何东昌同志在“纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30

第一篇：何东昌同志在“纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30

在“纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30周年 暨推进国家终身教育体系建设座谈会”上的讲话

原教育部部长兼中央广播电视大学校长何东昌

二〇〇八年一月三十一日

同志们：

今天我很高兴参加纪念小平同志批示创办电大30周年座谈会。我想，我们不仅应该对小平同志批示办电大这件事进行回顾，作好宣传。还要深入地学习，深刻地领会小平同志批示办电大的思想。在新形势下，发展远程开放教育，在终身教育体系和学习型社会的建设中发挥更大的作用。

我体会，小平同志之所以作出这样的决策，首先他非常重视教育。我们知道，“四人帮”粉碎以后，他重新出来工作，跟中央领导同志的一个谈话，一开始就强调要重视知识，重视人才。小平同志对电大的重视，反映了他对科技的重视，科技要依靠教育打基础。像中国这样一个亟待发展的大国，需要尽快把人口变成人力资源。国家要把工作重心转移到经济建设上来，当时最大的困难是人才匮乏。他提出来，如果我们能够把人口大国的人口变成人力资源的话，世界上没有一个国家能比得上我们，再加上社会主义制度的优越性，就更有把握达到我们的目的。所以，他自告奋勇抓教育，抓科技，走科教兴国之路。

教育问题，回想起来，1978年那一阵真是非常困难。文化革命十年的破坏，造成很多人才的缺乏。当时我回忆，政法、财 1

经战线的领导直接找到教育部门。他们非常为难的就是缺少专业人才。想尽快培养人，但课程、教材都很缺乏，更缺少教师。尽管我们也在恢复和扩大高等学校，但高校还需要休养生息，因为文革中间受的伤害很重。教师里头一些同志只在大学念了一两年，还需要补课。所以，文革耽误的不光是十年。在这种背景下，小平同志批示创办了电大。电大当时就是为了满足急需，让广大青年能上学。这样电大起了非常大的作用。

小平同志批示创建广播电视大学不只是为了急需。他很重视新事物，尤其是对高新技术很重视。科学技术是第一生产力。信息时代的特点就是信息的利用。通过教育和信息技术的结合创建广播电视大学，是高新技术服务教育的成功事例。电大教育证明了利用先进的信息技术作为多快好省发展我国高等教育的这“一条腿”适合中国“穷国办大教育”的国情。到今年，电大的办学经历了30个春秋，培养的毕业生达到了600万人。这个数字不小。如果说没有这600万那就是另一种局面。从电大毕业的这些同志大多数在基层，在生产第一线。应该说，电大对国家经济建设和社会发展的作用是了不起的。甘肃有个国营工厂，为两弹事业作出过重大贡献。这个厂电大毕业生就有368人。全厂43个单位，由电大毕业生担任中层领导的占全厂中层干部的22.4%，还有2人是厂级领导。

试想一下，如果没有广播电视大学这一条腿，大批的生产第一线的技术人员、管理人员，怎么能有机会接受高等教育；在改革开放的进程中，没有电大面向基层培养的在职人员，我们的经

济社会发展会增加很多困难！所以说，电大教育的发展从一个方面证明了小平同志的“两条腿走路”的教育战略思想。

今天的电大和30年前的电大相比已经有了跨越式的发展。电大从广播电视媒体的利用发展到了网络媒体技术的综合应用，电大的专职教职工8.6万人，另外还有3.7万名兼职教师，有高级职称的专职教师也超过了1万人，在校本专科学生有275万人，教学服务融入到了社会的方方面面。电大的远程教育经验也影响到国家建设的其他战线。

我国要成为人力资源大国，这点我们已经初步做到了。现在中央提出要建立人力资源强国。在这个形势下，我们怎么做？现在看，小平同志办电大的教育思想仍然有现实重要的现实指导意义。我有两点想法和大家探讨。一是高等教育质量的提高是不是必要充分利用信息技术手段；二是终身教育和学习型社会建设充分利用远程开放教育。

