广东省电机能效提升(2013-2015年)及注塑机节能改造工作实施方案

第一篇：广东省电机能效提升(2013-2015年)及注塑机节能改造工作实施方案

广东省电机能效提升（2013-2015年）及注塑机节能改造工作实施方案

为贯彻落实工信部、质检总局《电机能效提升计划（2013-2015年）》（工信部联节〔2013〕226号），加快推进工业节能降耗，促进工业转型升级和绿色发展，全面提升我省电机能效水平，特制定本方案。

一、总体思路

以科学发展观为指导，以提升电机能效为目标，紧紧围绕电机生产、使用等关键环节，加快淘汰低效电机，大力开发和推广高效电机产品，扩大高效电机市场份额；以注塑机伺服电机改造等先进节能技术推广为重点，加快实施电机系统节能改造；加强政策支持和引导，强化标准规范约束，加强监督管理，逐步建立激励与约束相结合的实施机制，全面提升电机能效水平，促进电机产业转型升级，推动“十二五”节能减排目标顺利完成。

二、主要目标

到2015年，实现电机产品升级换代，当年生产的50%的低压三相笼型异步电动机产品、40%的高压电动机产品达到高效电机能效标准规范；累计推广高效电机、淘汰在用低效电机、实施电机系统节能技改1000万千瓦（各市分解任务见附件）；佛山、东莞市各完成5000台注塑机（含挤出机）节能改造试点推广任务。预计2015年当年实现节电50亿千瓦时，相当于节能157万吨标准煤，减排二氧化碳425万吨。

三、主要任务

（一）推广高效电机。加大对国家公布的高效电机生产企业

及其相关产品型号的推广力度。贯彻执行2012版电机能效新标准，禁止电机企业生产能效等级低于3级的低效电机。加强政策引导和能评审查，加强电机能效标识备案管理，确保新增电机产品全部达到高效电机能效标准，引导现有电机企业逐步转型生产高效电机。

（二）淘汰低效电机。根据工业和信息化部发布的《在用低效电机淘汰路线图》（见下表），充分运用行政、市场、经济等手段，推动落后低效电机逐步退出应用市场。

（三）实施电机系统节能技术改造。引导支持企业优先选用高效电机替换低效电机，采用先进技术对电机与拖动设备进行匹配性改造。年耗电1000万千瓦时以上的重点用电企业要结合实

际，尽快制定电机系统节能改造方案（2013－2015年），明确3年电机系统能效提升目标、改造重点及措施、总投资及实施进度等内容。

（四）开展万台注塑机节能改造和其他重点行业电机改造试点示范工程建设。以注塑机行业为突破口推动电机能效提升，在佛山市、东莞市开展万台注塑机节能改造试点示范工程（含挤出机），逐步将电机能效提升从单个重点行业向其他电机用能重点行业推进。鼓励各市根据本地产业特点选择电机用能重点行业开展改造试点示范，以点带面推动电机能效提升计划落实。

四、工作措施

（一）落实目标责任。各地经济和信息化主管部门要制定本地区具体的电机能效提升实施方案，分年度做好任务分解，确保完成省下达任务，并做好对本地区电机生产使用企业的工作指导。电机生产使用企业要做好自查摸底，制定具体的电机能效提升计划。各地和企业要高度重视电机能效提升工作，执行情况将作为地市政府节能目标责任评价考核及企业节能考核的重要内容。

（二）加强资金引导。

省安排专项资金采取以奖代补方式支持全省20个地级以上市电机能效提升计划（不含深圳市），对于改造后电机符合2012版电机能效新标准的，粤东西北地区省补贴标准为改造前电机功率140元/千瓦，珠三角地区省补贴标准为改造前电机功率100元/千瓦，相关实施细则由省经济和信息化委会同省财政厅另行制定。鼓励各地安排资金，按200元/千瓦的补贴标准补齐，财力较好的地市也可视情再提高标准，以支持电机系统节能改造工

作。对采用合同能源管理模式开展电机系统节能改造，由节能服务公司申领改造补贴。获得电机系统节能改造补贴的企业，不影响其申请和享受国家和省其他节能资金项目。

（三）加大政策支持。一是加强对电机生产企业的专项审查，鼓励新增电机生产能力全部生产高效电机产品。二是加强对电机用户企业的专项审查，对新建、改建、扩建项目仍然选用低效电机及系统的，不予批准，确保增量电机全部采用高效电机及拖动设备。三是认真执行节能产品推广补贴、节能环保装备税收优惠等政策，将选用高效电机作为入围节能产品惠民工程的必要条件。四是电力需求侧试点地区、亚行能效电厂项目要优先安排电机系统节能改造，优先给予绿色贷款支持。五是鼓励各市将企业电机能效提升计划执行情况与企业用电控制等政策挂钩，优先保障电机能效提升工作完成情况好的企业用电。

