河口县妇联开展农村留守妇女儿童关爱行动实施方案

第一篇：河口县妇联开展农村留守妇女儿童关爱行动实施方案

河妇字〔2012〕16号 河口县妇联开展农村留守妇女儿童关爱行动

实施方案

为贯彻落实《<中共河口县委河口县人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见>重要政策措施分工方案》，切实加强农村留守妇女儿童服务管理，改善农村留守妇女儿童生存发展状况，加快社会主义新农村建设步伐，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强农村留守妇女儿童服务管理作为农村妇女工作的重点，作为参与社会管理和创新的重要举措，作为建设“坚强阵地”和“温暖之家”的重要任务，以优化农村留守妇女儿童生存发展环境为目标，以动员社会支持，增强家长责任意识为着力点，促进农村服务体系建设，大力推动全县上下为农村留守儿童的健康成长提供必要保障和良好环境。

二、工作目标

维护农村留守妇女儿童合法权益、推进留守妇女发展、促进留守儿童健康成长，优化他们生存和发展环境，真正把关爱送到农村留守妇女儿童的身边。通过关爱行动，进一步健全妇联基层组织建设，提升基层组织队伍素质和工作水平，改进工作作风，使妇联阵地更坚强、妇儿之家更温暖。

三、组织机构

为进一步开展好农村留守妇女儿童关爱行动，特成立以县政法委副书记、县社管综治办主任黄素华为组长，县妇联主席胡云为副组长，县委组织部、县文明办、县发展和改革局、县农水和科学技术局、县卫生局、县人口计划生育局、县教育局、县公安局、县公安边防大队、县民政局、县财政局、县扶贫办、县司法局、县人力资源和社会保障局、县文化体育和广播电视局、县总工会、团县委、县关工委分管领导为成员的关爱行动领导小组，办公室下设在县妇联办公室，负责此次关爱行动的日常工作。

四、主要措施

（一）开展一次农村留守妇女儿童现状调研

各乡镇妇联要结合本地实际，发动基层组织，依托村组和社区，全面掌握本地农村留守妇女儿童的基本情况。通过调研掌握留守妇女儿童的基本情况和生存状况，在外务工家庭成员的基本情况，登记造册，建立起县、乡镇、村三级留守妇女儿童基本信 — 2 —

息档案，实现农村留守妇女儿童建档率100%。工作中要注重“抓

两头”，即对家庭特别困难的和有致富能力的要摸清底数，对家庭

特别困难的要进行帮扶，有针对性的帮助其解决生产生活中的困

难和问题；对有致富能力的要多扶持，鼓励并引导其带领更多的留守妇女创业致富。

（二）构建一套农村留守妇女儿童关爱机制

各乡镇妇联要充分认识关爱留守妇女儿童是社会系统工程，需要各部门间的协调配合。要积极争取党委、政府的重视和社会

各界的支持，加强领导，明确责任，凝聚合力，构建“党政主导、妇联协调、部门协同”的工作格局，促进关爱留守妇女儿童工作的制度化、常态化。各基层妇女组织要依托 “妇女之家”、巾帼文明

岗等阵地，密切联系留守妇女儿童，开展宣传教育服务，切切实

实为她们排忧解难，提高关爱行动的实效性。

（三）扶持一批农村留守妇女创业致富

各乡镇妇联要把促进农村经济发展，带领留守妇女增收致富

作为服务留守妇女的工作重点，从政策上给予优惠，在技术上给

予扶持，大力支持留守妇女在家门口创业就业。各基层妇女组织

要通过强化培训进行科技帮扶；通过引导创建基地进行示范带

动；通过积极争取党委政府出台政策促进就业；通过扶持一批农

村留守妇女创业致富带头人带动更多的留守妇女发展生产、改善生活。

（四）组建一支农村妇女文艺队伍

各乡镇妇联要通过组建农村文艺队，发挥留守妇女文艺特

长，既将留守妇女有效组织起来，又使她们忙有所帮，孤有所依、闲有所乐；要充分利用活动室，组织开展当地群众喜闻乐见的文体活动，丰富留守妇女精神文化生活，促进其与外界沟通交流。