我们现在的大学生已经是世界上数量最多的，主要问题是要提高质量。电大怎么把质量提高？远程教育中教师的主导作用跟学生的主体作用怎么结合？传统学校教育有它便利的地方，高校之内师生之间，学生和学生之间关于学术问题、社会问题、思想问题都可以随时互相讨论，质疑，这有利于学生理解的广度和深度。电大早期主要通过广播、电视，信息交互受到限制，教学方式也比较单一。现在通过互联网，师生之间和生生之间的相互交流已经有了很大的改变。随着信息技术手段的增多，我们可不可以提出发展“虚拟课堂”这种概念。我们不仅要利用现成的信息

技术，还要面向教育的需要，对信息技术的利用提出更新的要求。现在信息的传播、加工等还在很快地发展，互联网、手机、机顶盒等第二代媒体都发展起来了。在医疗方面、诊断、手术都可以远程化。利用信息技术手段的进步是不是可以发展各种虚拟课堂的教学方式，发挥学生的主体作用，以提高教学质量。这方面可能有很大的潜力。因为电大还可以请最好的老师，我们可以先有重点的围绕一些重点课程、重点内容来搞，把社会上，自然界，科学实验中平常课堂里看不到的场景拿过来放到“虚拟课堂”中来，使理论和实践形象地结合起来。电大要重视研究远程教学法，培养擅长远程教学法的专门人才。当然也要创造条件使教师提高学术水平。但是，与此同时，研究远程教育要体现在教学上、在课件上，要研究怎么样方便学生自主学习。电大有一支很大的以远程教育为特色的教学队伍，还要有意识进一步提高。

说到终身教育，建设学习型社会，不是离开国民教育体系另搞一套，它应该是把国民教育体系的功能大大的扩大、延伸。十七大报告提出发展远程教育和继续教育，建设终身教育体系和学习型社会，这是和中国现在的经济社会发展、技术创新、文化教育发展等国情紧密联系在一起的。远程教育要促进终身教育和学习型社会建设，现在科学技术发展很快，要注重对大学后的继续教育。我们要依靠全国的普通高校，包括国外的留学人员，一起来做这件事，要把世界上最新的科学技术发明很快的吸收过来，做成教学材料，用来为生产第一线服务，使我们与世界先进水平的时间差缩得非常短。我国的远程教育施教的范围还要进一步扩

大。如应用于农村干部的培训，社区教育等方面。还要关心边远地区的教育，努力缩小城乡地区之间差别。总之，电大的潜力还很大，做出了很大的成绩，但还要进一步做。

远程教育自身的发展需要提高教师自身的水平。理工科基础理论的教学，还要注重实验教学，有条件的地方是否可以探索各类教育，共同建立资源共享的实验中心。远程教育的教学和实际动手结合起来，教学质量会更好。讲这些意见，目的是希望大家一起来想办法，使电大教学质量有一个更大提高。

我相信，我们各级教育行政部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在中央教育部的领导下，充分依靠我们经过30年培育起来的远程教育专门化队伍，支持电大走出一条有中国特色社会主义的远程开放教育创新之路，一定会做出更大的贡献。作为一个参与过中央电大建设的工作人员，这是我的一点心愿。

感谢大家！我讲的可能不切实际，请同志们批评！

第二篇：教育部副部长陈小娅同志在纪念邓小平同志倡导发展电化教育30年暨全国电教系统表彰大会上的讲话

教育部副部长陈小娅同志

在纪念邓小平同志倡导发展电化教育

30年暨全国电教系统表彰大会上的讲话

（2008年12月6日）

同志们:

今年,是我国改革开放30年,是邓小平同志倡导大力发展电化教育事业30年,也是中央电教馆建馆30年。今天我们来参加纪念邓小平同志倡导发展电化教育30年暨全国电教系统表彰大会，感到非常高兴。在此，我首先代表教育部向全国电教系统先进单位、优秀工作者和中央电教馆全体同志表示热烈的祝贺！并向全国电教系统干部职工致以诚挚的问候！向为我国电化教育事业发展做出贡献的离退休老领导和老同志表示衷心的感谢！

