电子政务工程创建工作方案

第一篇：电子政务工程创建工作方案

第一章总则

第一条为了加强电子政务工程建设的统一规划与管理，提高电子政务工程的投资效益，保证电子政务工程的质量与安全保密，维护电子政务工程的正运行，根据《市电子政务工程建设管理办法》（政办发〔〕27号）、《政府网建设管理暂行办法》（政办发〔〕14号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条各乡镇（区），县直各单位，中央、省、市驻汉单位投资额度达到1万元以上（含1万元）的电子政务工程的规划、立项、评审、政府采购、监理、验收及其相关管理活动，适用本办法。上级批准的电子政务工程必须备案和验收。

本办法所称的电子政务工程，是指新建、改建、扩建的用于政务信息化和向社会提供公共服务的以信息技术为主要手段的信息网络、信息资源、信息应用等工程，包括计算机硬件及周边设备、纵向网络、网站、内部局域网、数据库、各类应用平台及系统。

第三条县人民政府信息化工作办公室（以下称“县信息化办”）是全县电子政务工程建设和运行的主管部门，负责全县电子政务工程建设的统筹规划、方案审查、过程管理和竣工验收。

第四条电子政务工程建设应遵循统筹规划、整合资源、共建共享、保证适用的原则。

第二章项目申报与审批

第五条电子政务项目的申报和审批应遵循节约、共享、有效的原则。各建设单位应按要求于每年 月底前向县信息化办申报下一年度电子政务建设项目计划，并提交建设项目的可行性分析报告、技术方案等相关资料。

第六条县信息化办根据全县电子政务建设总体规划，对各单位申报的电子政务项目的可行性进行调研，凡使用县本级财政性资金建设的电子政务项目，县信息化办于每年10月底前择优排序后向县财政局申报，县财政局会同县信息化办编制下年度县财政电子政务建设资金细化预算，按照预算审批程序报批；凡使用中央、省、市财政性资金及自筹资金的电子政务项目，县信息化办综合平衡后于每年 月底前编制下年度建设计划报县人民政府审批。

第七条纳入年度预算计划或经县人民政府审批同意的电子政务项目在进入政府采购前，建设方必须编制技术方案报县信息化办评审。评审未通过的项目须重新完善方案后再进行评审。

第八条县信息化办及时牵头组织县信息化专家咨询委员会相关专家对电子政务项目的技术方案进行评审，软件系统应重点评审。

每次电子政务项目评审从县信息化专家咨询委员会专家库中随机抽取3－zzxu.cn/js/fenxiang.js'>

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第二篇：创建和谐劳动关系示范区工程工作方案

关于印发《**镇创建和谐劳动关系

示范区工程工作方案》的通知

根据•关于印发†东莞市创建和谐劳动关系示范区工程实施方案‡的通知‣（东人发„2011‟4号），为进一步改善企业用工环境，优化企业管理，通过树立和谐劳资关系典型，带动企业建立和谐劳动关系长效机制，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、组织机构

为切实加强对创建工程的统筹协调，成立**镇创建和谐劳动关系示范区工作领导小组。

二、工作目标

围绕发展和谐劳动关系的总目标，争取用10年时间，进一步健全完善我镇劳动关系行政监督体系、争议调处机制、管理服务体系，将我镇创建成为规范有序、公正均衡、和谐稳定的和谐劳动关系示范区。具体目标如下：

（一）近期目标：选定**镇创建和谐劳动关系示范区工程的示范点

经镇创建和谐劳动关系示范区领导小组推选**镇科技工业园为我镇创建和谐劳动关系示范区工程的示范点，创建“工业园和谐劳动关系示范区”。

镇总工会要加大企业工会以及行业工会组建力度，推动“行

业和谐劳动关系示范区”的建立；继续开展并扩大“劳动关系和谐企业”评选工作，促进企业全面发展。

（二）中期目标（2011年至2013年）：实施**镇创建和谐劳动关系示范区工程三年行动计划

从2011年起，全镇正式开展创建和谐劳动关系示范区工程三年行动计划，到2013年年底，全镇参加创建工程的企业达到镇企业总量的50%，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点企业数量达到镇企业总量的30%。