（五）创新开展“一对一”互助帮扶活动

各乡镇妇联要以加强基层妇联组 织建设和干部队伍建设为保障，通过宣传发动，扩大全县巾帼志愿服务队伍。充分发挥村妇代会主任、妇女骨干的作用，示范带动、结对帮扶；充分发挥巾帼文明岗、三八红旗集体、机关党员、妇女干部的作用，志愿服务、奉献爱心；充分发挥妇女儿童维权工作站点、妇女之家的作用，调处矛盾、维护权益。以就近就便、自愿互助为原则，建立农村妇女互助小组，经常到困难留守妇女儿童家中走访、探望，了解他们的需求，反映他们的情况，“一对

一、手牵手”开展帮扶活动，形成在困难中互帮、劳动中互助、纠纷得以调解、乡风文明得以促进的良好生活环境。

四、工作要求

农村留守妇女儿童关爱行动是关系到农村千家万户生产生

活的民生工程。各乡镇妇联要把此项工作作为当前妇联工作的重中之重，切实加强领导，建立长效机制，以高度的政治责任感和良好的工作作风真正把各项工作措施落实到基层。在乡镇党委政府的领导下，注重科学部署，制定切实可行的行动方案，齐心协 — 4 —

力抓好落实。及时掌握工作动态，总结交流工作经验，善于用典

型指导和推动工作，并及时将工作开展情况及典型事例上报县妇联。

各基层妇女组织要因地制宜，创造性地推动此项工作不断取

得新的进展，在关爱行动中进一步提升妇联的工作优势，为建设

和谐平安河口做出新贡献。

河口县妇女联合会

2012年4月16日

河口县妇女联合会办公室2012年4月16日印发— 6 —

第二篇：妇联开展留守妇女儿童和老人服务管理

妇联开展留守妇女儿童老人服务管理工作

情况汇报

新乡县妇联坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新的工作思路，认真贯彻落实省市妇联《关爱行动》各项工作任务，在留守儿童、留守妇女等工作方面做了卓有成效的工作。

一、深入调研，准确掌握全县留守儿童情况

按照省市妇联要求,对全县留守妇女儿童和老人进行了一次以村（社区）为单位的系统排摸，并分别予以登记造册，做到了家底清、情况明。各乡镇妇联为留守妇女儿童建立了档案，为切实开展留守妇女儿童单亲母亲关爱活动奠定了坚实的基础。在全面调查摸底的基础上，建立健全了农村留守妇女儿童和老人信息档案，建立贫困留守妇女儿童和老人联系卡，定期更新，做好服务工作奠定基础。由于我县地处中原地带,地势优越,经济发达,人民生活富足,加上当地工厂企业较多,外出务工者很少。经过排查，全县共有留守儿童60多名，留守妇女160多人。

二、充分发挥作用，开展关爱行动。

充分发挥“妇女之家”在服务留守妇女儿童和老人方面的阵地作用，根据建立档案和掌握的个人情况，加强对她们的服务工作，为提供法律政策宣传、心理情绪疏导、婚姻家庭关系调适、家庭教育、维护稳定等方面咨询服务。建立农村妇女互助小组，帮助留守妇女儿童和老人实现“邻里互帮、农活互助、技能互学、情感互通、安全互保”的目标。同时，每逢节假日期间，将慰问留守妇女儿童、单亲母亲作为慰问对象，对她们送去慰问品、慰问金，与他们进行谈心，了解困难，使他们感受到娘家人的温暖。联合关工委开展 “关注妇女儿童和老人”为主题的留守关爱行动系列活动，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守妇女儿童和老人，构建层层推进、齐抓共管的留守关爱网络，努力为留守妇女儿童和老人营造健康、快乐、和谐的环境。

三、多措并举，开展丰富多彩的关爱活动

开展宣传活动。一是利用三八维权周、六一活动周等有利时机，组织开展系列宣传活动，大力宣传男女平等基本国策,《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，使广大妇女儿童拿起法律武器，保护自己的合法权益。二是联合县关工委、团县委等单位到留守儿童较多的古固寨镇、合河乡三所幼儿园、小学慰问小朋友及幼教工作者，并将慰问品送到小朋友手中。

开展爱心帮扶活动。县妇联把关心关爱留守妇女工作放在首位，采取各种方式开展各项关爱活动，每年至少免费为农村留守妇女进行一次妇科疾病检查。其次，通过社会各界力量开展捐资捐物、生产生活帮扶、维护权益等形式的“真情关爱留守家庭”活动，利用节日之际到村组、社区走访慰问贫困留守妇女儿童，帮助留守妇女儿童切实解决生产生活和学习中的实际困难。