（四）强化监督检查。各级经济和信息化主管部门会同质量技术监督部门，对低压三相笼型异步电动机生产企业执行能效标准和标识情况、重点耗电企业落后电机淘汰情况开展专项监察。对仍在生产低效电机的企业、未按要求淘汰低效电机的使用企业，下达整改通知书，明确整改时限；对未按期整改或整改后仍不达标的，视同超能耗限额标准低于30%执行惩罚性电价，通报相关部门和金融机构，并进行公开曝光。对无法提供在用电机基本信息相关证明材料的，视同未按要求淘汰低效电机予以处理。

（五）推进合同能源管理。支持采用合同能源管理模式促进电机能效提升。鼓励高效电机生产企业成立节能服务公司或与专业的节能服务公司合作，选择部分行业或领域，以合同能源管理

模式推广高效电机。鼓励专业的节能服务公司对企业电机系统进行技术改造，及时发布电机系统节能服务公司推荐名单。加大对高效电机推广及电机系统节能技术改造合同能源管理项目的金融信贷支持。

（六）加强宣传培训。各地经济和信息化主管部门要在自查摸底的基础上，大力推广电机节能先进技术，有针对性的分行业组织开展电机能效提升培训。要充分利用节能宣传月、节能培训等多种形式，加大宣传力度，引导电机生产使用企业、行业协会、节能服务单位、新闻媒体共同参与电机能效提升，营造共同推动高效电机推广的良好氛围。

五、组织领导

省经济和信息化委、省质监局成立省电机能效提升工作领导小组，全面负责电机能效提升计划实施的组织推动和综合协调工作。在省节能监察中心设立省电机能效提升工作办公室，负责相关宣传、培训、技术推介等组织工作。各地经济和信息化主管部门对本地区电机能效提升工作负总责。各地电机能效提升工作执行情况要于每年11月15日前报省经济和信息化委、省质监局,2013年6月10日至12月31日期间执行情况请于2013年12月15日前报送。

附件：广东省电机能效提升任务分解表

附件

广东省电机能效提升任务分解表

注：

1、各市电机能效提升任务按照2012年各市工业用电占全省工业用电比例乘以总任务量计算；

2、电机能效提升任务包括推广高效电机、淘汰低效电机、电机系统节能改造三项任务，由各市按照总任务量结合实际自行确定2013-2015年每年任务和分项任务。

第二篇：省计量院东莞院开展第三方电机能效提升工作取得突出成效

省计量院东莞院开展第三方电机能效提升工作

取得突出成效

东莞计量院作为东莞市节能服务甲级单位，充分发挥质监技术机构节能减排的技术服务职能，积极参与东莞市电机能效提升第三方核查工作。2014年至2016年底，该院核查企业158家，共涉及10390台电机，核查总功率约343400千瓦，核查量在东莞市四家核查机构中位列第一，协助申报企业获得7063万元财政资金补贴，有效减轻电机产业转型升级的负担，提升了东莞市电机能效水平，推动东莞产业转向绿色发展。

一是协助编写核查技术标准，严格规范核查工作。为确保核查工作规范有序，该院深入节能服务企业和电机、注塑机企业车间改造现场进行调研，对核查工作涉及到的全部环节进行反复研究，协助编写出《东莞市电机能效提升核查工作规范》，为东莞市电机能效提升提供了工作指引和工作标准。同时在目前国内尚无先例参考的情况下，为东莞市经信局编写《东莞市电机能效提升示范项目节能效果测试评价指南》提供了多次的专业修改意见。核查工作规范和测试评价指南的制定，使具体核查工作有技术标准和程序规定可依循，为重点示范项目节能节电效果的评估提供了相应的指南，切实保障了项目的节电效果，为核查机构出具第三方核查报告打下坚实的基础。二是严格保证第三方核查的公正性。为了确保整个核查过程始终保持客观公正原则，该院严格遵守相关政策、管理制度以及《广东省电机能效提升计划现场核查工作指南》，实施核查员持证上岗制度，核查结论以核查过程中获得的真实、客观的数据、信息为依据，不受各类机构、个人及其他利益方的影响和干涉。对不符合规定的材料、申报数据存疑或与实际情况不符等情况，审核意见作不通过处理或退回整改。核查报告由核查工作负责人、核查组长及成员多人共同签字，报市经信局和市财政局审核，层层把关。

