第一篇：重庆市农业委员会关于下达2011年动物疫病监测与流行病学调查计划的通知
重庆市农业委员会关于下达2011年动物疫病监测与流行病学调查计划的通知
各区县（自治县）农业(农林水利、农林水务、农业水利)委（局），畜牧兽医局：
为全面监控动物疫病防控效果，准确把握动物疫病流行趋势，有效评估动物疫情发生风险，及时发出预警预报，科学制定防控策略，根据《动物防疫法》和农业部、市委市政府相关文件要求，我委制定了2011年动物疫病监测与流行病学调查计划，请遵照执行。
一、高度重视动物疫病监测和流行病学调查工作
动物疫病监测、动物疫病流行病学调查和疫情预警预报是《动物防疫法》赋予各级兽医行政主管部门和动物疫病预防控制机构的法律责任，是有效防控动物疫病的基础和保障。因此，各地要高度重视，认真履责；要把该项工作作为兽医工作的主要内容之一，切实加强领导、统筹安排，做到有计划、有安排、有保障、有督促、有总结，确保该项工作落到实处。
二、全面完成动物疫病监测任务
各地要以我委下达的动物疫病监测计划为基础，结合本地实际，细化工作方案，明确目标任务，组建专业采血、监测队伍。要坚持“定点监测与全面监测、常规监测与应急监测、血清学监测与病原学监测”相结合的原则，根据畜禽饲养状况，科学划定采样范围，随机采集监测样本。免疫抗体监测每月至少开展一次，监测结束后要及时评估免疫效果，对免疫不合格畜禽及时补免。市动物疫病预防控制中心和有条件的区县要对高风险畜禽开展重大动物疫病病原学监测，并对辖区内疑似患病动物进行实验室诊断；无条件的区县应及时采样送市动物疫病预防控制中心监测。区县监测样品要备份保存，并定期送市动物疫控中心复核（见附件1）。
三、科学开展定点流行病学调查工作
要科学设置县级流行病学调查点（见附件2），并按照《重庆市动物疫病流行定点病学调查技术规范》要求，每月开展一次定点流行病学调查。发生疑似重大动物疫情时，要按照《重庆市动物疫病应急流行病学调查技术规范》要求，立即开展应急流行病学调查。
由市级设置的定点流行病学调查点，市动物疫病
预防控制中心要协同所在区县开展以病原学监测和现场调查相结合的流行病学调查。
四、充分利用监测和流行病学调查结果
对监测和流行病学调查结果，要认真对待，充分利用：一是要将动物重大疫病免疫抗体监测结果作为乡镇畜牧兽医站和村级防疫员工作目标考核重要指标，并与其工作经费和个人报酬挂勾。二是各区县和市动物疫病预防控制中心要对动物疫病监测数据和流行病学调查资料每月开展分析评估，发布评估报告，报送同级防治动物重大疫病指挥部（办公室）和相关单位；区县发布的评估报告，要同时抄报市动物疫病预防控制中心。三是对监测和流行病学调查过程中发现的问题，要及时下发通知，责令限期整改。
五、逐步强化实验室管理和人员培训
各实验室要进一步建立健全兽医实验室管理制度和生物安全制度，要按照《兽医系统实验室考核管理办法》要求，落实人员、经费、设施、配备，确保工作有效开展。要加快实验室考核步伐，确保6月底前取得兽医实验室合格证。要重视实验室监测和基层采样人员培训，进一步提升理论水平和实际操作技能；
各区县也可选派骨干分子到市动物疫病预防控制中心进行跟班培训。为进一步考核区县实验室检测能力，市动物疫病控制中心要组织开展比对试验；比对试验不合格者，要进行强化培训和二次比对。
六、扎实做好动物疫病监测报表工作
“全国动物疫病监测信息系统（2011版）”将从2011年1月1日起正式启用，各项监测数据将不通过市级审查直接上传国家动物疫病预防控制中心。为此，区县动物预防控制机构要高度重视、认真审查。要安排专业面广、责任心强的人员，每月1-7日填报上一个月监测结果；遇节假日应提前填报，逾期系统将自动关闭，无法上报。对逾期不报和屡次发生填报错误的区县，中国动物疫病预防控制中心将在全国通报批评。
七、进一步加大监督检查力度
2011年，我委将继续开展全市动物疫病防控工作交叉大检查，动物疫病监测、流行病学调查工作开展和完成情况将作为重要检查内容。同时，将责成市动物疫病预防控制中心对区县送样进行随机抽样检测，并向全市通报监测任务完成情况、监测结果吻合率、样品可追溯性等，必要时报请市防治动物重大疫病指挥部向全市通报，并送各区县指挥长。为此，各地要加大督促检查力度，对发现问题，及时整改，确保监测和流行病学调查工作落到实处。
第二篇：区动物疫病监测与流行病学调查计划实施方案
XX区动物疫病监测与流行病学调查计划实施方案
一、工作目标
通过开展非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等动物疫病的监测工作，全面掌握辖区动物疫病分布状况和流行发展趋势。加强动物疫情风险分析评估，密切关注新发疫病监测预警和应急处置工作。开展无规定动物疫病养殖场创建工作,推进无规定动物疫病小区和无规定动物疫病区建设。
二、工作任务
（一）日常免疫监测：840份。
其中：血清学监测猪瘟80份、猪口蹄疫80份、牛/羊口蹄疫40份、禽流感480份、新城疫160份。（详见附件2、3）（二）集中监测：510份。