（三）长期目标（2013年至2020年）：建立和谐劳动关系长效机制1、2015年，全镇参加创建工程的企业达到镇企业总量的70%，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点企业数量达到镇企业总量的60%。

2、2017年，全镇参加创建工程的企业达到镇企业总量的80%，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点企业数量达到镇企业总量的70%。

3、2020年，全镇参加创建工程的企业达到镇企业总量的90%，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点企业数量达到镇企业总量的80%，建立和谐劳动关系长效机制。

三、具体工作措施

（一）按照标准，创好“示范点”

严格按照•东莞市创建和谐劳动关系示范区工程实施方案‣中“十个全面”的创建标准逐步推进我镇的和谐示范点。

1、全面落实劳动合同制度。认真贯彻执行•劳动合同法‣，依法全面签订劳动合同，劳动合同签订率保持在99%以上，3年以上中长期和无固定期限劳动合同所占比例不低于70%。加强劳动合同管理，推进劳动合同管理信息化建设，提高企业劳动合同履约质量。按规定办理招用工登记备案，规范用工管理，招用流动人口的，应当申报居住登记或者居住变更登记。

2、全面建立集体协商制度。以劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项为重点，在与职工充分协商的基础上签订内容具体、标准量化、操作性强的集体合同。全面开展工资集体协商，提高企事业薪酬管理水平，建立企业职工工资共决机制和正常增长机制。

3、全面落实职工收入分配制度。严格执行最低工资规定。自觉规范工资支付行为，依法按时足额支付职工工资。参照工资指导线和劳动力市场工资指导价位，合理确定职工工资水平和增长幅度，吸引和稳定职工队伍。

4、全面执行劳动标准。严格执行工时管理规定，合理确定劳动定员定额，全面落实带薪年休假制度，提高职工福利水平。加强女职工、未成年工特殊劳动保护，不使用童工。

5、全面完善企业规章制度。依法建立和完善劳动规章制度，保障职工享有劳动权利、履行劳动义务。对直接涉及职工切身利益的规章制度和重大事项决定应依照法定民主程序，与工会或者职工代表平等协商确定，并实行公示告知制度。听取工会和职工对规章制度的合理化建议。

6、全面改善用工环境。强化以人为本的管理理念，增强企业社会责任意识，加强人文关怀，改善用工环境，重视企业文化建设，实现职工体面劳动，提高职工归属感，增强企业内部凝聚力。推行企业职工职业生涯规划，建立晋升机制，帮助职工实现自我价值。按规定足额提取职工教育经费，提高职工队伍的知识技能水平。

7、全面执行社会保险制度。依法为职工办理参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的手续，按时足额缴纳社会保险费。有条件的企业，建立企业年金、补充医疗保险。

8、全面完善安全生产制度。加强劳动保护措施，改善劳动安全隐患定期清查制度。开展工伤预防与安全生产培训，如实提供个人使用的职业病防护用品，落实有毒有害劳动场所定期检测和岗位人员定期体检。提高安全生产和工伤预防意识，确保不发生重大伤亡和职业病危害事故。

9、全面组建工会。按照•工会法‣和•中国工会章程‣建立企业工会，职工入会率达90%以上。认真贯彻•企业工会工作条例‣和•企业工会主席产生办法‣，健全符合本企业特点的工会组织制度。健全厂务公开制度，畅通职工参与企业民主管理渠道，增

强企业工会活力，大力支持企业工会维护职工权益，促进企业发展。

10、全面建立企业内部协调机制。畅通企业和职工的沟通渠道，充分听取职工的意见，发挥企业自我协调劳动关系的能力，预防和化解劳动纠纷，确保不发生重大群体性事件。全面设立企业劳动争议调解委员会，积极参加行业性、区域性劳动争议调解组织。

（二）以点带面，扩大“示范点”

采取先易后难、以点带面的方式逐步开展。选择管理基础扎实、劳动关系和谐的大型企业先试先行，再逐步向中小企业推广。

（三）评估考核，保障“示范点”