1、春节前夕，在贫困儿童中开展“迎新年、送温暖”活动。积极向县帮扶中心争取贫困儿童资助资金8.08万元，发放到219名贫困儿童手中。在这此资助活动中，我们将13名特别困难的留守儿童的资助标准提高到了800元，其它的提高到500元，真正为贫困儿童解决了实际困难。

2、联合工商银行新乡支行在全县开展为贫困儿童“献爱心”活动，共编织“爱心围巾”100余条，并及时送到贫困儿童手中。

利用家长学校，指导家长如何强化留守流动儿童监护人的监护意识，还在各学校开展一系列家庭教育巡回演讲活动，从根本上提高了监护人的监护能力和水平。

四、加大维护妇女儿童合法权益工作力度，切实保护社会弱势群体的合法权益。

制定下发《新乡县妇联维护妇女儿童权益工作要点》，将维护社会弱势群体权益作为工作的重要内容，部署全县妇联系统维权工作。各级妇联组织进一步畅通妇联组织和妇女群众的沟通及妇女诉求渠道，认真接待来信来访，热情接待来访妇女儿童，通过调解、自办、联办、向有关部门提出意见和建议等多种有效途径，切实维护妇女儿童合法权益。同时，加强社会化维权工作力度，推动从源头上维护妇女儿童的合法权益。开通12338妇女维权热线，为妇女儿童提供免费咨询服务。广泛开展法制宣传，营造全社会关心妇女儿童的良好的社会氛围。

近年来，全县各级妇联组织，开展大量有效地关爱留守妇女儿童、单亲母亲、关爱老人等方面的工作，但工作中还存在着诸多不足：妇联系统人少，工作量大，对此项工作的落实有一定的困难；经费的欠缺，没有专项经费，导致扶贫帮困力度不够；心里咨询、家庭教育指导等方面专业人员少，对工作开展有一定的影响；留守妇女儿童、流浪儿童、单亲母亲问题是当前的一个社会问题，需要全社会共同关心、关爱和关注，还需要各部门共同承担起社会责任，在给予各方面的支持方面还需要加强等。

在今后的工作中，我们将充分发挥作用，整合社会资源，建立联动机制，在服务社会、服务妇女儿童、服务基层方面进一步加大工作力度，竭力为留守妇女儿童排忧解难，当好她们的娘家人。

新乡县妇联

2014年10月22日

第三篇：关爱留守妇女儿童工作

爱献留守妇女儿童

随着工业化、城镇化进程步伐的加快，农村富余劳动力大量向城市转移，而众多妇女儿童则留守农村。我县现有农村留守妇女15203人，留守儿童6082人。为切实做好关爱留守人员工作，**县妇联按照构建和谐社会的要求，立足妇联职责，丰富活动载体，健全工作机制，积极探索关爱留守人群工作新思路、新方法，逐步构建了服务农村留守人群的工作体系。

一、完善机构，加强领导

一是组建“留守儿童之家”、“妇女之家”。为维护社会稳定、构建和谐社会，根据上级妇联的文件精神要求，县妇联提出了开展“关爱农村留守妇女儿童行动”，建设“留守儿童之家”、“妇女之家”，得到了各级党委政府的高度重视和大力支持。全县建设了80余所留守儿童之家，覆盖了留守儿童所有乡镇和村小；在乡镇、街道和各行政村社区建设“妇女之家”260余个。二是“留守儿童之家”、“妇女之家”建成后，在社会各界的关心和帮助下，组建了以乡镇政府工作人员、村组干部为主体的专职和兼职服务队伍，以教师、医护人员、民政和公安人员为主的志愿者专业服务队伍，以社会各界关心农村留守妇女儿童的人士为主的社会志愿者队伍。依托远程教育站、家长学校通过网络、电话、书信等沟通渠道定期开展活动。如**乡**村“***留守妇女儿童之家”，现有25名留守妇女，14名留守老人，29名留守儿童，留守儿童当中上中学的6人，上小学的14人，上幼儿园的3人，其他6个年龄小的在家里。古洲湾留守妇女