春秋两防、5月及10月开展集中免疫评估监测，评估禽流感、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫等免疫效果。共监测禽流感200份、新城疫60份、猪牛羊口蹄疫100份、猪瘟60份、小反刍兽疫抗体30份、小反刍兽疫病毒30份、非洲猪瘟30份。（详见附件5）（三）非洲猪瘟监测：406份。
风险评估监测300份、专项流行病调查（自治区采样任务）106份。（详见附件6）（四）人畜共患病监测：1700份。
其中：狂犬病血清100份、狂犬病脑组织100份、羊布病300份、牛布病100份、猪布病1000份。（详见附件1）（五）非洲猪瘟无疫小区监测：4个场。
分别为：天梯山、牛栏山、蝙蝠山、香江种猪场（详见附件4）三、监测方式及范围
（一）日常免疫监测：以季度形式开展，主要监测养殖环节存栏应免已免动物。
（二）免疫效果评估监测：以集中监测形式每年春秋季开展，监测范围涵盖全区存栏应免已免动物。
（三）非洲猪瘟监测：以日常监测形式开展，监测范围涵盖养殖、屠宰、市场、冷库、检疫等环节。
（四）人畜共患病监测：按季节性开展，10月份前完成。
四、流行病学调查
（一）非洲猪瘟：由自治区动物疫病预防控制中心组织在XX区开展，采集无害化处理厂组织样品10份；
屠宰场血清30份，抗凝血30份；农贸市场猪肉样品12份，猪肝12份，环境样品12份。（二）猪群主要疫病流行动态调查：配合XX市按季度开展，每年4次，每次调查6个规模养殖场（其中母猪50头以下、50头以上各3个），每场采集血清20份共120份，分别检测猪瘟、猪蓝耳病、猪口蹄疫、猪伪狂犬病抗体，同时完成调查问卷。
（三）检测阳性流行病学调查：动物疫病病原学检测及人畜共患病检测出现阳性时，应对应开展流行病学调查，并形成调查总结汇报。
（四）紧急流行病学调查：在流行病学调查过程中发现异常情况时，要及时开展紧急监测；
在突发疫情时，要开展紧急流行病学调查。五、工作要求
（一）统筹规划，严格按照方案要求组织实施
在实施过程中，必要时，可邀请上级部门给予指导和协助完成。工作方案要报XX市农业农村局兽医科备案，并抄送XX市动物疫病预防控制中心。
（二）监测结果报送
1.动物疫病监测实行月报制度。每月1日起在国信息平台报送当月所有监测数据，当月20日前完成审核、确认。系统不能实现报送的其它动物疫病的监测结果，通过“动物疫病监测信息月报系统”的信息采集入口进行文件上传。
2.重大动物疫病监测阳性结果报告。在监测中发现非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、H7N9、小反刍兽疫病原学可疑阳性的，及时将可疑阳性样品送自治区动物疫病预防控制中心进行复核。复核结果为阳性的，按照自治区反馈的结果，在“全国动物疫病监测和疫情信息系统”中填报。
3.人畜共患病监测阳性结果报送。按农业部有关规定和相关动物疫病防治技术规范等要求，及时按规定上报、送检和处置。
（三）监测总结分析报告报送
1.动物疫病监测与疫情总结分析报告。每年的6月25日、12
月
日前，报送上半年、下半年和全年的动物疫病监测与疫情总结分析报告至XX市动物疫病预防控制中心。
2.流行病学调查报告。于6月20日、12月20日前，将本辖区上半年、全年流行病学调查报告报至XX市动物疫病预防控制中心。
六、工作措施
（一）落实经费，规范使用
由区农业农村局与财政部门沟通，将动物疫病监测和流行病学调查经费纳入本级财政预算，并及时落实，专款专用。
（二）完善设施，提升能力
要切实加强对动物疫病监测、流行病学调查工作的管理，完善实验室设施，充实技术队伍，推进兽医实验室正常运行，提高重大动物疫病病原学及其他动物传染病检测诊断能力，为监测和流行病学调查创造良好的工作环境。
（三）监测能力管理
1.检测技术培训。组织实验室检验人员，到XX市动物疫病预防控制中心跟班学习。分上下半年组织2次监测技术培训，提高流行病学调查及血清学检测技术水平。
2.抽样复核与比对试验。参加XX市组织的抽样复核和实验室检测技术比对试验。
3.实验室监督检查。全年组织2次实验室监督检查，检查实验室应用检测方法标准和采样、监测、信息报送等各项管理制度和监测、流行病学调查档案，确保记录档案真实，数据准确可追溯，信息报送及时。
不尽事宜，请联系
：XX，XX市XX区动物疫病预防控制中心，XX，XX@126.com。
附件：1、2021年人畜共患病监测计划任务表2、2021年XX区禽流感监测计划任务表3、2021年XX区动物疫病日常监测计划任务表4、2021年XX区动物疫病净化监测计划5、2021年免疫抗体效果评估监测计划任务表6、2021年XX区非洲猪瘟防控监测计划任务表7、2021年XX区动物疫病监测计划任务汇总表
附件1
2021年人畜共患病监测计划任务表
布病
血吸虫病
狂犬病
猪
牛
羊
外来动物（牛羊猪狗等）
脑组织
血清
1000
300
说明：
1、布病要求种畜、奶畜100%监测，其他牛、羊布病要求以乡镇为单位，抽检覆盖率100%。
2、血吸虫要求4-6月份完成。
3、狂犬病样品采集要求在9月份前完成。
4、猪布病种公猪全检;母猪以生产母猪为主。