三是依托东莞市电机能效提升网上申报系统平台，高效开展核查工作。作为国家节能减排财政政策综合示范城市，东莞在全国首创“电机能效提升网上申报系统”。该院充分利用网上申报系统平台，对企业的申报材料，包括电机能效提升总功率、申报更换高效电机、电机系统节能改造和注塑机伺服节能改造等项目数据，进行收集、整理、分析，对改造前后的电机功率和项目投资额进行审核，对项目节能效果进行优化，进一步提升核查工作效率和透明度，加快电机改造工作步伐。

四是依托节能技术团队支持，提高核查工作水平。联合省计量院能源计量专家组成一支技术含量高、服务精准的能效提升核查队伍。在两年半的核查工作过程中，技术团队走访了东莞市的特色企业，准确掌握了镇街产业分布情况，在讲解政策、申报流程、技术咨询、技术改造、电机淘汰回收、出具核查报告等多方面给企业专业的指导和帮助，不断与东莞市经信局和其他核查单位研究交流核查情况，提出解决方案，积累了丰富的能效核查经验，提高了整个核查工作质量和水平。

第三篇：XX街创建省级步行街改造提升工作实施方案

XX街创建省级步行街改造提升工作实施方案

为切实抓好创建工作，确保验收成功，按照《XX省商务厅关于切实推动步行街改造提升工作的通知》（X商流通〔2020〕X号）要求，特制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕建设“品质XX”，打造“有礼之城”目标，对标全省著名商业步行街区，坚持政府引导、市场运作、规划先行、统筹推进、突出特色、打造品牌的原则，加强XX街商业步行街的规划建设，提升和完善商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能，切实把XX街商业步行街打造成促进消费升级和振兴商贸繁荣的重要抓手、对外开放的重要平台、城市繁华的靓丽名片，为全区经济高质量发展注入新动能。

二、工作目标

按照梯度推进、整体提升的目标，利用两年左右时间，把XX街商业步行街建成历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名、数字引领的高品质步行街。

三、主要任务

（一）突出规划引领，统筹协调发展。

立足现有基础，着眼长远发展，综合考虑发展定位，与国土空间规划有效衔接，形成一个总体规划和街区环境、业态布局、交通网络等多个配套规划的“1+N”规划体系。统筹步行街与周边商业资源，立足主街、拓展辅街，加强与商业设施、旅游景点、文化场所等资源互动，推动步行街从平面化向立体化转变。

（二）注重合理布局，营造步行空间。

实行街区与交通干道隔离，营造舒适开阔的步行空间，按照“顺畅高效、规范有序”的原则，优化周边路网和交通设施，提升道路慢行系统，确定街区发展主轴和重要节点，在条件允许的情况下拓展步行空间，构建地面与空中、地面与地下一体的立体步行体系，方便客流集聚和疏散。优化停车等配套设施，充分利用现有路网并合理设置交通设施，重点打造纯步行街区，并实现公共交通便利衔接。充分利用周边空间资源规划，建设机动车和非机动车停车区域，鼓励以共享形式解决停车难问题。

（三）完善服务设施，优化街区环境。

按照整体设计、适度超前、综合配套、集约利用的要求，围绕立面地面、设施设备、绿化亮化等，着力加强步行街环境改造整治，打造舒适、便利、智能的消费场所。注重步行街整体风格的和谐统一，规范店招牌匾、户外广告，形成独具特色、整体协调的街区风貌。增加各种人性化、无障碍公共服务设施，设置明显的导引标识系统，增加绿地、休闲空间和设施。配置建筑连廊、遮阳、雨棚等防护设施，构建互通互连的建筑群落，避免恶劣天气对消费者的影响，打造美观舒适、富有特色、便利安全的街区风貌和步行环境。

（四）提升商业品质，打造消费地标。

根据街区定位，推动业态创新，优化街区业态结构，构建多层次、多维度的消费供给体系，提升传统业态，布局体验业态，发展新兴业态，大力引进国内外知名品牌、XX特色品牌和老字号品牌，紧抓现代消费者个性、时尚、潮流购物心理，积极引进区域首店、品牌店、旗舰店。大力发展特色、颜值小店，优化消费供给，提升“进店率”、“提袋率”。大力发展夜间经济，延长服务时间，借助各类购物节、展览会、品牌发布会等，结合街区文化、地域民俗、节假日，举办形式多样的营销活动。打造智慧街区，加强5G应用，建设智慧街区运营管理平台，高效连接用户、商户和商场，丰富和完善街区“文—商—旅”系统大数据，通过采集、分析处理数据，信息发布等功能提高步行街运营效率和服务水平。充分运用信息技术，开发各类自助服务设施，将街区日常管理细化到人、到物、到点，提供交通引导、商品导购、积分促销、移动支付、停车出行、物流等智能服务，建设“数字街区”。