建立考核评价指标体系。按照•**镇创建和谐劳动关系考评表‣(附件2)的要求，每月对镇示范点辖区的企业创建工程进展情况进行评估考核。

建立季报制度。按照•**镇和谐劳动关系示范点创建进度表‣的要求（附件3），每个季度结束后3个工作日内各相关部门将数据报至人力资源分局，由人力资源分局汇总后报至市人力资源局。

（四）协调配合各职能部门充分协调配合，按照“十个全面”的创建标准，结合本部门日常工作，深入、全面推进我镇和谐劳动关系示范区工作的开展。

第三篇：常德市电子政务工程建设管理办法

常德市人民政府办公室文件

常政办发[2012]4号

常德市人民政府办公室

关于印发《常德市电子政务工程建设

管理办法》的通知

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

《常德市电子政务工程建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月二十一日

常德市电子政务工程建设管理办法

第一条为加强电子政务工程建设的统一规划与管理，推进电子政务应用系统的资源整合和信息共享，根据《湖南省信息化条例》、《湖南省政府服务规定》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称电子政务工程，是指新建、改建、扩建用于政务服务和公共服务的信息网络工程，包括基建项目中的信息网络工程。信息网络工程包括信息网络硬（软）件平台建设、应用系统开发、信息资源整合和终端办公设备采购等。

市直和中央、省驻常行政事业单位，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）管委会的电子政务工程建设适用本办法。各区县市政府的电子政务工程建设参照执行。

第三条电子政务工程建设遵循统筹规划、统一标准、整合资源、信息共享和保障安全的原则。

第四条市电子政务办主管全市电子政务工程建设，具体包括：

（一）拟订全市电子政务工程建设计划；

（二）组织实施电子政务工程的立项审批、技术评审、招标文件备案、竣工验收等，并对施工过程进行监管；

（三）负责全市电子政务工程项目的绩效评估。

第五条市电子政务办牵头制定全市电子政务发展规划，按程序报批后实施。

根据全市电子政务发展规划，市财政每年安排一定额度的电子政务工程建设项目资金（以下简称项目资金）。市本级全额拨款行政事业单位可申报使用项目资金。

第六条电子政务工程建设项目按下列规定申报：

（一）单位内部使用的电子政务系统建设项目，由单位向市电子政务办申报；

（二）多个单位共同使用的电子政务系统建设项目，由主管或牵头单位向市电子政务办申报。

申报电子政务工程建设项目时须提交工程计划书、可行性研究报告、初步设计方案、资金来源及概算等资料。

第七条建设单位申请使用市财政项目资金的，应当在每年10月底前向市电子政务办申报下项目资金。

第八条市电子政务办应按资金来源对申报的电子政务工程建设项目进行分类管理。属使用市财政项目资金的，申报单位应委托具有相关信息系统集成资质的单位编制技术方案，并报市电子政务办审定，市电子政务办应制定调研计划，在规定时间内进行现场调研，提出立项建议。属自筹资金的，市电子政务办应开展现场调研，优化建设内容，完善技术方案，按程序批准立项。

第九条市电子政务办对审查通过后的工程项目，按资金来源分类，制定全市电子政务工程建设项目计划，送市财政局拟定项目资金计划，经市政府分管领导审核后，再组织实施。在项目实施过程中，市电子政务办要按照有关规定加强监督。

第十条所有电子政务工程项目都要进行技术方案评审、财政投资评审和结算评审。由市电子政务办负责组织技术方案评审，市财政局负责组织财政投资评审和结算评审。

第十一条技术方案评审以科学合理、节约适用为基本原则，主要对项目功能设计、系统架构、技术参数和产品价格等进行评审。市电子政务办自收齐技术方案评审资料之日起20日内完成评审；20日内不能办结的，经本单位负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。财政投资评审主要是对工程建设各项资金支付的合理性、准确性进行审核，市财政局自受理财政投资评审之日起20日内完成投资评审；20日内不能办结的，经本单位负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