儿童之家成立后，精挑细选出15名妇女同志成立了“巾帼志愿者队伍”，组建了五个巾帼互助组：“治安巾帼互助组、环卫巾帼互助组、维权巾帼互助组、生产巾帼互助组、文体巾帼互助组”。队伍成立后，巾帼志愿者们农忙时互帮互助，共话家长里短，互诉喜忧衷肠；农闲时主动来到“留守妇女儿童之家”，对留守儿童进行学习辅导、生活交流、谈心聊天等活动，积极投入并参与到关爱留守儿童的工作中来，充分发挥了妇女半边天的作用，体现了新时期巾帼新风采！三是依托妇女之家，深入开展文明创建活动。通过开展“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“双学双比”等活动，以家庭文明引导留守妇女追求健康科学文明的生活方式，切实提高留守妇女的文化、科技素质。在节假日组织开展群众喜闻乐见、形式多样的文体娱乐活动，丰富留守妇女精神文化生活，提升生活质量。四是县妇儿工委建立了县农村留守流动儿童工作联席会议制度，涉及留守流动儿童工作的教育、民政、劳动社保等10余个政府相关部门为成员单位，各成员单位对留守妇女儿童服务工作高度重视，将服务工作作为一项民心工程摆在重要议事日程，定期召开联席会，对当前反应留守妇女儿童工作的意见和建议进行分析了解，积极为留守人员排忧解难，形成了长效工作机制。

二、搭建平台，推进服务。

一是健全档案，规范管理。各级妇联充分利用节假日大批务工人员返乡之际，依托健全的村级组织网络，摸清并掌握留守家属基本情况，重点了解留守儿童家长姓名、外出务工地点、联系方式等基础情况，完善留守儿童花名册、登记表、监护人登记表，建立外出务工农民家庭情况档案。二是

各级妇联组织充分发挥“妇女之家”在服务留守妇女儿童和家庭方面的阵地作用，一方面通过“妇女之家”开展实用技能培训，与相关部门联合，开展各种针对留守妇女儿童的系列服务活动：联系农业、劳动部门对留守人员进行农业实用技术和就业技能培训；通过1+1结对帮扶、三下乡等活动，机关干部到留守人员家中帮助她们解决实际困难；在节日对特困留守家庭开展送温暖活动；联合社保部门举办农业养殖、生态种植及创业项目推介会，为留守妇女搭建创业平台；请妇幼保健院的医生传授妇幼保健常识，留守妈妈们在妇女之家能交流家庭教育心得；另一方面利用“妇女之家”深化对留守妇女儿童的维权服务，对留守妇女儿童开展安全防范教育，进行心理情绪疏导，调适婚姻家庭关系，切实加强人文关怀，使“妇女之家”真正成为留守妇女儿童信赖和热爱的温暖之家。三是广泛宣传，营造环境。妇联通过送法下乡、进校、贴标语等多种形式，在集市、学校进行广泛宣传 “以人为本”、“尊重儿童”、“以德育人”等新观念和关爱留守妇女儿童的意义，通过宣传，在全社会形成关爱留守人员的良好社会环境。四是教育部门依托家长学校，开展了心理健康教育、学习辅导、亲情沟通、亲子活动等服务。四是维护妇女儿童合法权益，利用12338妇女维权热线，积极开展维权行动，热情接待来访妇女儿童，进一步畅通妇联组织和妇女群众的沟通及妇女诉求渠道，加大对危害妇女儿童侵权案的打击惩处力度，大力宣传妇女儿童保护法，从源头上维护妇女儿童的合法权益。

三、丰富活动内容，关爱留守人员

一是开展访贫问苦、爱心帮扶活动。首先，县妇联把关心关爱留守妇女工作放在首位，采取各种方式开展各项关爱活动，每年至少免费为农村留守妇女进行一次妇科疾病检查。其次，县妇联通过社会各界力量开展捐资捐物、生产生活帮扶、维护权益等形式的“真情关爱留守家庭”活动，利用节日之际到村组、社区走访慰问贫困留守妇女儿童，帮助留守妇女儿童切实解决生产生活和学习中的实际困难，把社会的关爱和温暖及时送到他们身边，使所有留守贫困母亲都能享有生存与发展权、接受教育权、生殖健康权。在六一节期间，县妇联领导到村小看望留守流动儿童，为他们送去了慰问金和书包。二是为强化留守流动儿童监护人的监护意识，县妇联在各学校开展一系列家庭教育巡回演讲活动，从根本上提高了监护人的监护能力和水平。三是关注留守人员身心健康。积极引导留守人员参加各种文体活动，对留守妇女定期组织健康知识讲座、法律知识培训、免费开展各项技能培训，提供心理咨询等，培养留守妇女“四自”精神，提高了母亲的综合素质，并对她们进行健康心理辅导和身体健康体格检查，满足留守人员身体健康需求和心理调适需求。四是实施“回归工程”。通过政府出台创业优惠政策、降低小额贷款的门槛、举办大型招聘会、加大科技致富的培训力度和调整农业产业结构等形式，引凤还巢，鼓励在外务工人员回乡创业，回乡就业，切实减少留守人员数量。