附件2
2021年XX区禽流感监测计划任务表
场群数
监测频率
免疫抗体监测
3场/季
1次/季
样品类型
检测项目
鸡
水禽
H5
H7
新城疫
160
240
240
160
附件3
2021年XX区动物疫病日常监测计划任务表
家畜疫病血清学监测
非洲马瘟（采样任务）
口蹄疫
猪瘟
马
猪
牛/羊
猪
血清
抗凝血
说明：
1.按季度开展，每次完成年任务的25%;
2.市级血清学监测为猪群疫病流行动态调查计划任务，全年24场次，20份/场。
附件4
2021年XX区动物疫病净化监测计划
XX区非洲猪瘟无疫小区监测
猪场数
牛/羊
养殖场名单
XX、XX
附件5
2021年免疫抗体效果评估监测计划任务表
血清学监测
病原学监测
样品类型
猪瘟
口蹄疫（O＼A）型
小反刍兽疫
禽流感
新城疫
小反刍兽疫
非洲猪瘟
猪血清
猪抗凝血
牛血清
羊血清
羊眼/鼻拭子
鸡血清
水禽血清
猪口蹄疫
牛/羊口蹄疫
禽流感H5
禽流感H7
春防两防免疫效果评估任务
集中监测任务
备注:每年分春秋两季集中监测，分别于5月、10月完成，每次每个县市区样品采集如下:1.采集2个规模猪场1个屠宰场:2.采集2个牛场2个农村散
养点;3.采集2个规模禽场1个活鸡批发市场2个农村散养点;4.采集1个羊场。
附件6
2021年XX区非洲猪瘟防控监测计划任务表
风险评估监测
屠宰场监管监测（留样复核）
专项流行病学调查
规模猪场
屠宰场
农贸市场
公路检查站检疫申报点
备案生猪运输车辆
无害化处理厂
屠宰场
农贸市场（2场/区；2摊/场）
20份/场
10-20份/场
猪肉摊点2份/点
2份/点
2份/辆
组织样品
血清
抗凝血
猪肉样品
猪肝样品
环境样品
200
3-5份/场/月
不计入任务
自治区采样任务
1、风险评估监测以猪场、屠宰场、市场、车辆、检查站为主，样品为猪源样品为主，每季度开展1次，每次数量不少于全年数量的25%
2、规模猪场全覆盖监测要求进场入栏采集样品，样品以口/鼻拭子、环境拭子为主。
4、屠宰场监管监测市级每季度按3%抽取留样复核，县级按月开展，每次每场随机抽取3-5份复核。
5、监测尽量避免重复，市本级监测的场点，县级不再监测，可结合检验检验同时进行，分类统评。
附件7
2021年XX区动物疫病监测计划任务汇总表
血清学监测
病原学监测
共患病监测
猪瘟
口蹄疫
禽流感
新城疫
非洲猪瘟
布病
血吸虫病
狂犬病
猪
牛/羊
H5
H7
猪
牛
羊
牛
血清/脑
240
240
160
300
1000
300
备注:每年分春秋两季集中监测，分别于5月、10月完成，每次每个县市区样品采集如下:1.采集2个规模猪场1个屠宰场:2.采集2个牛场2个农村散
养点;3.采集2个规模禽场1个活鸡批发市场2个农村散养点;4.采集1个羊场。
第三篇：动物疫病监测和流行病学调查计划（共）
2014年某市主要动物疫病监测和流行病学调查计划
为全面掌握和分析我市高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等主要动物疫病的发生和流行规律，进一步提高重大动物疫病监测评估能力，科学指导动物防疫工作，确保免疫密度和免疫质量，根据浙江省、嘉兴市主要动物疫病监测和流行病学调查要求，结合我市实际，特制订本计划。
一、工作总体要求
全面贯彻《国家动物疫病防治中长期规划》和口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病（以下简称“布病”）等优先防治病种的防治计划，按照日常监测与集中监测相结合，全面监测与定点监测相结合，疫病监测与流行病学调查相结合的原则，对主要动物疫病开展血清学监测，全面掌握免疫效果，分析把握疫情动态，及时诊断动物疫病，开展流行病学调查，科学指导动物防疫工作。2014年我市重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等疫病的监测和流行病学调查，重点防范小反刍兽疫、非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病。
各镇（街道、管委会）要充分发挥监测数据在动物防疫工作中的指导作用，把重大动物疫病监测工作作为评价免疫质量、畜禽及其产品调运风险评估、动物防疫服务站工作人员的考核、科学指导免疫工作的重要手段。发现动物群体免疫保护水平下降，要调查原因，立即实施补免；发现畜禽异常发病情况，要及时开展紧急监测和流行病学调查工作，迅速组织实施疫源追溯和追踪调查，提高早期预警预报和应急处置工作的科学性。
二、职责与分工
市畜牧兽医局负责全市动物疫病监测和流行病学调查工作，提出主要动物疫病监测和流行病学调查计划；负责口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、禽流感H7N9、新城疫等疫病的监测和其他重大动物疫病免疫抗体的监测工作；负责布病监测；完成市级以上集中监测、定点监测样品的采集和送检工作；组建市级流行病学调查工作队，负责实施流行病学调查和评估工作。
