方便、支持和帮助，积极协调解决好工作中出现的各种困难。对电网下面已经形成的林带，林业部门要积极协调修剪、砍伐，确保树木对电力的安全运行不出任何问题，实现森林资源保护和架空电力线路安全运营双赢的目标，全力化解线树矛盾。

三、电力线路下面禁止建造违章建筑

针对电力线路下面的塑料大棚，建议相关政府机构（农业局、乡镇政府机构）能协助进行安全教育，进行大棚加固，并对大棚建设安全技术标准提出明确要求。

对于电力线路下农村个体建房，建议各级村委会及相关政府机构在进行宅基地及其他建设用地规划审批中，最好能避开架空线路。

对于临近电力线路或者在电力线路下盖楼、建厂房的情况，建议宝鸡

市城乡建设规划局，在开工前督促和协调施工单位加强和宝鸡供电局的沟通联系。

4）道路改迁与电力线路改迁同时开展

市城建局、或者地方政府在道路改迁、拓宽施工前，应与供电部门联系，商谈线路改迁的方案，而不是只拓宽道路，致使原有电杆位于道路中间，造成了电力设施缺少保护屏障，这极易发生车辆碰撞电杆现象。

电力设施防外力破坏是一项长期而又艰巨的工作，需要社会各级人员共同努力，需要施工单位领导、作业人员的大力支持和精诚合作。只有政企联动、内外结合，群策群力，才能有效缓解目前电力设施外破事故频发的严峻态势，一定能实现地方经济和电网发展双赢局面。

（民盟宝鸡市机关三支部白晓斌）