我县的关爱留守妇女儿童工作虽然做了一些事，但还存在诸多不足：经费的欠缺导致扶贫帮困力度不够、专业人员的心理疏导培训工作还有待加强、留守人员的文化生活单一等。在今后的工作中县妇联将：承担起自己的社会责任，发

挥好自身的社会服务功能，整合社会资源，竭力为留守妇女儿童排忧解难，当好她们的娘家人。留守人员是当前的一个社会问题，需要全社会共同关心、关爱和关注。

第四篇：留守学生关爱行动实施方案

柑委发[2011] 号

中共xx镇委员会 xx镇人民政府 关于农村留守学生关爱活动实施方案

各村（社区）党支部、村（居）委员会，镇属各部门，驻镇各单位：

关爱未成年人特别是留守儿童是新形势下社会和教育面临的一个新课题，已经成为基础教育和社会工作的一大难点。为加强未成年人特别是“留守儿童”的教育与管理，特提出如下工作方案：

一、调查摸底，建档立卡。由关爱留守儿童工作组和村（居）工作督导组，抓紧时间，深入村社、学校、农民家中，进一步摸清留守儿童、问题学生、特困学生、辍学在外的闲散儿童现状，全面掌握了解他们的学习、生活、监护等具体

情况，在校学生主要由xx职业技术学校、xx小学负责摸排；非在校的留守儿童由村（居）负责摸排，并统一要求建档立卡。

二、优化环境，确保安全。要加大力度整治未成年人特别是留守儿童的成长环境。一是对学生上学、放学必经之路加强交通、水上、地质灾害、雷电等安全隐患的经常排查，发现问题及时报告、立即整改。二是派出所、工商所、文化站等部门对发廊、游戏室、台球室的整治和监管，坚决取缔接纳未成年人特别是留守儿童的网吧。三是深入开展“警校共育”，设立校园警务室，学校要配齐协勤人员，积极开展“法律三进”活动，定期举行法制教育讲座，增强未成年人特别是留守儿童的法律意识。四是加强“平安和谐校园”建设，加强学生的安全教育和管理，坚持开展“五清理（清理管制刀具、清理D级危房、清理食品卫生隐患、清理学生中的不法团伙、清理校园黄毒书刊），三整治（整治校园周边治安隐患、整治校内安全隐患、整治校园周边交通安全隐患）”工作,防止学生打架斗殴、以大欺小、拉帮结伙等违规违纪现象发生。五是学校成立护校队，有领导、有队员、有设施、有标志、有制度、有记录，组织教师在上学、放学时的重点路段进行巡逻，确保学生安全，建立未成年人特别是留守儿童校内安全应急机制，当遇到伤害时，应该在第一时间告知代理监护人，尽快告知在外务工家长，并在2小时内报告上级主管部门。

学校的“两免一补”经费要尽可能向留守儿童、特困学生重点倾斜，确保未成年人特别是留守儿童完成学业，使他们切身感受到党和政府的关怀。三、十大举措，关爱留守儿童。一是学校建立“留守儿2