（五）发掘城市底蕴，彰显人文特色。

突出文脉传承、风貌保护、功能提升、产业发展，充分挖掘街区历史遗迹和特色文化资源，发挥老字号、地方特产和非遗技艺的带动作用，升级改造XX巷等支巷，让“老街巷”成为“新商业”的承载空间，推进商旅文联动，以商承文、以文带旅、以旅兴商，给予消费者在网络上难以满足的幸福感、新奇感、归属感，从而使消费者和游客近悦远来，流连忘返。

（六）规范管理运营，激活发展动力。

按照规范管理、专业运营的原则，创新管理机制和服务模式，着力改善消费环境和营商环境。坚持规范化管理，加强商品质量和服务品质管控，加强环境卫生管理，营造安全放心的消费环境；建立突发事件处理机制，提高应急疏散、紧急救助和突发事件处理能力；建立商户信用评价机制，强化知识产权和消费者权益保护，引导商户诚信经营、合规经营。坚持专业化运营，赋予步行街管理机构更大的自主权，健全机制、明确职责，适度下放审批、监管权限，实现“街内事街内办”；推动组建商会、联盟等商户自律组织，探索“政府＋商会＋企业”三位一体、良性互动的发展模式。

四、工作步骤

（一）规划编制阶段（2021年3月至2021年4月）。

编制《XX区XX街商业步行街改造提升总体规划》，编制街区景观提升、业态优化、交通组织专项规划或方案，明确创建工作任务、措施和责任，切实做好宣传发动，积极营造创建良好氛围。

（二）组织实施阶段（2021年5月至2021年7月）。

集中力量按照规划方案开展示范创建，完成XX街商业步行街的改造提升。

（三）总结完善阶段（2021年8月至2021年9月）。

邀请省商务厅等有关部门专家来我区莅临指导、技术审查，充分听取专家的意见和建议，全面对标补短、限期整改。

（四）申请验收阶段（2021年10月至2021年12月）。

组织第三方机构对步行街打造进行评估，对存在问题限期整改落实。按照《XX省步行街改造提升评价指标》，全面查漏补短、整改完善，汇总整理创建工作的全部档案资料，邀请省商务厅专家组来我区组织验收，确保顺利通过。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立XX区步行街改造提升工作领导小组。由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，区财政局、区自然资源局、区商务局、区市场监管局、区文旅局、区经信局、区综合行政执法局、区规编中心、区融媒体中心、XX街道办事处、区棚改办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在区商务局，由区商务局局长XX同志任办公室主任，统筹推进创建工作。坚持实行月分析、季总结的调度工作机制，及时掌握第一手资料，区级相关部门要按照目标任务，明确分管领导和责任人员抓好落实，每月报送工作推进情况。

（二）强化政策保障。

加大企业服务力度，落实服务业扶持政策，出台税收、金融扶持政策，形成政策合力，对营运项目、入驻企业进行政策和资金支持，鼓励引进国内外知名企业。

（三）加强督促检查。

围绕XX街商业步行街改造提升的重点项目，建立可监督、可考核、可量化的工作清单，按照工作清单定期对街区建设开展跟踪督导，发现问题、反馈意见、督促整改，确保完成目标任务。同时，建立健全商家考核办法，制定商家行为规范和安全规范，定期组织对街区商家进行考核，对表现较差的商家实行动态化管理。

第四篇：XX市中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案

XX市中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案

为提升市中心城区菜市场的基础设施、环境面貌和管理水平，营造卫生、舒适的购物环境，更好地满足人民群众的生活需求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“统一规划、合理布局、提高标准、卫生美观、分期实施”的原则，切实落实主体责任和部门职责，大力推进中心城区菜市场的建设改造，坚持规划新建与挖掘存量相结合，到2020年，中心城区将建设改造52处菜市场，其中：现有达标菜市场3处，保留现状4处，提升改造（恢复功能）菜市场9处，规划新增菜市场36处，取缔10处。同时，进一步理顺管理体制，创新工作举措，加强市场及周边环境管理，提升菜市场日常运营管理水平。

二、组织领导

为加强对项目建设的组织领导，成立XX市中心城区菜市场建设改造项目推进组，组成人员如下：

组长：XX

市政府副市长

副组长：XX

市政协副主席

XX

市政府副秘书长

成员：XX

市政府副秘书长、市房管局局长

XX

XX区政府区长

推进组下设办公室（以下简称市推进办），设在市商务局，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任。主要负责菜市场建设改造项目的组织、协调、调度和督导工作。