各镇（街道、管委会）负责辖区内高致病性禽流感、禽流感H7N9、口蹄疫、新城疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫病的样品采集和运送工作；协助完成辖区内布病抽样工作；协助完成市级以上集中监测、定点监测样品的采集工作；组建镇级流行病学调查工作队，完成辖区内流行病学调查，并协助市畜牧兽医局完成流行病学的调查和评估工作及上级下达的各项任务。
三、监测抽样任务
1.高致病性禽流感、新城疫：轮到抽检的镇（街道、管委会）农业经济服务中心在该月随机至少抽检3个家禽养殖场点（包括种禽场、商品代饲养场、活禽交易市场和农贸市场），高致病性禽流感Re-6抗体检测抽样量不少于60份，高致病性禽流感Re-4抗体、禽流感H7N9和新城疫抗体检测抽样量分别不少于40份/月。各养殖场点≥20份/场（散养户以村以单位）。各镇（街道、管委会）应确保辖区内种禽场和自免规模场每年至少抽检一次。
2.口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病：每月至少监测2个场点（包括规模猪场、规模羊场、屠宰场），O型口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病抗体检测抽样量不少于40份。各场点血清样品≥20份/场，各镇（街道、管委会）应确保辖区内的自免规模场每年至少抽检一次。
所抽检血样须在该月20日前送至**市畜牧兽医局动物疫病检测中心，进行血清分离，抗体检测。有条件的镇(街道、管委会)可先进行血清分离，然后再送样。此外，市畜牧兽医局将不定期对全市各畜禽养殖户进行口蹄疫、猪瘟、禽流感、新城疫等疫病的监测，加大对全市动物防疫工作的监控力度，以整体把握全市各种疫病的免疫情况和流行动态。
同时，各镇（街道、管委会）要加大对调入畜禽的重大疫病监管力度，每月采集样品中须保持一定比例的外来畜禽，严防外疫传入。
四、流行病学调查任务
流行病学调查任务：各镇（街道、管委会）应组建流行病学调查队伍，对所辖区域内的畜禽的流行病学情况进行调查，并及时把调查情况反馈给市畜牧兽医局。夏季高温季节出现流产、死胎或高热为特征死亡病例时，应及时采集组织病料和血清，组织病料应包括脾脏、淋巴结、肺脏、肾脏、死胎，同时准确完整填写采样登记表和流行病学调查表，并及时送到市畜牧兽医局。
五、采样、送样注意事项
1.采样时必须详细了解被检畜禽的免疫背景、发病史等情况，详细填写样品采集登记表（规模场与散养户需分开填写），特别是要完整准确填写畜禽种类、饲养类型、免疫次数、疫苗类型（如灭活苗、弱毒苗、灭活高效苗、细胞弱毒苗、组织弱毒苗、脾淋弱毒苗等）、毒株类型（如Re-4或Re-6或双价禽流感灭活苗）、生产厂家、生产批号等免疫背景数据，为疫苗和免疫质量评估提供重要基础资料。
2.要确保免疫抗体监测覆盖面。以规模场或行政村为单位，做到抽样检测面达到100％，对免疫合格率未达到要求，特别是免疫合格率为零的场（点）要进行重点跟踪
监测。
3.在进行样品采集、检测等工作时，要做好个人防护工作，并注意对养殖户畜禽的保护。
4.每只家禽及家畜的血样采集量不少于2ml。抽样完成后，立即编号，及时放入冰块，并在8小时内送**市畜牧兽医局动物疫病检测中心进行血清分离、抗体检测。
5.市畜牧兽医局对监测数据进行汇总和分析，并及时反馈各镇（街道、管
委会）。对高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、猪瘟等主要疫病免疫合格率低于70％的场（点），各镇（街道、管委会）要调查和分析原因，及时采取有效措施，并将原因分析和处理情况的材料一并上报。
6.各镇（街道、管委会）要落实专人负责此项工作，各镇（街道、管委会）抽样、送样工作的完成程度和免疫抗体检测结果将作为评定各镇（街道、管委会）动物防疫成果的重要依据。
第四篇：动物疫病监测与流行病学调查方案
一、总体要求
按照省、市《2020年动物疫病监测与流行病学调查计划》要求，结合《2020年全省畜牧业工作要点》，在县域内组织开展口蹄疫、禽流感等优先防治病种，非洲猪瘟新发病，小反刍兽疫外病等畜禽疫病流行病学调查工作。
重点掌握口蹄疫、禽流感发病与流行情况，持续监视养殖、流通、屠宰环节非洲猪瘟趋势发展，严密监视小反刍兽疫、口蹄疫（新毒株）、高致病性禽流感（新亚型）等外来动物疫病流行与发展情况。
二、任务分工
（一）县农业农村管理局主管全县动物疫病流行病学调查工作，负责组织制修定全县动物疫病流行病学调查方案，发布流行病学调查结果。
（二）县动物疫病预防控制中心要按照本方案要求，组织和指导全县开展相关动物疫病流行病学调查，必要时组织开展动物疫病流行病学调查技术培训工作。要细化制定本地动物疫病流行病学调查实施方案，组织相关单位开展调查，特别要加强对小反刍兽疫列入国家评估范畴、巩固无疫区建设和非洲猪瘟控制成果的调查，配合国家完成非洲猪瘟等疫病调查。
（三）各乡镇畜牧站负责组织专项专人开展本乡镇流行病学调查工作，及时上报调查、排查结果，相关信息数据必须做到完整、准确和真实有效。