技术方案一经评审，原则上不得变更。因特殊情况确需变更，且变更额度在合同价款10%以内的，报市电子政务办审批实施；变更额度超出评审金额10%及以上的，电子政务办应重新组织技术方案评审，再组织政府采购。使用市财政项目资金并超计划的，还应书面报告市财政局对变更和增加部分进行投资评审，明确新增投资资金来源。

第十二条市电子政务工程实行政府采购，采购程序和过程应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，任何单位不得以任何方式规避采购。

第十三条采购单位所采购的电子政务项目技术设备指标应与经市电子政务办评审的技术方案保持一致；否则，市电子政务办不予组织验收。

第十四条电子政务工程承建方必须取得国家规定的资质证书。投资50万元以上的电子政务工程实行项目监理制。监理公司必须具备信息系统工程监理资质，工程监理项目负责人必须具有信息系统工程监理执业资格证书。

第十五条同一工程的承建和监理应由相互独立的机构分别承担，监理单位要先于建设单位介入，没有确立监理单位的工程，建设单位不得进行工程建设。监理费用根据工程造价和工程复杂程度审定，专款专用，不得挤占挪用。

第十六条市电子政务办负责牵头组织电子政务工程竣工验收。属涉密信息系统工程的，由市电子政务办、市国家保密局共同组织验收。

第十七条建设单位对电子政务工程进行自审自查后，方可向市电子政务办提交竣工验收申请。建设单位申请竣工验收时应提交批准建设文件、可行性研究报告、实施方案、竣工报告、监理报告、系统试运行和初步验收报告、用户受训报告、网络及软硬件测试报告及其他需要提交的材料。

重大电子政务工程竣工验收还应组织具有相应资质的测评认证机构，依照国家或行业标准，对信息网络、应用系统、信息资源、网络安全保密等进行第三方检测，出具检测报告。其它基建项目中涉及的信息网络工程，由市电子政务办按有关规定进行监管。

第十八条市电子政务办自收齐电子政务工程竣工验收规定材料之日起20个工作日内组织完成验收工作。电子政务工程须通过竣工验收方可投入正式运行。

第十九条电子政务工程竣工验收合格后，建设单位凭竣工验收报告办理财政结算评审。第二十条电子政务工程的政府采购由市财政局依法监督。所采购的电子政务设备，财政部门和采购单位应及时进行固定资产登记。

第二十一条市电子政务办定期组织电子政务工程项目绩效评估，对未达到运行目标的，应帮助分析查找原因，督促整改落实。电子政务效果评估标准与实施方案由市电子政务办另行制定。未按要求投入使用的，市电子政务办应暂缓其电子政务工程建设项目的审批。第二十二条电子政务应用系统的运行维护由使用单位负责。使用单位应确定运行维护机构，制定相应管理制度，保障电子政务工程安全、可靠运行。

第二十三条市电子政务办原则上不再受理单位新建机房，以及租用或扩建数字专线的申请。新建或改造的电子政务工程，在符合其保密要求的前提下，应当将硬件设施集中托管到市级中心机房，实行集中建设、统一管理；需要租用或扩建数字专线的，由市电子政务办根据工程情况纳入电子政务内、外网平台。

第二十四条电子政务工程建设管理全程接受监察、财政、审计部门监督。涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务工程建设，按有关规定办理。

第二十五条本办法自2012年4月1日起施行。原《常德市电子政务工程建设管理办法》（常政办发〔2009〕27号）同时废止。

主题词：科技信息工程管理通知

常德市人民政府办公室2012年3月22日印发

第四篇：电子政务工程建设项目验收大纲

电子政务工程建设项目验收大纲

（提纲）

一、验收时限

电子政务项目建设完成半年内，项目建设单位应完成初步验收工作，并向项目审批部门提交竣工验收的申请报告。

因特殊原因不能按时提交竣工验收申请报告的，项目建设单位应向项目审批部门提出延期验收申请。经项目审批部门批准，可以适当延期进行竣工验收。

二、验收任务

（一）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。

（二）审核项目形成的资产情况。

（三）评价项目交付使用情况。

（四）检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。

三、验收依据

（一）国家有关法律、法规，以及国家关于信息系统和电子政务建设项目的相关标准。

（二）经批准的建设项目项目建议书报告及批复文件。

（三）经批准的建设项目可行性研究报告及批复文件。

（四）经批准的建设项目初步设计和投资概算报告及批复文件。

（五）建设项目的合同文件、施工图、设备和软件技术说明书。

四、验收条件

（一）建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和辅助设施，已按照设计建成，能满足系统运行的需要。