童之家”。“留守儿童之家”要准备必须的生活用品，也可适当开展现金借支服务，“留守儿童之家”的工作人员，必须是热心关爱工作、身体健康、品德高尚的无私奉献的自愿者。积极探索运用社会力量建立“留守儿童托管所”。二是每位留守儿童有代理家长，代理家长由留守儿童父母在其亲朋好友中委托有责任心、有能力的人员担任，学校要登记清楚代理家长情况，并督促其履行好监管职责，务必做到每个留守儿童都有一名固定的代理家长。学校要大力推广“校讯通”，让学生之间、师生之间广泛交流，方便代理家长对留守儿童从思想上疏导、学习上辅导、言行上引导。三是每所学校每班每周必须上一堂安全课、法制课，每半学期分别举办一次留守儿童法制、安全讲座，教育学生遵纪守法，了解安全知识。四是每所学校每月举办一次留守儿童心理健康教育咨询活动，让他们身心健康发展。五是学校充实图书藏量，指导每个留守儿童读一本好书。六是指导每个留守儿童参加一项课外兴趣活动小组，丰富其课余生活，陶冶其高尚情操。七是每个教学班为每个未成年人特别是留守儿童生日开展一次快乐生日班队活动，组织学生赠一张生日贺卡、写一篇生日感言，送一句生日祝福等健康活动，让每个未成年人特别是留守儿童过上一个快乐的生日。八是引导每个留守儿童做一件有意义的事。九是每所学校为留守儿童安装一部以上亲情电话，方便他们在课间休息时、双休日、节假日与家长联系，增进学生与家长的感情。十是学校每学期给每个未成年人特别是留守儿童家长写一封信，鼓励家长为未成年人特别是留守儿童教育出谋献策，引导每个未成年人特别是留守儿童利用传统节日、家长生日给在远方的家长写一封亲情信，致以祝福、汇报学业、述说家事，报告喜迅等，对学生进行

感恩教育，培养学生尊敬师长的传统美德，让他们健康成长。

四、奉献爱心，帮扶帮困。

积极开展留守学生关爱活动。政府及各部门的干部职工和学校教职员工要结对帮扶留守儿童，党政事业干部“一帮四”、学校教职工“一帮N”。帮扶工作要做到：一是参与帮扶的人员每月到校1次，了解他们在校的学习、表现和生活情况；二是参与帮扶的人员每半月与帮扶对象通过电话、书信等形式沟通1次；三是参与帮扶的人员每季度向帮扶对象家长通报1次其在校的表现情况；四是留守儿童生日的时候，配合学校开展以“快乐生日”为主题的班队活动；五是参与帮扶人员适当给留守儿童购买一些学习用品、书籍等；六是学期结束时，帮扶对象向帮扶者以书信的形式汇报本期学习、生活情况。

积极开展“问题学生”帮教活动。学校为问题学生落实一名有爱心、责任心的帮扶教师，对特困学生制定有针对性的帮教措施。积极开展丰富多彩的帮教活动，在一定时间内达到帮教效果。大力开展“问题学生”“五个一”活动，即“改正一个缺点，做一件好事，交一份满意答卷，为学校添一份光彩，做一名合格学生”，充分发现他们的闪光点，让他们在日常生活中慢慢进步。针对问题学生心理上有自卑、孤僻、不合群等特点，大力倡导“大手牵小手，大家连小家”的活动，让他们在师生的关心帮助中潜移默化，矫正自己的行为。

积极开展特困学生帮困活动。为每位特困学生落实一名帮扶对象。各校设立“爱心驿站”，要根据不同学生的情况，认真分析学生的心理状况，坚持正确引导激励，辅以严格要求，培养他们“自觉、自理、自律、自强、自信”的能力，4

积极开展“比、学、赶、帮、超”活动，增强他们学习、生活的信心和勇气。多渠道筹集资金，设立“关爱特困学生基金”，加强对资金的管理，确保帮扶资金落到实处，努力解决特困学生的生活、学习困难。

五、逗硬奖惩，严格考核。建立关爱未成年人特别是留守儿童考核制度，把关爱留守儿童考核结果作为干部职工及学校考核和教师年终考评、职称评定的重要内容。学校要制定出切实可行的量化评估办法，把留守学生的教育管理和关爱工作作为学校工作考核的重要内容，与常规教学等工作同等严格考评，逗硬奖惩。镇督查办要对学校、部门关爱未成年人特别是留守儿童工作进行定期和不定期的督查，并将督查结果与工作考核及干部年终考核和职务晋升有机结合起来。定期召开未成年人特别是留守儿童教育管理工作经验交流会，开展评选“十佳留守学生”、“十佳代理家长”、“十佳帮扶对子”等活动，充分树立并发挥身边榜样作用，感召师生，感召社会。