三、动物疫病常规调查
（一）由县农业农村局组织本级有关乡镇和部门于每月下旬进行1次疫病流行情况调查。调查要覆盖猪、牛、羊、禽各畜种和人工饲养野生动物，覆盖规模养殖场（含养殖大户），动物诊疗机构（含兽药和饲料经销店），屠宰场点、养殖户等风险场所，全年要覆盖所有养殖场。依据全县所辖乡镇数量确定每次调查乡镇数量，每次最低调查数量不少于2个乡（镇）4个村（屯）40个养殖户，全年覆盖所有乡镇。
在开展常规调查同时，要做好定点调查，可选择辖区内个别养殖场点（包括禽、猪、牛、羊）了解畜禽发病、死亡、治疗等情况，记录信息（见附表1），由县级动物疫病预防控制机构于每月23日前同常规流行病学调查数据表报市动物疫病预防控制中心。
（二）集贸农贸市场和活畜禽交易点的回溯性调查由所在县疫控中心、畜牧站每季度调查1次，发现异常情况，要及时开展紧急流行病学调查。
（三）边境乡镇在做好常规和定点调查同时，要持续关注境外疫情发生情况，特别是非洲猪瘟、口蹄疫疫情情况，必要时可联合本林业等相关部门开展联合调查，掌握走私、野生动物发病情况。
四、动物疫病专项调查
（一）非洲猪瘟调查
1.目的
了解非洲猪瘟病原存在，排查非洲猪瘟疑似病猪，为控制和清除非洲猪瘟病原提供依据。
2.范围
覆盖所有生猪养殖场户和自然村，覆盖养殖、交易、屠宰等各个环节。
3.方法与内容
（1）问卷调查。重点要加大生猪养殖场户的日常排查力度，记录排查信息（见附表2）。同时，兼顾生猪交易市场、无害化处理场点、屠宰场的排查。
（2）现场调查。要在上述场点采集一定数量样品进行非洲猪瘟病毒检测，可结合非洲猪瘟监测工作同步进行。
4.组织实施
由县农业农村局组织疫控、监督、屠宰等机构开展辖区非洲猪瘟日常排查。同时协助国家、省、市有关部门在我县开展非洲猪瘟调查和样品采集准备工作。
（二）小反刍兽疫调查
1.目的
了解我县小反刍兽疫感染与免疫情况，推进小反刍兽疫消灭工作。
2.范围
全县十四个乡镇。
3.方法与内容
（1）问卷调查。全县每月在每个乡镇随机选择2个规模羊场和5个养殖户进行问卷调查（见附表3），了解小反刍兽疫免疫情况、羊群饲养管理情况等。
（2）现场调查。县级每半年采集血清、鼻腔或眼拭子样品至少120份，进行小反刍兽疫抗体检测。
4.组织实施
县级动物疫病预防控制中心负责抗体检测，各乡镇畜牧站负责协助开展样品采集、问卷调查实施工作。同时协助国家、省、市在我县开展小反刍兽疫调查和样品采集准备工作。
（三）免疫无口蹄疫区调查
1.目的
了解无疫区内易感动物的养殖和分布情况，掌握无疫区口蹄疫发生规律，科学判断口蹄疫发生风险和流行趋势，系统评估口蹄疫流行状况和防控效果，提升口蹄疫预测预警、风险防范、应急处置能力和防控水平。
2.范围
无疫区、保护区全境。
3.方法与内容
（1）常规调查。每月进行一次，每次至少调查2个乡（镇）、每个乡（镇）至少抽查2个村，每村至少调查5个口蹄疫易感牲畜养殖户（被调查户同时饲养其他动物一并填表）。各县（市、区）依据辖区口蹄疫易感牲畜养殖场、屠宰场、交易市场现有数量拟定月度调查数量，全年实现全覆盖。如果该月开展专项调查可不在进行常规调查。口蹄疫易感牲畜养殖户、养殖场常规流行病学调查表见附表4，屠宰场、交易市场调查表见专项调查表。
（2）专项调查。每半年开展一次。每次随机抽查2个乡（镇）4个村10个口蹄疫易感牲畜养殖户。每次调查口蹄疫易感牲畜养殖场、屠宰场、交易市场数量要不少于辖区内该畜种场所总量的半数。每次随机采集血清样品60份进行抗体检测。每次随机采集30份口蹄疫易感牲畜血清样品进行非结构蛋白抗体检测，被检测样品要覆盖口蹄疫所有易感动物。口蹄疫易感牲畜养殖场、养殖户、屠宰场、交易市场调查表，见附表5-8。
（3）3abc抗体阳性畜流调排查。要及时对3abc抗体阳性畜及同群畜要采取限制移动等措施，并对阳性畜及同群畜开展动物卫生状况调查，见附表9。
（4）紧急流行病学调查。怀疑或确认发生口蹄疫疫情时，根据本方案要求，启动紧急流行病学调查。口蹄疫易感牲畜紧急流行病学调查表，见附表10-12。
（四）牛病毒性腹泻、牛传染性鼻气管炎、牛呼吸道合胞体病专题调查
1.目的
掌握我县牛饲养量相对较大区域牛病毒性腹泻、牛传染性鼻气管炎、牛呼吸道合胞体病流行情况，科学评估发病风险。
2.范围
县十四个乡镇。
3.方法与内容
（1）问卷调查。了解牛病毒性腹泻、牛传染性鼻气管炎、牛呼吸道合胞体等牛病免疫和感染情况，被调查场户牛调入调出情况，填写调查表（见附表13）。
（2）现场调查。县域内随机选择规模化牛场和自然村各不少于2个，以掌握流行率的方式在95%置信水平、30%预期流行率、8%可接受误差的情况下采集分离牛血清100份（每份血清不少于1.5ml）同步采集棉拭子，进行牛病毒性腹泻、牛传染性鼻气管炎和牛呼吸道合胞体抗体检测。
4.组织实施
县动物疫病预防控制中心负责检测工作。相关乡镇协助做好样品采集和问卷调查工作。
五、动物疫病紧急流行病学调查
（一）范围界定。怀疑或确认发生以下情况时，县级动物疫病预防控制中心应根据本方案的要求启动紧急流行病学调查，并及时填报紧急流行病学调查表。