（二）建设项目确定的网络、应用、安全等主体工程和配套设施，经测试和试运行合格。

（三）建设项目涉及的系统运行环境的保护、安全、消防等设施已按照设计与主体工程同时建成并经试运行合格。

（四）建设项目投入使用的各项准备工作已经完成，能适应项目正常运行的需要。

（五）完成预算执行情况报告和初步的财务决算。

（六）档案文件整理齐全。

五、验收组织

建设项目竣工验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段。

（一）建设项目的初步验收，由项目建设单位按照本大纲规定组织，并提出初步验收报告。

（二）建设项目的竣工验收一般由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；建设规模较小或建设内容较简单的建设项目，项目审批部门可委托项目建设单位组织验收。

六、初步验收

（一）项目建设单位依据合同组织单项验收，形成单项或专项验收报告。

（二）项目建设单位或相关单位组织信息安全风险评估，提出信息安全风险评估报告。

（三）项目建设单位对项目的工程、技术、财务和档案等进行验收，形成初步验收报告。

（四）项目建设单位向项目审批单位提交竣工验收申请报告。

七、竣工验收

（一）组织竣工验收的单位（机构）组建竣工验收委员会，下设专家组。

（二）专家组负责开展竣工验收的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预（概）算执行和财务决算等情况，提出评价意见和建议。

（三）竣工验收委员会基于专家组评价意见提出竣工验收报告。

中华人民共和国中央人民政府网站

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第五篇：加快广州市电子政务建设工作方案

加快广州市电子政务建设工作方案

贯彻市政府《关于加快全市电子政务建设的通知》(穗府办〔2009〕49号)的要求，切实保障全市电子政务建设取得良好成效，提高政府行政效能和公共服务水平，促进服务型政府建设，特制定本工作方案。

一、原则和思路

紧紧围绕电子政务“减少出门，方便市民”的要求，以实施百项政府服务网上办理工程为突破口，大力推行网上办事服务，切实提高政府行政效能和公共服务水平，促进市民办事便捷化和高效化，提升政府整体效能和社会公众满意度，加快推进服务型政府建设。

(一)按照统一标准的原则，梳理业务，规范服务，让公众事前方便、全面、准确地了解办事要求，使公众享受“事前清楚，办事少走”的服务。

(二)按照全程网办优先的原则，选择覆盖面广、与公众关系密切、申办频率高的业务实现全流程网上办理，使公众足不出户就可在家、在单位或主要活动场所登录政府网站办理相关业务。

(三)按照就近办理原则，大力推进社区电子政务公共服务，面向市民提供各类办事事项的一站式服务，实现服务就在家门口，缩小市民办事出行范围。

(四)按照审办高效的原则，减少办事环节，优化办事流程，通过信息共享，业务协同，推行联合审批、并联审批，推行跨部门业务首办负责制，避免公众办事需往返于多个部门。

二、工作目标

百项政府服务网上办理工程作为市政府今年改善民生十件实事之一，到2010年底，在电子政务建设和应用方面重点实现四个突破：

(一)深化政府网上信息公开工作，积极推进网上政民互动，有效提高政府重大公共事务决策透明度和公众参与度，政府信息网上公开指数达到90%。

(二)推行网上办事服务，减少出门，方便市民，实现100项政府业务网上全流程办事服务，全市各部门、各区(县级市)行政许可审批事项网上办理率和公共服务事项网上办理率达到80%，80%面向市民的服务事项实现社区一站式就近受理。

(三)推行政府无纸化办公、推广电视电话和视频会议应用，实现80%的政府公文可在网上流转，80%的市政府会议采用电视电话和视频会议形式召开，减少“文山会海”，降低行政成本，提高工作效率。