2011年6月5日

主题词：留守儿童 关爱活动 实施方案

抄 送：县委办，县府办，县社会治安集中整治办公室，县政法委，县教育局，县委派驻合流督导组。

xx镇党政办 2011年6月5日 印

（共印30份）

第五篇：留守儿童关爱行动实施方案

关于印发《广平县留守儿童关爱行动实施方案》的

通 知

各乡镇中心校、中学、县办学校、民办学校：

促进留守儿童健康成长是一项涉及千家万户的社会系统工程，也是一项事关社会和谐、事关教育发展的长期任务。根据省、市有关会议精神，经研究决定在全县中小学开展留守儿童关爱行动，现将《广平县留守儿童关爱行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

各学校要充分认识做好关爱留守儿童工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，坚持科学发展观，以人为本，努力营造关爱留守儿童的氛围，促进留守儿童健康快乐成长。要把积极开展留守儿童关爱行动作为关注教育民生工作的重要任务，作为加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要内容，作为社会主义新农村建设的重要举措来抓，动真情、想实招、办实事、求实效，为实现“学有所教、学有优教”的教育工作目标，构建和谐广平贡献力量。

附件：广平县留守儿童关爱行动实施方案

广平县教育体育局

二〇一二年三月三十一日

广平县留守儿童关爱行动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，结合全县留守儿童实际，以“关爱行动”为主题，以服务农村留守儿童为重点，以师生结对帮扶为形式，着力解决留守儿童在亲情关爱、家庭教育、心理健康、社会保护等方面的实际困难，为未成年人的健康成长、社会主义新农村的建设及和谐社会的构建提供保障。

二、工作对象

全县农村中小学中父母双方或一方长年或连续3个月外出工作的农村在家儿童、孤儿、遗弃儿童和单亲家庭儿童。

三、工作目标

关爱行动以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以动员组织教育工作者关爱留守儿童为重点，以弥补留守儿童感情缺失、提高道德素养为内容，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，大力开展留守儿童关爱行动，努力构建学校、家庭、社会三位一体的留守儿童工作网络，力求达到帮助一名儿童，稳定一个家庭，安定一方社会，培养一代新人的目的。

四、工作内容及步骤

主要内容：发挥学校主导作用，创造留守儿童成长的优异条件，对留守儿童实施关爱行动，要做到基本信息、性格特点、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式“五清楚”，对留守儿童做到安全上优先教育和监管、学习上优先帮助和辅导、生活上优先关心和照顾、活动上优先参与和指导“四优先”，与留守儿童本人、远在他乡的儿童父母、在家照看儿童的第二监护人保持“三沟通”，实行班主任和“代管家长”协同管理的“双管理”制度，建立留守儿童“一对一”帮扶机制，促进留守儿童身心健康发展，为农村外出务工人员解决后顾之忧。

活动分三个阶段进行

（一）安排部署阶段（3-4月）

1、加强留守儿童基本情况调研。各地各校要积极组织、全面动员，开展面向全县农村义务教育阶段留守儿童专题调研，准确掌握留守儿童教育基本情况，确保“五清楚”，即清楚留守儿童的基本信息、清楚留守儿童的性格特点、清楚留守儿童的兴趣爱好、清楚留守儿童的健康状况、清楚留守儿童父母及监护人联系方式等。

2、建立留守儿童关爱行动工作台账。各地各校要在广泛调研的基础上，建立完善留守儿童教育工作档案，做到全覆盖、底子清、情况明。要加强留守儿童档案管理，强化监督检查，掌握整体情况，做到班主任和教师有联系信息表，学校有动态情况表，县教育局有信息汇总表。

3、全面启动留守儿童关爱行动。4月上旬，县教育局组织全县留守儿童关爱行动启动仪式，印发实施方案。各地各校要进行广泛宣传，理清工作要求，明确工作部署，研究并制定地区和学校留守儿童关爱行动实施方案。

（二）全面实施阶段（5-11月）

各地各学校要根据全县留守儿童关爱行动总体部署和学校行动方案，认真组织实施。

1、建立完善留守儿童教育“四优先”制度。一要做到安全上优先教育和监管。各地各学校要优先对留守儿童进行安全教育和法制教育，帮助他们树立安全防范意识，帮助他们掌握在突发事件发生时安全自救和逃生能力，以及在遭遇暴力侵害时的处置方法，确保留守儿童的生命安全。二要做到学习上优先帮助和辅导。各地各学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位科任教师。科任教师要具体分析学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容和方案。要积极动员班内的同学进行结对帮扶，促进学业进步。三要做到生活上优先关心和照顾。实施农村留守少年儿童食宿条件改善工程，全面完成农村初中食宿条件改善建设任务，启动农村小学食宿改善工程。各地各学校要积极动员各种力量共同关心留守儿童的衣食住行，全方位的关心他们的身心健康发展。四要做到活动上优先参与和指导。各地各学校要针对学生的身心发展需要，依据留守儿童的个性特征，有针对性地开展校园活动，丰富学生的校园生活，让他们感受活动的愉悦，培养他们的自理能力，开拓他们的视野。