1.高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、炭疽、狂犬病；
2.疯牛病、痒病、非洲猪瘟等外来动物疫病；
3.牛瘟、牛肺疫等已消灭疫病再次发生；
4.猪瘟、新城疫、布病、结核病、蓝舌病等主要动物疫病发病率或流行特征出现异常变化；
5.较短时间内出现导致较大数量动物发病或死亡，且蔓延较快疫病，或怀疑为新发病的；
6.其他需要开展紧急流行病学调查的情况。
（二）工作程序。
1.县级动物疫病预防控制机构接到疑似紧急疫情报告后，应立即核实信息，进行初步调查确认，并按规定逐级上报疫情。
2.现场调查人员进一步核实情况后，参照相应紧急流行病学调查表，采集有关信息，填写调查表。
3.现场调查人员应根据调查获取的信息，描述动物疫情现状（空间、时间、群间分布等），分析疫病来源，判断疫情发展趋势，提出控制措施建议，形成调查评估报告。怀疑疫情扩散时，应在高风险地区开展追踪调查。
4.省、市级专家组负责对现场调查人员形成的调查评估报告及其结论进行审核。
5.必须要时，邀请中国动物卫生与流行病学中心开展现场流行病学调查，并组织开展经济损失和防控措施评估工作。
第五篇：农经局动物疫病监测和流行病学调查方案
农经局动物疫病监测和流行病学调查方案
为全面掌握和分析我市高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等主要动物疫病的发生和流行规律，进一步提高重大动物疫病监测评估能力，科学指导动物防疫工作，确保免疫密度和免疫质量，根据浙江省、XX市主要动物疫病监测和流行病学调查要求，结合我市实际，特制订本计划。
一、工作总体要求
全面贯彻《国家动物疫病防治中长期规划》和口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病（以下简称“布病”）等优先防治病种的防治计划，按照日常监测与集中监测相结合，全面监测与定点监测相结合，疫病监测与流行病学调查相结合的原则，对主要动物疫病开展血清学监测，全面掌握免疫效果，分析把握疫情动态，及时诊断动物疫病，开展流行病学调查，科学指导动物防疫工作。2014年我市重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等疫病的监测和流行病学调查，重点防范小反刍兽疫、非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病。
各镇（街道、管委会）要充分发挥监测数据在动物防疫工作中的指导作用，把重大动物疫病监测工作作为评价免疫质量、畜禽及其产品调运风险评估、动物防疫服务站工作人员的考核、科学指导免疫工作的重要手段。发现动物群体免疫保护水平下降，要调查原因，立即实施补免；发现畜禽异常发病情况，要及时开展紧急监测和流行病学调查工作，迅速组织实施疫源追溯和追踪调查，提高早期预警预报和应急处置工作的科学性。
二、职责与分工
市畜牧兽医局负责全市动物疫病监测和流行病学调查工作，提出主要动物疫病监测和流行病学调查计划；负责口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、禽流感h7n9、新城疫等疫病的监测和其他重大动物疫病免疫抗体的监测工作；负责布病监测；完成市级以上集中监测、定点监测样品的采集和送检工作；组建市级流行病学调查工作队，负责实施流行病学调查和评估工作。
各镇（街道、管委会）负责辖区内高致病性禽流感、禽流感h7n9、口蹄疫、新城疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫病的样品采集和运送工作；协助完成辖区内布病抽样工作；协助完成市级以上集中监测、定点监测样品的采集工作；组建镇级流行病学调查工作队，完成辖区内流行病学调查，并协助市畜牧兽医局完成流行病学的调查和评估工作及上级下达的各项任务。
三、监测抽样任务
1.高致病性禽流感、新城疫：轮到抽检的镇（街道、管委会）农业经济服务中心在该月随机至少抽检3个家禽养殖场点（包括种禽场、商品代饲养场、活禽交易市场和农贸市场），高致病性禽流感re-6抗体检测抽样量不少于60份，高致病性禽流感re-4抗体、禽流感h7n9和新城疫抗体检测抽样量分别不少于40份/月。各养殖场点≥20份/场（散养户以村以单位）。各镇（街道、管委会）应确保辖区内种禽场和自免规模场每年至少抽检一次。
2.口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病：每月至少监测2个场点（包括规模猪场、规模羊场、屠宰场），o型口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病抗体检测抽样量不少于40份。各场点血清样品≥20份/场，各镇（街道、管委会）应确保辖区内的自免规模场每年至少抽检一次。