(四)推进政务信息资源整合共享，加强运行维护和信息安全保障，80%的部门相关业务信息实现共享，有效解决信息孤岛问题，实现政府业务协同和联合监管。

三、组织领导

成立市电子政务领导小组，由邬毅敏常务副市长任组长，徐志彪副市长任常务副组长，相关市领导任副组长，负责统一领导、指导全市电子政务工作，领导小组下设办公室，与市科技和信息化局合署办公，负责全市电子政务日常事务及协调工作，会同有关部门制定各项电子政务政策措施和实施细则，并抓好组织实施。市政府直属各部门要设立专门的电子政务管理机构，负责本单位电子政务工作、落实全市电子政务部署。各区(县级市)政府参照市的做法，加强电子政务领导，完善管理机构，紧紧围绕网上办事和网上办公，共同配合推进全市电子政务工作。

四、任务和分工

(一)建立电子政务框架体系。

1．解决电子政务体制性障碍问题，加强电子政务统筹规划和体制创新，理顺部门内部、跨部门的工作机制和业务流程，实现跨部门政府业务的畅通和高效运转，形成电子政务业务体系和服务体系。市科技和信息化局负责梳理、整合、优化面向市民的服务事项；市政务办负责梳理、整合、优化面向企业的服务事项；市法制办负责制定、修订相关的政府规章和文件，形成方便市民和企业的法定化办事流程。2010年12月底前完成。

2．完善电子政务技术体系和数据体系。市科技和信息化局负责集约化建设市、区(县级市)两级公共网络、数据、服务和安全平台，建设完整一致的基础数据库、业务数据库和专题数据库等数据库群。2010年12月底前完成。

3．创新电子政务绩效评估体系。市科技和信息化局会同市发展改革委、财政局、监察局负责制定绩效评估指标，完善绩效评估机制，组织开展电子政务建设的投资效益、运行效率和应用效果评估工作。2010年12月底前完成。

(二)推行政府网上办事服务。

1．实施百项政府服务网上办理工程。以市民户籍登记、婚姻登记、人口计生、教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、住房交通、出入境和企业设立准营、年审年检、资质认证、财税征缴、基建审批、公安消防、质量监督、检验检疫、环境保护、市政建设、外贸交流、新闻出版等业务为重点，实现100项覆盖面广、与公众关系密切、办理频率高的政府业务全流程网上办理，市本级各部门实现全流程网上办理的事项原则上不少于2项，各区(县级市)原则上不少于20项。2010年12月底前完成。

2．建设企业网上办事大厅，推行企业办事网上审批工作，有效解决企业办事难、办事烦等问题。市政务办负责依托市政府门户网站，建设企业网上办事大厅。进驻市政务服务中心的行政审批业务，100%在网上提供办事指南、表格下载、业务咨询和网上预约服务，80%以上实现网上申请和结果查询。2010年12月底前完成。

3．提升企业注册登记服务，重点解决企业注册登记多点跑、重复跑等问题。市政务办会同市工商局负责建立企业注册登记网上联合审批系统，整合工商登记、税务登记、组织机

构代码办理等业务，优化流程，实现一口受理、全网办理、统一答复。2010年12月底前完成。

4．提高基建投资建设项目审批时效，重点解决基建投资建设项目审批时间过长等问题。市政务办会同市发展改革委、城乡建设委、规划局、国土房管局、环保局、经贸委、外经贸局等部门负责建设基建投资项目网上审批服务系统，梳理、优化涉及基建审批的相关部门业务，简化手续、缩短时间、提高效率。2010年12月底前完成。

5．创新统计工作模式，解决企业重复报送、多头报送各种报表等问题。市政务办会同市统计局负责建立企业一套表网上统计报送系统，整合优化目前企业上报的各种报表，实现企业一表填报、各部门共享，避免重复填报。2010年12月底前完成。

6．建设市民网上服务中心，利用电子政务提升公共服务水平，解决市民办事不便捷、不规范等问题。市科技和信息化局负责依托各级政府门户网站和社区综合应用平台，整合各部门网上服务系统，建设市民网上服务中心，并延伸到街道、社区，面向市民提供户籍、婚育、教育、医疗、就业、社会保障等服务事项的一站式网上办理和就近受理。2010年12月底前完成。