2、建立完善与留守儿童父母、第二监护人和本人的“三沟通”机制。各地各学校要进一步密切与留守儿童父母的沟通，密切与留守儿童代理家长的沟通,密切与留守儿童本人的沟通。班主任和任课教师要每周与联系的留守少年儿童谈一次心，掌握他们的思想动态，引导他们树立远大的理想；每月指导其给父母写一封爱心书信或通一次亲情电话，增强他们与父母的情感交流；每学期向其父母通报一次学习表现和行为习惯，形成家教合力；每年陪同其过一次有意义的节日，让他们感受浓浓的温情与关爱。学校要充分发挥家长学校作用，定期组织面向留守儿童家长、第二监护人的家教讲座，提高教育子女的方法与技巧。

3、建立完善班主任和“代管家长”协同管理的“双管理”制度。要建立健全代管家长制度，组织教职员工担负起校内监管与教育职责。要加强代管家长的管理与指导，提高其对留守儿童的教育水平，要每月进行一次温馨家访，加强代管家长与家长、第二监护人的密切联系，提升代管家长的管理水平。要加强学校管理职能，班主任要切实掌握学生家庭背景，掌握思想表现，掌握学业成绩，掌握日常行为，要与代管家长密切协同，管好思想，管好学习，管好生活，管好身体。

4、建立完善留守儿童“一对一”帮扶机制。各地各学校要积极动员多方力量共同做好留守儿童教育帮扶工作。要建立教职员工与留守儿童结对教育帮扶制度，建立优秀学生与留守儿童结伴成长制度，要动员社会热心人士与留守儿童家庭结对帮扶。条件成熟的学校，要动员教职员工打破年级、班级的界限，以村为单位建立校外学习小组，指派教师担任指导，组织学生开展集体活动，组织组内学生互帮互助互学活动。也可邀请热心公益的人士担任校外义务辅导员，了解学生校外表现，做好教育引导工作。

（三）活动总结阶段（12月）

各地各学校要召开推进会、经验交流会，总结留守儿童关爱行动实施经验，探索深入组织实施活动的方法措施和长效机制，表彰留守儿童关爱行动先进集体和个人。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各地各学校要从促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的全局高度，充分认识做好留守儿童工作的重要意义，增强责任感和使命感，把留守儿童关爱行动摆上重要位置，列入议事日程，加强领导、统筹安排，明确方案，科学部署，层层落实。

2、明确职责，精心组织。各级教育行政部门要在关爱行动中做好牵头协调、汇总反馈、督促检查、动态管理等工作，要建立健全留守儿童信息库，指导留守儿童家长配合结对活动，组织教师志愿者参与结对活动。学校要按照工作部署和职责，认真谋划、迅速行动，密切配合，各尽其责，要制定工作进度，作出具体安排，形成分工合作、运转有序的工作机制，确保目标要求落实到位。

3、大力宣传，营造氛围。各地各学校要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用多种宣传渠道，组织开展留守儿童工作的社会宣传。要大力宣传开展留守儿童关爱行动的积极意义，宣传各地各学校的好经验、好做法，宣传结对关爱的先进典型和优秀事迹，使全社会都来关注留守儿童，使外出的家长更懂得自己的责任，使在家的孩子能得到更多的亲情、关爱和保护，努力营造有利于留守儿童健康成长的良好社会氛围。

4、抓好结合，注重实效。各地各学校在开展留守儿童关爱行动中，要注重与本地本学校的品牌活动相结合，在整体联动中深化和提升关爱活动。要与学校心理健康活动相结合，引入亲情电话、心理辅导等工作手段和载体，将教育、关怀和服务紧密结合起来。要与学校德育工作相结合，开展丰富多彩的文体活动，愉悦学生身心，营造健康成长氛围。要与校外教育相结合，依托社区、家长学校、家庭教育指导中心等阵地，广泛开展有留守儿童家长、爱心家庭代理家长共同参与的亲子互动活动。