办公室下设三个工作部门和五个工作组。

（一）工作部门

1.综合部

部长：XX

副部长：XX

工作人员：XX（市商务局）、XX（市财政局）、XX（市房管局）。

职责：负责推进组内部管理、上传下达、联系联络、综合协调、工作督促落实；负责督查和通报各实施主体推进项目建设的进展情况；负责督查推进组有关决议的贯彻落实情况；负责推进城区菜市场经营管理权移交属地政府工作；协调指导项目推进过程中的重大问题和舆情收集、处置工作；承担推进组交办的其他工作。

2.规划部

部长：XX

副部长：XX

工作人员：XX（市商务局）、XX（市城市规划管理处）、XX（市房管局）。

职责：负责土地与房屋征收的政策指导，用地审核与指标调度；负责项目建设工程的规划管理和审核把关，协助各实施主体办理建设项目的报建工作和项目建设提升等工程施工进度和质量监督工作；承担推进组交办的其他工作。

3.管理协调部

部长：XX

副部长：XX

工作人员：XX（市商务局）、XX（市城管局）、XX（市市场和质量监督管理局）、XX（市食品药品监督管理局）。

职责：负责督促对菜市场内部及周边环境进行管理整治提升；负责牵头相关责任单位定期对菜市场进行专项巡查、集中整治工作；负责督促相关责任单位制定管理整治办法，加强对菜市场的日常运营管理并形成长效机制；协调处理菜市场建设改造过程中的突发事件；承担推进组交办的其他工作。

（二）工作组

1.XX区工作组

组长：XX

副组长：XX

2.XX区工作组

组长：XX

副组长：XX

3.XX经开区工作组

组长：XX

副组长：XX

4.XX新区工作组

组长：XX

副组长：XX

XX区、XX区、XX经开区、XX新区四个工作组的职责：负责属地菜市场建设与改造项目的实施及资金核算工作；负责完成属地部分菜市场的取缔工作；负责属地菜市场建设项目的工程施工进度和质量督查工作；负责完成属地菜市场建设与改造项目按标准建设改造到位的交付使用工作；负责处理属地菜市场建设与改造过程中涉及到的征地、拆迁、维稳等工作；负责辖区内菜市场经营管理权交接工作；负责属地菜市场的日常运营管理工作，确保达到管理考核标准要求。

5.市房管局工作组

组长：XX

副组长：XX

职责：负责所属菜市场建设与改造项目的实施及资金核算工作；负责所属菜市场建设与改造项目的实施推进，处理好项目建设相关的征地拆迁工作，确保项目按建设与改造要求开工建设；负责所属菜市场建设与改造项目的工程施工进度和质量督查工作；负责完成所属菜市场的经营管理权移交属地政府工作。

三、工作任务

1.推进现有菜市场提升改造。从2018年开始，用三年时间大力推进现有菜市场的提升改造，着力打造一批环境整洁、布局合理、设施完善、消费安全的标准化菜市场。其中：2018年提升改造（恢复功能）9个菜市场，新增5个菜市场投入使用，新开工建设1个菜市场，XX西路新建菜市场（外贸车队地块）完成前期开工准备工作。2019-2020年新增菜市场29个。针对部分现有菜市场各方面条件不能满足改造标准要求的，及时调整规划，就近置换建设。按照属地管理原则，由中心城区各区政府（管委会）负责制定具体建设改造提升实施方案，并组织实施辖区内菜市场提升改造工作。（责任单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会、市房管局；配合单位：市商务局、市城乡规划建设局、市城管局、市财政局）

2.有序恢复菜市场的使用功能。清理检查中心城区现有部分菜市场改变使用功能、挪作他用的情况，由产权单位负责限期处理好遗留问题，并按照菜市场功能进行恢复改造，条件成熟后交由属地政府统一管理。（责任单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会，市房管局；配合单位：市城乡规划建设局、市商务局）

3.逐步清理取缔临时马路占道市场。采取疏堵结合的方式引导经营者入室经营，对现有马路临时菜市场加强管理，逐步取缔清理。用三年的时间，逐步取缔中心城区XX路、XX花园、XX西路等X个城区马路临时菜市场。（责任单位：市城管局；配合单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会，市交警支队、市商务局、市公安局）