所抽检血样须在该月20日前送至XX市畜牧兽医局动物疫病检测中心，进行血清分离，抗体检测。有条件的镇(街道、管委会)可先进行血清分离，然后再送样。此外，市畜牧兽医局将不定期对全市各畜禽养殖户进行口蹄疫、猪瘟、禽流感、新城疫等疫病的监测，加大对全市动物防疫工作的监控力度，以整体把握全市各种疫病的免疫情况和流行动态。
同时，各镇（街道、管委会）要加大对调入畜禽的重大疫病监管力度，每月采集样品中须保持一定比例的外来畜禽，严防外疫传入。
四、流行病学调查任务
流行病学调查任务：各镇（街道、管委会）应组建流行病学调查队伍，对所辖区域内的畜禽的流行病学情况进行调查，并及时把调查情况反馈给市畜牧兽医局。夏季高温季节出现流产、死胎或高热为特征死亡病例时，应及时采集组织病料和血清，组织病料应包括脾脏、淋巴结、肺脏、肾脏、死胎，同时准确完整填写采样登记表和流行病学调查表，并及时送到市畜牧兽医局。
五、采样、送样注意事项 1.采样时必须详细了解被检畜禽的免疫背景、发病史等情况，详细填写样品采集登记表（规模场与散养户需分开填写），特别是要完整准确填写畜禽种类、饲养类型、免疫次数、疫苗类型（如灭活苗、弱毒苗、灭活高效苗、细胞弱毒苗、组织弱毒苗、脾淋弱毒苗等）、毒株类型（如re-4或re-6或双价禽流感灭活苗）、生产厂家、生产批号等免疫背景数据，为疫苗和免疫质量评估提供重要基础资料。
2.要确保免疫抗体监测覆盖面。以规模场或行政村为单位，做到抽样检测面达到100％，对免疫合格率未达到要求，特别是免疫合格率为零的场（点）要进行重点跟踪监测。
3.在进行样品采集、检测等工作时，要做好个人防护工作，并注意对养殖户畜禽的保护。
4.每只家禽及家畜的血样采集量不少于2ml。抽样完成后，立即编号，及时放入冰块，并在8小时内送XX市畜牧兽医局动物疫病检测中心进行血清分离、抗体检测。
5.市畜牧兽医局对监测数据进行汇总和分析，并及时反馈各镇（街道、管委会）。对高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、猪瘟等主要疫病免疫合格率低于70％的场（点），各镇（街道、管委会）要调查和分析原因，及时采取有效措施，并将原因分析和处理情况的材料一并上报。6.各镇（街道、管委会）要落实专人负责此项工作，各镇（街道、管委会）抽样、送样工作的完成程度和免疫抗体检测结果将作为评定各镇（街道、管委会）动物防疫成果的重要依据。2012年，按照市爱卫会工作部署要求，在街道党委、办事处领导下，爱国卫生工作的总体要求是：坚持和落实科学发展观，围绕如何巩固“国卫和省卫”的创建成果，进一步贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，在巩固创建成果的基础上，结合“农民健康工程”和农村“千村示范，万村整治”活动，加强城乡公共卫生基础设施建设，整治环境卫生，消灭“四害”，开展健康教育，不断提高全街道城乡居民的生活质量，改善社会公共卫生状况，努力降低传染病的发病率，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
一、总体目标
以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针。牢牢树立全局观念，出色完成市爱卫办下达的工作任务和指标。不断加强制度化、规范化、标准化管理建设，加大城乡环境卫生创建工作力度，为构建和谐社会，促进城市环境面貌再上新台阶，促进我街道经济社会又好又快发展而努力。
二、具体工作任务
（一）强化长效管理机制，巩固创建成果
1.在巩固国家卫生城市和省级卫生街道创建成果的同时，按照街道党委、办事处要求，继续推进卫生先进单位创建活动。努力将巩固创卫成果与创建“卫生先进单位”活动有机结合，借助“创建”活动契机，巩固和拓展创卫成果，进一步提升辖区环境综合水平，并协调辖区爱卫会各成员部门明确创建工作职责、任务分解要求及按预定计划给予业务指导，完成阶段性工作目标任务。
2.积极推进农村卫生村创建活动。要结合社会主义新农村建设，深入开展创建省、市卫生村活动，各村在自身开展创建活动的同时要指导辖区单位开展各类“卫生先进单位”的创建，树立一批农村爱国卫生的先进典型。2012年，全街道计划创建省级卫生村1-2个，XX市级卫生村1-2个，省级和XX市卫生先进单位1-3个，XX市级卫生先进单位10-15个。3.进一步巩固创卫成果，积极推进卫生先进单位创建活动，提高创建质量。各村、社区对在辖区内开展卫生先进单位创建的单位要给予指导，以达到发挥示范作用，以点带面，推动整个创建成效。落实奖励机制，村、社区应指导辖区单位开展各类卫生先进单位的创建活动，通过开展创建活动改善农村基础设施，以巩固“国卫和省卫”的创建成果。每个村、社区原则上至少要指导一家创建卫生先进单位，若顺利通过创建验收和命名的，街道将对村、社区在指导有力上予以奖励，XX市级卫生先进单位/奖励500元，XX市级卫生先进单位/奖励800元，省级卫生先进单位/奖励1500元的标准奖励给村、社区（2012年至2014年有效）。