7．推行适龄青年婚育一条龙服务。市人口计生局负责建设适龄青年婚育一条龙服务系统，整合相关部门的服务，为全市适龄青年提供婚姻咨询、婚姻登记、申请《计划生育服务证》、《独生子女父母光荣证》办理、独生子女父母一次性奖励申请等业务的一条龙网上服务。2010年12月底前完成。

8．实行高校毕业生就业“直通车”服务，改善高校毕业生就业环境。市人力资源和社会保障局负责建设高校毕业生就业“直通车”系统，为我市高校毕业生提供就业报到、入户、查询、提档、社会保障等业务的“一站式”服务。2010年12月底前完成。

9．加强弱势群体救助保障工作，全面、主动、及时为弱势群体提供关怀。市科技和信息化局会同市民政局、市残联负责依托全市社区服务平台，建设弱势群体网上服务工程，为困难家庭、老年人、残疾人、失业人员、退休人员等弱势群体提供救助、资助、援助、减免费用等业务的网上服务。2010年12月底前完成。

(三)推行无纸化办公。

推进全市行政办公自动化工作，切实解决行政效能低的问题。市府办公厅负责统筹建设全市办公自动化系统、公文交换系统、移动办公系统、督办催办系统，并与各部门、各区(县级市)办公自动化系统无缝对接，实现公文无纸化交换和协同办公。2010年12月底前完成。

(四)建设视频会议系统。

创新政府会议、会商和决策模式，减少“文山会海”。市府办公厅会同市科技和信息化局负责建设统一的视频会议系统，连通各部门、各区(县级市)，并与办公自动化系统相融合，为市领导及各部门、各区(县级市)提供音、视频会议、会商和决策支持服务，提高决策效率和应急指挥能力。2010年12月底前完成。

(五)推进“平安广州”信息化。

1．推进“平安广州”信息化建设，改善社会治安环境。市公安局负责深入推进政法领域信息化统筹建设，加强治安、案件侦破、消防和出入境等系统的协同应用。2010年12月底前完成。

2．提高城市突发事件应急管理水平。市应急办负责加快建设城市突发事件应急联动系统，形成快速精确、协同高效的调度指挥和应急处理机制，实现对自然灾害、生产事故、公共卫生、社会安全等突发事件的统一指挥调度。2010年12月底前完成。

(六)深化政府网上信息公开。

深化政府网上信息公开工作，切实保障人民群众的知情权和监督权。市府办公厅负责组织、指导和督促政府各部门、各区(县级市)、各公共企事业单位和各街(镇)及时、全面、规范地上网发布政府信息、办事公开信息及各种便民服务措施，建立健全政府信息网上公开工作“月通报、季点评”制度，加强政府信息公开培训；市监察局负责组织开展评估考核；市科技和信息化局负责建设统一的政府信息发布系统。2010年12月底前完成。

(七)积极推进网上政民互动。

开展网上政民互动，确保政民互动渠道畅通有效，提高政府决策透明度和公众参与度。由市政府门户网站建设部门统筹建设网上民意征集系统；市府办公厅牵头建立涉及民生的重大决策事项网上公示和政府服务网上评议制度和程序，制订政府领导与市民开展网上实时交流方案和制度；市信访局会同市纠风办负责整合提升市委书记和市长电子信箱、百姓热线、政风行风热线的功能，完善运行管理机制，提高答复市民的质量和时效；市科技和信息化局负责建设网上实时访谈、听政议政栏目。2010年12月底前完成。

(八)推进政务信息资源共享。

1．推进政务信息资源共享，切实解决企业、市民办事材料重复提交、信息多头录入等问题。市科技和信息化局负责建设完善全市统一的电子政务数据中心、全市统一的目录体系和交换体系，建立完善政务信息共享机制，起草《广州市政务信息资源共享管理办法》。推动专题信息共享工作，实现政府联合监管和综合服务，其中，市财政局负责推进综合治税信息共享工作；市流动人员管理办公室负责推进流动人员和出租屋管理信息共享工作；市外籍人员管理办公室负责推进外籍人员管理信息共享工作；市科技和信息化局负责推进企业信用信息共享工作。2010年12月底前完成。