4.科学确定城区菜市场规划布局。合理规划中心城区菜市场布局，确定建设形式、位置、规模、配套设施等，安排建设时序。同时，按照相对集中的原则，对中心城区菜市场进行经营业态规划布局，合理安排果蔬（含自产自销蔬菜）、肉类、禽蛋、豆制品、活禽、水产品、干货产品等专业类市场或营业区域。旧城棚户区改造拆除的菜市场应按不小于原面积的原则就近新建。（责任单位：市商务局、市城乡规划建设局；配合单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会、市国土资源局、市房管局、市市场和质量监督管理局、市城管局）

5.严格菜市场规划审批管理。在城市控规编制、出具用地规划条件时落实中心城区菜市场规划布局要求，明确菜市场用地规模、占地面积、配套设施、建设要求、建设规模、按标准装修、移交事项等，并在规划方案审查、规划竣工核实等阶段严格把关，按照先建先配的原则确保规划实施。新建（改造）菜市场的规划设计方案须取得各区政府（管委会）同意后方可报规划建设部门审批。（责任单位：市城乡规划建设局、市商务局；配合单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会、市房管局、市国土资源局）

6.统一菜市场建设改造标准。新建（改造）菜市场要严格按照《XX市中心城区菜市场建设标准》及相关设计规范标准要求进行规划建设：城区综合菜市场只设在首层，且用于菜市场经营的建筑面积不少于3000m2，净菜市场建筑面积不小于600m2;用地布局合理，交通便利；内部功能分区合理，物流配送、场地停车、环境卫生、排水通风等设施完善。（责任单位：市商务局、市城乡规划建设局；配合单位：XX经开区管委会、XX区政府、XX区政府、XX新区管委会、市房管局、市国土资源局、市市场和质量监督管理局、市城管局）

四、进度安排

（一）2018年工作安排

1.制定《XX市中心城区菜市场建设改造提升工作实施方案》，各工作组分别制定工作方案。

2.提升改造（恢复功能）的菜市场9个（详见附件2），要求迅速完成项目改造设计和工程施工招标、监理招标及工程报建，确保年底前竣工并交付使用。

3.已达标的菜市场3个（详见附件1）和保留现状的菜市场4个（详见附件4）按管理考核标准加强管理。

4.年底前完成中心城区已建成未交付使用的5个菜市场项目竣工和装修验收以及经营管理权交接并投入使用，完成1个菜市场的新开工建设，XX西路外贸车队地块新建菜市场的开工前期准备工作（详见附件3）。年底前取缔菜市场5个（详见附件5）。

（二）2019年-2020年工作安排

2019年新增菜市场6个投入使用，1个在建菜市场，5个主体完工菜市场需完成竣工验收，根据城市发展及居民需要确定投入使用时间（详见附件6）。2019年取缔菜市场1个（详见附件5）。

2020年计划新增17个菜市场在年底前投入使用。按先易后难建设，原则上要求年底前完成竣工验收并投入使用（详见附件6）。2020年取缔菜市场4个（详见附件5）。

五、资金统筹

市、区政府（管委会）、市房管局要将菜市场建设改造提升列入重点项目，建设与改造资金原则上由市财政、区财政各承担50%。经批准同意新建或升级改造的菜市场项目坚持按标准化菜市场的要求和中心城区菜市场建设标准进行设计、改造、验收。项目开工前，相关设计图纸和施工需报送区政府（管委会）审核并委托第三方专业机构评估审核后方可开工。项目完工后，由各区商务主管部门、财政局牵头组织验收，验收结果及时上报市推进办、市财政局核实汇总，再经市政府审定后进行资金拨付。根据工作需要，市、区政府每年在财政预算中安排专项资金，有关部门要积极向上争取补助资金，多方面保障改造建设资金需求。

六、工作要求

1.切实落实责任。菜市场建设改造提升是一项便民、利民、惠民的重大民生工程。各区政府（管委会）、市直有关单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，精心组织、明确责任分工、周密部署、扎实推进。XX市中心城区菜市场建设改造项目推进组负责统筹推进中心城区菜市场建设改造提升工作，特别是协调处理改造中遇到的各种问题。各区政府（管委会）、市房管局等5个工作组具体负责组织、推进本辖区菜市场的建设改造工作；市商务局、市城乡规划建设局、市房管局、市城管局、市国土资源局、市财政局、市交警支队等单位根据各自职责，共同做好菜市场的规划建设改造提升等监管工作。

2.强化工作考核。将菜市场建设改造作为政府为民办实事的重点工作，列入市政府对各区政府（管委会）、市房管局的考核内容，督促各区政府（管委会）、市房管局落实工作职责，切实加强菜市场建设改造工作。

3.加大宣传力度。加大菜市场建设改造的宣传力度，形成全社会关心、支持、参与菜市场建设改造提升的良好氛围。项目所在地的区、街道要通过海报、通知、宣传栏、微信等方式扩大宣传的广度和深度，同时做好社会维稳工作。