4.广泛深入开展创建“无烟”单位活动。各村、社区不仅要开展创建“无烟”单位，还要在辖区内开展“无烟”创建活动，特别是做好控烟宣传工作，在禁烟区域、禁止各类人员吸烟，禁止销售烟草制品，禁止进行任何形式烟草赞助及促销活动。每年“5·31”重点开展禁烟咨询宣传活动，发动辖内各个商铺停止销售香烟一天活动。积极倡导公共场所做好禁烟工作，努力营造一个健康、清洁、劝导禁烟的良好社会环境。
（二）强化环境整治，巩固提高整治成效
通过几年连续创建整治活动，辖区环境卫生面貌有了很大的改善。但由于我街道地处城乡结合部，城市社区、农村社区与村并存，环境卫生还存在管理空档和死角。
1.对于一些出租房屋多的居民区和城郊居民区的日常卫生管理、农村村组的垃圾倾倒上以及道路沿线地段的垃圾乱倒、城市“牛皮癣”顽疾等问题上都还有待于花大力气去解决。因此，各村、社区在治理和整改上不但不能松劲，还应该加强力度，特别是找准问题的症结，认真制定整改措施，予以彻底治理，使环境卫生保持良好的面貌。
2.农村主要是要加大整治力度，彻底改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理，特别是保洁工作要到位，村要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作。二是建立密闭垃圾收集池（房）并及时清运。三是宣传动员广大居民群众自己动手搞好室内卫生。
3.各村、社区和单位要健全组织，落实职责，进一步加强制度建设。一要坚持重心下移，完善卫生保洁的长效管理机制，各单位建立健全爱国卫生工作领导小组，明确分工，落实职责，建立卫生监督制度，对本区域内的环境卫生状况进行日常监督，有效地控制乱倒、乱扔垃圾等不良行为。
4.各村要签订好卫生保洁员协议书，明确保洁责任，建立保洁员考核制度（对保洁员责任段环境卫生的检查考核每月不少于1次并做好相应的检查记录）。
5.各村、社区要建立和健全村、社区和单位的卫生日制度。通过卫生日活动，彻底清除村、社区和单位范围内的各种生产、生活垃圾和卫生死角。以干部为榜样带动居民积极开展群众性的卫生整治活动。6.要建立和健全工作目标责任制考核制度。街道爱卫办将加强对村、社区和有关单位的卫生工作督查与考核，对检查中发现的问题用抄告单的形式要求限期整改。
7.加大宣传，树立良好的卫生意识。通过宣传使广大居民养成良好的卫生习惯，提高自身素质，形成人人讲卫生，人人爱护环境卫生，营造良好的工作、生活、学习环境，提升人居环境质量，这是爱国卫生工作的根本目的。要达到这个目的，各村、社区坚持不懈地开展卫生宣传教育是最重要的手段和方法之。故要把卫生宣传教育工作作为爱卫工作的重要内容来抓，要以鲜活的形式、丰富的内容开展好宣传教育活动。在宣传教育中，要创新方法，创新形式，创新内容，使群众喜闻乐见，易于接受，并见之于行动之中，收到好的效果。
（三）继续巩固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病
除“四害”是预防疾病、净化环境必须长抓不懈的工作。此项工作技术性和安全性要求强，要落实专人负责，并抓好培训工作。要重点开展好春秋两季的突击灭鼠活动和夏、秋季节的灭蚊蝇、蟑螂活动，使“四害”密度严格控制在国家规定的对人不足为害的范围内。
1.各村、社区要结合开展卫生创建、爱国卫生月和不同时期的爱国卫生运动，科学开展除“四害”活动。举办除“四害”技术培训班，确保除“四害”工作安全、有序、有效的开展。在“四害”繁殖高峰期发动群众整治环境卫生，清除四害孳生地，抓好灭鼠、灭蝇、灭蟑达标成果的巩固。2.各社区要定期开展“四害”密度监测，根据市爱卫办和市疾控中心的有关要求做好病媒生物的监测工作，为有效控制“病媒生物”密度，切实加强“四害”密度监测工作，以提供消杀科学依据。
3.农村各村要根据街道农办和卫生部门的要求，坚持“四统一”，有计划有组织地开展春秋两季的大规模农村灭鼠活动；在鼠疫疾病多发地区或疫源地，要确保人、财、物力落实，将鼠密度控制在不足为害的程度。
（四）认真组织开展“爱国卫生月”活动
1．四月份继续开展“爱国卫生月”活动。各村、社区要结合实际，精心部署，发动群众，着重在环境整治，铲除四害孳生地上下功夫。2．各村、社区和单位要积极开展环境整治活动，努力改善环境卫生面貌。
一要积极开展“第二十四个爱国卫生月”宣传活动，并在活动期间掀起一次大规模的环境卫生综合整治热潮，继续开展清除垃圾沟渠杂草、清除牛皮癣，整治环境卫生脏、乱、差为重点的“清洁河道”等卫生整治活动，使环境卫生面貌有明显的改善。
二要深入开展“四位一体”工程。按照实施四位一体的有关要求，完善卫生保洁的长效管理机制，各村社区要健全爱国卫生工作领导小组，明确分工，落实职责，建立卫生监督制度，对本区域内的环境卫生状况进行日常监督，有效地控制乱倒、乱扔垃圾等不良行为。
三要建立和健全工作目标责任制考核制度，积极开展“整洁庭院内外，共建美好家园”活动。进一步提高广大群众的环境卫生意识，使农居房的房前屋后做到整洁干净。
四要开展对“十小行业”的综合整治，加强对学校与企业食堂的卫生管理，对照新要求，查漏补缺，限期整改。
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