1978年，党的十一届三中全会胜利召开，实现了党和国家工作重点的转移，揭开了我国改革开放的序幕。在国内百业待举、国际竞争日益激烈的大背景下，邓小平同志将教育改革与发展融入国家改革开放和现代化建设的总设计之中，在恢复高考的基础上又作出了对外派遣留学生等一系列重大决策。他在全国教育工作会议上高瞻远瞩地指出：“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。”随后，经邓小平等党和国家领导人同意、国务院批准，成立了中央电化教育馆。由此，充分体现了党和国家对电化教育的高度重视和利用现代化手段迅速改变教育落后面貌的决心。

1995年，我国第一部《教育法》正式颁布，明确规定：“县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化 1

教学手段，有关行政部门应当优先安排，给予扶持。国家鼓励学校及其他教育机构推广运用现代化教学手段。”至此，我国电化教育事业发展纳入了国家法制化轨道。

进入新世纪之后，在党中央和国务院的高度重视下，我国电化教育进入了一个全新的发展阶段，教育信息化取得了重大成就。中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带多媒体传输网，以及各级各类学校校园网等教育信息化基础设施建设取得明显进展；国家初步建成了基础教育资源库，职业教育资源和高等教育精品课程资源建设，高校数字图书馆和数字博物馆的建设也取得了令人欣喜的成绩；教育技术标准化建设不断取得新的进展，促进现代远程教育发展的关键技术研究不断取得新的突破，技术支持服务体系正在逐步完善。

2000年，教育部提出：从2001年起，用5至10年左右的时间，在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育现代化，努力实现基础教育的跨越式发展。2003年9月，经国务院批准，教育部、国家发展改革委员会、财政部共同组织实施了农村中小学现代远程教育工程。几年来，随着这些重大工程的实施，农村中小学教育信息化基础设施建设取得了突破性进展；基础教育资源建设取得了显著成效；中小学信息技术教育迅速普及；农村教师教育技术应用能力普遍提高，学生的信息素养和运用信息技术的能力不断提升；远程教育“三种模式”教学应用日益广泛和深入。工程的实施，使农村孩子共享优质教育资源成为现实，有力地促进了义务教育均衡发展，促进了城乡教育和区域教育协调发展，加快了我国教育信息化建设步伐。

30年来，在邓小平理论的指引和党中央、国务院的亲切关怀下，在教育部党组、地方各级党委和政府的重视下，我国电化教育事业蓬勃发展，已经形成一个覆盖全国城乡的电教系统，建设了一支服务于教育信息化、教育现代化发展的专业人才队伍。中央电教馆和各地电教馆、学校电教机构，开拓进取，扎实工作，在教育信息化发展战略与策略研究、教育技术理论研究与应用指导、多种媒体教育教学资源建设、专业人才培养和教育技术培训、技术支持服务等多方面取得了显著的成绩，在推进我国电化教育事业发展、信息技术教育普及、“校校通”工程和农村中小学现代远程教育工程实施中发挥了重要作用，为促进教育改革和创新、提高教育质量和教育现代化水平作出了积极的贡献。在发展我国电化教育、推进教育信息化建设中，电教战线的同志们付出了辛勤的劳动，贡献了你们的智慧和力量，涌现出一大批先进集体和优秀工作者。在此，我代表教育部向你们表示由衷的感谢，并致以崇高的敬意！

改革开放以来，我国实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变，确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架，成功探索出了一条中国特色社会主义教育发展道路，实现了九年义务教育全面普及、全部免除学杂费，高等教育跨入了国际公认的大众化发展阶段，职业教育改革和发展取得历史性突破，教育公平迈出了重大步伐，教育信息化、教育现代化水平迈上了新的台阶。

面向现代化，面向世界，面向未来，我国教育事业的发展正站在一个新的历史起点上，正处于从人力资源大国向人力资源强国转变的历史关键点上。党中央和国务院历来高度重视教育的改革和发展，重视教育信息化和教育现代化。党的十七大提出：“优先发展教育，建设人力资源强国”；“提高教育现代化水平”；“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。党的十七届三中全会提出：“农村人人享有接受良好教育的机会”；“发展农村教育，促进教育公平”；“促进城乡义务教育均衡发展”；“加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村”。