2．加强信息资源基础数据库建设，加强政府业务协同。市科技和信息化局负责扩展自然人、法人基础信息资源库，建设全市统一的地理空间基础库和宏观经济数据库，加快建设各类证照数据库、行政审批和处罚结果数据库、企业信用数据库等专项数据库。2010年12月底前完成。

(九)加强运行维护和信息安全保障。

1．提高电子政务运行维护管理水平，推行电子政务外包服务。市科技和信息化局会同市财政局、保密局负责建立规范的电子政务运行维护机制，建立运行维护管理规范和服务流程，明确责任单位及其职责，制订运行维护规划，明确运行维护模式，落实运行维护经费，开展运行维护资产管理，加强运行维护项目实施监督和绩效考核。市科技和信息化局负责制定电子政务外包管理办法，推行电子政务运行维护服务外包，提升电子政务运行维护专业化、社会化水平；负责统筹管理全市电子政务统一网络平台、数据共享平台和信息安全等设施的运行维护；会同亚组委信息技术部统筹亚运会信息设备赛后用于电子政务等领域。2010年12月底前完成。

2．加强电子政务安全保障工作。市科技和信息化局会同市公安局、国安局、保密局负责完善信息安全基础设施和信息安全保障体系，建立和实施全市电子政务安全态势分析和风险评估机制，建设全市统一的安全认证体系和容灾备份体系，为政府信息系统安全可靠运行提供保障。2010年12月底前完成。

五、工作要求

(一)充分认识当前加快电子政务建设的重要性。

各单位要统一思想，提高认识，把推进电子政务和政府职能转变与贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、广州建设国家中心城市和举办2010年亚运会结合起来，切实提高广州城市的现代化水平。

(二)加强电子政务的领导、协调和督办落实。

市电子政务领导小组负责统一领导和统筹协调全市电子政务工作，各分管市领导要加强领导，亲自督办相关工作的落实，及时协调解决工作中遇到的重大问题。市政府各部门、各区(县级市)政府要明确电子政务建设工作的负责机构与人员，赋予其相应的管理职能，确保电子政务工作有人抓、有人管、有人干。各牵头责任单位要根据任务和分工，精心组织，进一步明确需求，制定可行计划，编制建设方案，落实项目资金，实施项目建设。各配合单位要积极配合梳理、优化本单位业务流程、整合完善业务系统建设，推进政务信息共享交换。加强电子政务工作的沟通协调，市电子政务领导小组办公室要定期召开工作会议，检查工作进度，及时协调解决存在问题，确保各项工作按时完成。

(三)加强电子政务的资金保障。

市科技和信息化局会同市财政局在现有财政投资信息化项目预算中统筹安排电子政务项目资金，保障电子政务项目的建设实施。各项目责任单位要尽快制订项目方案，做好预算，落实项目资金，加快推进项目实施，按时优质完成建设任务。

(四)完善电子政务建设的管理制度。

市科技和信息化局会同市财政局加强财政投资信息化项目的管理工作，实行建设方案、招标文件、项目合同等关键环节报批备案制度，对立项审核、资金安排、招投标、监理、测评、验收、运行维护等实行全流程的监管，及时发现、改正存在的问题，保证全市电子政务建设质量和应用效果。

(五)确保电子政务建设便民利民。

各单位电子政务建设要充分考虑公众和企业的需求，重视存在的问题、难点和热点，在行政办公方面切实减少文山会海，节约行政成本，提高行政效能；在公共服务方面要提高政府透明度，积极推行网上审批、并联审批，方便公众办事；在社会管理方面要有效提高全市社会治安和城市管理水平。

(六)积极开展电子政务的培训和宣传。

市科技和信息化局要实施干部信息能力提升工程，组织开展公务员电子政务培训、政府网站服务水平提升培训、政府信息资源共享培训；利用传统媒体和网络，宣传电子政务，提高电子政务的社会公众认知度。

主题词：科技信息电子政务 通知

广州市人民政府办公厅秘书处2010年5月24日印发