第五篇：市区老旧小区改造整治提升工作实施方案 2[最终版]

市区老旧小区改造整治提升工作实施方案

为进一步提升中心城区居住环境质量，改善老旧小区居住环境，巩固“五城同创”阶段性成果，计划到2014年末，完成市区部分老旧小区改造整治提升工作，为确保如期完成改造整治提升任务，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以推进中心城市“五城同创”为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。

二、工作原则

按照“区级政府（管委会）负总责，街道社区抓落实”的要求组织实施，遵循试点整治与集中整治相结合、重点改造与全面整治相结合、整治提升与长效管理相结合的原则，先试点后推广，然后纳入常态实施，逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。

三、整治任务

根据小区建成使用年限长短、破旧破损程度、配套设施状况以及业主改造意愿等因素，经过推荐公示、现场踏勘、集体研究确定改造整治任务。此次改造整治小区共20个（2013年完成5个，2014年完成15个），其中：宿豫区5个，宿城区10个，宿迁经济技术开发区4个，市湖滨新城1个。

从2015年起，各区（开发区、新城）应制定老旧小区改造整治规划和计划，将改造整治列入长期工作，推进实施。

四、整治内容

（一）停车位改造整治

内容：对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能；合理规划小区内公共部位，增加车位；调整绿化形态，增加生态停车位；在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车。

目标：增加车位，改善环境，不堵车，出行方便。

（二）雨污管网改造整治

内容：对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网。

目标：实现雨污分流，满足需求。

（三）绿化改造整治

内容：对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。

目标：绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要。

（四）供水改造整治

内容：小区内未通自来水的要接入城市供水管网，实行“一户一表”，抄表到户，并确保多层房屋水压能够保证顶层使用。

目标：“一户一表”，抄表到户，水压稳定。

（五）环卫设施改造整治

内容：对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等。

目标：垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理。

（六）通信线路改造整治

内容：建设集中通信管线，电信、移动、联通等通信线路统一走管。对原有明线进行拆除，恢复相关部位原貌。

目标：通信服务内容齐全，管线统一建设，统一使用，隐蔽走线，不走明线。

（七）供气改造整治

内容：未通气的小区建设天然气。

目标：燃气进小区。

（八）技防设施改造整治

内容：对技防设施进行更换、维修或增设。

目标：技防设施探点布置合理，清晰度符合要求，小区技防水平明显提升。

（九）道路、硬化、照明改造整治

内容：对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复，结合停车位增划进行道路拓宽，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。

目标：道路无破损，照明设施完好，需要硬化的场所得到及时硬化。根据需要实施夜景亮化提升。

（十）小区容貌改造整治

内容：对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。统一规划外立面空调机位，对外挂空调进行遮蔽。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜以及创卫宣传落实不到位事项进行集中整治。

目标：外墙立面无明显破损、整洁无污渍；空调机位布置合理，空调隐蔽；小区内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜现象，整体环境符合创卫要求。

（十一）小区文明创建

内容：开展“文明小区”创建、评选活动，配套完善文化、娱乐、健身等文体活动设施，建有宣传栏，积极宣传文明创建注意事项、好人好事，提倡科学、文明、健康、向上的生活方式。

目标：向社会推出一批先进小区、示范小区，激励更多居民积极投身省级文明城市创建，共同维护宜居环境。

五、时间安排

（一）整治试点。以等5个小区为此次改造整治试点小区。

1.制定计划、宣传发动（2013年4月20日—5月20日）。华塘、新城对纳入改造整治试点的小区深入排查存在的问题，明确整治内容，制定整治方案并通过审查，落实整治资金。广泛宣传老旧小区改造整治的重要意义，广泛征求业主意见，引导居民支持、参与小区的综合整治，营造良好的舆论环境。

2.组织实施、快速推进（2013年5月21日—10月31日）。华塘、新城按照整治方案，组织相关招投标工作，尽快选择队伍进场实施，确保在10月底前完成试点小区整治工作。

3.考评验收、总结推广（2013年11月1日—12月31日）。加强过程监督，确保整治效果，严格按照改造整治方案和目标任务进行考评验收。同时总结试点小区改造整治经验，指导后期老旧小区改造整治工作。

（二）集中整治

1.前期准备阶段（2014年1月1日—1月31日）。根据老旧小区改造整治计划，制定老旧小区改造整治工作方案，落实改造整治资金。加大对改造整治工作的宣传，营造良好的舆论氛围，做好做实前期准备工作。