当前，深入学习实践科学发展观活动已经开始。开展这项活动的目的是，用科学发展观武装头脑，重在指导实践，突出实践，推动工作，实现教育事业科学发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制订工作已经启动，这是进入21世纪以来我国教育第一个《规划纲要》，是指导教育改革和发展的纲领性文件，对推进我国教育改革和发展具有重大意义和深远影响。我们要认真组织好深入学习实践科学发展观活动，使其取得实效。要制订好《规划纲要》，规划好未来。

下面，我结合全国电教战线的工作，提几点希望和要求：

一、积极为制订好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》建言献策

研究制订《规划纲要》，是党中央和国务院的重大决策，不仅仅是教育系统的大事，也是涉及国家全局的一件大事。党和国家领导人要求我们在制订《规划纲要》的过程中，要广纳群言，广集众智，立足当前，着眼长远。加强远程教育，推进教育信息化建设，提高教育现代化水平，是《规划纲要》的重要内容之一，与电教战线密切相关。因此，希望你们进一步加强宏观思考和战略谋划，从四个现代化建设、人力资源强国建设、和谐社会建设的全局、大局和长远目标，以及义务教育均衡发展、区域教育协调发展和教育公平的要求，来思考教育信息化、教育现代化建设中面临的体制和机制等发展中的重大问题，积极主动地为制订好《规划纲要》建言献策，贡献智慧。

二、以加强农村教育信息化工作为重点，全面推进教育信息化建设

我国教育的重点和难点在农村，教育信息化、教育现代化的重点和难点也在农村。要从建设人力资源强国和教育现代化的战略高度，从农业现代化、社会主义新农村建设和亿万农民群众享有接受良好教育机会的迫切需要，充分认识加强农村教育信息化的重要性和紧迫性。农村中小学现代远程教育工程是奠基未来、惠及亿万农村孩子的民心工程，电教战线的同志们要以应用为重点，为巩固和发展这项工程成果尽力，加强“三种模式”应用培训和指导，深入开展现代远程教育环境下的教学模式和教学方法研究，进一步做好技术支持服务，及时解决应用过程中遇到的困难和问题。当前，要重点推进教学光盘应用的普及，提高应用能力和水平。要使广大农村、边远和少数民族地区的孩子越来越多地感受现代文明气息，共享优质教育资源。

三、进一步加强教育信息化资源建设，着力推进优质教育资源共建共享

教育资源建设是教育信息化工作重点和难点。教育部对这项工作非常重视，2004年就批准成立了基础教育资源中心，负责基础教育资源建设的规划、协调，组织资源征集、开发、评审、整合和集成等工作；同时，对职业教育、高等教育信息化资源建设也很重视。电教系统长期从事教育信息化资源的研发，积累了丰富的经验，希望你们在资源建设上进一步做大、做强，不断提高资源的适应性和质量，带动相

关企事业单位的资源建设工作。教育部及各地要加强资源需求调研，做好资源建设规划，避免重复建设和低水平开发，重视资源建设力量集成和资源整合，最大限度地实现优质教育资源共建共享。

四、加强队伍建设，提高服务水平

教育信息化事业发展的关键是要有一支高素质的队伍。要创一流的服务水平，首先要在队伍建设上下功夫。建设一支高素质队伍，要从深化改革、增强自身活力入手，加大改革和人才引进力度，进一步提高专业技术人员、管理人员和相关教师的整体素质和业务水平，为拔尖人才脱颖而出营造环境。各级教育行政部门要充分发挥电教系统的作用，给任务、压担子，同时要为其创造必要的人才成长环境和工作条件。希望电教系统更加积极主动地为教育行政部门做好教育信息化发展的决策服务，同时要做好为基层、为广大师生的服务。只有服务的文章做好了，电教系统才有更广阔的发展空间。

同志们，党的十七大对我国教育事业的改革和发展作出了新的全面部署，提出了新的任务和更高的要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面总结过去，认真研究现在，积极谋划未来，承前启后，与时俱进，推进农村中小学现代远程教育和教育信息化科学发展，为提高教育现代化水平、办好人民满意的教育、建设人力资源强国而努力奋斗！