2.组织实施阶段（2014年2月1日—6月30日）。根据改造整治方案，组织改造整治工作，倒排工期，加强改造整治督查考核。

3.考评验收阶段（2014年7月1日—7月30日）。严格按照改造整治目标进行验收，对老旧小区改造整治成效进行考核通报。

（三）长效管理

1.完善物业管理机制。各单位要认真落实物业管理属地职责，加强小区日常管理，择优选择物业服务企业负责小区的物业管理工作，健全小区管理各项制度，建立长效机制，保障改造整治成果。

2.建立收费标准调整机制。物价部门要综合考虑物业服务平均成本、最低工资标准调整幅度以及消费物价指数变动情况，每三年内对物业服务等级标准以及相应的基准价与浮动幅度进行评估，并根据评估结果适时调整。

3.健全维修资金归集机制。对未归集房屋专项维修资金的小区，各单位要积极做好业主思想工作，及时归集房屋专项维修资金，为房屋后续维修提供资金保障。

4.建立督查问责机制。各单位要加强对街道（乡镇）物业管理工作的督查考核，对属地工作落实不到位街道（乡镇）要问责，对服务不到位的物业服务企业要及时清退。

六、资金保障

改造整治资金按照业主承担一点、企业负担一点、政府补贴一点的方式筹措。

（一）业主承担的改造整治经费。业主专有部分的设施设备改造支出由业主承担，有专项维修资金的，按照维修资金筹集、使用程序，征求业主意见，筹集使用部分维修资金对物业进行改造；无专项维修资金的，各单位积极做好业主思想工作，归集维修资金对物业进行改造。

（二）相关企业承担的改造整治经费。供水、供电、供气、供热、通信、有线电视相关管线和设施设备的改造整治，由各专营单位负责。需要向业主收取的抄表到户、初装等费用，在物价部门核定的标准基础上尽量实行优惠。

（三）政府承担的改造整治经费。老旧小区内的道路等配套设施设备的改造整治资金，由街道办事处（乡镇人民政府）承担。政府新区和老城区范围内的老旧小区改造整治，经考核验收后，县级财政按政府实际投入的30%给予补助。

改造后的停车位等共用部位租金收益，专项用于老旧小区整治。

对改造整治项目有上级补贴资金的，各单位及相关部门要积极向上争取扶持。同时，县直相关部门涉及改造整治内容的相关经费应进行整合，尽量向老旧小区倾斜。

七、组织保障

（一）加强领导，统筹调度。为确保老旧小区改造整治提升工作扎实有效开展，县政府成立专门指挥部，统一组织实施老旧小区改造整治提升工程。各单位作为老旧小区改造整治责任主体，要相应成立指挥部，具体负责本区域老旧小区改造整治提升工作的组织实施。

（二）明确职责，形成合力。市相关部门要按照职责分工，积极配合各区做好老旧小区改造工作。市住房城乡建设局（老旧小区改造整治提升工程指挥部办公室）负责做好老旧小区改造整治提升的组织协调考核工作；市规划局负责指导和审定老旧小区改造整治提升的前期方案；发展改革委负责指导配合老旧小区改造整治提升相关项目的立项工作；财政局负责奖补资金的统筹及奖励；市审计局负责老旧小区改造项目资金的审计；城管局负责会同相关部门对停车设施被改变用途的清理整顿，拆除小区内的违法建筑，指导做好老旧小区环卫设施改造整治；市公安局负责指导技防设施和车位的改造整治；市物价局负责整治后小区物业服务收费标准的核定；水务局负责监督指导供水设施和污水管网的改造整治；市环保局负责指导环保设施的改造整治；市公共资源交易中心负责指导做好改造整治工程招投标工作。

（三）严格考核，确保成效。为确保改造整治工作目标任务的落实，市区老旧小区改造整治提升工程指挥部每半月召开一次推进会，听取进展情况汇报，会办解决存在问题。市指挥部办公室每月开展一次督查考核，印发督查通报。市财政设立600万元奖励资金，用于对各区（开发区、新城）老旧小区改造工作的考核奖励，其中安排部分资金用于对有功单位及人员的奖励。具体办法由市财政局、住房城乡建设局会商提出方案。

（四）加强宣传，营造氛围。各新闻媒体在老旧小区改造整治期间，要开辟专版、专栏，加大宣传力度，大力宣传老旧小区改造整治提升工作对促进“五城同创”和城市宜居环境建设的重要意义，总结推广好的做法和经验，促进改造整治工作平稳、顺利开展。

附件：市区老旧小区改造整治提升任务一览表

附件

市区老旧小区改造整治提升任务一览表